Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 15. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû (1941 - 1945 ãã.)22 èþíÿ 1941 ã. Ãåðìàíèÿ íà÷àëà âîéíó ïðîòèâ ÑÑÑÐ. Ýòî áûëà âîéíà íîâîãî òèïà, êàêîé íå çíàëà Ðîññèÿ, - òîòàëüíàÿ âîéíà íà óíè÷òîæåíèå. Äåêëàðèðîâàííûå öåëè âîéíû áûëè ïîëíîñòüþ ïîäòâåðæäåíû ïðàêòèêîé. Ðå÷ü øëà î ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ êàê öèâèëèçàöèè è êàê ñòðàíû, â áóêâàëüíîì ñìûñëå î ïîðàáîùåíèè åå íàðîäîâ è èñòðåáëåíèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ. Íà ýòó âîéíó ÑÑÑÐ îòâåòèë Îòå÷åñòâåííîé âîéíîé. Ýòî áûëî ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé ñ êðàéíèì íàïðÿæåíèåì èõ ñèë, îðãàíèçîâàííûõ òîòàëèòàðíûìè ãîñóäàðñòâàìè. Ñóòü âîéíû, ïîñëå êðàòêîãî çàìåøàòåëüñòâà, áûëà îñîçíàíà ñîâåòñêèì íàðîäîì ïðàâèëüíî, è ïåðåõîä íåé íà ñòîðîíó âðàãà íå ìîã áûòü îïðàâäàí íèêàêèìè äîâîäàìè. Âîéíà çàêîí÷èëàñü ïîëíûì ðàçãðîìîì àãðåññîðîâ ïðèìåðíî ñ ðàâíûìè ïîòåðÿìè â æèâîé âîåííîé ñèëå ÑÑÑÐ è Ãåðìàíèè. Âî âñåõ êðóïíûõ îïåðàöèÿõ ïîñëå Ñòàëèíãðàäñêîé áèòâû ñîâåòñêèå âîéñêà íåñëè ìåíüøèå ïîòåðè, ÷åì ïðîòèâíèê.  îñâîáîæäåííûõ Êðàñíîé àðìèåé îò ôàøèçìà ñòðàíàõ áûëè óñòàíîâëåíû äðóæåñòâåííûå ÑÑÑÐ èëè íåéòðàëüíûå ðåæèìû. Ñîâåòñêèé Ñîþç âûøåë èç âîéíû âåëèêîé ìèðîâîé äåðæàâîé. Ýòà âîéíà áûëà ãëàâíûì è áåñïðèñòðàñòíûì ýêçàìåíîì âñåé ñîâåòñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Äëÿ ïîíèìàíèÿ ñóòè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà äîñòàòî÷íî èçó÷èòü åãî â ïåðèîä ýòîé âîéíû è â ïåðèîä “ïåðåñòðîéêè” - â ìîìåíò ìàêñèìàëüíîé ñèëû è ïîëíîé áåñïîìîùíîñòè. Ñëåäóþùàÿ âîéíà öèâèëèçàöèé -“õîëîäíàÿ âîéíà”, â êîòîðîé Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîòåðïåë ïîðàæåíèå, ïðîãðàììèðîâàëàñü ïðîòèâíèêîì íà îñíîâå òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ îïûòà Îòå÷åñòâåííîé âîéíû. Ê ìîìåíòó íà÷àëà àãðåññèè âîåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë ÑÑÑÐ è íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ íåãî ñèë áûë íåñîïîñòàâèì: Ãåðìàíèÿ èñïîëüçîâàëà ïðîìûøëåííîñòü è ëþäñêèå ðåñóðñû ïðàêòè÷åñêè âñåé êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû (ïåðåñòðîåííàÿ ôàøèñòàìè íà âîåííûé ëàä ïðîìûøëåííîñòü áûëà î÷åíü ýôôåêòèâíîé: òîëüêî çàâîäû “Øêîäà” â ×åõèè â 1940 ã. âûïóñêàëè ñòîëüêî æå âîîðóæåíèÿ, ñêîëüêî âñÿ àíãëèéñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü). Èñòî÷íèêè ïîñòóïëåíèÿ òåõíèêè, âîîðóæåíèé è ìàòåðèàëîâ äëÿ âåäåíèÿ âîéíû áûëè ïî÷òè íåèñ÷åðïàåìûìè, à êà÷åñòâî îðóæèÿ - î÷åíü âûñîêèì.  ÑÑÑÐ ïðîìûøëåííîñòü íå óñïåâàëà îñâîèòü ïðîèçâîäñòâî íîâûõ âèäîâ òåõíèêè, è â 1942 ã. ïëàíèðîâàëîñü çàêîí÷èòü ëèøü ïåðâûé ýòàï ïåðåâîîðóæåíèÿ àðìèè*1*. Âîéíà ñ Ôèíëÿíäèåé 1940 ã. âûÿâèëà íåãîòîâíîñòü Êðàñíîé àðìèè ê áîëüøîé âîéíå íîâîãî òèïà. Íà Çàïàäå ÑÑÑÐ ñ÷èòàëñÿ “êîëîññîì íà ãëèíÿíûõ íîãàõ” è áûë ñïèñàí ñî ñ÷åòîâ êàê âîåííàÿ ñèëà. ×òî æå ïîêàçàëà áîëüøàÿ è äëèòåëüíàÿ âîéíà? - Ñèëó, ýôôåêòèâíîñòü è ãèáêîñòü âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà.  êðàòêèå ñðîêè è â óñëîâèÿõ øîêà îò òÿæåëîãî âíåçàïíîãî óäàðà ãîñàïïàðàò âûïîëíèë íåáûâàëûå ïî ìàñøòàáàì ïðîãðàììû. Ïðèìåðàìè ñëóæàò: ïåðåìåùåíèå èç åâðîïåéñêîé ÷àñòè çà 4-5 òûñ. êì íà Âîñòîê ïîëîâèíû ïðîìûøëåííîñòè ñòðàíû ïî÷òè áåç ïåðåðûâà â åå ðàáîòå; ýâàêóàöèÿ 12 ìèëëèîíîâ æèòåëåé, èõ ðàçìåùåíèå è òðóäîóñòðîéñòâî; ïåðåìåùåíèå îãðîìíîãî êîëè÷åñòâà ñêîòà è ìàøèí èç êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ îñòàâëÿåìûõ ðàéîíîâ. Ýòî áûëî âîçìîæíî ëèøü ïðè óñëîâèè, ÷òî âñå çâåíüÿ àïïàðàòà, ïîìèìî òî÷íîãî âûïîëíåíèÿ êîìàíä, ïðîÿâëÿëè áîëüøóþ èíèöèàòèâó è îòâåòñòâåííîñòü. - Îãðîìíûå âîçìîæíîñòè ïëàíîâîé ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ. Ïåðåíàëàäêà ïðîìûøëåííîñòè íà âîåííûå öåëè ñ áûñòðûì íàðàùèâàíèåì îáùåãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ïî òåìïàì è ýôôåêòèâíîñòè ïðåâçîøëà âñå îæèäàíèÿ çàïàäíûõ ýêñïåðòîâ. Îáúåì âàëîâîé ïðîäóêöèè ïðîìûøëåííîñòè ñ èþíÿ ïî äåêàáðü 1941 ã. óìåíüøèëñÿ â 1,9 ðàçà. Íî óæå â 1943 ã. óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà äîñòèã 90%, à ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ - 142% îò óðîâíÿ 1940 ã. *1* Ïîñòàâêè ñíàðÿæåíèÿ è ìàòåðèàëîâ èç ÑØÀ ïî “ëåíä-ëèçó” ñîñòàâèëè îêîëî 4% èñïîëüçîâàííûõ ÑÑÑÐ â âîéíå îáúåìîâ. Îíè îäíàêî áûëè áîëüøîé ïîäìîãîé â ñàìûå êðèòè÷åñêèå ìîìåíòû - è íå ñòîëüêî â ôîðìå ãîòîâîé òåõíèêè, êàê îñîáî âàæíûìè ìàòåðèàëàìè è êîìïîíåíòàìè (ïî íåêîòîðûì èç íèõ äîëÿ ïîñòàâîê èç ÑØÀ äîñòèãàëà 20-30% ïîòðåáíûõ, à ýòî î÷åíü ìíîãî). Ê ñîæàëåíèþ, àìåðèêàíöû óäèâèëè ïîñëå âîéíû: ïî äîãîâîðó èì âîçâðàùàëè òåõíèêó â îòðåìîíòèðîâàííîì è çàíîâî îêðàøåííîì âèäå, à îíè ïîñëå òîðæåñòâåííîé ïðèåìêè çäåñü æå íà ïðè÷àëå ïóñêàëè àâòîìîáèëè ïîä ïðåññ, à áóêñèðû òîïèëè íà âèäó ó ñîâåòñêîé ñòîðîíû. È âñå ýòî - áåç çëîãî óìûñëà.  îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè äîâîåííûé óðîâåíü áûë ïðåâçîéäåí óæå â 1942 ã.: ÑÑÑÐ ïðåâçîøåë Ãåðìàíèþ ïî âûïóñêó òàíêîâ â 3,9 ðàçà, áîåâûõ ñàìîëåòîâ â 1,9 ðàçà, îðóäèé âñåõ âèäîâ â 3,1 ðàçà. Ïðè ýòîì áûñòðî ñîâåðøåíñòâîâàëàñü îðãàíèçàöèÿ è òåõíîëîãèÿ ïðîèçâîäñòâà: â 1944 ã. ñåáåñòîèìîñòü âñåõ âèäîâ âîåííîé ïðîäóêöèè ñîêðàòèëàñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 1940 ã. â 2 ðàçà. Ñèñòåìà çàãîòîâîê è ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèåì (“êàðòî÷êè”) îáåñïå÷èëà àðìèþ è òûë ïðèåìëåìûì ïèòàíèåì*1*. Ïëàíèðîâàíèå áûñòðî îñâàèâàëî íîâûå ìåòîäû: ñíàáæåíèå, ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå Ñòàëèíãðàäñêîé áèòâû ïëàíèðîâàëèñü ïî ïðîãðàììíî-öåëåâîìó ìåòîäó ñ ëèíåéíûì ïðîãðàììèðîâàíèåì (âïîñëåäñòâèè çà ðàçðàáîòêó ìåòîäà àêàäåìèê Ë.Â. Êàíòîðîâè÷ ïîëó÷èë Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ). Óñòîé÷èâîñòü ïëàíîâîé ñèñòåìû ïðîÿâèëàñü è â òîì, ÷òî óæå ñ àâãóñòà 1943 ã. Ãîñïëàí íà÷àë ðàçðàáîòêó ïÿòèëåòíåãî ïëàíà âîññòàíîâëåíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÑÑÑÐ, ÷òî ïîìîãëî âîçðîäèòü ýêîíîìèêó â íåâèäàííî êîðîòêèé ñðîê. Ñ íà÷àëà 1943 ã. ãîòîâèëàñü è äåíåæíàÿ ðåôîðìà, è ÑÑÑÐ ñìîã ïðîâåñòè åå (ñ îòìåíîé êàðòî÷åê) óæå â 1947 ã., íàìíîãî ðàíüøå äðóãèõ ñòðàí. Ýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà Ãîñáàíêà, Íàðêîìôèíà è Ãîñïëàíà ïîçâîëèëà ñîõðàíèòü â óñëîâèÿõ âîéíû ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó è íå äîïóñòèòü ãèïåðèíôëÿöèè. Ñíàáæåíèå àðìèè è áîåâûå äåéñòâèÿ íàäåæíî ôèíàíñèðîâàëèñü, íî äåôèöèò ãîñáþäæåòà áûë î÷åíü íåáîëüøèì, à â 1944 ã. äîõîäû óæå çíà÷èòåëüíî ïðåâûñèëè ðàñõîäû*2*. - Óñòîé÷èâîñòü ñîöèàëüíîãî è íàöèîíàëüíîãî æèçíåóñòðîéñòâà. Äîêòðèíà âîéíû ïðîòèâ ÑÑÑÐ èñõîäèëà èç íàëè÷èÿ ãëóáîêîãî ïîäñïóäíîãî âîçìóùåíèÿ íàðîäà ýêñïðîïðèàöèÿìè, êîëëåêòèâèçàöèåé, íàöèîíàëüíûì óãíåòåíèåì è ðåïðåññèÿìè. Ðàöèîíàëüíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî âíåøíÿÿ ñòàáèëüíîñòü ñîâåòñêîãî ñòðîÿ äåðæèòñÿ íà ñòðàõå è ñèëå, è â óñëîâèÿõ òÿæåëîé âîéíû ýòîò ñòðîé áóäåò âçîðâàí âíóòðåííèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè. Íà äåëå âñå ñîöèàëüíûå ãðóïïû (âêëþ÷àÿ ñîñëàííûõ êóëàêîâ) è âñå íàðîäû, çà èñêëþ÷åíèåì ÷àñòè íàöèîíàëèñòîâ íà Êàâêàçå è íà Óêðàèíå, âûñòóïèëè íà çàùèòó ÑÑÑÐ. Ýòî ïîäâåëî èòîã, áàëàíñ îáèä è ïðèîáðåòåíèé, äåôåêòîâ è äîñòîèíñòâ. Ïîñëå âîéíû íà÷àëñÿ íîâûé èñòîðè÷åñêèé ñ÷åò. *1* Ñèñòåìà ðàñïðåäåëåíèÿ íå áûëà ñòîëü òóïîé, êàê â 80-å ãã. Íàðÿäó ñ êàðòî÷íîé ñèñòåìîé èìåëàñü ñåòü ò.í. “êîììåð÷åñêèõ” ìàãàçèíîâ, ãäå â îñîáîì ñëó÷àå (ïðèåçä ñ ôðîíòà íà ïîáûâêó èëè ïî ðàíåíèþ è ò.ï.) ìîæíî áûëî ïî ðûíî÷íûì öåíàì êóïèòü ïî÷òè ëþáûå ïðîäóêòû. *2* Ðóáëü ñîõðàíèëñÿ êàê ïëàòåæíîå ñðåäñòâî è íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ, ïðè÷åì íåìöû îðãàíèçîâàëè ñêóïêó ðóáëåé è âûâîç èõ â Ãåðìàíèþ. Ïîñëå âîéíû îíè áûëè èçúÿòû èç Ðåéõñáàíêà. - Ñèëó è áëàãîðîäñòâî ñîâåòñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ. Íåìåöêèå ñïåöèàëèñòû îòìåòèëè âàæíîå îòëè÷èå ñîâåòñêîãî ñîëäàòà: îáùóþ äëÿ âñåõ ãîòîâíîñòü ïðè ãèáåëè êîìàíäèðà áûñòðî è áåç êîëåáàíèé áðàòü íà ñåáÿ êîìàíäîâàíèå. Ñîâåòñêàÿ øêîëà âîñïèòàëà óâåðåííûõ â ñåáå, äóõîâíî ñâîáîäíûõ ëþäåé ñ øèðîêèì êðóãîçîðîì è âíóòðåííèì äîñòîèíñòâîì.  áîåâîé îáñòàíîâêå âûÿâèëàñü ñóòü åäèíîé îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû, íå äåëÿùåé ëþäåé íà ìàññó è ýëèòó. Âòîðàÿ îñîáåííîñòü - îáùàÿ äëÿ ñîâåòñêîãî ñîëäàòà ñïîñîáíîñòü áûñòðî ïðåîäîëåâàòü íåíàâèñòü, òàê ÷òî ïðè âåäåíèè âîéíû íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè ïðîèçîøëî íåáûâàëî ìàëîå ÷èñëî ýêñöåññîâ. - Ñèëó è ãèáêîñòü ñîâåòñêîé ñèñòåìû íàóêè è òåõíèêè. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îðãàíèçàöèè íàóêè ïîçâîëèëà ñ î÷åíü ñêðîìíûìè ñðåäñòâàìè âûïîëíèòü ìíîæåñòâî ïðîåêòîâ ñ âûñîêèì óðîâíåì òâîð÷åñòâà è íîâàòîðñòâà, ñîåäèíÿÿ ÷èñòî ïðàêòè÷åñêèå òåõíè÷åñêèå ðàçðàáîòêè ñ ñàìûì ïåðåäîâûì ôóíäàìåíòàëüíûì çíàíèåì. Ïðèìåðàìè ñëóæàò íå òîëüêî ëó÷øèå è îðèãèíàëüíûå âèäû âîåííîé òåõíèêè (òàíê Ò-34, ñèñòåìà ðåàêòèâíîãî çàëïîâîãî îãíÿ “Êàòþøà” è ðàêåòû “âîçäóõ-âîçäóõ”, àâòîìàò Êàëàøíèêîâà è ò.ä.*2*), íî è êðóïíûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðîãðàììû òèïà ñîçäàíèÿ àòîìíîãî îðóæèÿ. Ìîáèëüíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü ñîâåòñêîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñèñòåìû íå óêëàäûâàëàñü â çàïàäíûå ñòàíäàðòû.  1939-1940 ãã., ïîêàçûâàÿ ñâîþ âåðíîñòü Ïàêòó î íåíàïàäåíèè, Ãåðìàíèÿ ïðîäàëà ÑÑÑÐ ðÿä îáðàçöîâ íîâåéøåé âîåííîé òåõíèêè è íîâåéøèõ òåõíîëîãèé. Ãèòëåð ðàçðåøèë ýòî, ïîëó÷èâ îò íåìåöêèõ ýêñïåðòîâ çàâåðåíèÿ, ÷òî ÑÑÑÐ íè â êîåì ñëó÷àå íå óñïååò îñâîèòü èõ â ïðîèçâîäñòâå. Ýòî áûëî îøèáêîé. *1* Âèäíûé ýòîëîã, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Ê. Ëîðåíö ïðîâåë â ñîâåòñêîì ïëåíó äâà ãîäà. Îí âñïîìèíàåò è ñàìó ïðîöåäóðó ïëåíåíèÿ, è îòíîøåíèå ê ïëåííûì îõðàíû â ïîëåâîì è òûëîâûõ êîíöëàãåðÿõ êàê âûðàæåíèå îñîáîãî òèïà ñîâåòñêîãî ÷åëîâåêà, îòìå÷àÿ ïîïóòíî æåñòîêîå îòíîøåíèå ê ïëåííûì íåìöàì â àíãëèéñêèõ è àìåðèêàíñêèõ ëàãåðÿõ. *2* Ïðèìåðû äàæå íåáîëüøèõ ðàçðàáîòîê, çà êîòîðûìè ñòîÿëà âûñîêàÿ íàóêà, ìîæíî ìíîæèòü. Òàê. áëàãîäàðÿ íîâàòîðñêèì ðàñ÷åòàì ìàòåìàòèêîâ â ÑÑÑÐ áûëà ñäåëàíà ëó÷øàÿ â ìèðå êàñêà ñ î÷åíü ñëîæíîé êðèâèçíîé ïîâåðõíîñòè, îáåñïå÷èâøåé åå íàèëó÷øóþ îòðàæàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü. -Ýôôåêòèâíîñòü ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ.  óñëîâèÿõ, êîãäà îñíîâíàÿ ìàññà âðà÷åé áûëà ìîáèëèçîâàíà íà ôðîíò, ñòðàíà ïðîøëà âîéíó áåç êðóïíûõ ýïèäåìèé è áîëüøîãî ïîâûøåíèÿ ñìåðòíîñòè îò áîëåçíåé.  ÑÑÑÐ áûë äîñòèãíóò ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü âîçâðàòà ðàíåíûõ â ñòðîé (73%)*1*. Âîéíà áûëà ïðîâåðêîé ïðî÷íîñòè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, èñõîäÿ èç íàçâàííûõ êðèòåðèåâ. Îíà ïîêàçàëà íå óìîçðèòåëüíî, à ÷åðåç ñàìûå êðèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ, ÷òî â ÑÑÑÐ óæå ñîñòîÿëîñü íàöèîíàëüíîå ïðèìèðåíèå ïîñëå ñòîëêíîâåíèé ãðàæäàíñêîé âîéíû, êîëëåêòèâèçàöèè è ðåïðåññèé. ÑÑÑÐ âîøåë â âîéíó ñ åäèíûì íàðîäîì è êàê åäèíîå ãîñóäàðñòâî. Èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ è ïðàâå 22 èþíÿ áûëî ââåäåíî âîåííîå ïîëîæåíèå â Åâðîïåéñêîé ÷àñòè ÑÑÑÐ è îáúÿâëåíà ìîáèëèçàöèÿ ðÿäà âîçðàñòîâ. Îðãàíèçàöèÿ âåäåíèÿ âîéíû ñòàëà îñíîâíîé ôóíêöèåé Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, à âñå îñòàëüíûå ôóíêöèè - ïîä÷èíåííûìè åé. Áûëà Íà÷àòà àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ñîçäàíèþ àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè. Óæå 12 èþëÿ 1941 ã. áûëî ïîäïèñàíî ñîâåòñêî-àíãëèéñêîå ñîãëàøåíèå î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ â âîéíå ñ îáÿçàòåëüñòâîì íå çàêëþ÷àòü ìèðà è ïåðåìèðèÿ ñ Ãåðìàíèåé áåç îáîþäíîãî ñîãëàñèÿ. 26 ìàÿ 1942 ã. çàêëþ÷åí äîãîâîð ñ Âåëèêîáðèòàíèåé î ñîþçå â âîéíå ïðîòèâ Ãåðìàíèè è åå ñîîáùíèêîâ â Åâðîïå è î ñîòðóäíè÷åñòâå è âçàèìîïîìîùè ïîñëå âîéíû. 11 èþíÿ 1942 ã. ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå ñ ÑØÀ î ïðèíöèïàõ âçàèìîïîìîùè â âîéíå ïðîòèâ àãðåññîðîâ. Ïîñëå 1943 ã. áûëè çàêëþ÷åíû äîãîâîðû î äðóæáå, âçàèìîïîìîùè è ïîñëåâîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ×åõîñëîâàêèåé, Ôðàíöèåé, Þãîñëàâèåé è Ïîëüøåé.  êîíöå 1943 ã. ïðîøëà âàæíàÿ Òåãåðàíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ ÑÑÑÐ, ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè.  ôåâðàëå 1945 ã. ñîñòîÿëàñü ßëòèíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ãëàâ ýòèõ ãîñóäàðñòâ, íà êîòîðîé ðåøàëèñü ñóäüáà ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèè, à òàêæå âîïðîñû ñîçäàíèÿ ÎÎÍ. Íà ýòîé êîíôåðåíöèè ÑÑÑÐ äàë ñîãëàñèå âñòóïèòü â âîéíó ñ ßïîíèåé ÷åðåç äâà-òðè ìåñÿöà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå. 8 àâãóñòà 1945 ã. *1*. Ëèøü â Êðàñíîé àðìèè Óñòàâ ïðåäïèñûâàë âûíîñèòü ðàíåíûõ ñ ïîëÿ áîÿ ïîä îãíåì.  öåëîì, âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü çäðàâîîõðàíåíèÿ îïðåäåëÿëàñü áåñïëàòíûì õàðàêòåðîì ìåäèöèíñêîé ïîìîùè è áîëüøèìè óñèëèÿìè â ïðîôèëàêòèêå òåì, ÷òî çäîðîâüå êàæäîãî ÷åëîâåêà áûëî è íàöèîíàëüíûì äîñòîÿíèåì. Ê. Ëîðåíö, áûâøèé âðà÷îì íåìåöêîé àðìèè, â ïîëåâîì ëàãåðå äëÿ ïëåííûõ áûë ïîñòàâëåí ïîìîãàòü ñîâåòñêîìó âðà÷ó. Îí áûë ïðî ñåáÿ âîçìóùåí òåì, ÷òî âðà÷ îòêàçàëñÿ àìïóòèðîâàòü êîíå÷íîñòè ó ìíîãèõ ðàíåíûõ (Ê. Ëîðåíö ñ÷èòàë, ÷òî âðà÷ èç ÷óâñòâà ìåñòè îáðåêàåò ýòèõ ðàíåíûõ íåìöåâ íà ñìåðòü). Ïîòîì îí ñ èçóìëåíèåì îáíàðóæèë, ÷òî â ñîâåòñêîé ìåäèöèíå òàêèå ðàíåíèÿ âûëå÷èâàþò, íå ïðèáåãàÿ ê àìïóòàöèè. ÑÑÑÐ îáúÿâèë âîéíó ßïîíèè. 2 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. ßïîíèÿ êàïèòóëèðîâàëà. Íà Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè, ïðîõîäèâøåé â èþëå-àâãóñòå 1945 ã., ãëàâû òðåõ ãîñóäàðñòâ- ÑÑÑÐ, ÑØÀ è Àíãëèè - îïðåäåëèëè îñíîâíûå ïðèíöèïû ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà ìèðà. Èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå. Âî âðåìÿ âîéíû äåéñòâîâàëè îáû÷íûå îáùåñîþçíûå, ðåñïóáëèêàíñêèå è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Íà ñðîê âîéíû áûëè ïðîäëåíû ïîëíîìî÷èÿ ÂÑ ÑÑÑÐ, êîòîðûå èñòåêàëè îñåíüþ 1941 ã. Âûáîðû áûëè ïðîâåäåíû ëèøü â ìàðòå 1946 ã. Çà âðåìÿ âîéíû áûëî òðè ñåññèè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà, ïîñâÿùåííûå ðàòèôèêàöèè ñîþçíûõ äîãîâîðîâ, áþäæåòó è ðàñøèðåíèþ ïðàâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â îáëàñòè îáîðîíû è âíåøíèõ ñíîøåíèé. Êðîìå òîãî, ñîçäàâàëèñü ÷ðåçâû÷àéíûå îðãàíû. Ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ áûë ñîçäàí Ñîâåò ïî ýâàêóàöèè è äðóãèå ñïåöèàëüíûå îðãàíû: Êîìèòåò ïî ó÷åòó è ðàñïðåäåëåíèþ ðàáî÷åé ñèëû, Óïðàâëåíèå ïî ýâàêóàöèè íàñåëåíèÿ, Óïðàâëåíèå ïî ãîñîáåñïå÷åíèþ è áûòîâîìó óñòðîéñòâó ñåìåé âîåííîñëóæàùèõ è äð.  ñåíòÿáðå 1941 ã. áûë ñîçäàí Íàðêîìàò òàíêîâîé ïðîìûøëåííîñòè, à â íîÿáðå - Íàðêîìàò ìèíîìåòíîãî âîîðóæåíèÿ. Ñ ïåðâûõ äíåé âîéíû Ãîñïëàí ïåðåøåë ê ñîñòàâëåíèþ âîåííî-õîçÿéñòâåííûõ ïëàíîâ. Ïåðâûé òàêîé ïëàí íà III êâàðòàë 1941 ã. áûë ïðåäñòàâëåí ÷åðåç íåäåëþ ïîñëå íà÷àëà âîéíû, à â àâãóñòå - óæå ïëàí äî êîíöà 1942 ã. Îðãàíû ñòàòèñòèêè ðåãóëÿðíî ïðîâîäèëè ñðî÷íûå ïåðåïèñè èìåþùèõñÿ â ñòðàíå ìàòåðèàëîâ è îáîðóäîâàíèÿ (çà âðåìÿ âîéíû áûëî ïðîâåäåíî 105 ïåðåïèñåé). Ñîçäàâàëèñü ÷ðåçâû÷àéíûå õîçÿéñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Òàê, 8 èþëÿ 1941 ã. áûëè ñîçäàíû îñîáûå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûå ÷àñòè (ÎÑÌ×), êîòîðûå áûñòðî ïåðåáðàñûâàëèñü ñ ìåñòà íà ìåñòî äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ìîíòàæà îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé. Áûëî ñîçäàíî 100 êðóïíûõ ÎÑÌ× ñ 400 òûñ. ÷åëîâåê (îíè íàõîäèëèñü íà êàçàðìåííîì ïîëîæåíèè), à âñåãî â ÎÑÌ× áûëî ïðåîáðàçîâàíî 90% îðãàíèçàöèé Íàðêîìàòà ñòðîèòåëüñòâà. Çà ãîäû âîéíû íàðêîìàò çàíîâî ïîñòðîèë â âîñòî÷íûõ ðàéîíàõ 3500 êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé è âîññòàíîâèë â åâðîïåéñêîé ÷àñòè 7500 ïðåäïðèÿòèé. Áûë ó÷ðåæäåí Ãîñóäàðñòâåííûé Êîìèòåò Îáîðîíû (ÃÊÎ), ñîñðåäîòî÷èâøèé âñþ ïîëíîòó âëàñòè â âîïðîñàõ âîéíû (âîçãëàâèë åãî È.Â. Ñòàëèí). Âíà÷àëå â ÃÊÎ âõîäèëî 5 ÷åëîâåê, çàòåì - 9. ÃÊÎ íå èìåë ñâîåãî àïïàðàòà è èñïîëüçîâàë àïïàðàò ÑÍÊ ÑÑÑÐ è ÖÊ ÂÊÏ(á).  ïðèôðîíòîâûõ ãîðîäàõ ñîçäàâàëèñü ãîðîäñêèå êîìèòåòû îáîðîíû (âñåãî áîëåå 60).  èþëå 1941 ã. îðãàíû ãîñáåçîïàñíîñòè è îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà âíîâü îáúåäèíèëèñü â îäèí ÍÊÂÄ ÑÑÑÐ. Êîãäà â 1943 ã. âîåííàÿ îáñòàíîâêà óëó÷øèëàñü, îíè áûëè îïÿòü ðàçäåëåíû. Ïðè ýòîì îðãàíû âîåííîé êîíòððàçâåäêè áûëè âûâåäåíû èç ñîñòàâà ÍÊÂÄ è ïåðåäàíû â íàðêîìàòû îáîðîíû è âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà (Ãëàâíîå óïðàâëåíèå êîíòððàçâåäêè “ÑÌÅÐØ”).  ìåñòíîñòÿõ, îáúÿâëåííûõ íà âîåííîì ïîëîæåíèè, âñå ïîëíîìî÷èÿ âëàñòè â îáëàñòè îáîðîíû, îáåñïå÷åíèÿ ïîðÿäêà è ãîñáåçîïàñíîñòè ïåðåäàâàëèñü Âîåííûì Ñîâåòàì ôðîíòîâ, àðìèé, âîåííûõ îêðóãîâ. Îíè ìîãëè èçäàâàòü ïîñòàíîâëåíèÿ, íåèñïîëíåíèå êîòîðûõ âëåêëî îòâåòñòâåííîñòü âïëîòü äî óãîëîâíîé. 2 íîÿáðÿ 1942 ã. áûëà îáðàçîâàíà ×ðåçâû÷àéíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ è ðàññëåäîâàíèþ çëîäåÿíèé íåìåöêî-ôàøèñòñêèõ çàõâàò÷èêîâ è èõ ñîîáùíèêîâ è ïðè÷èíåííîãî èìè óùåðáà.  åå ñîñòàâ áûëè ââåäåíû âèäíûå îáùåñòâåííûå äåÿòåëè (ïèñàòåëü À.Í.Òîëñòîé, àêàäåìèê Å.Â.Òàðëå, ìèòðîïîëèò Íèêîëàé è äð.). Êîìèññèÿ ñîáðàëà è ñèñòåìàòèçèðîâàëà îãðîìíûé ôàêòè÷åñêèé ìàòåðèàë. Íà îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèè ðàçíûìè ñïîñîáàìè îêêóïàíòû íåïîñðåäñòâåííî óíè÷òîæèëè 6,39 ìëí. ÷åëîâåê ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ; 5,62 ìëí. ãðàæäàíñêèõ ëèö áûëè íàñèëüíî âûâåçåíû íà ðàáîòû â Ãåðìàíèþ, èç íèõ áîëåå 2,8 ìëí. ïîãèáëè â Ãåðìàíèè è îêîëî 0,6 ìëí. ñêîí÷àëèñü ñðàçó ïîñëå ðåïàòðèàöèè îò òÿæåëûõ áîëåçíåé è óâå÷èé. Áûëè ðàñøèðåíû ïðàâà ñîþçíûõ ðåñïóáëèê: â 1944 ã. ó÷ðåæäåíû íàðêîìàòû îáîðîíû ðåñïóáëèê. Òîãäà æå ñîþçíûì ðåñïóáëèêàì áûëè ïðåäîñòàâëåíû ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè âíåøíèõ ñíîøåíèé è ñîçäàíû íàðêîìàòû èíîñòðàííûõ äåë. Áåëîðóññêàÿ è Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ ó÷àñòâîâàëè â ó÷ðåæäåíèè ÎÎÍ è ïîäïèñàíèè åå Óñòàâà. Âîîðóæåííûå ñèëû. 23 èþíÿ 1941 ã. ïî ðåøåíèþ ÑÍÊ ÑÑÑÐ è ÖÊ ÂÊÏ(á) äëÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè áûëà ñîçäàíà Ñòàâêà Âåðõîâíîãî Ãëàâíîêîìàíäîâàíèÿ, â êîòîðóþ âîøëè ÷ëåíû Ïîëèòáþðî è ðóêîâîäèòåëè Íàðêîìàòà îáîðîíû. Ñ 10 èþëÿ åå âîçãëàâèë È.Â.Ñòàëèí. 19 èþëÿ È.Â.Ñòàëèí áûë íàçíà÷åí Íàðêîìîì îáîðîíû, à 8 àâãóñòà Ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Ãåíøòàá áûë ïåðåïîä÷èíåí Âåðõîâíîìó Ãëàâíîêîìàíäóþùåìó è ñòàë îïåðàòèâíûì îðãàíîì Ñòàâêè. Ïðè Ñòàâêå áûë òàêæå ñîçäàí Öåíòðàëüíûé øòàá ïàðòèçàíñêîãî äâèæåíèÿ. Ñ èþëÿ 1941 ã. ïî îêòÿáðü 1942 ã. â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ñóùåñòâîâàë èíñòèòóò âîåííûõ êîìèññàðîâ, îäíàêî áåç ïðàâà êîíòðîëÿ íàä êîìàíäíûì ñîñòàâîì.  ÿíâàðå 1943 ã. äëÿ ëè÷íîãî ñîñòàâà Êðàñíîé Àðìèè áûëè ââåäåíû íîâûå çíàêè ðàçëè÷èÿ - ïîãîíû; ó÷ðåæäåíû îðäåíà: Ïîáåäû, Ñëàâû, Îòå÷åñòâåííîé âîéíû, Ñóâîðîâà, Êóòóçîâà, Íàõèìîâà, Íåâñêîãî è äð. Âîåííûå òðèáóíàëû. 22 èþíÿ 1941 ã. áûëè ó÷ðåæäåíû âîåííûå òðèáóíàëû â ðàéîíàõ âîåííûõ äåéñòâèé è ìåñòíîñòÿõ, îáúÿâëåííûõ íà âîåííîì ïîëîæåíèè. Îíè ðàññìàòðèâàëè âñå ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå âîåííîñëóæàùèìè, à òàêæå âñå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ îáîðîíû, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ãîñáåçîïàñíîñòè, õèùåíèÿõ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè, ðàçáîÿõ, óáèéñòâàõ, óêëîíåíèè îò èñïîëíåíèÿ âñåîáùåé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Æàëîáû è ïðîòåñòû íà ïðèãîâîðû òðèáóíàëîâ íå äîïóñêàëèñü. Ëèøü î ïðèãîâîðàõ ê âûñøåé ìåðå ñîîáùàëîñü òåëåãðàììîé ïðåäñåäàòåëþ Âîåííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ, è åñëè äî èñòå÷åíèÿ 72 ÷àñîâ îíà íå èñòðåáîâàëà äåëî, ïðèãîâîð ïðèâîäèëñÿ â èñïîëíåíèå.  1943 ã. áûëî îáúÿâëåíî âîåííîå ïîëîæåíèå íà æåëåçíîäîðîæíîì, ðå÷íîì è ìîðñêîì òðàíñïîðòå. Ðàáîòíèêè òðàíñïîðòà îáúÿâëÿëèñü ìîáèëèçîâàííûìè äî êîíöà âîéíû. Ïî Ïðèêàçó Íàðêîìà îáîðîíû ÑÑÑÐ îò 28 èþëÿ 1942 ã. â àðìèÿõ áûëè ñôîðìèðîâàíû ïî 3-5 çàãðàäèòåëüíûõ îòðÿäà. Îíè ñòàâèëèñü â òûëó íåóñòîé÷èâûõ äèâèçèé è îáÿçàíû áûëè â ñëó÷àå ïàíèêè è áåñïîðÿäî÷íîãî îòõîäà ðàññòðåëèâàòü íà ìåñòå ïàíèêåðîâ è òðóñîâ.  ïóáëèöèñòèêå ïîñëåäíèõ ëåò ýòà ìåðà ïðåäñòàâëåíà êàê íåîïðàâäàííàÿ æåñòîêîñòü, õîòÿ ñâåäåíèé î ðàññòðåëàõ çàãðàäîòðÿäàìè íå ïðèâîäèëîñü. Íà äåëå ýòî áûëà ìåðà ïñèõîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ. Îíà áûëà ââåäåíà ïîñëå òîãî, êàê îïûò ïåðâîãî ãîäà âîéíû ïîêàçàë, ÷òî ñàìûå áîëüøèå ïîòåðè âîéñêà íåñëè ïðè ïàíèêå è áåñïîðÿäî÷íîì îòõîäå. Âî âðåìÿ âîéíû øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü òàêèå ïðàâîâûå èíñòèòóòû, êàê âîåííîå è îñàäíîå ïîëîæåíèÿ. Îñîáî ñòðîãèé ïðàâîâîé ðåæèì, îñàäíîå ïîëîæåíèå, ââîäèëñÿ ïðè óãðîçå çàõâàòà òåððèòîðèè ïðîòèâíèêîì (íàïðèìåð, îíî áûëî ââåäåíî â Ìîñêâå 20 îêòÿáðÿ 1941 ã.). Ãðàæäàíñêîå ïðàâî. Ñîâåòñêèå çàêîíû ñ÷èòàëèñü äåéñòâîâàâøèìè è íà âðåìåííî îêêóïèðîâàííîé âðàãîì òåððèòîðèè. Ïîýòîìó ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ñäåëêè, ñîâåðøåííûå íà òàêîé òåððèòîðèè, åñëè îíè ïðîòèâîðå÷èëè çàêîíó, ïðèçíàâàëèñü íåäåéñòâèòåëüíûìè. Ðàñøèðÿëèñü ïðàâà ãîñóäàðñòâà â îòíîøåíèè íåêîòîðûõ îáúåêòîâ ïðàâà ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè (íàïðèìåð, ãðàæäàíå áûëè îáÿçàíû âðåìåííî ñäàòü ðàäèîïðèåìíèêè). Ãðàæäàíå îñâîáîæäåííûõ òåððèòîðèé îáÿçàíû áûëè ñäàòü îðãàíàì ãîñóäàðñòâà òðîôåéíîå èìóùåñòâî, à òàêæå áðîøåííîå èìóùåñòâî, ñîáñòâåííèêè êîòîðîãî íåèçâåñòíû. ÑÍÊ ÑÑÑÐ â 1943 ã. îáÿçàë îðãàíû âëàñòè âîñòî÷íûõ îáëàñòåé âîçâðàòèòü êîëõîçàì îñâîáîæäåííûõ ðàéîíîâ ñêîò, ýâàêóèðîâàííûé íà âîñòîê.  öåëîì ñóæàëîñü ïðèìåíåíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ è âîçðàñòàëà ðîëü àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ, ïëàíîâûõ çàäàíèé. Ýòî êàñàëîñü ïðåæäå âñåãî âîåííîé ïðîäóêöèè, ïîñòàâîê íåôòè, óãëÿ, ìåòàëëà è ò. ä. Áûëè óòî÷íåíû óñëîâèÿ äîãîâîðà æèëèùíîãî íàéìà (â ñâÿçè ñ ìàññîâîé ýâàêóàöèåé è ïîñëåäóþùèì âîçâðàùåíèåì æèòåëåé ãîðîäîâ, ââåäåíèå ëüãîò äëÿ ñåìåé âîåííîñëóæàùèõ è ò.ä.).  ñâÿçè ñ ãèáåëüþ áîëüøîãî ÷èñëà ãðàæäàí áûë ðàñøèðåí êðóã íàñëåäíèêîâ: â íåãî áûëè âêëþ÷åíû òðóäîñïîñîáíûå ðîäèòåëè, áðàòüÿ è ñåñòðû. Ñåìåéíîå ïðàâî áûëî óòî÷íåíî ñ öåëüþ óêðåïëåíèÿ èíñòèòóòà áðàêà, ïîîùðåíèÿ ìíîãîäåòíûõ ñåìåé, ïîâûøåíèÿ ðîæäàåìîñòè, óñèëåíèÿ çàáîòû î ñèðîòàõ. Ñ 1 îêòÿáðÿ 1941 ã. áûë ââåäåí íàëîã íà õîëîñòÿêîâ, îäèíîêèõ è áåçäåòíûõ ãðàæäàí. Áåðåìåííûì âûäàâàëèñü äîïîëíèòåëüíûå ïàéêè.  1943 ã. áûëè óòî÷íåíû íîðìû îá îïåêå è óñûíîâëåíèè (óñûíîâëÿåìûõ ðàçðåøàëîñü çàïèñûâàòü êàê ñîáñòâåííûõ äåòåé, ñ ôàìèëèåé è îò÷åñòâîì óñûíîâèòåëåé). Ïî Óêàçó Ïðåçèäèóìà ÂÑ ÑÑÑÐ îò 8 èþëÿ 1944 ã., òîëüêî çàðåãèñòðèðîâàííûé áðàê ïîðîæäàë ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñóïðóãîâ. Îòìåíÿëîñü ñóùåñòâîâàâøåå ðàíåå ïðàâî îáðàùåíèÿ ìàòåðè â ñóä ñ èñêîì îá óñòàíîâëåíèè îòöîâñòâà è î âçûñêàíèè àëèìåíòîâ îò ëèöà, ñ êîòîðûì îíà íå ñîñòîÿëà â çàðåãèñòðèðîâàííîì áðàêå. Óñëîæíÿëñÿ ïðîöåññ ðàçâîäà: îí ïðîèçâîäèëñÿ òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, ïðè÷åì â íàðîäíîì ñóäå ïðèíèìàëèñü ìåðû ê ïðèìèðåíèþ ñóïðóãîâ. Âîïðîñ î ðàçâîäå ðåøàë âûøåñòîÿùèé ñóä, åñëè ñóïðóãè íå ïðèìèðèëèñü. Óêàç óâåëè÷èë îòïóñêà ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì ñ 63 äî 77 äíåé. Óâåëè÷èâàëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîìîùü ìíîãîäåòíûì è îäèíîêèì ìàòåðÿì. Òðóäîâîå ïðàâî. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé è çàìåíû óøåäøèõ íà ôðîíò ðàáîòíèêîâ ââîäèëèñü ÷ðåçâû÷àéíûå ìåðû. Óæå Óêàç Ïðåçèäèóìà ÂÑ ÑÑÑÐ îò 22 èþíÿ 1941 ã. “Î âîåííîì ïîëîæåíèè” ïðåäîñòàâèë ïðàâî âîåííûì âëàñòÿì ïðèâëåêàòü ãðàæäàí ê òðóäîâîé ïîâèííîñòè äëÿ âûïîëíåíèÿ ðÿäà ðàáîò. Óêàçîì îò 26 èþíÿ 1941 ã. “Î ðåæèìå ðàáî÷åãî âðåìåíè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ â âîåííîå âðåìÿ” äèðåêòîðàì ïðåäïðèÿòèé áûëî äàíî ïðàâî óñòàíàâëèâàòü ñ ðàçðåøåíèÿ ÑÍÊ ÑÑÑÐ ñâåðõóðî÷íûå ðàáîòû äî 3 ÷àñîâ â äåíü (êðîìå áåðåìåííûõ æåíùèí, íà÷èíàÿ ñ øåñòîãî ìåñÿöà, è êîðìÿùèõ ìàòåðåé). Îïëàòà ñâåðõóðî÷íûõ ðàáîò ïðîèçâîäèëàñü â ïîëóòîðíîì ðàçìåðå. Îòìåíÿëèñü îòïóñêà (êðîìå, êàê ïî áîëåçíè, áåðåìåííîñòè è ðîäàì, ðàáîòíèêàì â âîçðàñòå äî 16 ëåò), îíè çàìåíÿëèñü äåíåæíîé êîìïåíñàöèåé, êîòîðàÿ ïåðåâîäèëàñü â ñáåðêàññû êàê çàìîðîæåííûå íà âðåìÿ âîéíû âêëàäû. Óêàçîì Ïðåçèäèóìà ÂÑ ÑÑÑÐ îò 13 ôåâðàëÿ 1942 ã. ââîäèëàñü ìîáèëèçàöèÿ òðóäîñïîñîáíîãî ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ (ìóæ÷èí îò 16 äî 55 ëåò, æåíùèí îò 16 äî 45 ëåò) íà ïåðèîä âîåííîãî âðåìåíè äëÿ ðàáîòû íà ïðîèçâîäñòâå è ñòðîèòåëüñòâå. Îò ìîáèëèçàöèè îñâîáîæäàëèñü ó÷àùèåñÿ, ïîñòóïàâøèå â øêîëû ÔÇÎ è ðåìåñëåííûå ó÷èëèùà, à òàêæå ìàòåðè ãðóäíûõ äåòåé (èëè äåòåé äî 8 ëåò, åñëè íåêîìó áûëî çà íèìè óõàæèâàòü). Äëÿ âûïîëíåíèÿ ñðî÷íûõ íåîòëîæíûõ ðàáîò äîïóñêàëàñü òðóäîâàÿ ïîâèííîñòü ãðàæäàí ñðîêîì äî 2 ìåñÿöåâ. Êîëõîçíîå ïðàâî ðàñøèðèëî ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîé îïëàòû òðóäà, è â òî æå âðåìÿ íà ïåðèîä âîéíû áûë ïîâûøåí îáÿçàòåëüíûé ìèíèìóì òðóäîäíåé â ãîäó: äî 100 â Ìîñêîâñêîé è äðóãèõ ñïåöèàëüíî óêàçàííûõ îáëàñòÿõ è äî 120-â îñòàëüíûõ ðàéîíàõ ÑÑÑÐ. Ïîäðîñòêè â âîçðàñòå îò 12 äî 16 ëåò, îáÿçàíû áûëè âûðàáîòàòü íå ìåíåå 50 òðóäîäíåé â ãîäó. Êîëõîçíèêè, íå âûðàáîòàâøèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí ìèíèìóìà òðóäîäíåé â ñåçîí ðàáîò, êàðàëèñü ïî ñóäó èñïðàâèòåëüíûìè ðàáîòàìè â êîëõîçàõ íà ñðîê äî 6 ìåñÿöåâ ñ óäåðæàíèåì äî 25% îïëàòû â ïîëüçó êîëõîçà. Ïðåäñåäàòåëè êîëõîçîâ çà óêëîíåíèå îò ïðåäàíèÿ ñóäó êîëõîçíèêîâ, íå âûðàáîòàâøèõ ìèíèìóìà òðóäîäíåé, ñàìè ïðèâëåêàëèñü ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè. Òðàêòîðèñòàì è ðÿäó äðóãèõ ìåõàíèçàòîðîâ ââîäèëàñü äîïîëíèòåëüíàÿ îïëàòà íàòóðîé èëè äåíüãàìè.  ñòðàäó â ïîðÿäêå ìîáèëèçàöèè íà ðàáîòó â ÌÒÑ, êîëõîçû è ñîâõîçû ïðèâëåêàëèñü ãîðîæàíå, íå ðàáîòàþùèå íà ïðåäïðèÿòèÿõ ïðîìûøëåííîñòè è òðàíñïîðòà, à òàêæå ÷àñòü ñëóæàùèõ, ó÷àùèåñÿ è ñòóäåíòû ñ îïëàòîé â òðóäîäíÿõ è ñîõðàíåíèåì ïî ìåñòó ðàáîòû 50% îêëàäà, à ñòóäåíòàì - ñòèïåíäèè. Óãîëîâíîå ïðàâî. Äîâîåííûå íîðìû óãîëîâíîãî ïðàâà áûëè äîïîëíåíû. Òàê, ðàñïðîñòðàíåíèå ëîæíûõ ñëóõîâ, âîçáóæäàâøèõ òðåâîãó ñðåäè íàñåëåíèÿ, íàêàçûâàëîñü ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò 2 äî 5 ëåò. Çà ðàçãëàøåíèå ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû èëè óòðàòó ñîäåðæàâøèõ åå äîêóìåíòîâ äîëæíîñòíûå ëèöà íàêàçûâàëèñü ëèøåíèåì ñâîáîäû äî 10 ëåò, à ÷àñòíûå ëèöà - äî 3 ëåò. Áûëà óñèëåíà è óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû. Øèðîêî ïðèìåíÿëàñü îòñðî÷êà èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðîâ ñ îòïðàâêîé îñóæäåííûõ íà ôðîíò. Îòëè÷èâøèåñÿ â áîÿõ îñâîáîæäàëèñü îò íàêàçàíèÿ, ñ íèõ ñíèìàëàñü ñóäèìîñòü.  1943 ã. áûëà ââåäåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü âîèíñêèõ íà÷àëüíèêîâ çà íåçàêîííîå íàãðàæäåíèå. Òîãäà æå â óãîëîâíîå ïðàâî áûëè ââåäåíû íîâûå âèäû íàêàçàíèé - ñìåðòíàÿ êàçíü ÷åðåç ïîâåøåíèå è ññûëêà íà êàòîðæíûå ðàáîòû íà ñðîê äî 20 ëåò çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå íåìåöêî-ôàøèñòñêèìè çàõâàò÷èêàìè è èõ ïîñîáíèêàìè. Áûë ïðîâåäåí ðÿä ïðîöåññîâ íàä íåìåöêî-ôàøèñòñêèìè ïðåñòóïíèêàìè. Äåïîðòàöèè íàðîäîâ. Âî âðåìÿ ïåðåñòðîéêè îäíà èç ñèëüíûõ èäåîëîãè÷åñêèõ êàìïàíèé áûëà ñâÿçàíà ñ ïðîâåäåííûìè íàêàíóíå è âî âðåìÿ âîéíû äåïîðòàöèÿìè (ïåðåñåëåíèåì) ïîëÿêîâ, íåìöåâ, êðûìñêèõ òàòàð, ÷å÷åíöåâ è ðÿäà äðóãèõ íàðîäîâ Êàâêàçà. Áûëî ââåäåíî ïðàâîâîå ïîíÿòèå “ðåïðåññèðîâàííûå íàðîäû”. Ãëàâíîå îáâèíåíèå Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà êàñàëîñü íå ñòåïåíè îáîñíîâàííîñòè ýòèõ ðåïðåññèé, à èõ íåñîâìåñòèìîñòè ñ ïðèíöèïàìè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Äåïîðòàöèè ïî ýòíè÷åñêîìó ïðèçíàêó - íå ñîâåòñêîå èçîáðåòåíèå.  1915-1916 ãã. áûëî ïðîâåäåíî ïðèíóäèòåëüíîå âûñåëåíèå íåìöåâ èç ïðèôðîíòîâîé ïîëîñû è äàæå èç Ïðèàçîâüÿ.  òîì æå 1915 ã. ïî ïðèêàçó âåðõîâíîãî Ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ðîññèéñêîé àðìåé áûëî âûñåëåíî ñâûøå 100 òûñ. ÷åëîâåê èç Ïðèáàëòèêè íà Àëòàé.  1941 ã. âëàñòè ÑØÀ äàæå íå äåïîðòèðîâàëè, à çàêëþ÷èëè â êîíöëàãåðü íà çàïàäíîì ïîáåðåæüå è ïðèíóäèëè ê òÿæåëûì ðàáîòàì â ðóäíèêàõ ãðàæäàí ÿïîíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ - õîòÿ íèêàêîé óãðîçû ÿïîíñêîãî âòîðæåíèÿ â ÑØÀ íå áûëî. Îäíàêî ïî ñóòè äåïîðòàöèÿ â ÑÑÑÐ îòëè÷àëàñü. Îòëîæèì ñðàâíèòåëüíî ïðîñòóþ ïðîáëåìó - ïðåâåíòèâíîå âûñåëåíèå èç ðàéîíîâ ñ âîåííûì ïîëîæåíèåì “ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ” ýëåìåíòîâ. Òàêèìè áûëè äåïîðòàöèè íåìöåâ (950 òûñ. ÷åëîâåê, èç íèõ 450 òûñ. èç ÀÑÑÐ íåìöåâ Ïîâîëüæüÿ), “ïîëüñêèõ îñàäíèêîâ” èç Çàïàäíîé Áåëîðóññèè è Óêðàèíû (134 òûñ. ïîëüñêèõ ïåðåñåëåíöåâ ïîñëå 1921 ã., êîòîðûå âûïîëíÿëè ïîëèöåéñêèå ôóíêöèè ïðîòèâ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ) è äð. Ïîñëå íà÷àëà âîéíû ïîëÿêè áûëè îñâîáîæäåíû èç ñïåöïîñåëåíèé è èç íèõ áûëè ñôîðìèðîâàíû äâå ïîëüñêèå àðìèè. Áîëåå ñëîæíûé âîïðîñ - äåïîðòàöèÿ êàê íàêàçàíèå. Ñîâðåìåííîå ïðàâî íå ïðèçíàåò êîëëåêòèâíîãî íàêàçàíèÿ. Äåïîðòàöèÿ áûëà íàêàçàíèåì íàðîäà íà ñîëèäàðíîé îñíîâå (íà ïðèíöèïå êðóãîâîé ïîðóêè) çà âèíó ÷àñòè ìóæ÷èí. Ïðèìåíÿÿ òàêîå íàêàçàíèå, ãîñóäàðñòâî îòêàçûâàëîñü îò âûÿñíåíèÿ èíäèâèäóàëüíîé âèíû è ïðåñëåäîâàíèÿ îòäåëüíûõ ëè÷íîñòåé. Ýòî - âèä íàêàçàíèÿ, ñâîéñòâåííûé òðàäèöèîííîìó îáùåñòâó. Íåîáû÷íîñòü ýòîãî íàêàçàíèÿ âèäíà óæå èç òîãî, ÷òî ïðè äåïîðòàöèè íå ëèêâèäèðîâàëèñü ïàðòèéíûå è êîìñîìîëüñêèå îðãàíèçàöèè. Òàê, ñðåäè ÷å÷åíöåâ áûëî áîëåå 1òûñ. ÷ëåíîâ ÂÊÏ(á) è îêîëî 900 êîìñîìîëüöåâ, ñîòíè îôèöåðîâ Êðàñíîé Àðìèè. Ïðè äåïîðòàöèÿõ ïðîèñõîäèëè ýêñöåññû, æåñòîêîñòè è ïðåñòóïëåíèÿ*1*.  ïðåññå ãîâîðèëîñü î ìàññîâîé ãèáåëè êðûìñêèõ òàòàð ïðè òðàíñïîðòèðîâêå, õîòÿ íà äåëå èìåííî äëÿ íèõ îíà ïðîøëà ñðàâíèòåëüíî áëàãîïîëó÷íî: èç 151720 ÷åëîâåê, äåïîðòèðîâàííûõ â ìàå 1944 ã., îðãàíàìè ÍÊÂÄ Óçáåêèñòàíà ïî àêòàì áûëî ïðèíÿòî 151 529 ÷åëîâåê (óìåð â ïóòè 191 ÷åëîâåê). Íî ðå÷ü íå îá ýêñöåññàõ, à î ñóòè. Ýòîò òèï íàêàçàíèÿ, òÿæåëûé äëÿ âñåõ, áûë ñïàñåíèåì äëÿ áîëüøîé ÷àñòè ìóæ÷èí, à çíà÷èò äëÿ ýòíîñà. Åñëè áû ÷å÷åíöåâ ñóäèëè èíäèâèäóàëüíî ïî çàêîíàì âîåííîãî âðåìåíè, ýòî áûëî áû ýòíîöèäîì - óòðàòà òàêîé ÷àñòè ìîëîäûõ ìóæ÷èí ïîäîðâàëà áû äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë íàðîäà. Áëàãîäàðÿ àðõàè÷åñêîìó íàêàçàíèþ ÷èñëåííîñòü ÷å÷åíöåâ è èíãóøåé ñ 1944 ïî 1959 ã. âûðîñëà íà 14,2% (ïðèìåðíî òàê æå, êàê ó íàðîäîâ Êàâêàçà, íåïîäâåðãíóâøèõñÿ äåïîðòàöèè).  ìåñòàõ ïîñåëåíèÿ îíè ïîëó÷àëè îáðàçîâàíèå íà ðîäíîì ÿçûêå è íå èñïûòûâàëè äèñêðèìèíàöèè ïðè ïîëó÷åíèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Îíè âåðíóëèñü íà Êàâêàç âûðîñøèì è îêðåïøèì íàðîäîì. Ïîñëå 1945 ã. íà ñïåöïîñåëåíèÿ ïîñòóïèëî 148 òûñ. “âëàñîâöåâ”. Ïî ñëó÷àþ ïîáåäû èõ îñâîáîäèëè îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà èçìåíó Ðîäèíå, îãðàíè÷èâøèñü ññûëêîé.  1951-52 ãã. èç èõ ÷èñëà áûëî îñâîáîæäåíî 93,5 òûñ. ÷åëîâåê. Áîëüøèíñòâî ëèòîâöåâ, ëàòûøåé è ýñòîíöåâ, ñëóæèâøèõ â íåìåöêîé àðìèè ðÿäîâûìè è ìëàäøèìè êîìàíäèðàìè, áûëè îòïóùåíû ïî äîìàì äî êîíöà 1945 ã. *1* Îñîáåííî ñëîæíîé áûëà îïåðàöèÿ íà Êàâêàçå, â õîäå êîòîðîé ñâîäèëèñü ñëîæíûå íàöèîíàëüíûå ñ÷åòû. Òàê, 27 ôåâðàëÿ 1944 ã. îòðÿä ÍÊÂÄ ïîä êîìàíäîé íà÷àëüíèêà êðàåâîãî óïðàâëåíèÿ ÍÊÂÄ êîìèññàðà ãîñáåçîïàñíîñòè 3-ãî ðàíãà (ãåíåðàëà) Ãâèøèàíè ñîáðàë â àóëå Õàéáàõ ñòàðèêîâ è áîëüíûõ, çàïåð èõ â êîíþøíå è ñæåã. Ïûòàâøèåñÿ âîñïðåïÿòñòâîâàòü ýòîìó ïåðâûé çàìåñòèòåëü íàðêîìà þñòèöèè ×å÷åíî-Èíãóøñêîé ÀÑÑÐ Ä. Ìàëüñàãîâ è àðìåéñêèé êàïèòàí Êîçëîâ áûëè àðåñòîâàíû. Ïîñëå äåïîðòàöèé àóë Õàéáàõ îòîøåë ê Ãðóçèè è áûë âîçâðàùåí ×å÷íå â1957ã.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Çàãëàäèí Í. Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ çàðóáåæíûõ ñòðàí. XX âåê: Ó÷åáíèê äëÿ øêîëüíèêîâ ñêà÷àòü áåñïëàòíî ó÷åáíèêè âñåìèðíîé èñòîðèè Òîðêóíîâ À. Ñîâðåìåííûå ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ - ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà ïîëèòîëîãèè Áèáëèîòåêà Ãóìåð - ïðàâî - Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà Áèáëèîòåêà Ãóìåð - ïðàâî - Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà |
|