Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 11. Ñîçäàíèå Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà è ïðàâà (îò Îêòÿáðÿ äî îêîí÷àíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû)§6. Ñîçäàíèå îñíîâ ñîâåòñêîãî ïðàâàÏåðâûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ìîæíî ñ÷èòàòü îáðàùåíèå Ïåòðîãðàäñêîãî ÂÐÊ “Ê ãðàæäàíàì Ðîññèè” è îáðàùåíèå II Âñåðîññèéñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ “Ðàáî÷èì, ñîëäàòàì è êðåñòüÿíàì”. Âàæíûì ïðàâîâûì àêòîì, êîòîðûé ïî÷òè öåëèêîì âîøåë â ïåðâóþ Ñîâåòñêóþ Êîíñòèòóöèþ, áûëà Äåêëàðàöèÿ ïðàâ òðóäÿùåãîñÿ è ýêñïëóàòèðóåìîãî íàðîäà, ïðèíÿòàÿ III Âñåðîññèéñêèì ñúåçäîì Ñîâåòîâ 12 ÿíâàðÿ 1918 ã. *1* Îòäåëåíèå öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà - îáû÷íàÿ äëÿ áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåâîëþöèé ìåðà, äàëàñü ñ òðóäîì. Ðåøåíèå î íåé íå ïðèíèìàëîñü, ïîêà ïàòðèàðõ Òèõîí íå ïðåäàë Ñîâåòñêóþ âëàñòü àíàôåìå. È äàæå ïîñëå ýòîãî ðÿä ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâà âîçðàæàë ïðîòèâ ýòîãî øàãà. Ýòà Äåêëàðàöèÿ íå áûëà òðàäèöèîííûì äîêóìåíòîì ëèáåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâà î ïðàâàõ èíäèâèäóóìà. Îíà ïðîâîçãëàøàëà ïðèíöèïû ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, è óæå â ýòîì äîêóìåíòå âûðàæàëàñü ãëàâíàÿ èäåÿ, îòëè÷àâøàÿ Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî îò áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíîãî: ñâîáîäó ÷åëîâåêà íàäî çàùèùàòü íå îò ãîñóäàðñòâà, à ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâà. Êîíå÷íî, ïåðåñòðîéêà âñåé ñèñòåìû ïðàâà íå ìîãëà áûòü ìîìåíòàëüíîé, è â 1917-1918 ãã. íàðÿäó ñ çàêîíàìè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà äåéñòâîâàëè íîðìû ñòàðîãî ïðàâà, êîòîðûå ïîñòåïåííî òåðÿëè ñâîþ ñèëó ïî ìåðå ñòàíîâëåíèÿ íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Èçäàâàòü çàêîíîäàòåëüíûå àêòû èìåëè ïðàâî Âñåðîññèéñêèé ñúåçä Ñîâåòîâ, ÂÖÈÊ, ÑÍÊ. à ñ 1919 ã. òàêæå Ïðåçèäèóì ÂÖÈÊ. Ïðàâîâûå àêòû èçäàâàëè òàêæå öåíòðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ìåñòíûå Ñîâåòû.  âûðàáîòêå íîðìàòèâíûõ àêòîâ â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðèíèìàëè ó÷àñòèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè òðóäÿùèõñÿ (íàïðèìåð, ïðîôñîþçû â ñôåðå òðóäîâîãî ïðàâà). ×àùå âñåãî çàêîíîäàòåëüíûå àêòû èìåíîâàëèñü äåêðåòàìè. Âïëîòü äî îêîí÷àíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî äåéñòâîâàëî â ñèòóàöèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ. Íè öåëîñòíîé ñèñòåìû ïðàâîâûõ íîðì, íè ñèñòåìû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ñîçäàíî åùå íå áûëî. Ïðè îòñóòñòâèè óñòàíîâëåííûõ ïðàâîâûõ íîðì ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû ðåøàëèñü èëè èñõîäÿ èç ñòàðûõ íîðì, èëè îïèðàÿñü íà “ðåâîëþöèîííîå ïðàâîñîçíàíèå”, èñòî÷íèêîì êîòîðîãî áûëî êëàññîâîå ñîçíàíèå (èëè äàæå “êëàññîâîå ÷óòüå”). Íà äåëå ýòî ÷àñòî îçíà÷àëî ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïîä äàâëåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ, èñõîäÿ èç “ðåâîëþöèîííîé öåëåñîîáðàçíîñòè”.  öåëîì ãîñïîäñòâîâàë çäðàâûé ñìûñë è îáùèå êóëüòóðíûå íîðìû, íî âñå ñòîðîíû ìíîãîìåðíîãî êîíôëèêòà, êîòîðûé ðàçðàçèëñÿ â Ðîññèè, ìíîãîêðàòíî ïðèáåãàëè ê êðàéíèì ìåðàì è ñòðàøíûì ýêñöåññàì, ñâîéñòâåííûì âñÿêîé ðåâîëþöèè è ãðàæäàíñêîé âîéíå. Íî ýêñöåññû - ýòî îñîáûé ñðåç èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Îí òðåáóåò àêàäåìè÷åñêîãî, ñâîáîäíîãî îò èäåîëîãè÷åñêèõ ïðèñòðàñòèé îïèñàíèÿ è èçó÷åíèÿ. Âðåìÿ äëÿ ýòîãî, âèäèìî, åùå íå ïðèøëî. Ãðàæäàíñêîå ïðàâî.  õîäå ïåðâûõ ìåðîïðèÿòèé Ñîâåòñêîé âëàñòè â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ïîñëåäîâàòåëüíî ïåðåøëè çåìëÿ è åå íåäðà, áàíêè, ïðåäïðèÿòèÿ ïðîìûøëåííîñòè, æåëåçíûå äîðîãè è ôëîò è ò.ä. Ñôåðà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí íà îðóäèÿ òðóäà è ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, ñëóæàùàÿ äëÿ èçâëå÷åíèÿ äîõîäà, ðåçêî ñîêðàòèëàñü. Ìíîãèå àêòû áûëè ïðÿìî íàïðàâëåíû íà ïîäðûâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è îñîáåííî íà ïðåñå÷åíèå íàðàñòàþùåãî âàëà ñäåëîê, íàïðàâëåííûõ íà ðàñïðîäàæó è ðàçäåëåíèå êðóïíîé ñîáñòâåííîñòè ñ öåëüþ âûâåñòè åå èç-ïîä óãðîçû íàöèîíàëèçàöèè. Ñîêðàùàëèñü äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì åùå â äåêàáðå 1917 ã. ÑÍÊ ïîäòâåðäèë, ÷òî âñå îáÿçàòåëüñòâà, âîçíèêàþùèå èç äîãîâîðîâ ïî ïîñòàâêàì è çàãîòîâêàì ïðîäîâîëüñòâèÿ äëÿ àðìèè, ñîõðàíÿëèñü â ñèëå. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè, ïåðåøåäøèìè â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, ñòðîèëèñü â îñíîâíîì óæå íà àäìèíèñòðàòèâíîì, à íå íà ãðàæäàíñêîì ïðàâå. Äåêðåò ÂÖÈÊ Îá îòìåíå íàñëåäîâàíèÿ (27 àïðåëÿ 1918 ã.) îòìåíèë íàñëåäîâàíèå êàê ïî çàêîíó, òàê è ïî çàâåùàíèþ. Ïîñëå ñìåðòè âëàäåëüöà êàê äâèæèìîå, òàê è íåäâèæèìîå èìóùåñòâî ñòàíîâèëîñü ãîñóäàðñòâåííûì äîñòîÿíèåì. Ñóïðóãó èëè áëèæàéøèì ðîäñòâåííèêàì ïåðåõîäèëà ëèøü ÷àñòü èìóùåñòâà, ñòîèìîñòüþ íå áîëåå 10 òûñÿ÷ ðóáëåé (â èíñòðóêöèÿõ ÍÊÞ ðàçúÿñíÿëîñü, ÷òî ãëàâíîå - íå óñòàíîâëåííûé ïðåäåë, à èñòî÷íèê ïðèîáðåòåíèÿ íàñëåäóåìîãî èìóùåñòâà). Âïðî÷åì, èìóùåñòâî óìåðøåãî ìîãëè ïîëó÷èòü åãî íóæäàâøèåñÿ è íåòðóäîñïîñîáíûå ðîäñòâåííèêè. Ðåàëüíî äåêðåò îòìåíèë íàñëåäîâàíèå áóðæóàçíîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, íî íå òðóäîâîé. Îñîáûì äåêðåòîì áûëè çàïðåùåíû äàðåíèå è âñÿêîå èíîå áåçâîçìåçäíîå ïðåäîñòàâëåíèå, ïåðåäà÷à, ïåðåóñòóïêà è ò.ï. èìóùåñòâà íà ñóììó ñâûøå 10 òûñ. ðóáëåé.  ñôåðå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâó áûëî äàíî ïðàâî íà íàöèîíàëèçàöèþ àâòîðñêèõ ïðîèçâåäåíèé è èçîáðåòåíèé. Àâòîðñêèå ïðàâà áûëî íåëüçÿ ïåðåäàâàòü ïî íàñëåäñòâó. Òðóäîâîå ïðàâî.  ïðåæíèõ ñèñòåìàõ ïðàâà Ðîññèè òðóäîâîå ïðàâî íå âûäåëÿëîñü â îñîáóþ îòðàñëü, îíî ñîñòàâëÿëî êðàòêóþ ÷àñòü ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Òåïåðü îíî ôîðìèðóåòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îòðàñëü ïðàâà. Âîïðîñû òðóäîâûõ îòíîøåíèé ñîñòàâëÿëè âàæíûé ðàçäåë ïîëèòýêîíîìèè ìàðêñèçìà è îáñóæäàëèñü â äîêóìåíòàõ ÐÑÄÐÏ ñ ñàìîãî åå âîçíèêíîâåíèÿ. Îáùèå ïîëîæåíèÿ âçãëÿäîâ áîëüøåâèêîâ íà òðóäîâûå îòíîøåíèÿ áûëè îòðàæåíû â äåêðåòàõ 1917-1918 ãã. Ïðèñóùèå ìàðêñèçìó êàòåãîðèè ðàáî÷åé ñèëû, òðóäà, ïðèáàâî÷íîé ñòîèìîñòè è çàðàáîòíîé ïëàòû áûëè ðàçðàáîòàíû ïðèìåíèòåëüíî ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå Çàïàäà â åå ÷èñòîì, äàæå àáñòðàêòíîì âàðèàíòå. Îíè íå îòðàæàëè ðåàëüíûõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé â Ðîññèè è âîñïðèíèìàëèñü îáùåñòâåííûì ñîçíàíèåì ñóùåñòâåííî èíà÷å, íåæåëè â òåîðèè. Íà ðåâîëþöèîííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ýòî íå èìåëî áîëüøîãî çíà÷åíèÿ, ò.ê. èç ìàðêñèçìà áûëè âçÿòû, â îñíîâíîì, çëîáîäíåâíûå èäåè ðàâåíñòâà, ñïðàâåäëèâîñòè è îñâîáîæäåíèÿ îò ýêñïëóàòàöèè ÷åëîâåêà ÷åëîâåêîì. Âïîñëåäñòâèè ðàñõîæäåíèå ìåæäó òåîðèåé ìàðêñèçìà è ñîâåòñêîé ðåàëüíîñòüþ ñòàëî âñå áîëüøå è áîëüøå âðåäèòü çäîðîâüþ ñîâåòñêîãî îáùåñòâà. Ïåðâûì ïðàâîâûì àêòîì î òðóäå áûëî ïîñòàíîâëåíèå ÑÍÊ îò 29 îêòÿáðÿ 1917 ã. “Î âîñüìè÷àñîâîì ðàáî÷åì äíå, ïðîäîëæèòåëüíîñòè è ðàñïðåäåëåíèè ðàáî÷åãî âðåìåíè”. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ïåðâûì â ìèðå çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâèëî 8-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü äëÿ âñåõ ëèö, çàíÿòûõ ðàáîòîé ïî íàéìó. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åé íåäåëè íå äîëæíà áûëà ïðåâûøàòü 46 ÷àñîâ. Áûë çàïðåùåí íî÷íîé òðóä æåíùèí è ïîäðîñòêîâ äî 16 ëåò (ýòî êñòàòè, âûçâàëî àêöèè ïðîòåñòà íåêîòîðûõ ôàáçàâêîìîâ). Æåíùèíû è ïîäðîñòêè äî 18 ëåò íå äîïóñêàëèñü ê ïîäçåìíûì è ñâåðõóðî÷íûì ðàáîòàì. Ðàáî÷èé äåíü ïîäðîñòêîâ äî 18 ëåò áûë îãðàíè÷åí 6 ÷àñàìè. Ñâåðõóðî÷íûå ðàáîòû îïëà÷èâàëèñü â äâîéíîì ðàçìåðå è ò.ä. Ïîñòàíîâëåíèå ýòî áûëî ïåðåäàíî íà ìåñòà ïî òåëåãðàôó è âñòóïàëî â ñèëó íåìåäëåííî.  äåêàáðå 1917 ã. äåêðåòîì ÂÖÈÊ áûëî ââåäåíî ñòðàõîâàíèå ïî áîëåçíè.  èþíå 1918 ã. ÑÍÊ ââåë îïëà÷èâàåìûå äâóõíåäåëüíûå îòïóñêà ðàáî÷èì è ñëóæàùèì. Äåêëàðàöèÿ ïðàâ òðóäÿùåãîñÿ è ýêñïëóàòèðóåìîãî íàðîäà ââåëà âñåîáùóþ òðóäîâóþ ïîâèííîñòü. Ïîçäíåå ýòî ïîëîæåíèå âîøëî â ïåðâóþ Êîíñòèòóöèþ ÐÑÔÑÐ, êîòîðàÿ îáúÿâèëà òðóä îáÿçàííîñòüþ âñåõ ãðàæäàí è ïðîâîçãëàñèëà ëîçóíã: “Íå òðóäÿùèéñÿ äà íå åñò!”.  äåêàáðå 1918 ã. áûë ïðèíÿò ïåðâûé Êîäåêñ çàêîíîâ î òðóäå (ÊÇÎÒ). Îí ïîäðîáíî ðåãóëèðîâàë òðóäîâûå îòíîøåíèÿ è ñâÿçàííûå ñ íèìè ñîöèàëüíûå ïðàâà (íàïðèìåð, ïðàâà íà ïîñîáèå ïî áåçðàáîòèöå). ÊÇÎÒ äåéñòâîâàë êàê íà ãîñóäàðñòâåííûõ, òàê è íà ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Îí îïðåäåëèë ìåñòî ïðîôñîþçîâ, èõ ïîëíîìî÷èÿ â ðåãóëèðîâàíèè íàéìà è óâîëüíåíèÿ, îïëàòû òðóäà è ò.ä. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå Êîäåêñ çàìåíÿë ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì èç ôîíäîâ ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå ïåíñèé è îïëàòû íåòðóäîñïîñîáíîñòè ñòàëî âàæíûì ñîöèàëüíûì ïðàâîì, êîòîðîå ïîñëå ÷ðåçâû÷àéíîãî ïåðèîäà ãðàæäàíñêîé âîéíû íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàëîñü â òå÷åíèå âñåãî ñóùåñòâîâàíèÿ Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà*1*. Ñåìåéíîå ïðàâî.  Ñîâåòñêîì ãîñóäàðñòâå ñåìåéíîå ïðàâî âïåðâûå ñòàëî ôîðìèðîâàòüñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îòðàñëü, ðàíåå îíî âõîäèëî â ãðàæäàíñêîå ïðàâî. Óæå â äåêàáðå 1917 ã. áûëè èçäàíû äâà äåêðåòà: Î ãðàæäàíñêîì áðàêå, î äåòÿõ è î âåäåíèè êíèã àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ è Î ðàñòîðæåíèè áðàêà. Äåêðåòû ñîäåðæàëè âàæíûå íîâûå íîðìû î áðàêå è ñåìüå, âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñóïðóãîâ, ðîäèòåëåé è äåòåé. Ãîñóäàðñòâî âïðåäü ïðèçíàâàëî ëèøü ãðàæäàíñêèå áðàêè, öåðêîâíûé áðàê îáúÿâëÿëñÿ ÷àñòíûì äåëîì ñóïðóãîâ. Àêòû ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ áûëà óïîëíîìî÷åíà âåñòè èñêëþ÷èòåëüíî ãðàæäàíñêàÿ âëàñòü: îòäåëû çàïèñåé áðàêîâ è ðîæäåíèé. Óñòàíàâëèâàëèñü ìîíîãàìíàÿ ôîðìà áðàêà, äîáðîâîëüíîñòü âñòóïëåíèÿ â áðàê, îòìåíÿëèñü ìíîãèå ïðåæíèå îãðàíè÷åíèÿ. Äëÿ âñòóïëåíèÿ â áðàê íå òðåáîâàëîñü ñîãëàñèÿ ðîäèòåëåé, íà÷àëüñòâà, íå âëèÿëà ïðèíàäëåæíîñòü ê ñîñëîâèþ, ðåëèãèè, íàöèîíàëüíîñòè. Âíåáðà÷íûå äåòè óðàâíèâàëèñü ñ áðà÷íûìè â ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ êàê â îòíîøåíèè ðîäèòåëåé ê äåòÿì, òàê è äåòåé ê ðîäèòåëÿì. Ðîäèòåëÿìè ðåáåíêà çàïèñûâàëèñü ëèöà, ïîäàâøèå îá ýòîì çàÿâëåíèå. Äîïóñêàëñÿ ñóäåáíûé ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ îòöîâñòâà. Ââîäèëñÿ ñâîáîäíûé ðàçâîä ïî æåëàíèþ îäíîãî èëè îáîèõ ñóïðóãîâ (ïðè îáîþäíîì ñîãëàñèè - áåç ñóäà, ïðÿìî â ÇÀÃÑå). Ñ êåì îñòàþòñÿ íåñîâåðøåííîëåòíèå äåòè, êàê ðàñïðåäåëÿþòñÿ îáÿçàííîñòè ñóïðóãîâ ïî èõ âîñïèòàíèþ è ñîäåðæàíèþ, ðåøàë ñóä. *1* Ãîñóäàðñòâåííîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ñòàëî çà ñîâåòñêîå âðåìÿ íàñòîëüêî ïðèâû÷íûì (êàê áû “åñòåñòâåííûì”), ÷òî îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå â Ðîññèè íèêàê íå îòðåàãèðîâàëî íà åãî îòìåíó â õîäå ðûíî÷íîé ðåôîðìû è ïåðåõîä ê íà÷èñëåíèþ ïåíñèé íå èç ãîñáþäæåòà, à èç Ïåíñèîííîãî ôîíäà - â çàâèñèìîñòè îò ñîáèðàåìûõ â íåãî ñðåäñòâ. Ñóòè ýòîãî èçìåíåíèÿ íå ïîíÿëè äàæå ìíîãèå äåïóòàòû, êîòîðûå çàêîíîäàòåëüíî óòâåðäèëè íîâûé ïîðÿäîê. 16 ñåíòÿáðÿ 1918 ã. ÂÖÈÊ ïðèíÿë Êîäåêñ çàêîíîâ îá àêòàõ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, áðà÷íîì, ñåìåéíîì è îïåêóíñêîì ïðàâå- ïåðâûé êîäåêñ â ñîâåòñêîì ïðàâå.  íåì îòìå÷åíî, ÷òî öåðêîâíûå áðàêè, çàêëþ÷åííûå äî 20 äåêàáðÿ 1917 ã., èìåëè ñèëó çàðåãèñòðèðîâàííûõ áðàêîâ. Îäíàêî áðàê, ñîâåðøåííûé ïîñëå ðåâîëþöèè ïî ðåëèãèîçíûì îáðÿäàì, íå ïîðîæäàë íèêàêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, åñëè îí íå áûë çàðåãèñòðèðîâàí â ÇÀÃÑå. Áðàê íå ñîçäàâàë îáùíîñòè èìóùåñòâà ñóïðóãîâ. Ñóïðóãè ìîãëè âñòóïàòü ìåæäó ñîáîé âî âñå äîçâîëåííûå çàêîíîì èìóùåñòâåííî-äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ. Íóæäàâøèéñÿ (ò.å. íå èìåâøèé ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà è íåòðóäîñïîñîáíûé) ñóïðóã èìåë ïðàâî íà ñîäåðæàíèå îò äðóãîãî ñóïðóãà, åñëè ïîñëåäíèé áûë â ñîñòîÿíèè îêàçûâàòü åìó ïîääåðæêó. Çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî äîêàçûâàòü èëè îñïàðèâàòü îòöîâñòâî ñóäåáíûì ïîðÿäêîì. Ñóä, ïðèçíàâøèé îòöîâñòâî, îïðåäåëÿë ó÷àñòèå îòöà â ðàñõîäàõ, ñâÿçàííûõ ñ áåðåìåííîñòüþ, ðîäàìè, ðîæäåíèåì è ñîäåðæàíèåì ðåáåíêà*1*.  Êîäåêñå áûëî çàïèñàíî, ÷òî ðîäèòåëüñêèå ïðàâà îñóùåñòâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî â èíòåðåñàõ äåòåé è åñëè ýòî íå äåëàëîñü, ñóäó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî ëèøèòü ðîäèòåëåé ýòèõ ïðàâ. Ðîäèòåëè áûëè îáÿçàíû çàáîòèòüñÿ î íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòÿõ, èõ âîñïèòàíèè è ïîäãîòîâêå ê ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè. Ðîäèòåëè îáÿçàíû áûëè ñîäåðæàòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íåòðóäîñïîñîáíûõ è íóæäàþùèõñÿ äåòåé, à òå â ñâîþ î÷åðåäü îáÿçàíû áûëè ñîäåðæàòü íåòðóäîñïîñîáíûõ è íóæäàþùèõñÿ ðîäèòåëåé, åñëè îíè íå ïîëó÷àëè ñîäåðæàíèå îò ãîñóäàðñòâà. Êîäåêñ íå äîïóñêàë óñûíîâëåíèÿ íè ñâîèõ, íè ÷óæèõ äåòåé, îïàñàÿñü èõ ýêñïëóàòàöèè ñî ñòîðîíû óñûíîâèòåëåé. Ââåäåíèå â æèçíü ýòîãî Êîäåêñà â ìíîãîíàöèîíàëüíîé ñòðàíå áûëî ñëîæíûì äåëîì, îñîáåííî â ìóñóëüìàíñêèõ ðåãèîíàõ ÐÑÔÑÐ. Íàïðèìåð, ÖÈÊ è ÑÍÊ Êèðãèçñêîé ÀÑÑÐ ëèøü 20 äåêàáðÿ 1920 ã. ïðèíÿë äåêðåò î çàïðåùåíèè êàëûìà. Óãîëîâíîå ïðàâî. Ïåðâûì àêòîì íîâîãî ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâà áûëî ïîñòàíîâëåíèå II Âñåðîññèéñêîãî ñúåçäà Ñîâåòîâ “Îá îòìåíå ñìåðòíîé êàçíè”. Íà äåëå ñìåðòíóþ êàçíü, íà÷èíàÿ ñ ôåâðàëÿ 1918 ã., ïðèìåíÿëà Â×Ê.  èþíå 1918 ã. ðåâòðèáóíàë ïðèãîâîðèë ê ñìåðòíîé êàçíè àäìèðàëà À. Ùàñíîãî, îáâèíåííîãî â ïîïûòêå ñäàòü Áàëòèéñêèé ôëîò íåìöàì. Ïðîòèâ ýòîãî ïðèãîâîðà ðåçêî ïðîòåñòîâàëè ëåâûå ýñåðû. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî, áóäó÷è ñòîðîííèêàìè òåððîðà è êàçíåé áåç ñóäà â Â×Ê, îíè îòâåðãàëè èìåííî ñóäåáíûé ïðèãîâîð êàê “âîçðîæäåíèå áóðæóàçíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè”. 16 èþíÿ 1918 ã. áûëî èçäàíî ïîñòàíîâëåíèå ÍÊÞ, íàäåëèâøåå ðåâòðèáóíàëû ïðàâîì ïðèìåíåíèÿ âûñøåé ìåðû. *1* Åñëè ìàòü áûëà â áëèçêèõ îòíîøåíèÿõ îäíîâðåìåííî ñ íåñêîëüêèìè ëèöàìè, òî ñóä âîçëàãàë íà âñåõ íèõ îáÿçàííîñòü ó÷àñòâîâàòü â âûøåóêàçàííûõ ðàñõîäàõ. Ê àïðåëþ 1918 ã. áûëî ïðèíÿòî 17 óãîëîâíî-ïðàâîâûõ äåêðåòîâ è 15 àêòîâ îá îòäåëüíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ê êîíöó èþëÿ 1918 ã.- ñîîòâåòñòâåííî 40 è 69. Ê ïðàâîâûì àêòàì îòíîñÿòñÿ ðóêîâîäñòâà è èíñòðóêöèè ÍÊÞ äëÿ ðåâòðèáóíàëîâ. Îíè ñîçäàâàëè íîðìû Îñîáåííîé ÷àñòè óãîëîâíîãî ïðàâà â îòíîøåíèè äåë, ïîäñóäíûõ òðèáóíàëàì. 6 îêòÿáðÿ 1918 ã. Êàññàöèîííûé îòäåë ïðè ÂÖÈÊ ñèñòåìàòèçèðîâàë ýòè íîðìû. Áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà ñôîðìóëèðîâàòü ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé, îòíåñåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ê êîìïåòåíöèè òðèáóíàëîâ, ðàñêðûòü ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ êîíòððåâîëþöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïåðå÷åíü äåÿíèé, ïîäïàäàþùèõ ïîä ýòó êàòåãîðèþ, áûë î÷åíü øèðîê è íåðàâíîçíà÷åí (îò êîíòððåâîëþöèîííûõ âûñòóïëåíèé, ñòàâÿùèõ ñâîåé öåëüþ ñâåðæåíèå Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, äî óãðîç ïî îòíîøåíèþ ê äåÿòåëÿì ñîâåòñêèõ èëè õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ). Îñîáåííîñòü ïðàâîâûõ àêòîâ ýòîãî ïåðèîäà - âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷ü ê ñóäó ðåâòðèáóíàëà ïðîâîêàòîðîâ, îñâåäîìèòåëåé èëè èíûõ ñëóæàùèõ ñòàðîãî ðåæèìà, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ äî óñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè ïðèçíàâàëàñü âðåäíîé äëÿ ðåâîëþöèè. Îäíàêî äëÿ ýòîãî âñÿêèé ðàç òðåáîâàëîñü ñïåöèàëüíîå ïîñòàíîâëåíèå ìåñòíîãî Ñîâåòà èëè èñïîëêîìà, ôîðìàëüíî â ýòîé ÷àñòè çàêîíó ïðèäàâàëàñü îáðàòíàÿ ñèëà - íåäîïóñòèìàÿ ïî ìåðêàì ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà âåùü. Ïî ñóòè ýòî áûëà ñêîðåå ïðåâåíòèâíàÿ ìåðà ñ öåëüþ îáåçâðåäèòü ïîòåíöèàëüíîãî ïðîòèâíèêà.  1919 ã. ÍÊÞ, îáîáùèâ çàêîíîäàòåëüñòâî è ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, îáùèõ ñóäîâ è ðåâòðèáóíàëîâ, èçäàë àêò ïî Îáùåé ÷àñòè óãîëîâíîãî ïðàâà: Ðóêîâîäÿùèå íà÷àëà ïî óãîëîâíîìó ïðàâó ÐÑÔÑÐ. Ðóêîâîäÿùèå íà÷àëà äàþò îáùåå îïðåäåëåíèå ïðàâà è óãîëîâíîãî ïðàâà â êëàññîâîé ôðàçåîëîãèè. Òàê, çàäà÷à ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà- ïîñðåäñòâîì ðåïðåññèé îõðàíÿòü ñèñòåìó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñîîòâåòñòâóþùóþ èíòåðåñàì òðóäÿùèõñÿ ìàññ. Äîêóìåíò âêëþ÷àë âîñåìü ðàçäåëîâ: îá óãîëîâíîì ïðàâå, îá óãîëîâíîì ïðàâîñóäèè, î ïðåñòóïëåíèè è íàêàçàíèè, î ñòàäèÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, î ñîó÷àñòèè, î âèäàõ íàêàçàíèÿ, îá óñëîâíîì îñóæäåíèè, î ïðîñòðàíñòâå äåéñòâèé óãîëîâíîãî ïðàâà.  öåëîì, åñëè îòâëå÷üñÿ îò èäåîëîãè÷åñêîé (“êëàññîâîé”) îêðàñêè, îñíîâíûå ïðèíöèïû Ðóêîâîäÿùèõ íà÷àë âïîëíå ñîîòâåòñòâóþò òåì ïðåäñòàâëåíèÿì î ïðåñòóïëåíèè è íàêàçàíèè, êîòîðûå ñëîæèëèñü â Íîâîå âðåìÿ â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå, à íå â òðàäèöèîííîì ïðàâå. Ïðåñòóïëåíèå îïðåäåëÿëîñü êàê íàðóøåíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, à íàêàçàíèå êàê ìåðà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé âëàñòü çàùèùàåò äàííûé ïîðÿäîê îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Òî åñòü öåëü íàêàçàíèÿ îïðåäåëÿëàñü êàê îõðàíà îáùåñòâà îò áóäóùèõ âîçìîæíûõ ïðåñòóïëåíèé êàê äàííîãî ëèöà, òàê è äðóãèõ ëèö, ò.å. êàê çàäà÷à îáùåãî ïðåäóïðåæäåíèÿ - à íå êàê ìåñòü, “ëèêâèäèðóþùàÿ” ïðåñòóïëåíèå. Ïðè îïðåäåëåíèè ìåðû íàêàçàíèÿ ñóä äîëæåí áûë îöåíèâàòü îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâà ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêà, à íå òîëüêî ñîâåðøåííîãî èì äåÿíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñ ñàìîãî íà÷àëà ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà äîïóñêàëàñü âîçìîæíîñòü ïðåâåíòèâíûõ íàêàçàíèé - äî ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ïðèçíàêè, ïî êîòîðûì ìîæíî áûëî ïðîãíîçèðîâàòü âåðîÿòíîñòü îïàñíûõ äëÿ îáùåñòâà äåÿíèé, áûëè êëàññîâûìè. Òåì ñàìûì âñå óãîëîâíîå ïðàâî íåÿâíî äåëèëîñü íà äâà ñîâåðøåííî ðàçëè÷íûõ ðàçäåëà. Ñóùåñòâîâàëè “îáû÷íûå” ïðåñòóïëåíèÿ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîæíî áûëî ïðèìåíÿòü ãóìàííûå ìåòîäû âîñïèòàíèÿ è èñïðàâëåíèÿ, è “êîíòððåâîëþöèîííûå” ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðûå ñëåäîâàëî êàðàòü è ïîäàâëÿòü ñàìûìè êðàéíèìè ìåðàìè. Òàê ñ ñàìûõ ïåðâûõ øàãîâ ñòàëà âûäåëÿòüñÿ êàòåãîðèÿ “ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé”, îôîðìëåííàÿ ïîçæå. Ïðè ýòîì âîçíèêëà è “êëàññîâàÿ” äèñêðèìèíàöèÿ ïðåñòóïíèêîâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî îáùèå ïðåñòóïëåíèÿ ìîæåò ñîâåðøèòü äàæå ïðîëåòàðèé è êðåñòüÿíèí, à ãîñóäàðñòâåííûå - “êëàññîâûé âðàã”, õîòÿ áû è çàìàñêèðîâàâøèéñÿ ïîä ðàáî÷åãî. Èñõîäÿ èç ýòèõ êàòåãîðèé, ñòðîèëèñü è ñèñòåìà ñóäîâ, è ïðîöåññ. Ïåðå÷èñëÿëèñü îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå äîëæåí áûë ó÷èòûâàòü ñóä. Íàïðèìåð, ðåâòðèáóíàë âûÿñíÿë: ïðèíàäëåæèò ëè ïðåñòóïíèê ê èìóùåìó êëàññó, èìåëî ëè ïðåñòóïëåíèå öåëüþ âîññòàíîâëåíèå, ñîõðàíåíèå èëè ïðèîáðåòåíèå êàêîé-ëèáî ïðèâèëåãèè, ñâÿçàííîé ñ ñîáñòâåííîñòüþ, - èëè îíî ñîâåðøåíî íåèìóùèì â ñîñòîÿíèè ãîëîäà è íóæäû è ò.ï. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàëà ñ 14 ëåò.  ñïåöèàëüíîì ðàçäåëå äàâàëèñü ïðèìåðíûå âèäû íàêàçàíèé- âíóøåíèå, îáùåñòâåííîå ïîðèöàíèå, áîéêîò, âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî óùåðáà, îòðåøåíèå îò äîëæíîñòè, âîñïðåùåíèå çàíèìàòü òó èëè äðóãóþ äîëæíîñòü, êîíôèñêàöèÿ èìóùåñòâà èëè åãî ÷àñòè, ëèøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ, îáúÿâëåíèå âðàãîì ðåâîëþöèè èëè íàðîäà, ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû áåç ïîìåùåíèÿ â ìåñòà ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ëèøåíèå ñâîáîäû íà îïðåäåëåííûé ñðîê èëè íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê äî íàñòóïëåíèÿ èçâåñòíîãî ñîáûòèÿ, îáúÿâëåíèå âíå çàêîíà, ðàññòðåë (ïî ïðèãîâîðó ëèøü ðåâòðèáóíàëà). Ïðåäóñìàòðèâàëîñü óñëîâíîå îñóæäåíèå ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå âïåðâûå ïðè òÿæåëîì ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ åãî æèçíè, êîãäà áåçîïàñíîñòü îáùåñòâà íå òðåáóåò åãî èçîëÿöèè. Îòìåòèì, ÷òî ñîâåòñêîå óãîëîâíîå ïðàâî ñ ñàìîãî íà÷àëà âêëþ÷èëî ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû â ÷èñëî âàæíåéøèõ âèäîâ íàêàçàíèÿ. Äåêðåò Íàðêîìþñòà îò 23 èþëÿ 1918 ã. óñòàíîâèë, ÷òî ëèøåíèå ñâîáîäû âñåãäà ïðåäïîëàãàåò ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû. Òåì æå äåêðåòîì ó÷ðåæäàëèñü “èçîëÿòîðû ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ” - äëÿ çàêëþ÷åííûõ, âèíîâíûõ â äèñöèïëèíàðíûõ íàðóøåíèÿõ, “íåèñïðàâèìûõ” (ïîòåíöèàëüíî âñå êëàññîâûå âðàãè íà âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïåðèîäà ñ÷èòàëèñü “íåèñïðàâèìûìè”). Óãîëîâíîå ïðàâî ÐÑÔÑÐ äåéñòâîâàëî êàê â îòíîøåíèè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, òàê è èíîñòðàíöåâ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ íà åå òåððèòîðèè, à òàêæå â îòíîøåíèè òåõ, êòî ñîâåðøèë ïðåñòóïëåíèÿ íà òåððèòîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, íî óêëîíèëñÿ îò ñóäà â ìåñòå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è íàõîäèëñÿ â ïðåäåëàõ ÐÑÔÑÐ. Ñîâðåìåííûå èññëåäîâàòåëè îòìå÷àþò, ÷òî Ðóêîâîäÿùèå íà÷àëà ñûãðàëè áîëüøóþ ðîëü â óëó÷øåíèè äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíûõ îðãàíîâ, â ðàçâèòèè óãîëîâíîãî ïðàâà, áûëè âàæíûì ýòàïîì íà ïóòè ñîçäàíèÿ Óãîëîâíîãî êîäåêñà.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Áèáëèîòåêà Ãóìåð - Àëåêñååâ Ñ. Ïðàâî. Àçáóêà. Òåîðèÿ. Ôèëîñîôèÿ. Îïûò êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ Áèáëèîòåêà Ãóìåð - Õðîïàíþê Â.Í. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Áèáëèîòåêà Ãóìåð - ïðàâî - Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà Ëàçàðåâ Â. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà áèáëèîòåêà þðèñòà |
|