Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
Êîíôåññèè
Èíîñòðàííûå ÿçûêè
Äðóãèå ïðîåêòû
|
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ëàçàðåâ Â. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà
Òåìà 14. Ñèñòåìà ïðàâà
14.1. Ïîíÿòèå ñèñòåìû ïðàâà è åå çíà÷åíèå
Äëÿ þðèñòîâ ñâîåãî ðîäà àêñèîìîé ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ïðàâî ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ äîëæíî íå òîëüêî ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèðîäå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ, áûòü âîïëîùåíèåì íàöèîíàëüíîé è ìèðîâîé êóëüòóðû è îáðàçà æèçíè íàðîäà, íî è âûñòóïàòü óíèâåðñàëüíûì ðåãóëÿòîðîì ïîâåäåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè ëþäåé. Îíî ïî ñâîåé ôîðìå äîëæíî íàäëåæàùèì îáðàçîì áûòü îðãàíèçîâàíî, âíóòðåííå óñòðîåíî è ñîãëàñîâàíî, ÷òîáû íå îïðîâåðãàòü ñåáÿ â ñèëó âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé. Ïðàâî ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ äîëæíî ïðåäñòàâëÿòü ñïåöèôè÷åñêè þðèäè÷åñêóþ ðåãóëÿòèâíóþ ñèñòåìó, èëè, ÷òî òî æå ñàìîå, îáëàäàòü ñâîéñòâîì ñèñòåìíîñòè. Äëÿ âûðàæåíèÿ ýòîãî êà÷åñòâà ïðàâà â þðèäè÷åñêîé íàóêå èñïîëüçóåòñÿ êàòåãîðèÿ «ñèñòåìà ïðàâà».
Ñ ôèëîñîôñêîé òî÷êè çðåíèÿ ñèñòåìà* - ýòî öåëîñòíûé êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå, âûñòóïàÿ ñèñòåìîé áîëåå íèçêîãî ïîðÿäêà, îäíîâðåìåííî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ýëåìåíò ñèñòåìû áîëåå âûñîêîãî ïîðÿäêà. Çíà÷èò, âûÿñíåíèå âîïðîñà î òîì, ÷òî òàêîå ñèñòåìà ïðàâà ïðåäïîëàãàåò äàòü îòâåò, ïî ìåíüøåé ìåðå, íà äâà âîïðîñà: 1) èç êàêèõ ÷àñòåé ñîñòîèò ïðàâî è 2) êàê ýòè ÷àñòè âçàèìîñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû çàêëþ÷àþò â ñåáå ïðåäñòàâëåíèå î âíóòðåííåé ñòðóêòóðå (îðãàíèçàöèè) ïðàâà.
*Òåðìèí «ñèñòåìà» â ïåðåâîäå ñ ãðå÷. (systema) îçíà÷àåò «öåëîå», «ñîñòàâëåííîå èç ÷àñòåé».
Ïîíÿòèå «ñèñòåìà» îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåêîå öåëîñòíîå îáðàçîâàíèå, ñîñòîÿùåå èç ìíîæåñòâà ýëåìåíòîâ, íàõîäÿùèõñÿ ìåæäó ñîáîé â îïðåäåëåííîé ñâÿçè (ñîïîä÷èíåíèè, êîîðäèíàöèè, ôóíêöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè è ò.ä.).
Ïîñêîëüêó ñîäåðæàíèåì ïðàâà ÿâëÿþòñÿ åãî íîðìû, òî, ñëåäîâàòåëüíî, è ñèñòåìó ïðàâà ïðåäñòàâëÿþò îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñòðóêòóðèðîâàííûå è âçàèìîñâÿçàííûå äðóã ñ äðóãîì íîðìû ïðàâà. Îáúåêòèâíî ñêëàäûâàþùàÿñÿ ìåæäó îòäåëüíûìè íîðìàìè (èëè ãðóïïàìè íîðì) ñâÿçü ïðèäàåò èì îïðåäåëåííîå ñòðóêòóðíîå åäèíñòâî. Òàêèì îáðàçîì, íîðìû îáúåäèíÿþòñÿ â áîëåå îáùåå íîðìàòèâíî-þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå - èíñòèòóòû ïðàâà, à òå, â ñâîþ î÷åðåäü, - â ïîäîòðàñëè è îòðàñëè ïðàâà, êîòîðûå â ñâîåì åäèíñòâå è åñòü ñèñòåìà ïðàâà. Åäèíñòâî ñèñòåìû ïðàâà - ñïåöèôè÷åñêîå ñâîéñòâî ïðàâà, îáóñëîâëåííîå åäèíñòâîì öåëåé è çàäà÷ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, åäèíñòâîì ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ, îïðåäåëÿþùèõ ñóùíîñòü ïðàâà, íàêîíåö, åäèíñòâîì ñèñòåìû ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé. Áóäó÷è âíóòðåííå åäèíûì è öåëîñòíûì íîðìàòèâíûì îáðàçîâàíèåì (ñèñòåìîé íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ), ïðàâî âìåñòå ñ òåì ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà îïðåäåëåííûå ÷àñòè - îòðàñëè è èíñòèòóòû, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âûïîëíÿåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðîëü â ìåõàíèçìå âîçäåéñòâèÿ ïðàâà íà ïîâåäåíèå è äåÿòåëüíîñòü ëþäåé-èíäèâèäîâ è èõ îðãàíèçàöèé. Åäèíñòâî è îáîñîáëåííîñòü (äèôôåðåíöèðîâàííîñòü) ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè óñëîâèÿìè ñèñòåìíîé îðãàíèçàöèè ïðàâà.
Îñîáî ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà îáúåêòèâíûé õàðàêòåð ñèñòåìû ïðàâà, åå îáóñëîâëåííîñòü ñïåöèôèêîé ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñèñòåìà ïðàâà - ÿâëåíèå îáúåêòèâíîå, ñêëàäûâàþùååñÿ ïîä íåïîñðåäñòâåííûì âîçäåéñòâèåì ãîñïîäñòâóþùèõ îòíîøåíèé, èäåîëîãèè, êóëüòóðû, îáðàçà æèçíè ëþäåé. Îáúåêòèâíûé õàðàêòåð ñèñòåìû ïðàâà ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî íåçàâèñèìî îò òèïà ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà è õàðàêòåðà ïðàâîâîé ñèñòåìû èìåþòñÿ ãðóïïû îäíîðîäíûõ îòðàñëåé ïðàâà, èäåíòè÷íûõ âñåì ñòðàíàì (êîíñòèòóöèîííîå, ãðàæäàíñêîå, óãîëîâíîå, àäìèíèñòðàòèâíîå, ñåìåéíîå è äð.). Îêàçûâàÿ íåïîñðåäñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ïðàâà, çàêîíîäàòåëü íå ìîæåò îòâëå÷üñÿ îò ýòèõ îáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ.  èíîì ñëó÷àå ñèñòåìà ïðàâà ìîæåò ñêëàäûâàòüñÿ è ïîìèìî âîëè çàêîíîäàòåëÿ. Èòàê, ñèñòåìà ïðàâà - ýòî îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùåå âíóòðåííåå ñòðîåíèå ïðàâà, åãî ïîäðàçäåëåíèå íà îòðàñëè, ïîäîòðàñëè, èíñòèòóòû è íîðìû. Ñîîòâåòñòâåííî ýëåìåíòàìè ñèñòåìû ïðàâà âûñòóïàþò (ðèñ. 1):

Ðèñ. 1. Ýëåìåíòû ñèñòåìû ïðàâà
1. Íîðìû ïðàâà - ýòî ýëåìåíò ñèñòåìû ïðàâà, åãî «àòîì», áîëåå íå äåëèìûé (õîòÿ âíóòðåííÿÿ îðãàíèçàöèÿ íîðìû èìååò «ñâîþ ñèñòåìó» - îïðåäåëåííûì îáðàçîì âçàèìîñâÿçàííûå äèñïîçèöèþ, ãèïîòåçó è ñàíêöèþ).  ñèñòåìíîé îðãàíèçàöèè ïðàâà ïðàâîâûå íîðìû ñóùåñòâóþò íå îáîñîáëåííî, à ñîîòâåòñòâåííî ñâîåìó ïðåäìåòíîìó íàçíà÷åíèþ îáúåäèíÿþòñÿ â áîëåå îáùåå îáðàçîâàíèå - èíñòèòóòû ïðàâà.
2. Èíñòèòóò ïðàâà - ýòî îñíîâíîé ýëåìåíò ñèñòåìû ïðàâà, ïðåäñòàâëåííûé ñîâîêóïíîñòüþ ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îäíîðîäíóþ ãðóïïó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Ïðàâîâîé èíñòèòóò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáîñîáëåííûé áëîê îòðàñëè ïðàâà, êîòîðîìó ñâîéñòâåííû: à) îäíîðîäíîñòü ôàêòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ - êàæäûé èíñòèòóò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé, îòíîñèòåëüíî îáîñîáëåííîé ãðóïïû îòíîøåíèé ëèáî îòäåëüíûõ ïîñòóïêîâ, äåéñòâèé ëþäåé; á) þðèäè÷åñêîå åäèíñòâî ïðàâîâûõ íîðì. Íîðìû, âõîäÿùèå â ïðàâîâîé èíñòèòóò, îáðàçóþò åäèíûé êîìïëåêñ, âûðàæàþòñÿ â îáùèõ ïîëîæåíèÿõ, ïðàâîâûõ ïðèíöèïàõ, ñïåöèôè÷åñêèõ ïðàâîâûõ ïîíÿòèÿõ, ÷òî ñîçäàåò îñîáûé, ïðèñóùèé äëÿ äàííîãî âèäà îòíîøåíèé, ïðàâîâîé ðåæèì ðåãóëèðîâàíèÿ; â) íîðìàòèâíàÿ îáîñîáëåííîñòü, ò.å. îáîñîáëåíèå îáðàçóþùèõ ïðàâîâîé èíñòèòóò íîðì â ãëàâàõ, ðàçäåëàõ, ÷àñòÿõ, èíûõ ñòðóêòóðíûõ ÷àñòÿõ çàêîíà ëèáî èíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; ã) ïîëíîòà ðåãóëèðóåìûõ îòíîøåíèé. Èíñòèòóò ïðàâà âêëþ÷àåò òàêîé íàáîð íîðì (äåôèíèòèâíûõ, óïðàâîìî÷èâàþùèõ, çàïðåùàþùèõ è äð.), êîòîðûé ïðèçâàí îáåñïå÷èâàòü áåñïðîáåëüíîñòü ðåãóëèðóåìûõ èì îòíîøåíèé.
 ñèëó ýòèõ ñâîéñòâ âñÿêèé èíñòèòóò ïðàâà âûïîëíÿåò ïðèñóùóþ òîëüêî åìó ðåãóëÿòèâíóþ çàäà÷ó è íå âõîäèò â êîëëèçèþ ñ èíûìè ñòðóêòóðíûìè ýëåìåíòàìè ñèñòåìû ïðàâà.
Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ èíñòèòóòû ïðàâà áûâàþò ïðîñòûå è ñëîæíûå. Ïðîñòîé èíñòèòóò âêëþ÷àåò â ñåáÿ þðèäè÷åñêèå íîðìû îäíîé îòðàñëè ïðàâà. Íàïðèìåð, èíñòèòóò ïðåêðàùåíèÿ áðàêà â ñåìåéíîì ïðàâå (ñò. 16-17 Ñåìåéíîãî êîäåêñà ÐÔ), èíñòèòóò çàëîãà â ãðàæäàíñêîì ïðàâå (ñò. 334-358 ÃÊ ÐÔ), ïðîâåäåíèÿ èãð è ïàðè (ñò. 1062 ÃÊ ÐÔ), íåîáõîäèìîé îáîðîíû â àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâå (ñò. 19 ÊîÀÏ ÐÑÔÑÐ).
Ñëîæíûé, èëè êîìïëåêñíûé, èíñòèòóò ïðàâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü íîðì, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà, íî ðåãóëèðóþùèõ âçàèìîñâÿçàííûå ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Òèïè÷íûì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ èíñòèòóò ñîáñòâåííîñòè, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî, ãðàæäàíñêîãî, ñåìåéíîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî è íåêîòîðûõ èíûõ îòðàñëåé ïðàâà.  ðàìêàõ ñëîæíîãî èíñòèòóòà âûäåëÿþòñÿ, òàê íàçûâàåìûå ñóáèíñòèòóòû. Íàïðèìåð, èíñòèòóò ðåíòû - â ãðàæäàíñêîì ïðàâå âêëþ÷àåò ñóáèíñòèòóòû - ïîñòîÿííàÿ ðåíòà (ñò. 589-595 ÃÊ), ïîæèçíåííàÿ ðåíòà (ñò. 596-600 ÃÊ), ïîæèçíåííîå ñîäåðæàíèå ñ èæäèâåíèåì (ñò. 601-605 ÃÊ). Êðîìå, íàçâàííûõ, ïðèíÿòî âûäåëÿòü ìàòåðèàëüíûå è ïðîöåññóàëüíûå èíñòèòóòû, îõðàíèòåëüíûå è ðåãóëÿòèâíûå è ò.ä.
3. Ïîäîòðàñëü ïðàâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ èíñòèòóòîâ îäíîé è òîé æå îòðàñëè ïðàâà. Ïðè ýòîì íå êàæäàÿ, à òîëüêî êðóïíûå è ñëîæíûå ïî ñâîåìó ñîñòàâó îòðàñëè íàðÿäó ñ èíñòèòóòàìè ïðàâà âêëþ÷àþò åùå îäèí êîìïîíåíò - ïîäîòðàñëü ïðàâà. Òàê, â ñîñòàâå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà âûäåëÿþò òàêèå ïîäîòðàñëè, êàê ìóíèöèïàëüíîå, èçáèðàòåëüíîå, ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî.  ãðàæäàíñêîì ïðàâå â êà÷åñòâå ïîäîòðàñëåé âûñòóïàþò àâòîðñêîå, îáÿçàòåëüñòâåííîå, íàñëåäñòâåííîå ïðàâî è äð.  ôèíàíñîâîì ïðàâå âûäåëÿþòñÿ òàêèå ïîäîòðàñëè, êàê áþäæåòíîå, íàëîãîâîå ïðàâî. Îòäåëüíûå îòðàñëè ïðàâà, â ÷àñòíîñòè ïðîöåññóàëüíûå*, çåìåëüíîå, ñåìåéíîå, íå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ïîäîòðàñëè. Ïîýòîìó â îòëè÷èå îò ïðàâîâîãî èíñòèòóòà ïîäîòðàñëü ïðàâà îáÿçàòåëüíûì êîìïîíåíòîì êàæäîé îòðàñëè ïðàâà íå ÿâëÿåòñÿ.
*Â ñâÿçè ñ èíòåíñèâíûì ðàçâèòèåì àðáèòðàæíîãî ïðîöåññà âûñêàçûâàåòñÿ ïðåäëîæåíèå î âûäåëåíèè â ñîñòàâå ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïîäîòðàñëè.
4. Îòðàñëü ïðàâà - ýòî îñíîâíîå ïîäðàçäåëåíèå ñèñòåìû ïðàâà, åãî ãëàâíûé ýëåìåíò, êîòîðûé îáúåäèíÿåò âçàèìîñâÿçàííûå ìåæäó ñîáîé èíñòèòóòû ïðàâà, ðåãóëèðóþùèå êà÷åñòâåííî îäíîðîäíóþ îáëàñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îòðàñëü ïðàâà - ýòî ðàñïðåäåëåííàÿ ïî ïðàâîâûì èíñòèòóòàì ñîâîêóïíîñòü þðèäè÷åñêèõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îñîáóþ, êà÷åñòâåííî ñâîåîáðàçíóþ îáëàñòü îòíîøåíèé (èìóùåñòâåííûõ, òðóäîâûõ, ñåìåéíûõ è ò.ä.). Åñëè îòäåëüíîå íîðìàòèâíîå ïðåäïèñàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðâè÷íóþ êëåòî÷êó ïðàâà, à ïðàâîâûå èíñòèòóòû - ãðóïïû òàêèõ ïðåäïèñàíèé (áëîêè), òî îòðàñëè ïðàâà ïðåäñòàâëÿþò îòíîñèòåëüíî çàìêíóòûå ïîäñèñòåìû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Èõ ãëàâíîå íàçíà÷åíèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ïðèìåíèòåëüíî ê ñïåöèôè÷åñêîé îáëàñòè îòíîøåíèé îáåñïå÷èòü ñïåöèôè÷åñêèé ðåæèì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îòðàñëü ïðàâà èìååò ñïåöèôè÷åñêîå ñòðîåíèå (ñòðóêòóðó).  íåé âûäåëÿþòñÿ îáùàÿ è îñîáåííàÿ ÷àñòè.  îáùóþ ÷àñòü âõîäÿò èíñòèòóòû, êîòîðûå ñîäåðæàò â ñåáå ïîëîæåíèÿ, «îáñëóæèâàþùèå» âñå èëè ïî÷òè âñå èíñòèòóòû îñîáåííîé ÷àñòè. Èíñòèòóòû îáùåé ÷àñòè ñîäåðæàò òå íîðìû ïðàâà, äåéñòâèå êîòîðûõ, êàê ïðàâèëî, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ðåãóëèðóåìûå äàííîé îòðàñëüþ îòíîøåíèÿ. Èíñòèòóòû îáùåé ÷àñòè îòðàñëè êîíêðåòèçèðóþòñÿ â èíñòèòóòàõ åå îñîáåííîé ÷àñòè. Òàêîå ïîñòðîåíèå ñèñòåìû ïðàâà ïîçâîëÿåò èñêëþ÷èòü äóáëèðîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ìàòåðèàëà, óñòðàíèòü ãðîìîçäêîñòü þðèäè÷åñêèõ êîíñòðóêöèé è îáëåã÷èòü âîñïðèÿòèå è èçó÷åíèå îòðàñëè ïðàâà.
Ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé îòðàñëè ïðàâà âûäåëÿåòñÿ åå îñíîâíîé èíñòèòóò, çàêðåïëÿþùèé îáùåîòðàñëåâûå ïðèíöèïû ïðàâà, ñîäåðæàíèå è îáúåì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé, ÿâëÿþùèõñÿ îáúåêòîì äàííîé îòðàñëè. Òàê, â êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêèì îñíîâíûì èíñòèòóòîì âûñòóïàåò èíñòèòóò «Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ». Íîðìû, ñîäåðæàùèåñÿ â ýòîì èíñòèòóòå, èìåþò íàèáîëüøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó, è èì íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü èíûå ïîëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå è Îñíîâíîãî çàêîíà (ï. 2 ñò. 16 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Êàæäàÿ îòðàñëü îòëè÷àåòñÿ ñïåöèôè÷åñêèì íàáîðîì þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îêàçûâàåòñÿ âîçäåéñòâèå íà ðåãóëèðóåìûå îòíîøåíèÿ. Òåì ñàìûì êàæäàÿ îòðàñëü ñïåöèôè÷íîñòüþ þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ (èëè ìåòîäîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ) âûäåëÿåòñÿ â ÷èñëå äðóãèõ. Îòðàñëè íåîäíîðîäíû ïî ñâîåìó ñîñòàâó. Îäíè èç íèõ ÿâëÿþòñÿ êðóïíûìè íîðìàòèâíûìè îáðàçîâàíèÿìè, èíûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñðàâíèòåëüíî êîìïàêòíóþ ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì (íàïðèìåð, ïðîöåññóàëüíûå îòðàñëè). Ñëåäîâàòåëüíî, ñèñòåìó ïðàâà ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñîâîêóïíîñòüþ íîðì ïðàâà, îáúåäèíåííûõ â èíñòèòóòû, ïîäîòðàñëè è îòðàñëè ïðàâà.
Ñèñòåìíîå ïîñòðîåíèå ïðàâà îçíà÷àåò, ÷òî âñå ïðàâîâûå íîðìû íàõîäÿòñÿ ìåæäó ñîáîé â îïðåäåëåííîé çàâèñèìîñòè, ñâÿçè. Íàëè÷èå ýòèõ óñòîé÷èâûõ ñâÿçåé óêàçûâàåò íà òî, ÷òî îäíè íîðìû ìîãóò ñóùåñòâîâàòü è äåéñòâîâàòü, îêàçûâàòü ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå ëèøü ïðè íàëè÷èè èíûõ íîðì, ñ êîòîðûìè òàêàÿ ñâÿçü ïðåäïîëàãàåòñÿ. Òàê, ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíàì ïðàâà íà èíôîðìàöèþ (ñò. 29 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) ïðåäïîëàãàåò îäíîâðåìåííî âîçëîæåíèå îáÿçàííîñòè íà äîëæíîñòíûõ ëèö è ñîîòâåòñòâóþùèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëÿòü ãðàæäàíàì òàêóþ èíôîðìàöèþ. Êðîìå òîãî, äîëæíà áûòü óñòàíîâëåíà þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà äåéñòâèÿ, ïðîòèâîðå÷àùèå ïðèðîäå äàííîãî ïðàâà (íåïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè, ñîçäàíèå ïðåïÿòñòâèé ê åå ïîëó÷åíèþ èëè ðàñïðîñòðàíåíèþ è ò.ä.). Íàëè÷èå âñåõ ýòèõ êîìïîíåíòîâ, îïðåäåëåííûì îáðàçîì ðàñïîëîæåííûõ è âçàèìîñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé, ñîçäàåò ýôôåêòèâíóþ þðèäè÷åñêóþ êîíñòðóêöèþ: çàêðåïëåíèå â Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïðàâà íà èíôîðìàöèþ, â ôåäåðàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå - êîððåñïîíäèðóþùèõ åìó îáÿçàííîñòåé è ñàíêöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ èõ èñïîëíåíèå, - îçíà÷àåò þðèäè÷åñêóþ ãàðàíòèðîâàííîñòü è ðåàëèçóåìîñòü êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ãðàæäàí.
Ñâÿçàííîñòü íîðì, èíñòèòóòîâ è îòðàñëåé ïðàâà â åäèíûé íîðìàòèâíî-þðèäè÷åñêèé êîìïëåêñ äàåò ñîãëàñîâàííûé (ñèñòåìíûé) ýôôåêò. Ïðàâî, òàêèì îáðàçîì, îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ðåãóëèðóåìûå îòíîøåíèÿ âñåé ñîâîêóïíîñòüþ þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ, äîáèâàÿñü òåì ñàìûì íåîáõîäèìîãî þðèäè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà, äîñòèæåíèÿ öåëåé è çàäà÷ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
×åì ñîãëàñîâàííåå ìåæäó ñîáîé ýëåìåíòû ñèñòåìû ïðàâà, òåì îùóòèìåå îêàçûâàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ îòäà÷à ïðàâà. Ïðèíèìàÿ çàêîíîäàòåëüíûé àêò, çàêîíîòâîð÷åñêèé îðãàí îáÿçàí «âïèñàòü» åãî â äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó ïðàâà, íå íàðóøàÿ åå öåëîñòíîñòè è ãàðìîíèè. Íå ïðèíÿòûé ñèñòåìîé ïðàâà çàêîí íå òîëüêî áåçäåéñòâóåò, íî íåðåäêî ïðîÿâëÿåò àêòèâíîñòü â ðåæèìå «ýôôåêòà áóìåðàíãà».
Ñèñòåìíîå ïîñòðîåíèå ïðàâà ñèãíàëèçèðóåò çàêîíîäàòåëþ î òåõ àêòàõ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ñ åãî ñèñòåìíîé îðãàíèçàöèåé, äàåò ïðåäñòàâëåíèå î íåäîñòàþùèõ êîìïîíåíòàõ, ïîçâîëÿåò îáíàðóæèòü ïðîáåëû â çàêîíîäàòåëüñòâå.  ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìíûé ïðèíöèï ïðàâà ïîçâîëÿåò ïðàâèëüíî èñòîëêîâàòü è ïðèìåíèòü íîðìó ïðàâà.
Êèáåðíåòè÷åñêèå ñâîéñòâà ñèñòåìû ïðàâà ïîçâîëÿþò èñïîëüçîâàòü åå âîçìîæíîñòè â èíôîðìàöèîííûõ öåëÿõ äëÿ ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîãî áàíêà äàííûõ î ïîçèòèâíîì ïðàâå. Íåñîìíåííî çíà÷åíèå ñèñòåìíîé îðãàíèçàöèè ïðàâà äëÿ ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèâåäåíèÿ åãî â óïîðÿäî÷åííóþ è ñîãëàñîâàííóþ ñèñòåìó.
Ïðèçíàíèå ïðàâà ñèñòåìíûì îáðàçîâàíèåì ïðåäïîëàãàåò îáîñíîâàíèå ïðèíöèïîâ (êðèòåðèåâ) ïîñòðîåíèÿ ýòîé ñèñòåìû, ðàâíî êàê è êðèòåðèåâ ïîäðàçäåëåíèÿ ñèñòåìû íà ñîñòàâëÿþùèå åå îòðàñëè. Îòâåðãíóâ äåëåíèå ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ñîöèàëèçì íå çíàåò ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ëè÷íîñòüþ è îáùåñòâîì, ñîâåòñêîå ïðàâîâåäåíèå ïîïûòàëîñü íàéòè «ñîáñòâåííûå», ñâîéñòâåííûå ñîâåòñêîìó ïðàâó îñíîâîïîëàãàþùèå êðèòåðèè äåëåíèÿ åãî ñèñòåìû íà îòðàñëè. Ðåøåíèþ ýòîé ïðîáëåìû áûë ïîñâÿùåí ðÿä äèñêóññèé.  õîäå ïåðâîé òàêîé äèñêóññèè, ïðîõîäèâøåé â 1938-1940 ãã., áûë ñäåëàí âûâîä î òîì, ÷òî îñíîâàíèåì äåëåíèÿ ïðàâà íà îòðàñëè ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëüíûé êðèòåðèé - îñîáåííîñòè ðåãóëèðóåìûõ ïðàâîì îòíîøåíèé èëè ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Íà ýòîì îñíîâàíèè äåéñòâóþùàÿ ñèñòåìà ïðàâà ïîäðàçäåëÿëàñü íà äåñÿòü îòðàñëåé: ãîñóäàðñòâåííîå, àäìèíèñòðàòèâíîå, òðóäîâîå, çåìåëüíîå, êîëõîçíîå, áþäæåòíî-ôèíàíñîâîå, ñåìåéíîå, ãðàæäàíñêîå, óãîëîâíîå è ñóäåáíîå ïðàâî. Íåñêîëüêî ïîçäíåå âñå ýòè îòðàñëè áûëè ñòðóêòóðèðîâàíû ïî âûïîëíÿåìûì ôóíêöèÿì.  ñèñòåìå ïðàâà îáîñîáëÿëèñü: 1) ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî êàê îñíîâíîå çâåíî ñèñòåìû; 2) ìàòåðèàëüíûå îòðàñëè (óãîëîâíîå, ãðàæäàíñêîå, àäìèíèñòðàòèâíîå, êîëõîçíîå è äð.) è 3) ïðîöåññóàëüíûå îòðàñëè (ðàíåå îáúåäèíåííûå â îäíó îòðàñëü - ñóäåáíîå ïðàâî).
Ïîñëåäóþùåå îáñóæäåíèå äàííîé ïðîáëåìû ïîäòâåðäèëî îáîñíîâàííîñòü ìàòåðèàëüíîãî îñíîâàíèÿ äåëåíèÿ ïðàâà íà îòðàñëè.  òî æå âðåìÿ ïîñòåïåííî âûçðåâàëà ìûñëü î íåäîñòàòî÷íîñòè èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå ìíîæèëîñü ÷èñëî îòðàñëåé ïðàâà; â êà÷åñòâå òàêîâûõ ñëåäîâàëî ïðèçíàòü âîäíîå, âîçäóøíîå, ãîðíîå, ëåñíîå ïðàâî è ò.ä. Ïðèäåðæèâàòüñÿ æå ïðåæíåé ïîçèöèè îçíà÷àëî ïðèçíàòü ñóùåñòâîâàíèå îòðàñëåé ïðàâà ñ ðàçëè÷íûìè ïðåäìåòàìè è òîæäåñòâåííûìè ìåòîäàìè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äèñêóññèÿ ïðèâåëà ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè íàðÿäó ñ ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ êàê îñíîâíûì êðèòåðèåì âûäåëÿòü äîïîëíèòåëüíûé - ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Î÷åðåäíàÿ äèñêóññèÿ ïî ïðîáëåìå ñèñòåìû ñîâåòñêîãî ïðàâà, ïðîâåäåííàÿ æóðíàëîì «Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî» â 1981 ã., ïîäòâåðäèëà âûâîä î ïðåäìåòå è ìåòîäå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ êàê êðèòåðèÿõ äåëåíèÿ ïðàâà íà îòðàñëè. Ïîä ïðåäìåòîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â þðèäè÷åñêîé òåîðèè ïîíèìàåòñÿ òî, ÷òî ïîäëåæèò óðåãóëèðîâàíèþ, ò.å. òå îòíîøåíèÿ (äåéñòâèÿ, äåÿòåëüíîñòü, ôîðìèðóþùèå ýòè îòíîøåíèÿ), êîòîðûå ïîäâåðãàþòñÿ ïðàâîâîìó âîçäåéñòâèþ. Ê òàêèì îòíîøåíèÿì îòíîñÿòñÿ íå âñå, à ëèøü òå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå îòâå÷àþò ñëåäóþùèì ïðèçíàêàì:
à) ÿâëÿþòñÿ óñòîé÷èâûìè è õàðàêòåðèçóþòñÿ ïîâòîðÿåìîñòüþ ñîáûòèé è äåéñòâèé ëþäåé;
á) äîïóñêàþò ïî ñâîèì ñâîéñòâàì âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî (âíåøíåãî) êîíòðîëÿ çà íèìè;
â) ñóùåñòâóåò îáúåêòèâíàÿ ïîòðåáíîñòü â èõ óðåãóëèðîâàíèè.
 îòëè÷èå îò ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìåòîä ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòâå÷àåò íà âîïðîñ, êàê ðåãóëèðîâàòü, è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü þðèäè÷åñêèõ ïðèåìîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Îñîáåííîñòè ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ õàðàêòåðèçóþò:
à) îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòîðîí ðåãóëèðóåìîãî îòíîøåíèÿ (òàêîâûìè ìîãóò áûòü àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, äîãîâîð, èñê è äð.);
á) ñïîñîáû âçàèìîñâÿçè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèé;
â) õàðàêòåð þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé â ïðàâîîòíîøåíèè (îñîáåííîñòü ñàíêöèé, þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð è äð.).
Íà ýòîì îñíîâàíèè ïðèíÿòî âûäåëÿòü äâà îñíîâíûõ ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (ðèñ. 2).

Ðèñ. 2. Ìåòîäû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
Äèàïîçèòèâíûé ìåòîä ïðèçíàåòñÿ ãîñïîäñòâóþùèì â ãðàæäàíñêîì ïðàâå, èìïåðàòèâíûé - â àäìèíèñòðàòèâíîì, õîòÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè îíè èìåþò áîëåå øèðîêîå ïðîÿâëåíèå.
Äåëåíèå ïðàâà íà ïóáëè÷íîå (jus publicum) è ÷àñòíîå (jus privatum) ïðèçíàâàëè óæå â Äðåâíåì Ðèìå. Ïóáëè÷íîå ïðàâî, ïî óòâåðæäåíèþ ðèìñêîãî þðèñòà Óëüïèàíà, åñòü òî, êîòîðîå îòíîñèòñÿ ê ïîëîæåíèþ ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà; ÷àñòíîå - êîòîðîå îòíîñèòñÿ ê ïîëüçå îòäåëüíûõ ëèö.  ïîñëåäóþùåì êðèòåðèè îòíåñåíèÿ ïðàâà ê ÷àñòíîìó èëè ïóáëè÷íîìó óòî÷íÿëèñü, ïîëó÷àëè áîëåå ðàçâåðíóòûå õàðàêòåðèñòèêè, îäíàêî ïðèçíàíèå íàó÷íîé è ïðàêòè÷åñêîé öåííîñòè ïîäðàçäåëåíèÿ ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå îñòàâàëîñü íåèçìåííûì.
Èíîå ïîëîæåíèå õàðàêòåðíî áûëî äëÿ ðîññèéñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ íå çíàëà äåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå. Ïðè÷èíû ýòîãî çàêëþ÷àëèñü íå â îñîáåííîñòÿõ þðèäè÷åñêîé ñèñòåìû, à ãëàâíûì îáðàçîì â îòñóòñòâèè èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Ñîâåòñêàÿ îôèöèàëüíàÿ þðèäè÷åñêàÿ äîêòðèíà îòðèöàòåëüíî îòíîñèëàñü ê èäåå äåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå, ñ÷èòàÿ åãî èñêóññòâåííûì è ïðèçâàííûì çàìàñêèðîâàòü ñóùíîñòü áóðæóàçíîãî ñòðîÿ. Ïîëîæåíèå, âûñêàçàííîå â 20-å ãã. ïðè ðàçðàáîòêå Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÑÔÑÐ Â.È. Ëåíèíûì î òîì, ÷òî «ìû íè÷åãî «÷àñòíîãî» íå ïðèçíàåì, äëÿ íàñ âñå â îáëàñòè õîçÿéñòâà åñòü ïóáëè÷íî-ïðàâîâîå, à íå ÷àñòíîå», äëèòåëüíîå âðåìÿ ñëóæèëî ìåòîäîëîãè÷åñêîé óñòàíîâêîé äëÿ þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêè.
Íàðîæäàþùèåñÿ èíñòèòóòû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðèçíàíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè ïåðåâîäÿò ïðîáëåìó äåëåíèÿ ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå èç îáëàñòè òåîðåòè÷åñêèõ ðàññóæäåíèé â ïðàêòè÷åñêóþ ïëîñêîñòü. Ñïðàâåäëèâî çàìå÷åíî, ÷òî âîïðîñ î äåëåíèè ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå, èõ ñîîòíîøåíèè çàòðàãèâàåò âñå ñòîðîíû ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ: ñîîòíîøåíèå ñâîáîäû è íåñâîáîäû, èíèöèàòèâà, àâòîíîìèÿ, âîëè è ïðåäåëû âòîðæåíèÿ ãîñóäàðñòâà â ãðàæäàíñêóþ æèçíü. Îñíîâíîé ñìûñë äåëåíèÿ ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå â ýòîé ñâÿçè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî òàêèì îáðàçîì êîíñòèòóöèîííàÿ ôîðìóëà «÷åëîâåê, åãî ïðàâà è ñâîáîäû ÿâëÿþòñÿ âûñøåé öåííîñòüþ. Ïðèçíàíèå, ñîáëþäåíèå è çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà - îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà» (ñò. 2 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) ïîëó÷àåò ïðåäìåòíî-þðèäè÷åñêîå âîïëîùåíèå âî âñåé íàöèîíàëüíîé ñèñòåìå ïðàâà. Äåëåíèå ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå îçíà÷àåò þðèäè÷åñêîå ïðèçíàíèå ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè, âìåøàòåëüñòâî â êîòîðûå ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ þðèäè÷åñêè çàïðåùåíî èëè îãðàíè÷åíî çàêîíîì. Òåì ñàìûì èñêëþ÷àåòñÿ (þðèäè÷åñêè) âîçìîæíîñòü ïðîèçâîëüíîãî âòîðæåíèÿ ãîñóäàðñòâà â ñôåðó ëè÷íîé ñâîáîäû, þðèäè÷åñêè óçàêîíèâàåòñÿ ñòåïåíü è ãðàíèöû «ïðÿìîãî ïðèêàçà» ãîñóäàðñòâà è åãî ñòðóêòóð, þðèäè÷åñêè ðàçäâèãàþòñÿ ãðàíèöû ñâîáîäû ñîáñòâåííîñòè è ÷àñòíîé èíèöèàòèâû.
Íå ìåíåå çíà÷èìî è òî, ÷òî ðàçãðàíè÷åíèå ïóáëè÷íî- è ÷àñòíîïðàâîâûõ íà÷àë â óñëîâèÿõ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà íåîáõîäèìî äëÿ ïðîöåññà ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, ïñèõîëîãè÷åñêîãî îñâîáîæäåíèÿ îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ îò âåðû âî âñåìîãóùåñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî ïàòåðíàëèçìà. Âíåäðåíèå äàííîãî ïðèíöèïà â îáùåñòâåííóþ ïðàêòèêó óñòðàíèò ýòàòèñòñêèé ïîäõîä ê ïðàâó, ïîñòàâèò çàñëîí íà ïóòè ê áåçóäåðæíîìó íîðìîòâîð÷åñòâó ãîñóäàðñòâà, ñòðåìëåíèþ ïðàâÿùåé ýëèòû, îòîæäåñòâëÿþùåé ñåáÿ ñ ãîñóäàðñòâîì, íàâÿçûâàòü òàêèì îáðàçîì ñâîþ âîëþ âñåìó îáùåñòâó. Èíòåãðàöèÿ Ðîññèè â ñîîáùåñòâî åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ - Ñîâåò Åâðîïû - ïðåäïîëàãàåò èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ ðîññèéñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, ñáëèæåíèå íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ åâðîïåéñêèì ïðàâîì.
Ïîíÿòíî, ÷òî äåëåíèå ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå, ïðèçíàííîå ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ îçíà÷åííîé ïðîáëåìû.
Êàêèå æå îòðàñëè ïðàâà îòíîñÿòñÿ ê ÷àñòíîìó, à êàêèå ê ïóáëè÷íîìó ïðàâó?
Ñóùíîñòü ÷àñòíîãî ïðàâà âûðàæåíà â åãî ïðèíöèïàõ - íåçàâèñèìîñòè è àâòîíîìèè ëè÷íîñòè, ïðèçíàíèè çàùèòû ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäû äîãîâîðà. ×àñòíîå ïðàâî - ýòî ïðàâî, çàùèùàþùåå èíòåðåñû ëèöà â åãî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ëèöàìè. Îíî ðåãóëèðóåò ñôåðû, íåïîñðåäñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â êîòîðûå ðåãóëèðóþùåé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åííûì.  ñôåðå äåéñòâèÿ ÷àñòíîãî ïðàâà èíäèâèä ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàåò, èñïîëüçîâàòü åìó ñâîè ïðàâà èëè âîçäåðæèâàòüñÿ îò äîçâîëåííûõ äåéñòâèé, çàêëþ÷àòü äîãîâîð ñ èíûìè ëèöàìè èëè ïîñòóïàòü èíûì îáðàçîì.
Èíîå äåëî ñôåðà äåéñòâèÿ ïóáëè÷íîãî ïðàâà.  ïóáëè÷íîïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ ãîñóäàðñòâà ñòîðîíû âûñòóïàþò êàê þðèäè÷åñêè íåðàâíîïðàâíûå. Îäíîé èç òàêèõ ñòîðîí âñåãäà âûñòóïàþò ãîñóäàðñòâî ëèáî åãî îðãàí (äîëæíîñòíîå ëèöî), íàäåëåííûé âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè.  ñôåðå ïóáëè÷íîãî ïðàâà îòíîøåíèÿ ðåãóëèðóþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî èç åäèíîãî öåíòðà, êàêîâûì ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü. ×àñòíîå ïðàâî - ýòî îáëàñòü ñâîáîäû, à íå íåîáõîäèìîñòè, äåöåíòðàëèçàöèè, à íå öåíòðàëèçîâàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïóáëè÷íîå ïðàâî - ýòî ñôåðà ãîñïîäñòâà èìïåðàòèâíûõ íà÷àë, íåîáõîäèìîñòè, à íå àâòîíîìèè âîëè è ÷àñòíîé èíèöèàòèâû.
Ñèñòåìà ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà. Îíà îáóñëîâëåíà ïðèðîäîé ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà, îñîáåííîñòÿìè íàöèîíàëüíîé ïðàâîâîé ñèñòåìû. Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïóáëè÷íî-ïðàâîâàÿ è ÷àñòíîïðàâîâàÿ ñèñòåìû ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû ñëåäóþùèì îáðàçîì (ðèñ. 3).

Ðèñ. 3. Ñèñòåìà ïðàâà
*Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî (èëè, ÷òî îäíî è òî æå, ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî) âõîäèò â íàöèîíàëüíóþ ñèñòåìó ïðàâà íå âñåé ñîâîêóïíîñòüþ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì, à òîé èõ ÷àñòüþ, êîòîðàÿ âûñòóïàåò èñòî÷íèêîì ðîññèéñêîãî ïðàâà (ï, 4 ñò. 11.5 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Áåçóñëîâíî, ÷òî àáñîëþòíîé ïóáëè÷íîïðàâîâîé èëè ÷àñòíîïðàâîâîé îòðàñëè íå ñóùåñòâóåò. Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå ýëåìåíòû ïðèñóòñòâóþò â îòðàñëÿõ ÷àñòíîãî ïðàâà, ðàâíî êàê è íàîáîðîò. Ê ïðèìåðó, â ñåìåéíîì ïðàâå ê ïóáëè÷íî-ïðàâîâûì ýëåìåíòàì îòíîñÿòñÿ ñóäåáíûé ïîðÿäîê ðàñòîðæåíèÿ áðàêà, ëèøåíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, âçûñêàíèÿ àëèìåíòîâ.  çåìåëüíîì ïðàâå ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé ýëåìåíò èìååò çíà÷èòåëüíîå ïðîÿâëåíèå - îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà çåìëåóñòðîéñòâà, ïðåäîñòàâëåíèÿ (îòâîäà) çåìåëü, èçúÿòèÿ çåìåëü è äð. Ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé êîíêðåòíîé îòðàñëè ïðàâà èìååò ìåñòî êîìáèíèðîâàíèå ýòèõ þðèäè÷åñêèõ ïðèåìîâ.
Ãðàíèöû ìåæäó ÷àñòíûì è ïóáëè÷íûì ïðàâîì èñòîðè÷åñêè ïîäâèæíû è èçìåí÷èâû. Òàê, èçìåíåíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôîðì ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ ïðèíöèïèàëüíî ïîâëèÿëî íà õàðàêòåð çåìåëüíîãî ïðàâà, ïåðåøåäøåãî ïîä «þðèñäèêöèþ» ÷àñòíîãî ïðàâà (õîòÿ è ñîõðàíÿÿ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå ýëåìåíòû). Ýòè æå ïðè÷èíû îáóñëîâëèâàþò èçìåíåíèå âíóòðè îòðàñëåé ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî ïðàâà.  ýòîì ñëó÷àå ìîæíî ãîâîðèòü î äâóõ òåíäåíöèÿõ: âíóòðèîòðàñëåâîé êîíñîëèäàöèè è äèôôåðåíöèàöèè. Òàê, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî òàêèå îòðàñëè ïðàâà, êàê óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå è ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå è îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà - àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíîå è àðáèòðàæíî-ïðîöåññóàëüíîå, êîíñîëèäèðóþòñÿ â åäèíóþ âåòâü ïóáëè÷íîãî ïðàâà - ïðîöåññóàëüíîå (ñóäåáíîå) ïðàâî. Âûñêàçàíî ïðåäïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ñåìåéíîå ïðàâî áóäåò «ïîãëîùåíî» ãðàæäàíñêèì ïðàâîì.
×òî êàñàåòñÿ âíóòðèîòðàñëåâîé äèôôåðåíöèàöèè, òî óæå ñåé÷àñ ñîçäàëèñü ïðåäïîñûëêè äëÿ âûäåëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâà èç ñîñòàâà êîíñòèòóöèîííîãî. Ïî îïûòó çàðóáåæíûõ ñòðàí ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïðîèçîéäåò îòïî÷êîâàíèå íàëîãîâîãî ïðàâà èç ñîñòàâà ôèíàíñîâîãî (â ÑØÀ, ê ïðèìåðó, ýòî íàèáîëåå êðóïíàÿ îòðàñëü).
Ñèñòåìà ïðàâà íàõîäèòñÿ ïîä çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà - íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà. Ñîîòâåòñòâåííî ýòîò ôàêòîð òàêæå áóäåò îêàçûâàòü çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ñîîòíîøåíèå ìåæäó ÷àñòíûì è ïóáëè÷íûì ïðàâîì. Î÷åâèäíî, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî åñëè âîçîáëàäàåò èäåÿ ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà, òî ýòî îäíîâðåìåííî áóäåò îçíà÷àòü óñèëåíèå ïóáëè÷íîïðàâîâûõ íà÷àë â îáùåñòâåííîé æèçíè. Åñëè æå ïðèíöèï ñâÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâà ïðàâîì îêàæåòñÿ ðåàëüíûì ôàêòîì, òî ÷àñòíîïðàâîâûå íà÷àëà áóäóò ðàñøèðÿòü ñôåðû ñâîåãî âëèÿíèÿ.
Õàðàêòåðèñòèêà îòðàñëåé ðîññèéñêîãî ïðàâà
Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî - âåäóùàÿ îòðàñëü íàöèîíàëüíîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, îïðåäåëÿþùèõ îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è çàêðåïëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî, ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî õàðàêòåðèçóåòñÿ îñîáûì ïðåäìåòîì è ìåòîäîì ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðåäìåòîì êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ñóâåðåíèòåòà ðîññèéñêîãî íàðîäà âî âñåõ åãî ôîðìàõ, îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èíñòèòóòîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé è íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè. Ñïåöèàëüíàÿ ðîëü è íàçíà÷åíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè ïîëíîâëàñòèÿ íàðîäà âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. Ýòî íàïðàâëåíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ - èñêëþ÷èòåëüíàÿ ïðåðîãàòèâà êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, è îíà íå ñâîéñòâåííà êàêîé-ëèáî èíîé îòðàñëè ïðàâà. Êàê îòðàñëü ïóáëè÷íîãî ïðàâà êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî ïîëüçóåòñÿ ìåòîäîì ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ, ïðèñóùèì âñåì îòðàñëÿì ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Âìåñòå ñ òåì êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî èìååò îñîáûé ñïîñîá êîíñòèòóöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ - óñòàíîâëåíèå, ñóùåñòâåííî îòëè÷àþùèéñÿ îò èíûõ ñïîñîáîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (äîçâîëåíèÿ, ïðåäïèñàíèÿ è çàïðåòà). Þðèäè÷åñêàÿ êîíñòðóêöèÿ êîíñòèòóöèîííîãî óñòàíîâëåíèÿ òàêîâà, ÷òî îíî íå ïðåäïîëàãàåò òî÷íî îïðåäåëåííûõ (ïåðñîíèôèöèðîâàííûõ) ïðàâ è îáÿçàííîñòåé êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ, ó÷àñòíèêîâ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé - êîíñòèòóöèîííûå óñòàíîâëåíèÿ èìåþò âñåîáùèé, óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð, îáðàùåíû êî âñåì èëè êî ìíîãèì âèäàì ñóáúåêòîâ, êàê ïðàâèëî, íå ïîðîæäàþò êîíêðåòíûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ðåàëèçóÿñü â òàê íàçûâàåìûõ îáùèõ êîíñòèòóöèîííûõ îòíîøåíèÿõ (ê ïðèìåðó, ñò. 10 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî - îòðàñëü ïóáëè÷íîãî ïðàâà, ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ â ïðîöåññå îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Íîðìàìè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà ðåãóëèðóþòñÿ ïóáëè÷íîïðàâîâûå îòíîøåíèÿ âëàñòè - ïîä÷èíåíèÿ, â êîòîðûõ îäíîé èç ñòîðîí îáÿçàòåëüíî âûñòóïàåò èñïîëíèòåëüíûé îðãàí âëàñòè (äîëæíîñòíîå ëèöî), íàäåëåííûé ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè.
Ôèíàíñîâîå ïðàâî êàê îòðàñëü ïóáëè÷íîãî ïðàâà ïðåäñòàâëåíà ñîâîêóïíîñòüþ íîðì, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå îáðàçîâàíèÿ, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ äåíåæíûõ ôîíäîâ ãîñóäàðñòâà.  îòëè÷èå îò àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ ôèíàíñîâûå ïðàâîîòíîøåíèÿ - ýòî èìóùåñòâåííûå (äåíåæíûå) îòíîøåíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàþò â ïðîöåññå ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî ïîâîäó äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Îñîáåííîñòüþ ôèíàíñîâîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå â åãî ñîñòàâå ïîäîòðàñëåé ïðàâà - áþäæåòíîãî, íàëîãîâîãî, áàíêîâñêîãî.
Óãîëîâíîå ïðàâî - îòðàñëü ïóáëè÷íîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùàÿ îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðåñòóïíîñòüþ è íàêàçóåìîñòüþ äåÿíèé. Êàê âñÿêàÿ îòðàñëü ïðàâà óãîëîâíîå ïðàâî ñîñòîèò èç ñîâîêóïíîñòè ïðàâîâûõ íîðì. Íîðìû óãîëîâíîãî ïðàâà - ýòî íîðìû-çàïðåòû. Îíè çàïðåùàþò îáùåñòâåííî îïàñíûå äåéñòâèÿ è áåçäåéñòâèÿ ëþäåé ïîä óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ îñîáûõ ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ - óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ. Óãîëîâíîå ïðàâî êàê ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà Îáùóþ è Îñîáåííóþ ÷àñòè.  Îáùåé ÷àñòè ñîäåðæàòñÿ îáùèå ïîëîæåíèÿ îá óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîíÿòèå ïðåñòóïëåíèÿ, ôîðìû è âèäû âèíû, îáñòîÿòåëüñòâà, èñêëþ÷àþùèå ïðåñòóïíîñòü è íàêàçóåìîñòü äåÿíèÿ, ïîðÿäîê è óñëîâèÿ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðè ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ íåîêîí÷åííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà ñîó÷àñòèå â ïðåñòóïëåíèè, ïîíÿòèå è âèäû óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ, ïîðÿäîê è îñíîâàíèÿ íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ è îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  Îáùåé ÷àñòè òàêæå îïðåäåëÿþòñÿ óñëîâèÿ óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ, ïîíÿòèÿ ñóäèìîñòè è ñïîñîáîâ åå ïðåêðàùåíèÿ, ïîíÿòèå àìíèñòèè, ïîìèëîâàíèÿ è äð. Åñëè Îáùàÿ ÷àñòü çàêðåïëÿåò îáùèå ïîëîæåíèÿ, ïðèíöèïû è èíñòèòóòû óãîëîâíîãî ïðàâà, òî Îñîáåííàÿ ÷àñòü ïðåäóñìàòðèâàåò êîíêðåòíûå âèäû ïðåñòóïëåíèé è óêàçûâàåò íàêàçàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû çà èõ ñîâåðøåíèå. Îáùàÿ è Îñîáåííàÿ ÷àñòè òåñíî âçàèìîñâÿçàíû, õàðàêòåðèçóþòñÿ åäèíñòâîì. Ýòî åäèíñòâî ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî îíè âûïîëíÿþò îäíè è òå æå çàäà÷è - çàùèòó îò ïðåñòóïëåíèé ëè÷íîñòè, îáùåñòâà,, ãîñóäàðñòâà; íîðìû Îáùåé ÷àñòè ÿâëÿþòñÿ áàçîé äëÿ íîðì Îñîáåííîé ÷àñòè.  íîðìàõ Îñîáåííîé ÷àñòè êîíêðåòèçèðóþòñÿ îáùèå ïîíÿòèÿ î ïðåñòóïëåíèè, ñîäåðæàùèåñÿ â Îáùåé ÷àñòè. Îñîáåííàÿ ÷àñòü îïðåäåëÿåò è îïèñûâàåò òå âèäû äåÿíèé, êîòîðûå óãîëîâíûé çàêîí ñ÷èòàåò ïðåñòóïëåíèÿìè.
Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî* - îòíîñèòåëüíî «ìîëîäàÿ» âåòâü ïðàâà, íîðìû êîòîðîé ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ ëþäåé, îðãàíèçàöèé â öåëÿõ ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû.
*Âûñêàçàíî ìíåíèå, ÷òî ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî - ýòî êîìïëåêñíàÿ îòðàñëü ïðàâà, ñõîäíàÿ â ýòîì îòíîøåíèè ñ àãðàðíûì è õîçÿéñòâåííûì ïðàâîì.
 ñèñòåìó ïóáëè÷íîãî ïðàâà âõîäÿò è ïðîöåññóàëüíûå îòðàñëè ïðàâà - óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå è ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå (ñóäåáíîå ïðàâî). Íîðìû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ðàññëåäîâàíèþ, ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ óãîëîâíûõ äåë. Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî èìååò ñâîèì ñëóæåáíûì íàçíà÷åíèåì óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà è ïðîöåäóðû ðàçðåøåíèÿ ñóäàìè ãðàæäàíñêèõ äåë.
Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî - íå ÿâëÿþùàÿñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïðàâà ñîâîêóïíîñòü íîðì è ïðèíöèïîâ, ñîäåðæàùèõñÿ â êîíâåíöèÿõ, ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ, àêòàõ è óñòàâàõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è èíûìè ó÷àñòíèêàìè ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ.
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî - âåäóùàÿ, áàçîâàÿ îòðàñëü ÷àñòíîãî ïðàâà, ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ èìóùåñòâåííûå è ñâÿçàííûå ñ íèì íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, îñíîâàííûå íà ðàâåíñòâå, àâòîíîìèè âîëè è èìóùåñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè èõ ó÷àñòíèêîâ. Ãðàæäàíñêîå ïðàâî - ìíîãîñîñòàâíàÿ îòðàñëü ïðàâà, åå ñîäåðæàíèåì îõâàòûâàþòñÿ òàêèå ïîäîòðàñëè, êàê àâòîðñêîå, íàñëåäñòâåííîå, èçîáðåòàòåëüñêîå è äð.
Ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ ñåìåéíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ ëè÷íûå è ñâÿçàííûå ñ íèìè èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå èç áðàêà è ïðèíàäëåæíîñòè ê ñåìüå. Ñåìåéíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûì ðåãóëèðóþòñÿ ýòè îòíîøåíèÿ, ðàâíî êàê è ÷. 2 ÃÊ ÐÔ, âñòóïèëè â äåéñòâèå ñ 1 ìàðòà 1996 ã.
Òðóäîâûì ïðàâîì êàê ÷àñòüþ ñèñòåìû ÷àñòíîãî ïðàâà ðåãóëèðóþòñÿ îòíîøåíèÿ ïî ïðèìåíåíèþ òðóäà íà ãîñóäàðñòâåííûõ, îáùåñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ èíòåðåñîâ èõ ó÷àñòíèêîâ. Ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ â òðóäîâîì ïðàâå ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ ðàáîòíèêà ñ ðàáîòîäàòåëåì ïî ïîâîäó åãî òðóäà. Ñóáúåêòàìè (ñòîðîíàìè) òðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé âûñòóïàþò ðàáîòíèêè (òðóäîñïîñîáíûå ãðàæäàíå, äîñòèãøèå øåñòíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà), ðàáîòîäàòåëè èëè ïðåäïðèÿòèÿ ëþáûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè â ëèöå èõ àäìèíèñòðàöèè, òðóäîâîé êîëëåêòèâ, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ àäìèíèñòðàòèâíûå óïðàâëÿþùèå (äîëæíîñòíûå ëèöà, íàçíà÷åííûå ïðè ñàíàöèè ïðåäïðèÿòèÿ-áàíêðîòà ñ öåëüþ îçäîðîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà) è íåêîòîðûå äðóãèå ñóáúåêòû.
Çåìåëüíîå ïðàâî - ýòî îòðàñëü ÷àñòíîãî ïðàâà, ðåãóëèðóþùàÿ îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ âëàäåíèåì, ïîëüçîâàíèåì è ýêñïëóàòàöèåé çåìëè.
Ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ çåìåëüíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ìåæäó ãðàæäàíàìè, þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, à òàêæå ãîñóäàðñòâîì è åãî îðãàíàìè â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, îáåñïå÷åíèÿ åå îõðàíû è ïîâûøåíèÿ ïî÷âåííîãî ïëîäîðîäèÿ. Ñóáúåêòàìè çåìåëüíîãî ïðàâà âûñòóïàþò ãðàæäàíå ÐÔ è èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, þðèäè÷åñêèå ëèöà, ãîñóäàðñòâî è ñóáúåêòû, êîòîðûå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ó÷àñòíèêàìè çåìåëüíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé.
Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî - ñîâîêóïíîñòü íîðì ïðàâà, ðåãóëèðóþùàÿ ãðàæäàíñêèå, ñåìåéíî-áðà÷íûå è òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, èìåþùèå ìåæäóíàðîäíûé õàðàêòåð. Ïðåäìåòîì ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà âûñòóïàþò îòíîøåíèÿ, êîòîðûå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåãóëèðóþòñÿ íîðìàìè ãðàæäàíñêîãî, ñåìåéíîãî è òðóäîâîãî ïðàâà, îñëîæíåííûå èíîñòðàííûì ýëåìåíòîì, ò.å. òå, êîòîðûå èìåþò ìåæäóíàðîäíûé õàðàêòåð. Îñîáåííîñòüþ ïðàâîîòíîøåíèé â ìåæäóíàðîäíîì ÷àñòíîì ïðàâå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â íèõ ó÷àñòâóþò èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è èíîñòðàííûå þðèäè÷åñêèå ëèöà, èõ îáúåêòîì ÿâëÿåòñÿ âåùü, íàõîäÿùàÿñÿ çà ãðàíèöåé, îíè ñâÿçàíû ñ òåððèòîðèåé äâóõ èëè íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ, Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî - ýòî, òàêèì îáðàçîì, ñïåöèôè÷åñêàÿ îòðàñëü íàöèîíàëüíîãî ïðàâà.
 þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêå òåðìèíû «îòðàñëü ïðàâà» è «îòðàñëü çàêîíîäàòåëüñòâà» èñïîëüçóþòñÿ êàê íåòîæäåñòâåííûå.
 ôèëîñîôñêîì ïëàíå ñèñòåìà ïðàâà è ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà ñîîòíîñÿòñÿ ìåæäó ñîáîé êàê ñîäåðæàíèå è ôîðìà. Ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà åñòü âûðàæåíèå ñèñòåìû ïðàâà, åå îáúåêòèâèðîâàííàÿ ôîðìà.
Ñèñòåìà ïðàâà è ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà íàõîäÿòñÿ âî âçàèìíîé çàâèñèìîñòè, õîòÿ ñòåïåíü òàêîé çàâèñèìîñòè ðàçëè÷íà. Ñèñòåìà ïðàâà, ôîðìèðóÿñü ïîä âëèÿíèåì äåÿòåëüíîñòè çàêîíîäàòåëÿ, âìåñòå ñ òåì íîñèò îáúåêòèâíûé è íåñêîëüêî àâòîíîìíûé îò âîëè çàêîíîäàòåëÿ õàðàêòåð. Ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà - äåòèùå çàêîíîäàòåëÿ, õîòÿ, áåçóñëîâíî, òàêæå èìååò ñîöèàëüíóþ îáóñëîâëåííîñòü. Ñèñòåìà ïðàâà è ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà íå ñîâïàäàþò ïî êðóãó èñòî÷íèêîâ, â êîòîðûõ îíè âûðàæåíû: ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà âîïëîùåíà â çàêîíîäàòåëüñòâå, èíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòàõ; ñèñòåìà ïðàâà íàõîäèò âîïëîùåíèå íå òîëüêî â ïîçèòèâíîì ïðàâå, íî è îòîáðàæåíà â îáû÷íîì ïðàâå, íåïèñàíûõ ïðèíöèïàõ ïðàâà è àêñèîìàõ, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòàõ, èìåþùèõ ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð, äîãîâîðàõ íîðìàòèâíîãî ñîäåðæàíèÿ, ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòàõ è äàæå â ïðàâîñîçíàíèè.
 îòëè÷èå îò ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà ñèñòåìà ïðàâà õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ îäíîðîäíîñòè. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî êàæäàÿ îòðàñëü â ñîñòàâå ñèñòåìû ïðàâà îáëàäàåò ïðèñóùèì åé ïðåäìåòîì è ìåòîäîì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îòðàñëè æå çàêîíîäàòåëüñòâà òàêèìè îáúåäèíÿþùèìè íà÷àëàìè íå îáëàäàþò. Àíàëèç çàêîíîäàòåëüñòâà (ïðåæäå âñåãî ñò. 71, 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) ïîçâîëÿåò âûäåëèòü òðè ãðóïïû îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüñòâà: 1) îäíîèìåííûõ ñ îòðàñëÿìè ïðàâà (óãîëîâíîå, ãðàæäàíñêîå, çåìåëüíîå è äð.); 2) êîìïëåêñíûå îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà - îòðàñëè, ñîñòîÿùèå èç íîðì ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðàâà: àäìèíèñòðàòèâíîãî, ãðàæäàíñêîãî, óãîëîâíîãî. Ê êîìïëåêñíûì îòðàñëÿì ñëåäóåò îòíåñòè õîçÿéñòâåííîå ïðàâî, àãðàðíîå, èëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå, è íåêîòîðûå äðóãèå; 3) îòðàñëè çàêîíîäàòåëüñòâà, «ïðèâÿçàííûå» ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñôåðàì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ñôåðàì ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (çàêîíîäàòåëüñòâî î âîäíîì, âîçäóøíîì, æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå, îá îáðàçîâàíèè è ò.ä.).
Îòñþäà êîëè÷åñòâî îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüñòâà çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò ÷èñëî îòðàñëåé ïðàâà. Îáùåïðàâîâûì êëàññèôèêàòîðîì îòðàñëåé ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ, îõâàòûâàåòñÿ 48 òàêèõ îòðàñëåé.
Ñîâðåìåííûé ìèð íàñ÷èòûâàåò îêîëî 200 ãîñóäàðñòâ è ñòîëüêî æå âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ èëè íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì. Íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ðåãóëèðóþò íå òîëüêî òå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå «íåäîñÿãàåìû» äëÿ íîðì íàöèîíàëüíîãî ïðàâà. Ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî àêòèâíî «âòîðãàåòñÿ» â ñôåðó âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Âåðíî òî, ÷òî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî è ïðàâî ìåæäóíàðîäíîå - äâå ðàçëè÷íûå ñèñòåìû ïðàâà, äåéñòâóþùèå â ñâîèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ, è ÷òî ìåæäó íèìè íåò þðèäè÷åñêîãî ñîïîä÷èíåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì ìàòåðèàëüíîå åäèíñòâî ìèðà, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, äåëàåò íåîáõîäèìûì âçàèìîäåéñòâèå ýòèõ äâóõ ïðàâîâûõ ñèñòåì.
 âîïðîñå î ñîîòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíîãî è íàöèîíàëüíîãî ïðàâà â íàóêå ïðàâà îïðåäåëèëèñü òðè íàïðàâëåíèÿ. Ïåðâîå, òàê íàçûâàåìîå äóàëèñòè÷åñêîå, èñõîäèò èç òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå è íàöèîíàëüíîå ïðàâî åñòü îòíîñèòåëüíî èçîëèðîâàííûå è íåçàâèñèìûå äðóã îò äðóãà ñèñòåìû ïðàâîïîðÿäêà. Äâà äðóãèõ íàïðàâëåíèÿ, èìåíóåìûõ ìîíèñòè÷åñêèìè, îñíîâûâàþòñÿ íà òîì, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå è âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî åñòü ñîñòàâíûå ÷àñòè åäèíîé ñèñòåìû ïðàâà. Ïðè ýòîì îäíà ÷àñòü ñòîðîííèêîâ òàêîãî ïîäõîäà èñõîäèò èç ïðèçíàíèÿ ïðèîðèòåòà (ïðèìàòà), èëè âåðõîâåíñòâà, íàöèîíàëüíîãî ïðàâà, äðóãàÿ, íàïðîòèâ, íàñòàèâàåò íà ïðèìàòå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íàä íàöèîíàëüíûì. Òåîðèÿ ïðèìàòà íàöèîíàëüíîãî ïðàâà ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â XIX - íà÷àëå XX â. â íåìåöêîé þðèñïðóäåíöèè.
Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ æèçíè íàðîäîâ, ðàñøèðåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïàðòíåðñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ îáùåñòâåííîé æèçíè, âñåâîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå ðîëè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, óãëóáëåíèå èõ âîçäåéñòâèÿ íà âíóòðåííþþ æèçíü ãîñóäàðñòâ, ñóäüáû îòäåëüíûõ íàðîäîâ è îòäåëüíîé ëè÷íîñòè, ïðèäàþùèõ ñîâðåìåííîìó ìèðó öåëîñòíîñòü, óñèëèâàþò çíà÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ñîâðåìåííîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ñòàíîâèòñÿ óíèâåðñàëüíûì ðåãóëÿòîðîì, âûðàæàþùèì îáùå÷åëîâå÷åñêèå öåííîñòè è ïðèîðèòåòû.
 ýòèõ óñëîâèÿõ âñå áîëüøåå ÷èñëî ñòîðîííèêîâ íàõîäèò êîíöåïöèÿ ïðèìàòà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðàçðàáîòàííàÿ îñíîâàòåëåì íîðìàòèâèñòñêîé øêîëû ïðàâà Ã. Êåëüçåíîì. Îí èñõîäèë èç òîãî, ÷òî â ìèðå ñóùåñòâóåò åäèíàÿ ñèñòåìà ïðàâà, âêëþ÷àþùàÿ ïðàâî ìåæäóíàðîäíîå è ïðàâî íàöèîíàëüíîå âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ãîñóäàðñòâ. Ïðè ýòîì äåéñòâèòåëüíîñòü, èñòèííîñòü íîðì íàöèîíàëüíîãî ïðàâà, â ïîíèìàíèè Ã. Êåëüçåíà, îïðåäåëÿåòñÿ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
 íûíåøíèõ óñëîâèÿõ ïðèìàò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà íàä íàöèîíàëüíûì âûñòóïàåò îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðàâîâûõ ãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ ìèðà, âçàèìîâûãîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â ðåøåíèè çàäà÷ ïëàíåòàðíîãî õàðàêòåðà, â îáåñïå÷åíèè ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.
 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî è íàöèîíàëüíîãî ïðàâà þðèäè÷åñêè ðåøåíà â ôåäåðàëüíîé Êîíñòèòóöèè: «Îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åå ïðàâîâîé ñèñòåìû. Åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû èíûå ïðàâèëà, ÷åì ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì, òî ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà» (ï. 4 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Òåìà 15. Ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ
Ïðàâîîòíîøåíèå - îäíà èç öåíòðàëüíûõ ïðàâîâûõ êàòåãîðèé, ìíîãèå àñïåêòû êîòîðîé äî ñèõ ïîð îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó äèñêóññèîííûõ â þðèäè÷åñêîé íàóêå. Òàêèìè àñïåêòàìè ÿâëÿþòñÿ ñîîòíîøåíèå ïðàâîîòíîøåíèé è þðèäè÷åñêèõ íîðì, ïðèçíàêè, ñóùíîñòü ïðàâîîòíîøåíèé, à òàêæå áîëåå äåòàëüíûå èõ õàðàêòåðèñòèêè.
Ïðàâîîòíîøåíèÿ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå, ò.å. âûäåëÿòü äâà èõ âèäà ïî îòíîøåíèþ ê þðèäè÷åñêèì íîðìàì. Ïîä ïðàâîîòíîøåíèåì â øèðîêîì ñìûñëå ïîíèìàåòñÿ îáúåêòèâíî âîçíèêàþùàÿ äî çàêîíà îñîáàÿ ôîðìà ñîöèàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî îáëàäàþò âçàèìíûìè, êîððåñïîíäèðóþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè, è ðåàëèçóþò èõ â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ â îñîáîì ïîðÿäêå, íå çàïðåùåííîì ãîñóäàðñòâîì. Ïîä ïðàâîîòíîøåíèåì â óçêîì ñìûñëå ñëîâà ïîíèìàåòñÿ ðàçíîâèäíîñòü ñîöèàëüíîãî îòíîøåíèÿ, óðåãóëèðîâàííîãî þðèäè÷åñêîé íîðìîé, ó÷àñòíèêè êîòîðîãî îáëàäàþò âçàèìíûìè, êîððåñïîíäèðóþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè è ðåàëèçóþò èõ â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ â îñîáîì ïîðÿäêå, ãàðàíòèðîâàííîì è îõðàíÿåìîì ãîñóäàðñòâîì â ëèöå åãî îðãàíîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ïîä ïðàâîîòíîøåíèåì ýòîãî âèäà ïîíèìàåòñÿ þðèäè÷åñêàÿ íîðìà â äåéñòâèè. Ëèöà, îáëàäàþùèå ïðàâàìè, íàçûâàþòñÿ óïðàâîìî÷åííûìè, à íåñóùèå îáÿçàííîñòè - îáÿçàííûìè.
Ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå äî çàêîíà, ñëóæàò èñòî÷íèêîì þðèäè÷åñêèõ íîðì, ò.å. ôîðìèðóþò îáùåñòâåííóþ, à çíà÷èò, è ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ. Ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå íà îñíîâå þðèäè÷åñêèõ íîðì, â îñíîâå ñâîåé èìåþò þðèäè÷åñêèé ôàêò (ôàêòè÷åñêèé ñîñòàâ). Îíè ðåàëèçóþò ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ, ñîäåðæàùóþñÿ â þðèäè÷åñêèõ íîðìàõ, íîñÿùèõ îáùèé (áåçëè÷íûé) õàðàêòåð, ãàðàíòèðóþòñÿ è îõðàíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Èõ îñîáûé âîëåâîé õàðàêòåð âûðàæàåòñÿ â òîì, ÷òî à) ãîñóäàðñòâåííàÿ âîëÿ íåçàâèñèìî îò ñóáúåêòà ïðàâîîòíîøåíèÿ âûðàæàåòñÿ â þðèäè÷åñêèõ íîðìàõ è á) ïðîÿâëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíàÿ âîëÿ ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèé ïðè èõ âîçíèêíîâåíèè, èçìåíåíèè è ïðåêðàùåíèè. Ãîñóäàðñòâî â ýòîì ñëó÷àå ñîçäàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ (ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå è äð.) äëÿ ïîëíîé ðåàëèçàöèè ýòîãî âèäà ïðàâîîòíîøåíèé. Åñëè æå íàðóøàåòñÿ ìåðà ñâîáîäû óïðàâîìî÷åííîãî èëè îáÿçàííîãî ëèöà, âñòóïàþùèõ â ïðàâîîòíîøåíèå, ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò ïðèíóäèòåëüíûå ìåðû ê èõ îáåñïå÷åíèþ. Ïðàâîîòíîøåíèÿ â øèðîêîì ñìûñëå îáåñïå÷èâàþòñÿ ñàìèìè èõ ó÷àñòíèêàìè, áåç ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà.
Çàñëóæèâàåò äîïîëíèòåëüíîé àðãóìåíòàöèè ñóùåñòâîâàíèå ïðàâîîòíîøåíèé äî þðèäè÷åñêèõ íîðì. Êîëü ñêîðî ôàêòè÷åñêè îáùåïðèçíàííûì ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâîâàíèå åñòåñòâåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà, êîðåíÿùèõñÿ â åãî ïðèðîäå, â òðåáîâàíèÿõ ðàçóìà, òî ñóùåñòâóþò è ïðàâîîòíîøåíèÿ áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ èì íîðì ïîçèòèâíîãî ïðàâà. Îíè èìåþò ìåñòî, ïðåæäå âñåãî, â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå è ñêëàäûâàþòñÿ êàê íåïîñðåäñòâåííûé ðåçóëüòàò îòíîøåíèé ïðîèçâîäñòâà, îáìåíà è ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã è äàæå ÿâëÿþòñÿ òîæäåñòâåííûìè èì (ýòèì îòíîøåíèÿì), à ïîçäíåå ïîëó÷àþò ñàíêöèþ çàêîíà.  þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà òî, ÷òî èñòîðè÷åñêè ïðàâî ïîÿâèëîñü ïåðâîíà÷àëüíî êàê ñèñòåìà ïðàâîîòíîøåíèé, êàê ñîâîêóïíîñòü ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, êîòîðûå çàòåì íàøëè îòðàæåíèå â þðèäè÷åñêèõ íîðìàõ. Ïåðâîíà÷àëüíî íîðìà ïðàâà íå áûëà îòäåëåíà îò ïðàâ è îáÿçàííîñòåé îòäåëüíûõ ëèö, íå çàêðåïëåíà â êàêîì-ëèáî îñîáîì àêòå ãîñóäàðñòâà. Òàê, âëàñòü îòöà ñåìåéñòâà â Äðåâíåì Ðèìå ñëîæèëàñü ïåðâîíà÷àëüíî êàê ñîâîêóïíîñòü ïðàâîîòíîøåíèé: àãíàòñêîå íàñëåäîâàíèå (ïî ïîäâëàñòíîñòè äîìîâëàäåíèÿ), ìàíèöèïàöèÿ (ñïåöèàëüíûé îáðÿä ïåðåäà÷è ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, ðàáîâ, ðàáî÷èé ñêîò).  ðàííåêëàññîâûõ ãîðîäàõ-ãîñóäàðñòâàõ â äðåâíîñòè è â àíãëîñàêñîíñêèõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ âñåãäà ñóäüè, ïåðâîíà÷àëüíî ñòîëêíóâøèåñÿ ñ îòäåëüíûìè ñëó÷àÿìè, ðàçðåøàþò èõ íà îñíîâå ñóäåáíîãî ïðåöåäåíòà, à ïîçäíåå çàêîíîäàòåëü ôîðìóëèðóåò â íîðìàòèâíîì àêòå þðèäè÷åñêóþ íîðìó êàê íåêîòîðóþ àáñòðàêöèþ. Íå ñðàçó áûëà äîñòèãíóòà ïðè ôîðìóëèðîâàíèè þðèäè÷åñêèõ íîðì äîñòàòî÷íàÿ ñòåïåíü îáîáùåíèÿ, àáñòðàêöèè. Ðàííèì þðèäè÷åñêèì ïàìÿòíèêàì: çàêîíàì Õàììóðàïè, Ñàëè÷åñêîé Ïðàâäå, Çàêîíó XII Òàáëèö, Ðóññêîé Ïðàâäå ñâîéñòâåííà êàçóèñòè÷íîñòü, îïðåäåëÿåìàÿ òåì, ÷òî çàêîíîäàòåëü èñõîäèë èç ôàêòè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ïðàâîîòíîøåíèé, îäîáðåííûõ ïðàâîñîçíàíèåì. Òàê, â ñò. 8 Çàêîíà Õàììóðàïè ïðåäóñìîòðåíû øòðàôû çà êðàæó âîëà, îâöû, îñëà, ñâèíüè, ëàäüè è íè÷åãî íå ñêàçàíî î øòðàôàõ â äðóãèõ ñëó÷àÿõ êðàæ.  Ñàëè÷åñêîé Ïðàâäå îïðåäåëåíû ñóììû øòðàôîâ çà êðàæó îòäåëüíûõ äîìàøíèõ æèâîòíûõ, êîòîðûå ïåðå÷èñëÿþòñÿ, è âìåñòå ñ òåì èìåþòñÿ ïðîòèâîðå÷àùèå ýòèì øòðàôàì îáùèå íîðìû íàêàçàíèé çà êðàæó, ò.å. ïðîñëåæèâàåòñÿ ïåðåõîä îò çàïèñè ïðàâîîòíîøåíèé ê ôîðìóëèðîâàíèþ þðèäè÷åñêèõ íîðì. Èòàê, èñòîðè÷åñêè è ëîãè÷åñêè ïðàâîîòíîøåíèÿ ïðåäøåñòâóþò þðèäè÷åñêèì íîðìàì èëè ïðàâó â çàêîíå. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ èìååò ìåñòî è â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, ò.ê. â ïîñòòîòàëèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ ïî îáðàçöó è ïîäîáèþ öèâèëèçîâàííûõ â êà÷åñòâå îäíîãî èç ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ äëÿ ãðàæäàí ïðèçíàí ïðèíöèï: «Ðàçðåøåíî âñå, ÷òî íå çàïðåùåíî çàêîíîì». Ñîîòâåòñòâåííî, ïðåæäå âñåãî, â ýêîíîìè÷åñêîé, à òàêæå â äðóãèõ ñôåðàõ âîçíèêàþò è ïîñòîÿííî áóäóò âîçíèêàòü ìíîãî÷èñëåííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, íå ïðåäóñìîòðåííûå þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè.  ïîäòâåðæäåíèå ìîæíî ñîñëàòüñÿ íà ñò. 5 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäóñìîòðåâøóþ îáû÷àè äåëîâîãî îáîðîòà â ëþáîé îáëàñòè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, çàêðåïëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé äî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñèëó îáùèõ íà÷àë è ñìûñëà ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, òåì ñàìûì îïðàâäûâàåòñÿ ñóùåñòâóþùàÿ ðåàëüíîñòü.
Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå îáùèå ïðèçíàêè äëÿ ïðàâîîòíîøåíèé îáîèõ âèäîâ:
1) èäåîëîãè÷åñêèé (ìèðîâîççðåí÷åñêèé) õàðàêòåð, òàê êàê èõ âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå è ïðåêðàùåíèå ïðîõîäèò ÷åðåç ñîçíàíèå ëþäåé, ïðåæäå âñåãî òàêóþ åãî ñôåðó, êàê ïðàâîñîçíàíèå, ïðè÷åì â ñîâðåìåííûõ ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ èçìåíèëñÿ ëèøü õàðàêòåð èäåîëîãèè, îñíîâíîå ìåñòî â íåé âìåñòî êëàññîâîãî ïîäõîäà çàíÿëî ìèðîâîççðåíèå ïåðåõîäà ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì è ñâîáîäíîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó;
2) âîëåâîé õàðàêòåð, òàê êàê ïðàâîîòíîøåíèå âñåãäà ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì âîëåèçúÿâëåíèÿ åãî ñòîðîí èëè îäíîé èç ñòîðîí;
3) äâóñòîðîííèé õàðàêòåð, ò.å. ýòî âñåãäà ñâÿçü ìåæäó åãî ó÷àñòíèêàìè ÷åðåç èõ ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè;
4) âçàèìîñâÿçàííûé, êîððåñïîíäèðóþùèé õàðàêòåð îòíîøåíèé ñòîðîí, òàê êàê ýòè îòíîøåíèÿ âûðàæàþòñÿ âî âçàèìíûõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ;
5) íàëè÷èå ïðàâîñóáúåêòíîñòè êàê îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòû ñòîðîí â ïðàâîîòíîøåíèè;
6) ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â òîì, ÷òî ïðàâîîòíîøåíèÿ îïðåäåëÿþò êîíêðåòíîå ïîâåäåíèå ñòîðîí è âíîñÿò ýëåìåíò óðåãóëèðîâàííîñòè è ïîðÿäêà â îáùåñòâåííóþ ïðàêòèêó, ôîðìèðóÿ èëè îïðåäåëÿÿ îáùåñòâåííóþ âîëþ.
Ïðàâîîòíîøåíèé, êîòîðûå âîçíèêàþò â ñâÿçè ñ þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè è íà èõ îñíîâå, â æèçíè áîëüøèíñòâî. Îíè ñëóæàò ñðåäñòâîì ïåðåâîäà îáùèõ óñòàíîâëåíèé þðèäè÷åñêîé íîðìû (îáúåêòèâíîãî ïðàâà) â êîíêðåòíûå ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòîðîí (ñóáúåêòîâ) ïðàâîîòíîøåíèé. Ñïåöèôèêà ýòîãî âèäà ïðàâîîòíîøåíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñ èõ âîçíèêíîâåíèåì äëÿ îäíèõ ëèö (óïðàâîìî÷åííûõ) îòêðûâàåòñÿ ïðåäóñìîòðåííàÿ þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè è îáåñïå÷åííàÿ ãîñóäàðñòâîì âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ è öåëÿõ ïîâåäåíèå äðóãèõ ëèö (îáÿçàííûõ), äëÿ êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóþùåå ïîâåäåíèå ñòàíîâèòñÿ îáùåñòâåííî íåîáõîäèìûì.  ñòðîãîì ñìûñëå - ýòî çàêîíîîòíîøåíèÿ.
Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå íà îñíîâå íîðì ïðàâà, âûïîëíÿþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèè â ïðàâîâîé ñèñòåìå è â ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîì ìåõàíèçìå ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé:
1) îïðåäåëÿþò êðóã ñóáúåêòîâ, íà êîòîðûõ â êîíêðåòíûå ñèòóàöèè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå êîíêðåòíûõ þðèäè÷åñêèõ íîðì;
2) èíäèâèäóàëèçèðóþò ïîâåäåíèå êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ ïóòåì êîíêðåòèçàöèè þðèäè÷åñêèõ íîðì, èìåþùèõ àáñòðàêòíûé, îáùèé õàðàêòåð;
3) êàê ïðàâèëî, âûñòóïàþò íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ïðèâåäåíèÿ â äåéñòâèå â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ çàùèòû ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé.
Âèäû ïðàâîîòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ íà îñòðîâå íîðì ïðàâà, âûäåëÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îñíîâàíèé èëè ïðèçíàêîâ êëàññèôèêàöèè. Ïî îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè âûäåëÿþòñÿ: êîíñòèòóöèîííûå, èëè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå, ãðàæäàíñêèå, ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûå, óãîëîâíûå, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå, óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è äðóãèå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ïðè âûäåëåíèè ïðàâîîòíîøåíèé ïî îòðàñëåâîé ïðèíàäëåæíîñòè áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò äåëåíèå èõ íà ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå è ïðîöåññóàëüíûå. Ìàòåðèàëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò íà îñíîâå íîðì ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà è ðåãóëèðóþò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî, êàê áû íàêëàäûâàþòñÿ íà íèõ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáúåêòàì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Ïðîöåññóàëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò íà îñíîâå ïðîöåññóàëüíûõ íîðì è íîñÿò îðãàíèçàöèîííûé, óïðàâëåí÷åñêèé õàðàêòåð, ò.å. ïðåäóñìàòðèâàþò ïðîöåäóðó ðåàëèçàöèè ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñóáúåêòîâ.
Ñîîòâåòñòâåííî îñíîâíûì þðèäè÷åñêèì ôóíêöèÿì ïðàâà âûäåëÿþòñÿ ðåãóëÿòèâíûå è îõðàíèòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ðåãóëÿòèâíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì îñóùåñòâëåíèÿ ðåãóëÿòèâíûõ þðèäè÷åñêèõ íîðì, çàêðåïëÿþùèõ îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê îòíîøåíèé, ñîçäàþùèõ â îáùåñòâå ïðàâîïîðÿäîê, ò.å. òîò ðåçóëüòàò, ðàäè êîòîðîãî ïðèíèìàþòñÿ þðèäè÷åñêèå íîðìû. Îòñòóïàþùåå îò ïðåäïèñàíèé íîðìû ïðàâà îòíîøåíèå ÿâëÿåòñÿ ïðàâîíàðóøåíèåì ëèáî ïðîñòî áûòîâûì îòíîøåíèåì, íåéòðàëüíûì ê ïðàâó. Îõðàíèòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò êàê ðåàêöèÿ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà íà íåïðàâîìåðíîå ïîâåäåíèå ñóáúåêòîâ ïðàâà. Îíè ñëóæàò çàùèòå ñóùåñòâóþùåãî â îáùåñòâå íîðìàëüíîãî ïîðÿäêà îòíîøåíèé è íàêàçàíèþ ïðàâîíàðóøèòåëÿ.  ðàìêàõ îõðàíèòåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé ïðåñòóïíèê ïðèâëåêàåòñÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, îñóæäåííûé îòáûâàåò íàêàçàíèå, îòâåò÷èê âîçìåùàåò ïðè÷èíåííûé åãî äåéñòâèÿìè èëè áåçäåéñòâèåì ìàòåðèàëüíûé óùåðá è ò.ä. Áîëüøèíñòâî íîðì óãîëîâíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ îõðàíèòåëüíûìè. Íî îõðàíèòåëüíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò è íà îñíîâå âñåõ äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà.
Ðåãóëÿòèâíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ áûâàþò äâóõ âèäîâ: àêòèâíûå è ïàññèâíûå. Ïåðâûé âèä âûðàæàåò äèíàìè÷åñêóþ ôóíêöèþ ïðàâà è ñêëàäûâàåòñÿ íà îñíîâàíèè îáÿçûâàþùèõ íîðì. Âòîðîé âèä âûðàæàåò ñòàòè÷åñêóþ ôóíêöèþ ïðàâà è ñêëàäûâàåòñÿ íà îñíîâå çàïðåùàþùèõ è íåêîòîðûõ óïðàâîìî÷èâàþùèõ íîðì ïðàâà.
 þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå òàêæå ñóùåñòâóåò äåëåíèå ïðàâîîòíîøåíèé íà àáñîëþòíûå è îòíîñèòåëüíûå.  îñíîâó ýòîé êëàññèôèêàöèè ïîëîæåí ñïîñîá èíäèâèäóàëèçàöèè ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ.  îòíîñèòåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ òî÷íî îïðåäåëåíû îáå ñòîðîíû: è ëèöà óïðàâîìî÷åííûå, è ëèöà îáÿçàííûå (íàïðèìåð, ïîêóïàòåëü è ïðîäàâåö â ïðàâîîòíîøåíèÿõ êóïëè-ïðîäàæè; çàêàç÷èê è ïîäðÿä÷èê â ïîäðÿäíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ, âîçíèêàþùèõ íà îñíîâå äîãîâîðà ïîäðÿäà). Ïðè ýòîì èíäèâèäóàëèçàöèÿ ìîæåò áûòü: à) «ïîèìåííîé», íàïðèìåð â áðà÷íî-ñåìåéíûõ îòíîøåíèÿõ; á) ïî íàçâàíèþ ñîöèàëüíûõ ðîëåé, èëè «ðîëåâîé», íàïðèìåð ïðîäàâåö - ïîêóïàòåëü, ñóäüÿ - ïîäñóäèìûé.  àáñîëþòíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ òî÷íî, «ïîèìåííî» îïðåäåëÿåòñÿ ëèøü îäíà ñòîðîíà - íîñèòåëü ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà, îáÿçàííûìè æå ÿâëÿþòñÿ âñå äðóãèå ëèöà - «âñÿêèé è êàæäûé». Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ê òàêèì ïðàâîîòíîøåíèÿì îòíîñÿòñÿ îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, àâòîðñêèå è èçîáðåòàòåëüñêèå îòíîøåíèÿ.
Ðàçëè÷àþò òàêæå îáùèå (â òîì ÷èñëå îáùåðåãóëÿòèâíûå è îáùåîõðàíèòåëüíûå) è êîíêðåòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Îáùèå ïðàâîîòíîøåíèÿ âîçíèêàþò íà îñíîâå êîíñòèòóöèîííûõ íîðì, îïðåäåëÿþùèõ ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ëè÷íîñòè, óãîëîâíî-ïðàâîâûõ è àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ çàïðåòîâ.  íèõ ñóáúåêòû êîíêðåòíî íå îïðåäåëåíû è ñîçäàåòñÿ ëèøü ïðàâîâîå ñîñòîÿíèå. Ñîîòâåòñòâåííî îíè ìîãóò áûòü è ðåãóëÿòèâíûìè è îõðàíèòåëüíûìè. Åñëè ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ðåàëèçóþòñÿ (íàïðèìåð, çàêëþ÷àåòñÿ òðóäîâîé äîãîâîð, êîíòðàêò), à çàïðåòû íàðóøàþòñÿ (íàïðèìåð, âîçáóæäàåòñÿ óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå), òî âîçíèêàþò êîíêðåòíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü êàê ðåãóëÿòèâíûìè, òàê è îõðàíèòåëüíûìè (ðèñ. 1).

Ðèñ. 1. Âèäû ïðàâîîòíîøåíèé
Îñíîâíîå þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå ïðàâîîòíîøåíèÿ ñîñòàâëÿåò ñóáúåêòèâíîå ïðàâî è þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü ñòîðîí. Ñóáúåêòèâíîå ïðàâî, èëè ïðàâî îòäåëüíîãî ëèöà, - íåîáõîäèìîå ïîíÿòèå ïðàâîâîé ñèñòåìû è ïðàâîâîé íàóêè. Ïðè ýòîì ëèöî ìîæåò áûòü îòäåëüíîé ëè÷íîñòüþ, ò.å. èíäèâèäîì, à ìîæåò èìåòü êîëëåêòèâíûé õàðàêòåð, ò.å. áûòü êîëëåêòèâíûì ñóáúåêòîì, â òîì ÷èñëå îðãàíîì ãîñóäàðñòâà, îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé, êîììåð÷åñêèì ïðåäïðèÿòèåì è ò.ï. Òîãäà ýòî ñóáúåêòèâíîå ïðàâî êîëëåêòèâíîãî ñóáúåêòà ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ñóáúåêòèâíîå ïðàâî ïðîèçâîäíî îò îáúåêòèâíîãî, «êíèæíîãî» ïðàâà.
Ïîä ñóáúåêòèâíûì ïðàâîì ïîíèìàåòñÿ óñòàíîâëåííàÿ þðèäè÷åñêîé íîðìîé ìåðà âîçìîæíîãî ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêà ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ðå÷ü èäåò îá èçâåñòíûõ âîçìîæíîñòÿõ, ïðåäîñòàâëåííûõ èíäèâèäó èëè êîëëåêòèâó þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè ðàäè äîñòèæåíèÿ öåëåé, ïîñòàâëåííûõ ñåáå ýòèìè ëèöàìè, óäîâëåòâîðåíèÿ èõ èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé. Ñóùíîñòü ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà ñîñòîèò â ãàðàíòèðîâàííîé âîçìîæíîñòè ñîâåðøàòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ. Þðèäè÷åñêè âîçìîæíîå ïîâåäåíèå èìååò òðè ôîðìû ñâîåãî ïðîÿâëåíèÿ. Âî-ïåðâûõ, ýòî âîçìîæíîñòü óïðàâîìî÷åííîãî ëèöà âåñòè ñåáÿ àêòèâíî, ñîâåðøàòü ëþáûå äåéñòâèÿ, êàê ïðåäóñìîòðåííûå þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè, òàê è íå çàïðåùåííûå çàêîíîì.
Âî-âòîðûõ, ýòî âîçìîæíîñòü òðåáîâàòü îò îáÿçàííîãî ëèöà ñîâåðøåíèÿ àêòèâíûõ äåéñòâèé èëè âîçäåðæàíèå îò äåéñòâèé. Íàïðèìåð, ïðàâî òðåáîâàòü âîçâðàòà äîëãà ïî äîãîâîðó çàéìà; óïëàòû äåíåã çà ïðîäàííîå èìóùåñòâî è ïåðåäà÷è êóïëåííîãî èìóùåñòâà ïî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè è ò.ï.
Â-òðåòüèõ, ýòî ïðàâî ïðèòÿçàíèÿ èëè âîçìîæíîñòü îáðàòèòüñÿ çà çàùèòîé ñâîåãî íàðóøåííîãî ïðàâà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, ò.å. ïðèâåñòè â äåéñòâèå îõðàíèòåëüíûé ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâà. Òàê, ïðè ñîâåðøåíèè êðàæè èìóùåñòâà ñîáñòâåííèê èìååò ïðàâî ñäåëàòü ñîîòâåòñòâóþùåå ñîîáùåíèå èëè çàÿâëåíèå â ìèëèöèþ. Ãðàæäàíèí, ñ÷èòàþùèé, ÷òî åãî íåçàêîííî óâîëèëè ñ ðàáîòû, èìååò ïðàâî îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ èñêîì î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå.
Åñëè â ñîñòàâ ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà âõîäèò íå îäíà, à íåñêîëüêî âîçìîæíîñòåé, òî êàæäàÿ èç íèõ, êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà, íàçûâàåòñÿ ïðàâîìî÷èåì. Íàïðèìåð, ñò. 209 ÃÊ ÐÔ «Ñîäåðæàíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè» ïðåäîñòàâëÿåò ñîáñòâåííèêó ïðàâî âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ñâîèì èìóùåñòâîì, ò.å. îïðåäåëÿåò ïðàâîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà.
Þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü - ýòî ìåðà äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ îáÿçàííîãî ñóáúåêòà, ò.å. îáóñëîâëåííàÿ òðåáîâàíèåì þðèäè÷åñêîé íîðìû è îáåñïå÷åííàÿ âîçìîæíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ, îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé. Åñëè îò ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà ìîæíî îòêàçàòüñÿ, ò.å. íå èñïîëüçîâàòü åãî, òî îò þðèäè÷åñêîé îáÿçàííîñòè îòêàçàòüñÿ íåëüçÿ. Þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü òàêæå èìååò òðè âàðèàíòà ñâîåãî ïðîÿâëåíèÿ. Ýòî ìîæåò áûòü, âî-ïåðâûõ, îáÿçàííîñòü ëèöà ñîâåðøàòü ñîáñòâåííûå àêòèâíûå äåéñòâèÿ; âî-âòîðûõ, îáÿçàííîñòü åãî ïàññèâíîãî ïîâåäåíèÿ; â-òðåòüèõ, îáÿçàííîñòü ïðåòåðïåòü ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, ò.å. íåñòè þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü. Íàïðèìåð, ïîêóïàòåëü, êàê ñòîðîíà äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè, îáÿçàí çàïëàòèòü çà òîâàð îáóñëîâëåííóþ ñóììó äåíåã; ïðîäàâåö, ïîëó÷èâ ÷åê, îáÿçàí îòïóñòèòü óêàçàííûé è îïëà÷åííûé òîâàð, âîçäåðæèâàòüñÿ îò íåòàêòè÷íîãî ïîâåäåíèÿ â àäðåñ ïîêóïàòåëÿ (íå êðè÷àòü íà íåãî, íå îñêîðáëÿòü åãî, íå îòêàçûâàòü â âûáîðå òîâàðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷åêîì è ïîæåëàíèåì), à åñëè ïðîäàâåö äîïóñòèò íàðóøåíèÿ ñëóæåáíîé äèñöèïëèíû, òî îí áóäåò îáÿçàí íåñòè äèñöèïëèíàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü.
 æèçíè ÷àùå âñåãî êàæäàÿ èç ñòîðîí â ïðàâîîòíîøåíèè îáëàäàåò è ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè, è þðèäè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè îäíîâðåìåííî. Íåðåäêî ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè íîñÿò ñëèòíûé õàðàêòåð, ò.å. ñîâïàäàþò. Èíûìè ñëîâàìè, âîçìîæíîñòü äåéñòâîâàòü, ïðåäîñòàâëåííàÿ ëèöó þðèäè÷åñêèìè íîðìàìè, ÿâëÿåòñÿ åãî îáÿçàííîñòüþ, ñîñòàâëÿåò äëÿ íåãî îïðåäåëåííóþ îáùåñòâåííóþ íåîáõîäèìîñòü äåéñòâîâàòü. Òàêîâû ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà è äîëæíîñòíûõ ëèö, ñîñòàâëÿþùèå îäíîâðåìåííî è èõ îáÿçàííîñòè, è èõ ïðàâà. Îíè îáðàçóþò êîìïåòåíöèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà è äîëæíîñòíûõ ëèö. Îñóùåñòâëåíèå ïðàâ â îòíîøåíèè ãðàæäàí, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ñîñòàâëÿåò îáÿçàííîñòü äîëæíîñòíîãî ëèöà ïî îòíîøåíèþ ê ãîñóäàðñòâó è åãî îðãàíàì (ðèñ. 2).

Ðèñ. 2. Ñóáúåêòèâíîå ïðàâî è þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü
Ñóáúåêòû (ñòîðîíû) ïðàâîîòíîøåíèÿ - ýòî ó÷àñòíèêè ïðàâîâîãî îòíîøåíèÿ, îáëàäàþùèå âçàèìíûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè.
×àùå âñåãî òàêèõ ñòîðîí äâå: ïðîäàâåö è ïîêóïàòåëü ïðè êóïëå-ïðîäàæå; ñëåäîâàòåëü è ñâèäåòåëü ïðè ïðîèçâîäñòâå äîïðîñà è ò.ï. Îäíàêî áûâàþò è ìíîãîñòîðîííèå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Òàê, êàæäûé ãðàæäàíèí ïî ïîâîäó ñâîèõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ íàõîäèòñÿ â ïðàâîîòíîøåíèÿõ ñî âñåìè îñòàëüíûìè ñóáúåêòàìè, â òîì ÷èñëå è ñ ãîñóäàðñòâîì: âñå îíè îáÿçàíû óâàæàòü åãî ïðàâà, íå ïðåïÿòñòâîâàòü èõ ðåàëèçàöèè.
Ìíîãî÷èñëåííûå è ðàçíîîáðàçíûå ïî ñâîåìó ñîñòàâó ñóáúåêòû ïðàâîîòíîøåíèé ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûå. Ê èíäèâèäóàëüíûì ñóáúåêòàì îòíîñÿòñÿ ãðàæäàíå äàííîãî ãîñóäàðñòâà, èíîñòðàííûå ãðàæäàíå, ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà è èìåþùèå äâîéíîå ãðàæäàíñòâî. Ñðåäè êîëëåêòèâíûõ ñóáúåêòîâ ìîæíî âûäåëèòü ãîñóäàðñòâåííî-òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ (ãîñóäàðñòâà, ñóáúåêòû ôåäåðàöèé, ãîðîäà, ðàéîíû è èíûå òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû, èçáèðàòåëüíûå îêðóãà), èõ íàñåëåíèå, è òàêæå îðãàíèçàöèè (ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû è ïðî÷.).
Òàê, ãðàæäàíå ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòàìè ìíîãèõ ïðàâîîòíîøåíèé: èìóùåñòâåííûõ, æèëèùíûõ, áðà÷íî-ñåìåéíûõ, óãîëîâíîïðàâîâûõ è äð. Ãîñóäàðñòâî âñòóïàåò â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå, êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå (íàïðèìåð, ïî ïîâîäó îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè) è íåêîòîðûå äðóãèå ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Âîçìîæíîñòü òîãî èëè èíîãî ñóáúåêòà áûòü ó÷àñòíèêîì ïðàâîîòíîøåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ, ò.å. ñïîñîáíîñòüþ áûòü ñóáúåêòîì ïðàâà. Ïðàâîñóáúåêòíîñòü ÿâëÿåòñÿ îñîáûì ñâîéñòâîì, ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì îïðåäåëåííîãî ëèöà è âêëþ÷àåò òðè ýëåìåíòà:
- ïðàâîñïîñîáíîñòü - ñïîñîáíîñòü èìåòü ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè;
- äååñïîñîáíîñòü - ñïîñîáíîñòü ïðèîáðåòàòü è ðåàëèçîâûâàòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñâîèìè äåéñòâèÿìè;
- äåëèêòîñïîñîáíîñòü - ñïîñîáíîñòü íåñòè þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè äåéñòâèÿ.
Âàæíûì ñâîéñòâîì ïðàâîñóáúåêòíîñòè ÿâëÿåòñÿ åå ãàðàíòèðîâàííîñòü ãîñóäàðñòâîì: ñîîòâåòñòâóþùèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êàæäîìó ñóáúåêòó âîçìîæíîñòü ïîëíîãî è áåñïðåïÿòñòâåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ, à òàêæå èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé, îïðåäåëÿåìûõ åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ. Êàê óêàçûâàåòñÿ â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, ïðèíÿòîì ÎÎÍ â 1966 ã., «êàæäûé ÷åëîâåê, ãäå áû îí íè íàõîäèëñÿ, èìååò ïðàâî íà ïðèçíàíèå åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòè».
Îáúåì ïðàâîñóáúåêòíîñòè ðàçëè÷íûõ ñóáúåêòîâ ïðàâà ðàçëè÷åí. Äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ ñóáúåêòîâ îí â îñíîâíîì çàâèñèò îò âîçðàñòà, ãðàæäàíñòâà, ñîñòîÿíèÿ äóøåâíîãî çäîðîâüÿ. Òàê, â ÐÔ ñ 18 ëåò âîçíèêàåò àêòèâíîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è ïðàâî íà âñòóïëåíèå â áðàê, ñ 14 ëåò - îáÿçàííîñòü íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå íàèáîëåå îïàñíûõ, à ñ 16 ëåò - âñåõ ïðåñòóïëåíèé è ò.ï. Ãðàæäàíå äàííîãî ãîñóäàðñòâà îáëàäàþò áîëüøèì îáúåìîì ïðàâ â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå ïî ñðàâíåíèþ ñ èíîñòðàíöàìè, â òîì ÷èñëå ïðàâîì èçáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïðàâîì çàíèìàòü ðÿä äîëæíîñòåé, â òîì ÷èñëå è â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è äð., ÷åãî ëèøåíû èíîñòðàíöû è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà. Ëþäè, ñòðàäàþùèå äóøåâíûìè çàáîëåâàíèÿìè, â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå îãðàíè÷èâàþòñÿ â ïðàâàõ è äååñïîñîáíîñòè (â òîì ÷èñëå â èçáèðàòåëüíîì ïðàâå, ïðàâå ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ è ò.ï.).  îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ïðàâîñóáúåêòíîñòü çàâèñèò è îò äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, òàêèõ, êàê ïîë, îáðàçîâàíèå è äð. Âñå ýòî îáóñëîâëèâàåò òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðè ðàâíîì îáùåì ïðàâîâîì ñòàòóñå ãðàæäàí ðåàëüíîå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå êàæäîãî èç íèõ íåîäèíàêîâî.
Ïðàâîñóáúåêòíîñòü ãîñóäàðñòâåííî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé è èõ íàñåëåíèÿ, èõ âîçìîæíîñòü âñòóïàòü â òå èëè èíûå ïðàâîîòíîøåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, Êîíñòèòóöèåé ãîñóäàðñòâà, äðóãèìè çàêîíàìè. Òàê, îáúåì ïîëíîìî÷èé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ñóáúåêòîâ îïðåäåëÿåòñÿ, Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, êîíñòèòóöèÿìè ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ôåäåðàöèè, óñòàâàìè êðàåâ, îáëàñòåé è èíûõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è äð.
Ïðàâîñóáúåêòíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà, îáëàäàþùèõ âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, îïðåäåëÿåòñÿ èõ êîìïåòåíöèåé, à ïðàâîñóáúåêòíîñòü îðãàíèçàöèé è èíäèâèäóàëüíûé ñóáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðîèçâîäñòâåííóþ, êîììåð÷åñêóþ è èíóþ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü è çàðåãèñòðèðîâàííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, - ñòàòóñîì þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Îáúåì êîìïåòåíöèè è þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà çàâèñèò, ïðåæäå âñåãî, îò öåëåé ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Ðàçëè÷àåòñÿ òðè âèäà ïðàâîñóáúåêòíîñòè: îáùàÿ (ñïîñîáíîñòü, ïî ñóòè äåëà àáñòðàêòíàÿ, áûòü ñóáúåêòîì ïðàâà âîîáùå);
îòðàñëåâàÿ (ñïîñîáíîñòü áûòü ñóáúåêòîì ïðàâà ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé îòðàñëè) è ñïåöèàëüíàÿ (ñïîñîáíîñòü áûòü ñóáúåêòîì îïðåäåëåííîé ãðóïïû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â ðàìêàõ êîíêðåòíîé îòðàñëè ïðàâà).
Îáùåé ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ îáëàäàþò âñå ñóáúåêòû.  ÷àñòíîñòè, âñå ãðàæäàíå ïîòåíöèàëüíî ìîãóò ñòàòü íîñèòåëÿìè ïðàêòè÷åñêè âñåõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü òå, êîòîðûå îáóñëîâëåíû íåèçìåííûìè (íàïðèìåð, ïîë) èëè íåîáðàòèìûìè (òàêèìè, êàê âîçðàñò, íåèçëå÷èìàÿ äóøåâíàÿ áîëåçíü) îáñòîÿòåëüñòâàìè.
Îòðàñëåâîé è ñïåöèàëüíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ îáëàäàþò íå âñå ëèöà. Ñóáúåêòîì óãîëîâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, íàïðèìåð, ìîãóò áûòü òîëüêî ãðàæäàíå è äðóãèå èíäèâèäóàëüíûå ñóáúåêòû, íî íå îðãàíèçàöèè, à ñóáúåêòîì îòíîøåíèé îòâåòñòâåííîñòè çà äîëæíîñòíûå ïðåñòóïëåíèÿ - òîëüêî äîëæíîñòíûå ëèöà è ïðåäñòàâèòåëè âëàñòè.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïðàâî- è äååñïîñîáíîñòü ðàçäåëÿþòñÿ òîëüêî â ãðàæäàíñêîì ïðàâå. Ãðàæäàíñêàÿ ïðàâîñïîñîáíîñòü âîçíèêàåò ñ ìîìåíòà ðîæäåíèÿ (íàïðèìåð, ïðàâî èìåòü ñîáñòâåííîñòü), à äååñïîñîáíîñòü ïîÿâëÿåòñÿ ïîçäíåå - îãðàíè÷åííàÿ ñ 14 è ïîëíàÿ ñ 18 ëåò.  äðóãèõ æå îòðàñëÿõ ïðàâà ïðàâî- è äååñïîñîáíîñòü íåðàçðûâíû è îáðàçóþò åäèíóþ ïðàâîäååñïîñîáíîñòü: åñëè ÷åëîâåê îáëàäàåò îïðåäåëåííûì ïðàâîì, îí âñåãäà ìîæåò ðåàëèçîâàòü åãî ñàìîñòîÿòåëüíî.
È ïðàâîñïîñîáíîñòü, è äååñïîñîáíîñòü ãðàæäàíèíà ìîãóò áûòü îãðàíè÷åíû òîëüêî â ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì, è òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå (ðèñ. 3 è 4).

Ðèñ. 3. Ñóáúåêòû ïðàâîîòíîøåíèé

Ðèñ. 4. Ïðàâîñóáúåêòíîñòü
Ïðàâîñóáúåêòíîñòü (ïðàâîñïîñîáíîñòü, äååñïîñîáíîñòü, äåëèêòîñïîñîáíîñòü) èíäèâèäóàëüíûõ ñóáúåêòîâ çàâèñèò îò ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ:
- âîçðàñò;
- ãðàæäàíñòâî;
- ñîñòîÿíèå äóøåâíîãî çäîðîâüÿ;
- ïîë;
- äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà.
Ïðàâîñóáúåêòíîñòü êîëëåêòèâíûõ ñóáúåêòîâ çàâèñèò îò óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì (äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè) îáúåìà è ñîäåðæàíèÿ èõ ïîëíîìî÷èé.
Ïîä òåðìèíîì «îáúåêò» (îò ëàò. «objectum» - «ïðåäìåò») â ôèëîñîôèè ïîíèìàåòñÿ òî, ÷òî ïðîòèâîñòîèò ñóáúåêòó â åãî ïðåäìåòíî-ïðàêòè÷åñêîé è ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  þðèäè÷åñêèõ íàóêàõ ýòîò òåðìèí ïðèìåíÿåòñÿ äîâîëüíî ÷àñòî, íî èìååò ñâîé, ñïåöèôè÷åñêèé ñìûñë.  ÷àñòíîñòè, îáúåêò ïðàâîîòíîøåíèÿ - ýòî òî, ïî ïîâîäó ÷åãî âîçíèêàåò, ñóùåñòâóåò ñàìî ïðàâîâîå îòíîøåíèå. Òàê, îáëàäàòåëü ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà ìîæåò ïðåòåíäîâàòü íà ïðåäîñòàâëåíèå åìó äðóãîé ñòîðîíîé êàêîãî-òî èìóùåñòâà (äåíåã, âåùåé è ò.ï.), âëàäåòü è ðàñïîðÿæàòüñÿ êàêèìè-òî öåííîñòÿìè è ïðî÷. Îáÿçàííàÿ ñòîðîíà ïðàâîîòíîøåíèÿ äîëæíà ïðåäîñòàâèòü åìó ñîîòâåòñòâóþùèå âåùè èëè íå ïðåïÿòñòâîâàòü åãî äåéñòâèÿì ïî ðàñïîðÿæåíèþ èìóùåñòâîì. Âñå òî, íà ÷òî íàïðàâëåíû äåéñòâèÿ ñòîðîí, ÷òî ñîñòàâëÿåò ïðåäìåò èõ èíòåðåñîâ, è ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâîîòíîøåíèÿ.
Êëàññèôèöèðîâàòü óêàçàííûå îáúåêòû ìîæíî ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Ìàòåðèàëüíûå áëàãà - äåíüãè, öåííîñòè, âåùè, äðóãîå èìóùåñòâî è ò.ï. Òàêèå îáúåêòû òèïè÷íû äëÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé. Òàê, îáúåêòîì ñäåëêè êóïëè-ïðîäàæè ÿâëÿþòñÿ äåíüãè è ïðîäàâàåìîå èìóùåñòâî; çàéìà - äåíüãè èëè âåùè, îïðåäåëÿåìûå ðîäîâûìè ïðèçíàêàìè; õðàíåíèÿ - èìóùåñòâî, ïåðåäàííîå íà õðàíåíèå è ò.ï. Ìàòåðèàëüíûå áëàãà ìîãóò áûòü îáúåêòîì è â äðóãèõ îòðàñëÿõ ïðàâà, íàïðèìåð, áûòü îáúåêòîì óãîëîâíî-ïðàâîâîé çàùèòû.
Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà - æèçíü, çäîðîâüå, ÷åñòü è äîñòîèíñòâî ÷åëîâåêà, åãî ñâîáîäà è áåçîïàñíîñòü, íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, ïî÷åòíûå çâàíèÿ è äð. Íåìàòåðèàëüíûå áëàãà ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì îõðàíû â óãîëîâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ, îíè òèïè÷íû äëÿ ïðîöåññóàëüíûõ, òðóäîâûõ è íåêîòîðûõ äðóãèõ ïðàâîîòíîøåíèé.
Êóëüòóðíûå öåííîñòè è èíûå íåìàòåðèàëüíûå ðåçóëüòàòû ÷åëîâå÷åñêîãî òðóäà - ïðîèçâåäåíèÿ èñêóññòâà è ëèòåðàòóðû, èçîáðåòåíèÿ, íàó÷íûå îòêðûòèÿ, ðàçëè÷íîãî ðîäà óñëóãè, ò.å. ðåçóëüòàòû äóõîâíîãî òâîð÷åñòâà ëþäåé, ñîöèàëüíîãî è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ. Îíè ÿâëÿþòñÿ êàê îáúåêòîì ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ, òðóäîâûõ è èíûõ îòíîøåíèé, òàê è îáúåêòîì óãîëîâíî-ïðàâîâîé çàùèòû.
Äîêóìåíòû - ïàñïîðòà, äèïëîìû, óäîñòîâåðåíèÿ, ïðîòîêîëû ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîòîêîëû è ò.ï. Ýòè îáúåêòû íàèáîëåå òèïè÷íû äëÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ è ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé.
Îñîáîå ìåñòî ñðåäè îáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé çàíèìàþò äåéñòâèÿ, ïîâåäåíèå ëþäåé. Îíè ìîãóò áûòü è «ñàìîñòîÿòåëüíûì», íå ñâÿçàííûì ñ äðóãèìè îáúåêòîì. Òàêèå îáúåêòû áûâàþò, íàïðèìåð, â ïðîöåññóàëüíûõ è ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ - ÿâêà ëèöà ïî âûçîâó êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ, äà÷à ïîêàçàíèé ñâèäåòåëåì, ïåðåâîçêà ïàññàæèðà è äð. Íî íàðÿäó ñ ýòèì äåéñòâèÿ ëþäåé, àêòû îïðåäåëåííîãî èõ ïîâåäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì âñåõ, áåç èñêëþ÷åíèÿ, ïðàâîîòíîøåíèé, èáî ñóáúåêòèâíîå ïðàâî è þðèäè÷åñêàÿ îáÿçàííîñòü âñåãäà ïðåäïîëàãàþò îñóùåñòâëåíèå ñîîòâåòñòâåííî âîçìîæíîãî èëè äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ ñòîðîí. Òàê, îáúåêòîì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòîðîí â äîãîâîðå êóïëè-ïðîäàæè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî èìóùåñòâî è äåíüãè, íî è äåéñòâèÿ ïðîäàâöà è ïîêóïàòåëÿ ïî ïåðåäà÷å è ïðèåìó. Ýòî, êñòàòè, ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî íåêîòîðûå àâòîðû ñ÷èòàþò îáúåêòîì âñåõ ïðàâîîòíîøåíèé òîëüêî äåéñòâèÿ.
Èòàê, îáúåêò ïðàâîîòíîøåíèÿ - òî, ïî ïîâîäó ÷åãî ñóùåñòâóåò ïðàâîîòíîøåíèå, òî, íà ÷òî íàïðàâëåíû ñóáúåêòèâíûå ïðàâà è þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè ñòîðîí (ðèñ. 5).

Ðèñ. 5. Îáúåêòû ïðàâîîòíîøåíèé
Áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ ñïðàâåäëèâî îòìå÷àþò, ÷òî ÷åëîâåê íå ìîæåò áûòü îáúåêòîì ïðàâîîòíîøåíèÿ (â îòëè÷èå îò ïðîøëîãî, êîãäà ðàá èëè êðåïîñòíîé êðåñòüÿíèí áûë òàêèì îáúåêòîì è ìîã áûòü ïðîäàí èëè ïîäàðåí). Äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà â ðàìêàõ ñåìåéíîãî ïðàâà ìåæäó ðîäèòåëÿìè â ñëó÷àå èõ ðàçâîäà âîçíèêàåò ñïîð, ó êîãî èç íèõ äîëæåí îñòàòüñÿ ðåáåíîê, òî îáúåêòîì ïðàâîîòíîøåíèÿ áóäåò íå ðåáåíîê, à ñîîòâåòñòâóþùèå äåéñòâèÿ è íåìàòåðèàëüíûå áëàãà - âîçìîæíîñòü ïîâñåäíåâíî îáùàòüñÿ ñ ýòèì ðåáåíêîì, â áîëüøåé ñòåïåíè âëèÿòü íà åãî âîñïèòàíèå è ò.ï.
Þðèäè÷åñêèì ôàêòîì íàçûâàåòñÿ òàêîå æèçíåííîå îáñòîÿòåëüñòâî, ñ êîòîðûì çàêîí ñâÿçûâàåò âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ïðàâîîòíîøåíèé. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà óêàçûâàþòñÿ â ãèïîòåçàõ ïðàâîâûõ íîðì, è, êîãäà îíè âîçíèêàþò â ðåàëüíîé æèçíè, ýòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ó îïðåäåëåííûõ ñóáúåêòîâ ëèáî ïîÿâëÿþòñÿ âçàèìíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ò.å. âîçíèêàåò ïðàâîîòíîøåíèå; ëèáî ïðîèñõîäèò èçìåíåíèå ýòèõ ïðàâîîòíîøåíèé (îáúåìà èëè ñîäåðæàíèÿ óêàçàííûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ñîñòàâà ñóáúåêòîâ); ëèáî ïðàâîîòíîøåíèå ïðåêðàùàåòñÿ - óêàçàííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè èñ÷åçàþò.
Òàêèì îáðàçîì, â çàâèñèìîñòè îò ïîðîæäàåìûõ èìè ïîñëåäñòâèé þðèäè÷åñêèå ôàêòû ìîãóò áûòü êëàññèôèöèðîâàíû íà ïðàâîîáðàçóþùèå, ïðàâîèçìåíÿþùèå è ïðàâîïðåêðàùàþùèå (ðèñ. 6).

Ðèñ. 6. Þðèäè÷åñêèå ôàêòû
Òàê, ïî äîãîâîðó çàéìà â ìîìåíò ïåðåäà÷è äåíåã ó ëèöà, ïîëó÷èâøåãî äåíüãè (çàåìùèêà), âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü âîçâðàòèòü äîëã, à ó çàèìîäàâöà - ïðàâî òðåáîâàòü òàêîãî âîçâðàòà, ò.å. âîçíèêàåò ïðàâîîòíîøåíèå. ×àñòè÷íûé (ñ ñîãëàñèÿ ïîñëåäíåãî) âîçâðàò äîëãà ñîîòâåòñòâåííî èçìåíÿåò ïðàâîîòíîøåíèå (îáúåì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòîðîí), à â ñëó÷àå ñìåðòè çàåìùèêà - åãî ñóáúåêòíûé ñîñòàâ: ñòîðîíîé ïðàâîîòíîøåíèÿ ñòàíîâèòñÿ åãî íàñëåäíèê. Ïîëíàÿ æå óïëàòà äîëãà ïðåêðàùàåò ñóùåñòâîâàâøåå ïðàâîîòíîøåíèå.
Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ äåëåíèå þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ ïî èõ ñâÿçè ñ âîëåé ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîòíîøåíèÿ. Ïî ýòîìó îñíîâàíèþ âûäåëÿþòñÿ ïðàâîâûå äåéñòâèÿ è ïðàâîâûå ñîáûòèÿ (ðèñ. 6).
Äåéñòâèÿ âîîáùå - ýòî âîëåâûå àêòû ïîâåäåíèÿ, ïîñòóïêè ëþäåé.  ñâîåé ïîâñåäíåâíîé ïðàêòèêå ëþäè ñîâåðøàþò áåñ÷èñëåííîå ÷èñëî àêòîâ ïîâåäåíèÿ, îäíàêî ëèøü ñ êàêîé-òî ÷àñòüþ ýòèõ àêòîâ çàêîí ñâÿçûâàåò íàñòóïëåíèå þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé. Òîëüêî ýòè àêòû ïîâåäåíèÿ è áóäóò äåéñòâèÿìè â þðèäè÷åñêîì ñìûñëå, ò.å. ïðàâîâûìè äåéñòâèÿìè.
Òàêèå äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü ïðàâîìåðíûìè, ò.å. ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâîâûì ïðåäïèñàíèÿì, íå íàðóøàþùèìè èõ, è íåïðàâîìåðíûìè, êîòîðûå ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì íå ñîîòâåòñòâóþò, íàðóøàþò èõ.
Ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ â ñâîþ î÷åðåäü ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà þðèäè÷åñêèå àêòû è þðèäè÷åñêèå ïîñòóïêè.
Þðèäè÷åñêèå àêòû - ýòî òàêèå äåéñòâèÿ, êîòîðûå ñîâåðøåíû ñ öåëüþ äîáèòüñÿ êîíêðåòíîãî ïðàâîâîãî ðåçóëüòàòà (çàêëþ÷åíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ñäåëêè èëè òðóäîâîãî äîãîâîðà, âñòóïëåíèå â áðàê è ò.ï.). Þðèäè÷åñêèå ïîñòóïêè - òàêèå ïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå íå ïðåñëåäóþò ïðàâîâûõ öåëåé, íî îáúåêòèâíî, íåçàâèñèìî îò âîëè è íàìåðåíèé ñóáúåêòà, ïîðîæäàþò ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Òàê, ñîçäàíèå ëèòåðàòóðíîãî ïðîèçâåäåíèÿ èëè èçîáðåòåíèÿ ÿâëÿåòñÿ àêòîì òâîð÷åñòâà, íî â ðåçóëüòàòå âîçíèêàþò àâòîðñêèå ïðàâà ïèñàòåëÿ, ïîýòà, ó÷åíîãî.
È þðèäè÷åñêèå àêòû, è þðèäè÷åñêèå ïîñòóïêè ìîãóò áûòü ôîðìàëüíûìè (åñëè äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé äîñòàòî÷íî ñàìèõ äåéñòâèé) è ðåçóëüòàòèâíûìè (åñëè ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ ïîðîæäàþòñÿ íå ñàìèìè äåéñòâèÿìè, à èõ ðåçóëüòàòàìè). Òàê, ñàì ôàêò ïåðåäà÷è äåíåã âçàéìû ïîðîæäàåò îáÿçàííîñòü çàèìîïîëó÷àòåëÿ âåðíóòü äîëã è ïðàâî äðóãîé ñòîðîíû òðåáîâàòü åãî âîçâðàòà. Íàïðîòèâ, þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ âîçíèêàþò íå èç äåÿòåëüíîñòè ïî åãî ïîäãîòîâêå è íàïèñàíèþ, à èç ñàìîãî ðåøåíèÿ êàê ïðàâîâîãî àêòà; àâòîðñêîå ïðàâî âîçíèêàåò òîëüêî ïîñëå ïîÿâëåíèÿ ïðîèçâåäåíèÿ ëèòåðàòóðû, æèâîïèñè è ïðî÷., ò.å. è â òîì, è â äðóãîì ñëó÷àå - èç ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè.
Þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ìîãóò áûòü ñëåäñòâèåì è íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé. Òàê, ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïîðîæäàåò ìíîãî÷èñëåííûå þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ: âîçíèêàþò, â ÷àñòíîñòè, îáÿçàííîñòè îðãàíîâ äîçíàíèÿ âûÿâèòü è ðàñêðûòü ïðåñòóïëåíèå, ïðàâî ïîòåðïåâøåãî è äðóãèõ ëèö íà îáðàùåíèå ñ çàÿâëåíèåì (ñîîáùåíèåì) â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû è äð.
Íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ äåëÿòñÿ íà ïðàâîíàðóøåíèÿ (ïðåñòóïëåíèÿ è ïðîñòóïêè) è îáúåêòèâíî ïðîòèâîïðàâíûå äåÿíèÿ. Ðàçëè÷èå ìåæäó íèìè â òîì, ÷òî ïðàâîíàðóøåíèå ïîðîæäàåò, íàðÿäó ñ äðóãèìè ïðàâîîòíîøåíèÿìè, îòíîøåíèÿ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè (óãîëîâíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé èëè èíîé), à îáúåêòèâíî ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè íå âëå÷åò. Íàïðèìåð, åñëè ìàëîëåòíèé ðåáåíîê ñîâåðøèë ïîäæîã äà÷è, òî îí íå ìîæåò íåñòè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è òàêèå ïðàâîîòíîøåíèÿ íå âîçíèêàþò, íî åãî äåÿíèå ïîðîæäàåò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ - ó ïîòåðïåâøåãî ïîÿâëÿåòñÿ ïðàâî íà âîçìåùåíèå ïîíåñåííîãî óùåðáà.
Ïðàâîâûå ñîáûòèÿ, ò.å. ñîáûòèÿ, ñ êîòîðûìè çàêîí ñâÿçûâàåò îïðåäåëåííûå þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, â áîëüøèíñòâå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ, êîòîðûå íå ñâÿçàíû ñ ÷åëîâå÷åñêèì ïîâåäåíèåì: çåìëåòðÿñåíèÿ, íàâîäíåíèÿ è äðóãèå ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ, èñòå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ñðîêà, äîñòèæåíèå óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì âîçðàñòà, åñòåñòâåííàÿ ñìåðòü ëèöà è ò.ï. Òàêèå ñîáûòèÿ íàçûâàþòñÿ àáñîëþòíûìè.
Íî ïðàâîâûå ñîáûòèÿ ìîãóò áûòü îòíîñèòåëüíûìè, ò.å. âûçâàííûìè ïîñòóïêàìè è äåéñòâèÿìè òåõ ëþäåé, êîòîðûå íå ñòàíîâÿòñÿ ó÷àñòíèêàìè âîçíèêàþùåãî ïðàâîîòíîøåíèÿ. Íàïðèìåð, òàêèå ñîáûòèÿ, êàê ñìåðòü ÷åëîâåêà èëè óíè÷òîæåíèå åãî èìóùåñòâà, ìîãóò áûòü ñëåäñòâèåì âîçäåéñòâèÿ íå òîëüêî ñòèõèéíûõ ñèë, íî è àêòîâ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîâåäåíèÿ (óáèéñòâî, ïîäæîã). È åñëè îòíîøåíèÿ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ïîðîæäàþòñÿ èìåííî ïðåñòóïíûìè äåÿíèÿìè, ò.å. âîëåâûìè äåéñòâèÿìè (èëè áåçäåéñòâèåì) âèíîâíûõ ëèö, òî îáñòîÿòåëüñòâà ïî äîãîâîðó ñòðàõîâàíèÿ âîçíèêàþò êàê ñëåäñòâèå íå ñàìèõ äåéñòâèé, à èõ ðåçóëüòàòîâ (ñìåðòü, óòðàòà èìóùåñòâà), ò.å. èìåííî ñîáûòèé, íåçàâèñèìî îò ïðè÷èí, èõ ïîðîæäàþùèõ.
Îñîáîå ìåñòî ñðåäè þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ çàíèìàþò ïðàâîâûå ñîñòîÿíèÿ, ò.å. äëÿùèåñÿ (íåïðåðûâíûå èëè ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàþùèå) îáñòîÿòåëüñòâà, îòðàæàþùèå ïîëîæåíèå ñóáúåêòà â îáùåñòâå, åãî îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ëþäüìè è ïðî÷. (ãðàæäàíñòâî, áðàê, áîëåçíü, òðóäîâîé ñòàæ è ò.ï.). Ïðàâîâûå ñîñòîÿíèÿ ìîãóò áûòü ðåçóëüòàòîì êàê ïðàâîìåðíûõ èëè íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé (íàõîæäåíèå â áðàêå èëè â ðîçûñêå), òàê è ñîáûòèé (ðîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ). Èìåííî îò òåõ èëè èíûõ ïðàâîâûõ ñîñòîÿíèé ëèöà (åãî âîçðàñò, ãðàæäàíñòâî è äð.) â ðåøàþùåé ñòåïåíè çàâèñèò åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòü.
Íåðåäêî äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ (èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ) ïðàâîîòíîøåíèÿ òðåáóåòñÿ íå îäèí þðèäè÷åñêèé ôàêò, à ñî÷åòàíèå íåñêîëüêèõ òàêèõ ôàêòîâ, êîòîðûå ìîãóò îòíîñèòüñÿ ê ðàçëè÷íûì êëàññèôèêàöèîííûì ãðóïïàì. Òàêîå ñî÷åòàíèå íàçûâàåòñÿ þðèäè÷åñêèì ñîñòàâîì. Òàê, äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðàâà íà ïåíñèþ ïî ñòàðîñòè òðåáóåòñÿ: äîñòèæåíèå îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà (ñîáûòèå), íàëè÷èå óñòàíîâëåííîãî ñòàæà òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè (ñîñòîÿíèå) è ðåøåíèå óïðàâîìî÷åííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà (þðèäè÷åñêèé àêò). Äëÿ òîãî ÷òîáû ëèöî áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî â êà÷åñòâå êàíäèäàòà â äåïóòàòû íåîáõîäèìû, â ÷àñòíîñòè: âûäâèæåíèå åãî êàíäèäàòóðû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå; íàëè÷èå ïîäòâåðæäàþùåãî ýòî è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì îôîðìëåííîãî äîêóìåíòà; íàëè÷èå óñòàíîâëåííîãî êîëè÷åñòâà ïîäïèñåé ãðàæäàí â ïîääåðæêó âûäâèæåíèÿ, ïèñüìåííîå ñîãëàñèå ýòîãî ëèöà, ðåøåíèå óïðàâîìî÷åííîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè.
Òåìà 16. Ïðàâîñîçíàíèå è ïðàâîâàÿ êóëüòóðà
Ïðàâîñîçíàíèå - ÿâëåíèå èäåàëüíîå, íåïîñðåäñòâåííî íå íàáëþäàåìîå. Îíî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñôåðó èëè îáëàñòü ñîçíàíèÿ, îòðàæàþùóþ ïðàâîâóþ äåéñòâèòåëüíîñòü â ôîðìå þðèäè÷åñêèõ çíàíèé è îöåíî÷íûõ îòíîøåíèé ê ïðàâó è ïðàêòèêå åãî ðåàëèçàöèè, ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ óñòàíîâîê è öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, ðåãóëèðóþùèõ ïîâåäåíèå (äåÿòåëüíîñòü) ëþäåé â þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ ñèòóàöèÿõ.
Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà òðàäèöèîííî èññëåäóåò òàêèå êàòåãîðèè, êàê ïîíÿòèå, ñóùíîñòü, ñòðóêòóðà ïðàâîñîçíàíèÿ, åãî ôóíêöèè, ñîîòíîøåíèå ñ ïðàâîì è ðîëü â ìåõàíèçìå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â öåëîì, â îáåñïå÷åíèè çàêîííîñòè â ÷àñòíîñòè, à òàêæå ïðàâîâîå âîñïèòàíèå íàñåëåíèÿ è þðèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ.  ëèòåðàòóðå ñóùåñòâóåò ìíåíèå, ÷òî íàðÿäó ñ òàêèìè äîñòàòî÷íî ÷åòêî îáîñîáëåííûìè ÷àñòÿìè íàóêè, êàê òåîðèÿ ïðàâà è òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà, îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå èìååò è òåîðèÿ ïðàâîñîçíàíèÿ.
Ñîçíàíèå âîçíèêàåò â ïðîöåññå ëþáîé äåÿòåëüíîñòè è ïðîÿâëÿåòñÿ â íåé. Ïîýòîìó ôóíêöèè èëè íàçíà÷åíèå ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ ìîãóò áûòü ïîíÿòû èç ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè åãî ñóáúåêòîâ.
Ñîãëàñíî òåîðåòè÷åñêîé êîíöåïöèè, ðàçäåëÿåìîé ìíîãèìè àâòîðàìè, îñíîâíûå ôóíêöèè ïðàâîñîçíàíèÿ - ïîçíàâàòåëüíàÿ, îöåíî÷íàÿ è ðåãóëÿòèâíàÿ. Âñå äðóãèå ôóíêöèè ïðàêòè÷åñêè îõâàòûâàþòñÿ èìè, â ÷àñòíîñòè èíôîðìàòèâíàÿ, ïðîãíîñòè÷åñêàÿ è ïðî÷.
Ïîçíàâàòåëüíîé ôóíêöèè ñîîòâåòñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ñóììà þðèäè÷åñêèõ çíàíèé, ÿâëÿþùèõñÿ ðåçóëüòàòîì èíòåëëåêòóàëüíîé (ìûñëèòåëüíîé) äåÿòåëüíîñòè è âûðàæàþùèõñÿ â ïîíÿòèè «ïðàâîâàÿ ïîäãîòîâêà».
Îöåíî÷íàÿ ôóíêöèÿ âûçûâàåò îïðåäåëåííîå ýìîöèîíàëüíîå îòíîøåíèå ëè÷íîñòè ê ðàçíûì ñòîðîíàì è ÿâëåíèÿì ïðàâîâîé æèçíè íà îñíîâå îïûòà è ïðàâîâîé ïðàêòèêè. Ýìîöèîíàëüíîå îòíîøåíèå âûðàæàåòñÿ â îïðåäåëåíèè çíà÷èìîñòè ïîëó÷åííûõ çíàíèé â êîíêðåòíîé ñèòóàöèè èëè íà áóäóùåå ñ òî÷êè çðåíèÿ èíäèâèäà, ãðóïïû, îáùåñòâà. Öåííûì ïðèçíàåòñÿ òî, ÷òî ñëóæèò îáúåêòîì æåëàíèÿ, öåëüþ äåÿòåëüíîñòè, ÷òî ïîäâåðãàåòñÿ âûáîðó è ïðåäïî÷òåíèþ â ðÿäó äðóãèõ ÿâëåíèé.
 ñîäåðæàíèå ïðàâîñîçíàíèÿ âõîäÿò ÷åòûðå îñíîâíûõ âèäà îöåíî÷íûõ îòíîøåíèé: ê ïðàâó è çàêîíîäàòåëüñòâó (åãî ïðèíöèïàì, íîðìàì, èíñòèòóòàì); ê ïðàâîâîìó ïîâåäåíèþ îêðóæàþùèõ è ê îáúåêòàì äåÿòåëüíîñòè (ïðåñòóïíîñòè, ïðåñòóïëåíèÿì, ïðåñòóïíèêàì); ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì (ïðîêóðàòóðå, àäâîêàòóðå, ñóäó, þñòèöèè, îðãàíàì âíóòðåííèõ äåë, èõ äåÿòåëüíîñòè); ê ñâîåìó ïðàâîâîìó ïîâåäåíèþ (ñàìîîöåíêà).
 ðåçóëüòàòå ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè öåííîñòíîãî îòíîøåíèÿ ñ ó÷àñòèåì âîëè, âûïîëíÿþùåé ðîëü ýíåðãåòè÷åñêîãî äâèãàòåëÿ, âîçíèêàåò íîâîå îáðàçîâàíèå - èíòåëëåêòóàëüíî-ýìîöèîíàëüíî-âîëåâîå, èìåíóåìîå ïðàâîâîé óñòàíîâêîé. Ïîä óñòàíîâêîé ïîíèìàåòñÿ òåíäåíöèÿ èëè ïðåäðàñïîëîæåííîñòü ëè÷íîñòè îïðåäåëåííûì îáðàçîì âîñïðèíèìàòü è îöåíèâàòü èíôîðìàöèþ, ïðîöåññû, ÿâëåíèÿ è ãîòîâíîñòü äåéñòâîâàòü â îòíîøåíèè èõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé îöåíêîé.  ñâîåé ñîâîêóïíîñòè óñòàíîâêè îðãàíèçóþòñÿ â ñèñòåìó öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé, îñíîâàííûõ íà ñèñòåìå óáåæäåíèé. Äîìèíèðóþùèå óñòàíîâêè îïðåäåëÿþò íàïðàâëåííîñòü ëè÷íîñòè, åå æèçíåííóþ ïîçèöèþ è õàðàêòåðèçóþò ñîäåðæàòåëüíóþ ñòîðîíó öåííîñòíûõ îðèåíòàöèé. Ñîîòâåòñòâåííî ïðàâîâàÿ îðèåíòàöèÿ - ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ óñòàíîâîê èíäèâèäà èëè îáùíîñòè (ãðóïïû, êîëëåêòèâà), íåïîñðåäñòâåííî ôîðìèðóþùèõ âíóòðåííèé ïëàí, ïðîãðàììó äåÿòåëüíîñòè â þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ ñèòóàöèÿõ.
Ðåãóëÿòèâíàÿ ôóíêöèÿ ïðàâîñîçíàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì ïðàâîâûõ óñòàíîâîê è öåííîñòíî-ïðàâîâûõ îðèåíòàöèé, ñèíòåçèðóþùèõ â ñåáå âñå èíûå èñòî÷íèêè ïðàâîâîé àêòèâíîñòè. Ðåçóëüòàò ýòîé ðåãóëÿöèè - ïîâåäåí÷åñêàÿ ðåàêöèÿ â âèäå ïðàâîìåðíîãî èëè ïðîòèâîïðàâíîãî ïîâåäåíèÿ*.
*Ñì.: Êàìèíñêàÿ Â.È., Ðàòèíîâ À.Ð. Ïðàâîñîçíàíèå êàê ýëåìåíò ïðàâîâîé êóëüòóðû. Ïðàâîâàÿ êóëüòóðà è âîïðîñû ïðàâîâîãî âîñïèòàíèÿ. Ì., 1974. Ñ. 57.
Ïðàâîâàÿ ïîäãîòîâêà ëþäåé íå èñ÷åðïûâàåòñÿ èõ ôîðìàëüíûìè þðèäè÷åñêèìè çíàíèÿìè. Ìîæíî îáëàäàòü çíàíèÿìè, íî íå óìåòü èìè ïîëüçîâàòüñÿ.
Ýêñïåðèìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïðàâîñîçíàíèÿ ðàçëè÷íûõ ãðóïï è ñëîåâ íàñåëåíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî öåíòðàëüíûì êîìïîíåíòîì ïðàâîñîçíàíèÿ, îïðåäåëÿþùèì ñîîòâåòñòâèå ïîâåäåíèÿ (äåÿòåëüíîñòè) íîðìàì ïðàâà, ÿâëÿþòñÿ öåííîñòíûå îòíîøåíèÿ ê çàêîíó. Äëÿ þðèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ íàðÿäó ñ îòíîøåíèåì ê çàêîíó îäèíàêîâî çíà÷èìûìè ÿâëÿþòñÿ ïðàâîâûå çíàíèÿ è óìåíèå ïðèìåíÿòü èõ.  îòëè÷èå îò íàñåëåíèÿ, êîòîðîìó äîñòàòî÷íî çíàòü ïðèíöèïû, àêñèîìû ïðàâà è íàèáîëåå õîäîâûå (íóæíûå) íîðìû ïðàâà, þðèñòû äîëæíû äîñêîíàëüíî çíàòü àêñèîìû, ïðèíöèïû è íîðìû
òåõ îòðàñëåé ïðàâà, ñ êîòîðûìè îíè ðàáîòàþò, äîñòàòî÷íî õîðîøî - âñåõ äðóãèõ, ñìåæíûõ îòðàñëåé, îáÿçàòåëüíî - èñòî÷íèêè ïðàâà, íàó÷íóþ ëèòåðàòóðó (ðåêîìåíäàöèè) è ñóäåáíóþ ïðàêòèêó ïî ðåàëèçóåìûì îòðàñëÿì ïðàâà. Îíè äîëæíû áûòü ãîòîâû îñâîèòü â íåîáõîäèìîì îáúåìå íîâûå çíàíèÿ èç ëþáîé îòðàñëè ïðàâà, íàóêè è òåõíèêè, êîòîðûå îêàæóòñÿ íóæíûìè â ðàáîòå.
Ïðàâîñîçíàíèå ñóùåñòâóåò «äî», «ïîñëå» ïðàâà è «ïàðàëëåëüíî» ñ íèì è ÿâëÿåòñÿ, âî-ïåðâûõ, åãî èñòî÷íèêîì, îòðàæàþùèì îáúåêòèâíûå ïîòðåáíîñòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, âî-âòîðûõ, îäíèì èç îáÿçàòåëüíûõ ìåõàíèçìîâ (èíñòðóìåíòîâ) ðåàëèçàöèè, âîïëîùåíèÿ â æèçíü, â-òðåòüèõ, ñðåäñòâîì îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ ïîâåäåíèÿ (äåÿòåëüíîñòè) íîðìàì ïðàâà.
Áóäó÷è â èçâåñòíîì ñìûñëå íåïîñðåäñòâåííûì èñòî÷íèêîì ïðàâà, ïðàâîñîçíàíèå íàõîäèò ñâîå âûðàæåíèå â ïðàâîâûõ àêòàõ, îêàçûâàåò âîçäåéñòâèå íà ñàì ïðîöåññ è ðåçóëüòàò ïðàâîòâîð÷åñòâà. ×åðåç ïðàâîâîå ñîçíàíèå è, áëàãîäàðÿ èìåííî åìó, çàêîíîäàòåëü, êàê ãîâîðèë Ãåãåëü, «óëàâëèâàåò äóõ ñâîåé ýïîõè» è îòðàæàåò åãî â ïðàâîâûõ àêòàõ.
Ïðàâîâûå íîðìû, â ñâîþ î÷åðåäü, îêàçûâàþò âîçäåéñòâèå íà ðàçâèòèå ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ ãðàæäàí, ôîðìèðîâàíèå ïðàâèëüíûõ ïðåäñòàâëåíèé î ïðàâîâûõ ïðèíöèïàõ è íîðìàõ, ïðàâîîòíîøåíèÿõ, îòâåòñòâåííîñòè. Ïðàâîñîçíàíèå èãðàåò ðåãóëèðóþùóþ ðîëü è â ïðîöåññå ïðàâîðåàëèçàöèè, â òîì ÷èñëå ïðè ðàçðåøåíèè þðèäè÷åñêèõ äåë, ïðèíÿòèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ àêòîâ, à òàêæå âñåõ âèäîâ êîíêðåòíûõ þðèäè÷åñêèõ ðåøåíèé. Òîò ôàêò, ÷òî èñïîëíåíèå ïðàâîâûõ íîðì çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ëþäåé (ðàçíîé â ðàçíûõ óñëîâèÿõ) îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîçíàòåëüíî, â ñèëó âíóòðåííåãî óáåæäåíèÿ, êàê ðàç è ñâèäåòåëüñòâóåò î ðåãóëèðóþùåé ðîëè ïðàâîñîçíàíèÿ. ×åì âûøå óðîâåíü ïðàâîñîçíàíèÿ, òåì â áîëüøåé ìåðå îíî ïðîÿâëÿåò ýòó ñâîþ ðîëü ïðèâåäåíèÿ ïîâåäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ öåëüþ è âîëåé, âûðàæàåìûõ â ïðàâå, òåì êðåï÷å çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê.
Îöåíêà ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè è êàæäîãî ðåøåíèÿ â ïðàâîâîé ñôåðå òàêæå ïðîèçâîäèòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ. Ðåçóëüòàòîì îöåíêè ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå ïîâåäåíèÿ (äåÿòåëüíîñòè) ïðàâîìåðíûì èëè ïðîòèâîïðàâíûì, à åñëè ïðîòèâîïðàâíîå ïîâåäåíèå ñîâåðøàåòñÿ ñïåöèàëüíûì ñóáúåêòîì - äîëæíîñòíûì ëèöîì, ðàáîòíèêîì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íà ñëóæáå èëè â ñâÿçè ñî ñëóæáîé - íàðóøåíèåì çàêîííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, ïðàâîâîå ñîçíàíèå ÿâëÿåòñÿ îðãàíè÷åñêîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðàâîòâîð÷åñêîé è ïðàâîðåàëèçóþùåé äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿåò ðîëü ìåõàíèçìà èëè èíñòðóìåíòà.
Èçâåñòíû ðàçëè÷íûå âèäû ïðàâîñîçíàíèÿ. Ïî ñóáúåêòàì ïðàâîâîå ñîçíàíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà èíäèâèäóàëüíîå, ãðóïïîâîå è îáùåñòâåííîå. Èíäèâèäóàëüíîå è ãðóïïîâîå ïðàâîâîå ñîçíàíèå íîñèò îáùåñòâåííûé (ñîöèàëüíûé) õàðàêòåð. Îáùåñòâåííîå è ãðóïïîâîå ïðàâîñîçíàíèå íå ñóùåñòâóåò âíå èíäèâèäóàëüíîãî.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ãëóáèíû îòðàæåíèÿ ïðàâîâîé äåÿòåëüíîñòè îáû÷íî âûäåëÿþò òðè óðîâíÿ ïðàâîñîçíàíèÿ: îáûäåííîå (ýìïèðè÷åñêîå), íàó÷íîå (òåîðåòè÷åñêîå) è ïðîôåññèîíàëüíîå. Îáûäåííîå ïðàâîñîçíàíèå ñêëàäûâàåòñÿ ñòèõèéíî, ïîä âëèÿíèåì êîíêðåòíûõ óñëîâèé æèçíè, ëè÷íîãî æèçíåííîãî îïûòà è ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ, äîñòóïíîãî íàñåëåíèþ.
Òåîðåòè÷åñêîå (íàó÷íîå) ïðàâîñîçíàíèå, â îòëè÷èå îò îáûäåííîãî, ôîðìèðóåòñÿ íà áàçå øèðîêèõ è ãëóáîêèõ ïðàâîâûõ îáîáùåíèé, çíàíèÿ è çàêîíîìåðíîñòåé è ñïåöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Èìåííî íàó÷íîå ïðàâîñîçíàíèå äîëæíî áûòü íåïîñðåäñòâåííûì èñòî÷íèêîì ïðàâîòâîð÷åñòâà, ñëóæèòü ñîâåðøåíñòâîâàíèþ þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêè, òàê êàê íåò íè÷åãî áîëåå ïðàêòè÷íîãî, ÷åì õîðîøàÿ òåîðèÿ.
Ïðîôåññèîíàëüíîå ïðàâîñîçíàíèå - ýòî ïðàâîâîå ñîçíàíèå þðèñòîâ.  çàâèñèìîñòè îò ïðåäìåòà îòðàæåíèÿ â ïðàâîñîçíàíèè þðèñòà îáðàçóþòñÿ ñôåðû, ñîîòâåòñòâóþùèå ðàçíûì îòðàñëÿì ïðàâîâûõ îòíîøåíèé (íàïðèìåð, õîçÿéñòâåííûì, êîììåð÷åñêèì, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûì, óãîëîâíî-ïðàâîâûì, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì è ò.ä.). Ñóùíîñòü è îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ þðèñòîâ êîíêðåòèçèðóþòñÿ â ñîäåðæàíèè ïðàâîâîé èäåîëîãèè è ïðàâîâîé ïñèõîëîãèè, â ñèñòåìå ïðèñóùèõ äàííîé ïðîôåññèîíàëüíîé ãðóïïå ïðàâîâûõ çíàíèé, ïðåäñòàâëåíèé, óñòàíîâîê, öåííîñòíûõ îðèåíòàöèè è ò.ä. Ïðàâîâîå ñîçíàíèå þðèñòîâ äîëæíî áûòü òåîðåòè÷åñêèì. Ê íåìó âïîëíå ïîäõîäèò òàêàÿ ñòåïåíü âûðàæåíèÿ, êàê èäåîëîãè÷åñêèé óðîâåíü. Þðèñòû òðàäèöèîííî âõîäÿò â ïåðå÷åíü ïðåäñòàâèòåëåé èäåîëîãè÷åñêîãî «ñîñëîâèÿ». Îñíîâíàÿ öåëü íàóêè - âûäåëèòü êîíêðåòíûå îñîáåííîñòè ïðàâîñîçíàíèÿ þðèñòîâ, ïðåæäå âñåãî òå, êîòîðûå ïîçâîëÿþò áûòü âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûì ñïåöèàëèñòîì, ñòðîãî è íåóêëîííî ñîáëþäàòü çàêîííîñòü. Ñðàâíèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ, âîçðàñòíûõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ è èíûõ ãðóïï è ñëîåâ çàêîíîïîñëóøíîãî íàñåëåíèÿ, ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ïðåñòóïíèêîâ è þðèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ (ïðîêóðîðîâ, àäâîêàòîâ, ñóäåé, ñëåäîâàòåëåé, ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë è ò.ä.), ïðîâîäèâøèåñÿ â òå÷åíèå 15 ïîñëåäíèõ ëåò, ïîçâîëèëè ðàñøèðèòü ïðåäñòàâëåíèå î ïðàâîñîçíàíèè þðèñòîâ.
Äëÿ þðèñòîâ ïðàâîâàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü, åñòåñòâåííî, èìååò îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå. Îíà äîëæíà áûòü áîëåå âûñîêîé, ÷åì ó çàêîíîïîñëóøíûõ ãðàæäàí, îòëè÷àòüñÿ îáúåìîì, ãëóáèíîé è ôîðìàëèçîâàííûì õàðàêòåðîì çíàíèé, ïðèíöèïîâ è íîðì ïðàâà, à ãëàâíîå, êàê óæå îòìå÷àëîñü, - óìåíèåì èõ ïðèìåíÿòü. Åñëè îáðàòèòüñÿ ê ñòðóêòóðå ïðîöåññà ðåàëèçàöèè ïðàâà â ôîðìå ïðàâîïðèìåíåíèÿ, òî ìîæíî íàçâàòü ýòàïû, êîòîðûå êâàëèôèöèðîâàííî ìîãóò âûïîëíèòü òîëüêî þðèñòû. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: óñòàíîâëåíèå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà; âûáîð (îòûñêàíèå) ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé íîðìû; óÿñíåíèå ñìûñëà (ñîäåðæàíèÿ) ïðàâîâîé íîðìû - òîëêîâàíèå; ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ïðèìåíåíèè íîðìû çàêîíà èëè ïîäçàêîííîãî àêòà â äàííîì ñëó÷àå; èçäàíèå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîãî àêòà.
Þðèñòà-ïðîôåññèîíàëà äîëæíî îòëè÷àòü óñòîé÷èâî ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ïðàâó è ïðàêòèêå åãî ïðèìåíåíèÿ, ÷òî ïðåäïîëàãàåò ìàêñèìàëüíî âûñîêóþ ñòåïåíü ñîãëàñèÿ ñ ïðàâîâîé íîðìîé (ñ çàêîíîäàòåëåì), ïîíèìàíèå ïîëåçíîñòè, íåîáõîäèìîñòè è ñïðàâåäëèâîñòè åå ïðèìåíåíèÿ, ïðèâû÷êó ñîáëþäàòü çàêîí.
Îñîáåííîñòè ïðàâîâîãî ðàçóìà è ïðàâîâûõ ÷óâñòâ þðèñòîâ âûðàæàþòñÿ òàêæå â ïðîôåññèîíàëüíîì óñìîòðåíèè, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ñíÿòèþ èëè íåéòðàëèçàöèè ïðîòèâîðå÷èé, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå ïðèìåíåíèÿ ïðàâà.
Èíòåíñèâíîñòü, ñòåïåíü âûðàæåííîñòè, îñòðîòà ïðîÿâëåíèÿ ïðàâîâûõ çíàíèé, ïðàâîâûõ óñòàíîâîê è öåííîñòíûõ îðèåíòàöèè îòëè÷àþò ïðîôåññèîíàëüíîå ïðàâîñîçíàíèå îò ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ çàêîíîïîñëóøíûõ ãðàæäàí è ïðåñòóïíèêîâ.  ñàìîì îáùåì âèäå ðåçóëüòàòû êîíêðåòíî-ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ïðîôåññèîíàëüíî-ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ þðèñòîâ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïåöèôèêà èõ ïðàâîñîçíàíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â óñòîé÷èâî ïîëîæèòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ, îñîáåííî ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîëÿðíîé ãðóïïîé, íî ñ äðóãîé - äåôîðìàöèè èõ ñîçíàíèÿ íîñÿò áîëåå íåãàòèâíûé õàðàêòåð, ÷åì ó ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ ãðóïï. Èìåþò ìåñòî ðàçäâîåííîñòü è âíóòðåííÿÿ ïðîòèâîðå÷èâîñòü èõ ñîçíàíèÿ, âûðàæàþùàÿñÿ, â ÷àñòíîñòè, â âîçìîæíîñòè ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ çàêîííîñòè è öåëåñîîáðàçíîñòè, â äîïóñòèìîñòè íàðóøåíèé çàêîííîñòè «â èíòåðåñàõ äåëà», â óìàëåíèè ðîëè è çíà÷åíèÿ ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè.
Îïèñàííûé çäåñü ïîäõîä ê ïîíèìàíèþ ñîäåðæàíèÿ è ôóíêöèé ïðàâîñîçíàíèÿ íîñèò íàçâàíèå öåííîñòíî-íîðìàòèâíîãî. Îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåçóëüòàò òðàíñôîðìàöèè êóëüòóðû - îáùåé, ñïåöèàëüíîé èëè ïðîôåññèîíàëüíîé è èíäèâèäóàëüíîé (ëè÷íîñòíîé). Âàæíåéøèì ïðèçíàêîì ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì åãî ïîñòðîåíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü ïðàâîâîé êóëüòóðû íàñåëåíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû ïðàâîîõðàíèòåëåé è äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
Ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàçíîâèäíîñòü îáùåé êóëüòóðû, ñîñòîÿùåé èç äóõîâíûõ è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, îòíîñÿùèõñÿ ê ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ïðàâîâàÿ êóëüòóðà âêëþ÷àåò ëèøü òî, ÷òî åñòü â ïðàâîâûõ ÿâëåíèÿõ îòíîñèòåëüíî ïðîãðåññèâíîãî, ñîöèàëüíî ïîëåçíîãî è öåííîãî. Îíà âêëþ÷àåò â ñåáÿ íå òîëüêî ðåçóëüòàò, íî è ñïîñîá äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ïðîÿâëÿåò ñåáÿ â èõ îáðàçå ìûøëåíèÿ, íîðìàõ è ñòàíäàðòàõ ïîâåäåíèÿ.
Êàê è ïðàâîñîçíàíèå, ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà ïðàâîâóþ êóëüòóðó îáùåñòâà, ãðóïïû (êîëëåêòèâà) è èíäèâèäóàëüíóþ ïðàâîâóþ êóëüòóðó (ëè÷íîñòè). Âûñøèé óðîâåíü ïðàâîâîé êóëüòóðû èíäèâèäà - ýòî ïðàâîâàÿ àêòèâíîñòü. Îíà ïðîÿâëÿåòñÿ, âî-ïåðâûõ, â ãîòîâíîñòè ëè÷íîñòè ê àêòèâíûì ñîçíàòåëüíûì, òâîð÷åñêèì äåéñòâèÿì êàê â ñôåðå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, òàê è â ñôåðå ðåàëèçàöèè ïðàâà, âî-âòîðûõ, â çàêîíîñîîáðàçíîñòè (èëè çàêîííîñòè) ïîâåäåíèÿ (äåÿòåëüíîñòè), â îñíîâå ÷åãî ëåæèò óáåæäåíèå â íåîáõîäèìîñòè ñëóæåíèÿ çàêîíó êàê âûñøåé öåííîñòè. Îñîáóþ ðàçíîâèäíîñòü ãðóïïîâîé è èíäèâèäóàëüíîé ïðàâîâîé êóëüòóðû ñîñòàâëÿåò ïðîôåññèîíàëüíî-ïðàâîâàÿ êóëüòóðà þðèñòîâ.
Ñîöèàëüíî-ïðàâîâóþ àêòèâíîñòü ñëåäóåò îòëè÷àòü îò ïðàâîìåðíîãî ïîâåäåíèÿ. Íå âñÿêîå ïðàâîìåðíîå ïîâåäåíèå ìîæíî ñ÷èòàòü îñóùåñòâëåíèåì òàêîé àêòèâíîñòè. Êðèòåðèÿìè ðàçãðàíè÷åíèÿ çäåñü ñëóæàò öåëü, ñðåäñòâà åå äîñòèæåíèÿ è îáùåñòâåííî çíà÷èìûé ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè â ïðàâîâîé ñôåðå. Íå ñëåäóåò îòíîñèòü ê íåé è ïðîñòî èíèöèàòèâíîå èñïîëíåíèå ñâîèõ îáÿçàííîñòåé äîëæíîñòíûì ëèöîì. Òàêàÿ èíèöèàòèâà ÿâëÿåòñÿ ïðÿìûì ñëóæåáíûì äîëãîì, â ÷àñòíîñòè ïðîôåññèîíàëüíûì äîëãîì þðèñòà, è çàêëþ÷àåòñÿ â îáÿçàííîñòè áåçóïðå÷íî ñëóæèòü çàêîíó.
Ïðàâîâàÿ àêòèâíîñòü èëè, òî÷íåå, èíòåëëåêòóàëüíàÿ àêòèâíîñòü, ñîãëàñíî êîíöåïöèè Ä.Á. Áîãîÿâëåíñêîé, èìååò òðè óðîâíÿ:
1) åñëè ñóáúåêò ïðàâà ïðè ñàìîé äîáðîñîâåñòíîé è ýíåðãè÷íîé ðàáîòå îñòàåòñÿ â ðàìêàõ çàäàííîãî èëè ïåðâîíà÷àëüíî íàéäåííîãî ñïîñîáà äåéñòâèÿ, åãî èíòåëëåêòóàëüíàÿ àêòèâíîñòü îòíîñèòñÿ ê ïàññèâíîìó óðîâíþ, ÷òî ïîä÷åðêèâàåò íå îòñóòñòâèå óìñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âîîáùå, à òî, ÷òî ýòà äåÿòåëüíîñòü êàæäûé ðàç îïðåäåëÿåòñÿ äåéñòâèåì êàêîãî-òî âíåøíåãî ñòèìóëà;
2) åñëè ñóáúåêò ïðàâà, èìåÿ äîñòàòî÷íî íàäåæíûé ñïîñîá ðåøåíèÿ ñâîåé çàäà÷è, ïðîäîëæàåò àíàëèçèðîâàòü ñîñòàâ, ñòðóêòóðó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, ñîïîñòàâëÿåò ìåæäó ñîáîé öåëè è çàäà÷è, ÷òî ïðèâîäèò åãî ê îòêðûòèþ íîâûõ, âíåøíå áîëåå îñòðîóìíûõ ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ, ê ôîðìóëèðîâàíèþ çàêîíîìåðíîñòè, òî òàêîé óðîâåíü èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòè íàçûâàåòñÿ ýâðèñòè÷åñêèì.
Ýòîò óðîâåíü íàèáîëåå õàðàêòåðåí äëÿ ñëåäîâàòåëåé è ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ ñõîäíûõ ïðîôåññèé;
3) ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòè íîñèò íàçâàíèå òâîð÷åñêîãî. Çäåñü îáíàðóæåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü ñòàíîâèòñÿ íå ýâðèñòè÷åñêîé - ôîðìàëüíûì ïðèåìîì (ñïîñîáîì) äåéñòâèÿ, à ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîáëåìîé. Íå ñòèìóëèðîâàííàÿ èçâíå, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïîñòàíîâêà ïðîáëåìû - êà÷åñòâåííàÿ îñîáåííîñòü ëè÷íîñòåé, îáëàäàþùèõ ýòèì óðîâíåì èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòè. Èíòåëëåêòóàëüíàÿ àêòèâíîñòü, â òîì ÷èñëå â ïðàâîâîé ñôåðå, ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàòèâíîé õàðàêòåðèñòèêîé ëè÷íîñòè, îáúåäèíÿþùåé åå ìûñëèòåëüíóþ è ìîòèâàöèîííóþ ñôåðû.
 ïðîöåññå ïðîôåññèîíàëüíîãî îòáîðà íà ðàáîòó â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû æåëàòåëüíî îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ïîñëåäíèå äâà óðîâíÿ èíòåëëåêòóàëüíîé àêòèâíîñòè, êàê ïðîôåññèîíàëüíî çíà÷èìûå, ñëóæàùèå îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà è ýôôåêòèâíîñòè âûïîëíåíèÿ ñëóæåáíîãî äîëãà. Ïðàâîâàÿ êóëüòóðà õàðàêòåðèçóåòñÿ ñîñòîÿíèåì ïðàâîñóäèÿ, çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà.  íåå âõîäÿò öåííîñòíûå îðèåíòàöèè îáùåñòâà, ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ñëîåâ íàñåëåíèÿ, à òàêæå èíäèâèäîâ, èìåþùèå þðèäè÷åñêîå çíàíèå. Îíè êîíöåíòðèðóþòñÿ â ïðàâîñîçíàíèè. Íàèâûñøèì ñðåäè íèõ ÿâëÿþòñÿ îðèåíòàöèè íà îáùå÷åëîâå÷åñêèå öåííîñòè, à èõ ÿäðîì - ÷åëîâå÷åñêàÿ ëè÷íîñòü ñ åå åñòåñòâåííûìè ïðàâàìè.
Íå âñå, ÷òî îòíîñèòñÿ ê îáëàñòè ïðàâà è ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè, ìîæíî ñ÷èòàòü öåííîñòüþ â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. È ñàìà ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåííîñòü â òîé ìåðå, â êàêîé ïîçâîëÿåò ëþäÿì ïîëüçîâàòüñÿ áëàãàìè ñâîáîäû è ñïðàâåäëèâîñòè, ñëóæèò îáåñïå÷åíèþ äîñòîèíñòâà ëè÷íîñòè, ó÷àñòâóåò â äîñòèæåíèè äîñòîéíîãî è äîñòàòî÷íîãî óðîâíÿ æèçíè.
Ïðàâîñîçíàíèå â ñâîåé ñòðóêòóðå ñîäåðæèò ïðàâîâóþ èäåîëîãèþ è ïðàâîâóþ ïñèõîëîãèþ.
Ñïåöèôèêó ïðàâîñîçíàíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè îáëàñòÿìè ñîçíàíèÿ (ïîëèòè÷åñêèì, íðàâñòâåííûì, ýñòåòè÷åñêèì è ò.ä.) ñîñòàâëÿþò ñîçíàíèå è ïåðåæèâàíèå ñâÿçàííîñòè ïîâåäåíèÿ ñ þðèäè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè (ìíèìûìè, äåéñòâèòåëüíûìè èëè æåëàòåëüíûìè), ñîîòíåñåíèå èõ ñ ïðàâîâûì ðåãóëèðîâàíèåì, ñóáúåêòèâíûìè ïðàâàìè, þðèäè÷åñêèìè îáÿçàííîñòÿìè è ñàíêöèÿìè.
Ïðàâîâàÿ èäåîëîãèÿ åñòü ñèñòåìàòèçèðîâàííîå íàó÷íîå âûðàæåíèå ïðàâîâûõ âçãëÿäîâ, ïðèíöèïîâ, òðåáîâàíèé îáùåñòâà, êëàññîâ, ðàçëè÷íûõ ãðóïï è ñëîåâ íàñåëåíèÿ.
Îíà äîëæíà ôîðìèðîâàòüñÿ êàê ïðîöåññ âûÿâëåíèÿ òåîðåòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ, êîîðäèíàöèè è ñîãëàñîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ ÷åðåç äîñòèæåíèå ñîöèàëüíîãî êîìïðîìèññà.  ýòîì ñëó÷àå ïðàâîâàÿ èäåîëîãèÿ áóäåò ñîäåðæàòü áîëüøîé íðàâñòâåííûé ïîòåíöèàë, ïîäðàçóìåâàþùèé ïðèîðèòåò ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè, ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ïîëèòè÷åñêèé ïëþðàëèçì, âûñîêóþ ðîëü ñóäà êàê àíòèïîäà êîìàíäíî-áþðîêðàòè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ, ÷òî ñâîéñòâåííî èäåîëîãè÷åñêè è ýêîíîìè÷åñêè çäîðîâîìó îáùåñòâó ñ ðàçâèòîé îáùåé è ïðàâîâîé êóëüòóðîé. Ïðàâîâàÿ èäåîëîãèÿ îáîñíîâûâàåò è îöåíèâàåò ñóùåñòâóþùèå èëè âîçíèêàþùèå ïðàâîâûå îòíîøåíèÿ, çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê.  ðàçðàáîòêå ïðàâîâîé èäåîëîãèè ïðèíèìàþò ó÷àñòèå þðèñòû, ïîëèòîëîãè, ýêîíîìèñòû, ó÷èòûâàþùèå êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè îáùåñòâà, ðàññòàíîâêó ñèë, óðîâåíü îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ, ñîöèàëüíóþ ïñèõîëîãèþ, âîëþ è èíòåðåñû êàê áîëüøèíñòâà, òàê è ìåíüøèíñòâà, äðóãèå ôàêòîðû.
Ïðàâîâàÿ ïñèõîëîãèÿ îõâàòûâàåò ñîâîêóïíîñòü ÷óâñòâ, öåííîñòíûõ îòíîøåíèé, íàñòðîåíèé, æåëàíèé èëè ïåðåæèâàíèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ âñåãî îáùåñòâà â öåëîì èëè êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû (ãðóïï). Îíà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå íåïîñðåäñòâåííûì îòðàæåíèåì æèçíåííûõ îòíîøåíèé ÷ëåíîâ îáùåñòâà, ñîñòàâëÿþùèõ íàöèè, íàðîäíîñòè, ðàçëè÷íûå ãðóïïû è ñëîè íàñåëåíèÿ. ×åðåç ïðàâîâóþ ïñèõîëîãèþ ðåàëèçóþòñÿ: à) îðãàíè÷åñêè ïðèñóùèå ïðàâîâîé êóëüòóðå îáû÷àè è òðàäèöèè è âîîáùå âñå òî, ÷òî âîøëî â ïðèâû÷êó, â áûò, â êóëüòóðó ëè÷íîñòè; á) åå ñàìîîöåíêà, ò.å. óìåíèå êðèòè÷åñêè îöåíèòü ñâîå ïîâåäåíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ñîîòâåòñòâèÿ íîðìàì ïðàâà.
Ñàìîîöåíêà ìîæåò çàâåðøàòüñÿ ÷óâñòâîì óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèì ïîâåäåíèåì (äåÿòåëüíîñòüþ) èëè, íàîáîðîò, îòðèöàòåëüíûì îòíîøåíèåì ê íåìó, ïîíèìàíèåì, ÷òî íàðóøåíû ïðàâà, çàêîííîñòü.
Ñàìîîöåíêà ìîæåò ïðîÿâëÿòüñÿ è â ôîðìå òàêèõ íðàâñòâåííûõ êàòåãîðèé, êàê ñòûä è ñîâåñòü.
Îò óðîâíÿ èäåîëîãè÷åñêîé ïîäãîòîâêè ëè÷íîñòè çàâèñèò âîçìîæíîñòü êîíòðîëÿ åå íàä ýìîöèÿìè è ÷óâñòâàìè, óìåíèå «âëàñòâîâàòü ñîáîé». Ýòî ñâèäåòåëüñòâî âçàèìîñâÿçè è âçàèìîîáñëóæèâàíèÿ ïðàâîâîé èäåîëîãèè è ïðàâîâîé ïñèõîëîãèè êàê ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ ïðàâîñîçíàíèÿ.
Èñòî÷íèêàìè è ñâîéñòâàìè ïðàâîâîé èäåîëîãèè è ïðàâîâîé ïñèõîëîãèè ìîãóò ñòàòü îñîáî ïðèñóùèå Âîñòîêó è îáóñëîâèâøèå ïðîãðåññ ßïîíèè, Þæíîé Êîðåè, à ñåé÷àñ è Êèòàÿ ëþáîâü ê ïðîôåññèîíàëüíîìó òðóäó, ïîñëóøàíèå íà÷àëüñòâó, èñïîëíèòåëüíîñòü è äèñöèïëèíà. È â òî æå âðåìÿ íåîáõîäèìî íàéòè è çàêðåïèòü â ïðàâå ìåðó ñî÷åòàíèÿ ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé ëè÷íîñòè è ñâîáîäû ëè÷íîé èíèöèàòèâû, ñ òåì, ÷òîáû äâèãàòüñÿ ïî ïóòè ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Èòàê, êàê ýëåìåíò ïðàâîâîé êóëüòóðû ïðàâîâîå ñîçíàíèå, âêëþ÷àþùåå ïðàâîâóþ èäåîëîãèþ è ïðàâîâóþ ïñèõîëîãèþ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñâîåîáðàçíûé ôèëüòð, ÷åðåç êîòîðûé ïðîïóñêàþòñÿ âñå ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ïðàâî è ïðàâîâîå ïîâåäåíèå (äåÿòåëüíîñòü).
Ñîâðåìåííàÿ èäåîëîãèÿ íàøåãî íàðîäà è ãîñóäàðñòâà äîëæíà âçÿòü ëó÷øåå îò ïðîøëîãî, à òàêæå îò íàñòîÿùåãî è áóäóùåãî. Èäåîëîãèÿ Ðîññèè íèêîãäà ðàíüøå íå èìåëà â êà÷åñòâå öåëè ñîçäàíèå ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâà è ñâîáîäíîãî ðûíêà.
Òåïåðü òàêàÿ öåëü ïîÿâèëàñü. Åå äîñòèæåíèþ äîëæíû ñïîñîáñòâîâàòü îáùåñòâåííàÿ íðàâñòâåííîñòü, ôèëîñîôèÿ ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè ãðàæäàí, ñîöèàëüíàÿ ñïðàâåäëèâîñòü è þðèäè÷åñêàÿ íàóêà, ðåàëèçóåìûå ÷åðåç çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåííûå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà. Ðûíîê è ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü èçíà÷àëüíû â ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè, íî îíè äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé íàöèîíàëüíîé èäåîëîãèè è ïñèõîëîãèè.
Ïðàâîâóþ, â òîì ÷èñëå ïðîôåññèîíàëüíî-ïðàâîâóþ, êóëüòóðó þðèñòîâ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â äâóõ àñïåêòàõ: êàê îöåíî÷íóþ (àêñèîëîãè÷åñêóþ) êàòåãîðèþ è êàê ñîäåðæàòåëüíóþ.  ïåðâîì ñëó÷àå îíà ïîíèìàåòñÿ êàê êà÷åñòâåííîå ñîñòîÿíèå ïðàâîâîé æèçíè îáùåñòâà íà êàæäîì äàííîì ýòàïå åãî ðàçâèòèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò îõâàòèòü è îöåíèòü ïðàâîâóþ æèçíü â öåëîì è îñíîâíûå ñôåðû åå äåÿòåëüíîñòè. Òèïè÷íûì è íàèáîëåå ïîëíûì ïðèìåíèòåëüíî ê ýòîìó ïîäõîäó ïðèíÿòî ñ÷èòàòü îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû îáùåñòâà êàê êà÷åñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ ïðàâîâîé æèçíè îáùåñòâà, âûðàæàþùåãîñÿ â äîñòèãíóòîì óðîâíå ñîâåðøåíñòâà ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðàâîâîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðàâîñîçíàíèÿ è ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè, à òàêæå â ñòåïåíè ñâîáîäû åå ïîâåäåíèÿ è âçàèìíîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè, ïîëîæèòåëüíî âëèÿþùèõ íà îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå è ïîääåðæàíèå ñàìèõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåñòâà.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ëè÷íîñòè êàæäîãî ãðàæäàíèíà â ðàññìàòðèâàåìîì àñïåêòå ïðàâîâàÿ êóëüòóðà - ýòî çíàíèå è ïîíèìàíèå ïðàâà, îñîçíàííîå èñïîëíåíèå åãî ïðåäïèñàíèé.
Ïðîôåññèîíàëüíî-ïðàâîâàÿ êóëüòóðà - ýòî ãëóáîêèå, îáúåìíûå è ôîðìàëèçîâàííûå çíàíèÿ çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ, à òàêæå èñòî÷íèêîâ ïðàâà, ïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå ïðèíöèïîâ ïðàâà è çàäà÷ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîå îòíîøåíèå ê ïðàâó è ïðàêòèêå åãî ïðèìåíåíèÿ â ñòðîãîì è òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâûìè ïðåäïèñàíèÿìè èëè ïðèíöèïàìè çàêîííîñòè, ò.å. âûñîêàÿ ñòåïåíü âëàäåíèÿ ïðàâîì â ïðåäìåòíî-ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî äëÿ êàæäîãî þðèñòà ýòî ñòåïåíü îâëàäåíèÿ ïðîôåññèåé, óðîâåíü ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè.
Ñîäåðæàòåëüíûé àíàëèç ïðàâîâîé êóëüòóðû ïðåäïîëàãàåò ïîíèìàíèå åå êàê ñèñòåìû îâåùåñòâëåííûõ è èäåàëüíûõ ýëåìåíòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñôåðå äåéñòâèÿ ïðàâà è èõ îòðàæåíèþ â ñîçíàíèè è ïîâåäåíèè ëþäåé.
Ñòðóêòóðà ïðàâîâîé êóëüòóðû â êîíêðåòíî-ñîöèîëîãè÷åñêîì àñïåêòå ñîîòâåòñòâåííî âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå íàèáîëåå êðóïíûå ýëåìåíòû, êîòîðûå ó þðèñòîâ-ïðîôåññèîíàëîâ èìåþò ñâîå îïðåäåëåííîå ñîäåðæàíèå è êà÷åñòâåííûé óðîâåíü:
- ïðàâî êàê ñèñòåìó íîðì, âûðàæàþùèõ âîçâåäåííóþ â çàêîí ãîñóäàðñòâåííóþ âîëþ;
- ïðàâîñîçíàíèå êàê ñèñòåìó äóõîâíîãî îòðàæåíèÿ âñåé ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè;
- ïðàâîâûå ó÷ðåæäåíèÿ êàê ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðàâîâîé êîíòðîëü, ðåàëèçàöèþ ïðàâà;
- ïðàâîâîå ïîâåäåíèå, äåÿòåëüíîñòü*.
*Ñì.: Êàìèíñêàÿ Â.È., Ðàòèíîâ À.Ð. Óêàç. ñî÷. Ñ. 42-43.
Ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ôóíêöèîíèðóåò âî âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè îáëàñòÿìè èëè ñôåðàìè êóëüòóðû: ïîëèòè÷åñêîé, íðàâñòâåííîé (ýòè÷åñêîé), ýñòåòè÷åñêîé, ðåëèãèîçíîé è ò.ä. Ïðè ýòîì â ñïåöèôè÷åñêîì ñîäåðæàíèè ïðàâîâîé êóëüòóðû îáÿçàòåëüíî ïðîÿâëÿþòñÿ ÷åðòû è îñîáåííîñòè, ñâîéñòâåííûå êàê ãîñïîäñòâóþùåé êóëüòóðå äàííîãî îáùåñòâà, òàê è îòäåëüíûì åå îáëàñòÿì. Îáåñïå÷åíèå ìàêñèìàëüíîãî âçàèìíîãî ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó âñåìè ýëåìåíòàìè ïðàâîâîé êóëüòóðû - ìàãèñòðàëüíàÿ ëèíèÿ óêðåïëåíèÿ â îáùåñòâå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà.
 ýòîé ñâÿçè îñîáî çíà÷èìûì ÿâëÿåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå, âçàèìîîáñëóæèâàíèå ýëåìåíòîâ ïðàâîâîé è íðàâñòâåííîé êóëüòóðû è îáëàñòåé êóëüòóðû â öåëîì. Îáåñïå÷èòü ñîöèàëüíî àäåêâàòíîå, çàêîíîïîñëóøíîå ïîâåäåíèå ëè÷íîñòè â óñëîâèÿõ äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà ìîæíî ëèøü ÷åðåç íðàâñòâåííîå è ïðàâîâîå ñîçíàíèå îäíîâðåìåííî. Èìåííî íðàâñòâåííîå ñîçíàíèå êàê ýëåìåíò íðàâñòâåííîé êóëüòóðû ñëóæèò íåïîñðåäñòâåííûì âíóòðåííèì (ëè÷íîñòíûì) ìåõàíèçìîì îïðåäåëåíèÿ ïðàâîâîé ïîçèöèè (âûáîðà ïðàâîìåðíîãî èëè ïðîòèâîïðàâíîãî âàðèàíòà ïîâåäåíèÿ). Ïîýòîìó îñíîâíûìè ñîñòàâëÿþùèìè ïðîôåññèîíàëüíî-þðèäè÷åñêîé êóëüòóðû ñëåäóåò ñ÷èòàòü ïðîôåññèîíàëüíî-ïðàâîâóþ è ïðîôåññèîíàëüíî-íðàâñòâåííóþ ñôåðû èëè îáëàñòè êóëüòóðû. Áûòü ìàñòåðîì ñâîåãî äåëà â ñôåðå ïðàâîïîðÿäêà - çíà÷èò îáëàäàòü âûñîêèì óðîâíåì ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â íàøåì îáùåñòâå, â òîì ÷èñëå è ñðåäè þðèñòîâ, èìååò òîòàëüíûé ïðàâîâîé íèãèëèçì, âûðàæàþùèéñÿ â äåâàëüâàöèè ïðàâà è çàêîííîñòè, èãíîðèðîâàíèè çàêîíîâ èëè â íåäîîöåíêå èõ ðåãóëèðóþùåé, ñîöèàëüíîé ðîëè. Ïðàâîâîé íèãèëèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàïðàâëåíèå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè, îòðèöàþùåé ñîöèàëüíóþ è ëè÷íîñòíóþ öåííîñòü ïðàâà è ñ÷èòàþùåé åãî íàèìåíåå ñîâåðøåííûì ñïîñîáîì ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå, êàê ñâîéñòâî îáùåñòâåííîãî, ãðóïïîâîãî è èíäèâèäóàëüíîãî ñîçíàíèÿ ïðàâîâîé íèãèëèçì èìååò ðàçëè÷íûå ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ: îò ðàâíîäóøíîãî, áåçðàçëè÷íîãî îòíîøåíèÿ ê ðîëè è çíà÷åíèþ ïðàâà ÷åðåç ñêåïòè÷åñêîå îòíîøåíèå ê åãî ïîòåíöèàëüíûì âîçìîæíîñòÿì äî ïîëíîãî íåâåðèÿ â ïðàâî è ÿâíî íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ ê íåìó.
Ê îñíîâíûì ïðè÷èíàì ðàñïðîñòðàíåííîñòè ïðàâîâîãî íèãèëèçìà îòíîñÿò:
1) èñòîðè÷åñêèå êîðíè, ÿâëÿþùèåñÿ åñòåñòâåííûì ñëåäñòâèåì ñàìîäåðæàâèÿ, ìíîãîâåêîâîãî êðåïîñòíè÷åñòâà, ëèøàâøåãî ìàññó ëþäåé ïðàâ è ñâîáîä, ðåïðåññèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íåñîâåðøåíñòâà ïðàâîñóäèÿ;
2) òåîðèþ è ïðàêòèêó ïîíèìàíèÿ äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà êàê âëàñòè, íå ñâÿçàííîé è íå îãðàíè÷åííîé çàêîíàìè;
3) ïðàâîâóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé ãîñïîäñòâîâàëè àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíûå ìåòîäû, ñåêðåòíûå è ïîëóñåêðåòíûå ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, à êîíñòèòóöèè è íåìíîãî÷èñëåííûå äåìîêðàòè÷åñêèå çàêîíû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè òîëüêî äåêëàðèðîâàëè ïðàâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè, èìåëè ìåñòî íèçêàÿ ðîëü ñóäà è íèçêèé ïðåñòèæ ïðàâà;
4) êîëè÷åñòâåííóþ è êà÷åñòâåííóþ êîððåêòèðîâêó ïðàâîâîé ñèñòåìû ïðîøëîãî â ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êðèçèñ çàêîííîñòè è íåîòëàæåííîñòü ìåõàíèçìà ïðèâåäåíèÿ â äåéñòâèå ïðèíèìàåìûõ çàêîíîâ, äëèòåëüíîñòü ïðîöåññà îñóùåñòâëåíèÿ âñåõ ðåôîðì, â òîì ÷èñëå ñóäåáíîé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îò ïðàâîâîãî íèãèëèçìà íàäî îòëè÷àòü êîíñòðóêòèâíóþ êðèòèêó ïðàâà, à ñ äðóãîé - ñòðåìèòüñÿ èçáåãàòü þðèäè÷åñêîãî ôåòèøèçìà, ò.å. âîçâåäåíèÿ â àáñîëþò ðîëè ïðàâà è äðóãèõ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ.
 êà÷åñòâå ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ ñâåäåíèÿ ê ìèíèìóìó ïðàâîâîãî íèãèëèçìà ñëåäóåò íàçâàòü: îáåñïå÷åíèå äîëæíîãî êà÷åñòâà ïðèíèìàåìûõ çàêîíîâ, óïðî÷åíèå çàêîííîñòè, ïîâûøåíèå ðîëè ñóäà è ïðîâåäåíèå ñóäåáíîé ðåôîðìû â öåëîì, ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîòðåáíîñòÿìè âðåìåíè ïðàâîâîãî âîñïèòàíèÿ íàñåëåíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ þðèñòîâ, äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Îäíîâðåìåííî íåîáõîäèìà ñèñòåìàòè÷åñêàÿ ïðåäìåòíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû âñåõ ñóáúåêòîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû (ðèñ. 1- 4).

Ðèñ. 1. Âèäû ïðàâîñîçíàíèÿ

Ðèñ. 2. Ïðàâîâàÿ êóëüòóðà

Ðèñ. 3. Ïóòè ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû ëè÷íîñòè

Ðèñ. 4. Ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ ïðàâîâîãî íèãèëèçìà è ïóòè åãî ïðîôèëàêòèêè
Òåìà 17. Ðåàëèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüíîé âîëè
 ïðàâîâîì îáùåñòâå íàðîä, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ãîñóäàðñòâî - ñ äðóãîé, ïðèíèìàþò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ñëåäîâàòü ïðàâó. Îòñþäà ïðîáëåìà ðåàëèçàöèè ïðàâà èìååò äâå ñòîðîíû è ìîæåò áûòü ðàññìàòðèâàåìà ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì: ñëåäîâàíèå ïðàâó ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà è äîëæíîñòíûõ ëèö; îñóùåñòâëåíèå ïðàâà â ïîñòóïêàõ ãðàæäàí, â äåÿòåëüíîñòè èõ îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé. Èñõîäíîé ôîðìîé ðåàëèçàöèè ïðàâà ãîñóäàðñòâîì ÿâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîâàíèå. Ïðèíÿòèå ïðàâîâûõ çàêîíîâ, ôîðìóëèðîâàíèå â çàêîíàõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé - ñàìîå òðóäíîå è ñàìîå áëàãîðîäíîå äåëî çàêîíîäàòåëåé. Òåì ñàìûì îíè ðåàëèçóþò ñîäåðæàùèåñÿ â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ îáúåêòèâíûå ïî îáñòîÿòåëüñòâàì è åñòåñòâåííûå ïî óñëîâèÿì ìåñòà è âðåìåíè òðåáîâàíèÿ, âûòåêàþùèå èç ñàìîé ïðèðîäû âåùåé.
Ïðèíÿòèå ïîäçàêîííûõ àêòîâ - óæå âòîðè÷íûé ïðîöåññ. Çäåñü â îñíîâíîì â ôîðìå êîíêðåòèçàöèè ðåàëèçóåòñÿ ïðàâî, âûðàæåííîå â çàêîíàõ. Õîòÿ, êîíå÷íî æå, æèçíü ïî-ïðåæíåìó äàåò íàì ïðèìåðû òîãî, êàê â ïîäçàêîííûõ àêòàõ ôîðìóëèðóþòñÿ èñõîäíûå, ïåðâè÷íûå íîðìû ïðàâà, íå èìåþùèå ñâîåé îñíîâû â çàêîíàõ.  ïðèíöèïå è â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ òàêàÿ ïðàêòèêà ïîäëåæèò îñóæäåíèþ, ïîñêîëüêó îòûñêàòü ïðàâî è ñôîðìóëèðîâàòü åãî íàäëåæàùèì îáðàçîì ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì òîëüêî â õîäå ñîâåðøåííîé ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ îïòèìàëüíî îðãàíèçîâàííîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà. Ïî ïðè÷èíå ïðîáåëüíîñòè çàêîíîâ è îòñóòñòâèÿ íîðì â ïîäçàêîííûõ àêòàõ, êîíêðåòèçàöèåé ïðàâà çàíèìàþòñÿ òàêæå âûñøèå ñóäåáíûå èíñòàíöèè, à â ñòðàíàõ àíãëîñàêñîíñêîé ñèñòåìû ïðàâà ñóäû âîîáùå. Ìîæíî ïî-ðàçíîìó îöåíèâàòü ôîðìó ðåàëèçàöèè ïðàâà ñóäàìè, íî ôàêò îñòàåòñÿ ôàêòîì: â îïðåäåëåííûõ ñèòóàöèÿõ ñóäüè «÷åðïàëè» ïðàâî íåïîñðåäñòâåííî â æèçíè è äàæå êîíêóðèðîâàëè â ýòîì îòíîøåíèè ñ çàêîíîäàòåëåì. Ïî îáùåìó ïðàâèëó îñíîâíîé ôîðìîé ðåàëèçàöèè ïðàâà ñóäüÿìè è äðóãèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàåòñÿ ïðèìåíåíèå ïðàâîâûõ íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â çàêîíàõ è ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ. Èìåííî íà ýòîò ìîìåíò è ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêîãî âóçà. Åñëè ñìîòðåòü íà ðåàëèçàöèþ ïðàâà ñî ñòîðîíû ãðàæäàí, òî áûëî áû íåâåðíî íå çàìåòèòü èõ ó÷àñòèÿ âî âñåõ îòìå÷åííûõ ôîðìàõ è èõ ñàìîñòîÿòåëüíîãî â ðÿäå ñëó÷àåâ (íà ñâîåì óðîâíå) îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâîâàíèÿ, êîíêðåòèçàöèè è ïðèìåíåíèÿ ïðàâà. Íàçîâåì â êà÷åñòâå ïðèìåðîâ:
1) ðåøåíèå êàêîãî-òî âîïðîñà ðåôåðåíäóìîì, êîãäà íàðîäíîå âîëåèçúÿâëåíèå (íàõîæäåíèå ïðàâà) çàêðåïëÿåòñÿ çàêîíîì;
2) êîíêðåòèçàöèþ â ðàìêàõ çàêîíà óñëîâèé äîãîâîðà ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëåì è íàåìíûì ðàáîòíèêîì;
3) âîçáóæäåíèå ãðàæäàíèíîì ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó ÷àñòíîãî îáâèíåíèÿ.
Îäíàêî äëÿ ãðàæäàí íàèáîëåå õàðàêòåðíà âñå-òàêè ðåàëèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé âîëè çàêîíîäàòåëÿ, âûðàæåííîé â çàêîíàõ è ïîäçàêîííûõ àêòàõ. Ñâîåãî ðîäà ôîðìîé ðåàëèçàöèè âîëè çàêîíîäàòåëÿ ÿâëÿåòñÿ òîëêîâàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè. Àêòû òîëêîâàíèÿ ê çàêîíó íè÷åãî íå äîáàâëÿþò, íî îíè ðåàëèçóþò ñâîáîäó ñóáúåêòîâ ñîöèàëüíîãî îáùåíèÿ íà èíòåðïðåòàöèþ âîëè, âûðàæåííîé â íîðìàòèâíûõ àêòàõ. Âñå ñâÿçàííîå ñ ðàçëè÷èåì ïðàâà è çàêîíà èìååò ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ñêîðåå, äëÿ íîðìàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè. Ãîðàçäî áîëåå øèðîêèé äèàïàçîí äëÿ þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêè èìååò äåëåíèå ôîðì ðåàëèçàöèè çàêîíà è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ãîñóäàðñòâà. Èìåííî î ðåàëèçàöèè ïðàâà â îáúåêòèâíîì ñìûñëå è ïðèíÿòî ÷àùå âñåãî ãîâîðèòü, õîòÿ íå èñêëþ÷àåòñÿ àíàëèç ðåàëèçàöèè ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé ó÷àñòíèêîâ êîíêðåòíûõ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé.
Ðåàëèçàöèÿ ïðàâà â äàííîì àñïåêòå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äåÿòåëüíîñòü, ñîîòâåòñòâóþùóþ âûðàæåííîé â çàêîíå âîëå. Åå ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïðîöåññ è êàê êîíå÷íûé ðåçóëüòàò.
Êàê êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ðåàëèçàöèÿ ïðàâà îçíà÷àåò äîñòèæåíèå ïîëíîãî ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó òðåáîâàíèÿìè íîðì ñîâåðøèòü èëè âîçäåðæàòüñÿ îò ñîâåðøåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïîñòóïêîâ è ñóììîé ôàêòè÷åñêè ïîñëåäîâàâøèõ äåéñòâèé. Òàê, íàïðèìåð, ñîãëàñíî íîðìàì, ðåãóëèðóþùèì èíäèâèäóàëüíóþ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü, ãðàæäàíå äî íà÷àëà çàíÿòèé åþ äîëæíû:
1) ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå;
2) óïëàòèòü ãîñóäàðñòâåííóþ ïîøëèíó çà âûäà÷ó äîêóìåíòà íà ðàçðåøåíèå;
3) ïîëó÷èòü ðåãèñòðàöèîííîå óäîñòîâåðåíèå èëè ïðèîáðåñòè ïàòåíò.
Òîëüêî ýòè äåéñòâèÿ, à íå êàêèå-ëèáî èõ ýêâèâàëåíòû è òîëüêî â ïîëíîì îáúåìå áóäóò îáîçíà÷àòü ðåàëèçàöèþ òðåáîâàíèé çàêîíà. Ðåàëèçàöèåé ïðàâà äîñòèãàåòñÿ òîò ðåçóëüòàò, ê êîòîðîìó çàêîíîäàòåëü ñòðåìèòñÿ è êîòîðûé, ïî åãî ìíåíèþ, äîëæåí ïðèâåñòè ê êàêîé-òî ïîëåçíîé öåëè. Äîñòèæåíèå ïîñëåäíåé (â íàøåì ïðèìåðå, ñêàæåì, ðàçâèòèå êàêîãî-òî ïðîìûñëà, êàêèõ-òî óñëóã) âûõîäèò çà ðàìêè ðåàëèçàöèè ïðàâà. Þðèñòà èíòåðåñóþò ëèøü äåéñòâèÿ, êîòîðûõ òðåáóåò çàêîí.
Ðåàëèçàöèÿ ïðàâà êàê ïðîöåññ ìîæåò áûòü îõàðàêòåðèçîâàíà ñ îáúåêòèâíîé è ñóáúåêòèâíîé ñòîðîíû. Ñ îáúåêòèâíîé ñòîðîíû îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâåðøåíèå îïðåäåëåííûìè ñðåäñòâàìè â èçâåñòíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè, â óñòàíîâëåííûå ñðîêè è â îïðåäåëåííîì ìåñòå ïðåäóñìîòðåííûõ íîðìàìè ïðàâà ïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé. Ñ ñóáúåêòèâíîé ñòîðîíû ðåàëèçàöèÿ ïðàâà õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîøåíèåì ñóáúåêòà ê ðåàëèçóåìûì ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì, åãî óñòàíîâêàìè è âîëåé â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåäïèñûâàåìûõ äåéñòâèé. Îí ìîæåò áûòü ïðÿìî çàèíòåðåñîâàííûì â ðåàëèçàöèè ïðàâà, îñóùåñòâëÿòü íîðìû ïî äîëãó èëè èç ñòðàõà íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé. Íî ãëàâíîå â ýòîì ïðîöåññå - ñêðóïóëåçíîå ñëåäîâàíèå îáðàçó äåéñòâèé, óñëîâèÿì ìåñòà è âðåìåíè èõ ñîâåðøåíèÿ. Ðåàëèçàöèÿ íå ñîñòîèòñÿ, åñëè îäíî êàêîå-ëèáî èç îáÿçàòåëüíûõ óñëîâèé áóäåò íàðóøåíî.
Ïî ðàçíûì îñíîâàíèÿì âûäåëÿþòñÿ ðàçíûå ôîðìû ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì. Ïî õàðàêòåðó ïðàâîðåàëèçóþùèõ äåéñòâèé, îáóñëîâëåííûõ ñîäåðæàíèåì ïðàâîâîé íîðìû, ñëåäóåò âûäåëèòü ÷åòûðå ôîðìû: ñîáëþäåíèå, èñïîëíåíèå, èñïîëüçîâàíèå è ïðèìåíåíèå ïðàâà (ðèñ. 2).
Ñîáëþäåíèåì ðåàëèçóþòñÿ çàïðåùàþùèå íîðìû. Ñóòü ýòîé ôîðìû ñîñòîèò â ïàññèâíîì âîçäåðæàíèè îò ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä çàïðåòîì.
Èñïîëíåíèå òðåáóåò àêòèâíûõ äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðåòâîðåíèåì â æèçíü îáÿçûâàþùèõ ïðåäïèñàíèé.
Èñïîëüçîâàíèå ïðàâà íàïðàâëåíî íà îñóùåñòâëåíèå ïðàâîìî÷èé ëèöà, è, ñëåäîâàòåëüíî, ïî åãî óñìîòðåíèþ çäåñü ìîæåò èìåòü ìåñòî êàê àêòèâíîå, òàê è ïàññèâíîå ïîâåäåíèå.
Îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ïðèìåíåíèå ïðàâà êàê êîìïëåêñíàÿ âëàñòíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì, ñî÷åòàþùàÿ â ñåáå îäíîâðåìåííî ðàçíûå ïîâåäåí÷åñêèå àêòû.
Êëàññèôèêàöèÿ ôîðì ðåàëèçàöèè çàêîíîäàòåëüíîé âîëè â ïðàêòè÷åñêîì îòíîøåíèè òåñíî ñâÿçàíà ñ èçáðàíèåì ìåòîäîâ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíîãî ïðîöåññà ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì è äîñòèæåíèÿ òðåáóåìûõ çàêîíîäàòåëåì ðåçóëüòàòîâ.
Óñïåõ èëè íåóñïåõ ïåðåâîäà íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé ïðàâà â ðåàëüíîå ïîâåäåíèå ñâÿçàí â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñ ñîçäàíèåì íàäëåæàùåé ìàòåðèàëüíîé áàçû, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì è ðåñóðñíûì îáåñïå÷åíèåì áëàãîïðèÿòíîãî ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà, îðãàíèçàöèîííûìè ìåðàìè è ò.ï. Âìåñòå ñ òåì áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïðîöåññà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà è ñðåäñòâà ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà âîëþ è ñîçíàíèå ëþäåé. Åñëè ëþäè ðåøèòåëüíî îòêàçûâàþòñÿ ïîâèíîâàòüñÿ ïðåäúÿâëåííîìó òðåáîâàíèþ, òî ïîñëåäíåå íèêîãäà íå áóäåò îñóùåñòâëåíî â èõ ïîâåäåíèè. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî èñïîëüçóåò ðÿä ìåòîäîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñôîðìèðîâàòü ó ãðàæäàí, äîëæíîñòíûõ ëèö è êîëëåêòèâíûõ ñóáúåêòîâ ïðàâà ïîòðåáíîñòü, æåëàíèå èëè íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøèòü ïðåäóñìîòðåííûå â íîðìàõ ïðàâà äåéñòâèÿ.
Èñòîðèÿ çíàåò äâà îñíîâíûõ ñðåäñòâà ïîíóæäåíèÿ âîëè ëþäåé ê ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ âåëåíèé - ýòî îáåùàíèå íàãðàäû è óãðîçà ôèçè÷åñêèì ïðèíóæäåíèåì èëè ëèøåíèåì êàêèõ-òî áëàã.
 ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå çíà÷èòåëüíî ìåíÿþòñÿ ñôåðà è îáúåì ðåïðåññèâíî-êàðàòåëüíûõ è ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð, îòêðûâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ñâîåîáðàçíîãî «ñàìîîáåñïå÷åíèÿ» ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé. Öåëü ïðàâà ñîñòîèò â óäîâëåòâîðåíèè æèçíåííûõ ïîòðåáíîñòåé ëþäåé. Ïîýòîìó äîëæíî óñòàíàâëèâàòüñÿ ïðèíöèïèàëüíîå ñîîòâåòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé âîëè ñ âîëåé ñóáúåêòîâ ðåàëèçàöèè ïðàâà.
Ïðè òàêîì óñëîâèè ãëîáàëüíàÿ ïåðñïåêòèâà ñîñòîèò â ïîñòåïåííîì îòïàäåíèè íåîáõîäèìîñòè ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ. Ñàìî ñîäåðæàíèå ïðàâà îáóñëîâëèâàåò äîáðîâîëüíîå ïîâèíîâåíèå ñî ñòîðîíû ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ãðàæäàí.
Îäíàêî «ñàìîîáåñïå÷åíèå» íîðì ïðàâà â îáùåñòâå íåëüçÿ ïîíèìàòü óïðîùåííî, íåëüçÿ íå âèäåòü òàêæå, ÷òî â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû ðàçâèòèÿ ðÿäà ãîñóäàðñòâ ïîëó÷èëè ãèïåðòðîôèðîâàííîå èñïîëüçîâàíèå ìåòîäû êîìàíäíî-âîëåâîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî íàæèìà, ïðèíóäèòåëüíûå è äàæå ðåïðåññèâíûå ìåòîäû. Çàèíòåðåñîâàííîñòü ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñîñòîèò â ðåàëèçàöèè ïðèíàäëåæàùèõ èì ïðàâ â ñôåðå äåéñòâèÿ óïðàâîìî÷èâàþùèõ íîðì, à áîëåå øèðîêî - çà ïðåäåëàìè äåéñòâèÿ çàïðåòîâ, îãðàíè÷åíèé è îáÿçûâàþùèõ âåëåíèé. Ãîñóäàðñòâî íå îáåùàåò íàãðàä çà ñàì ôàêò ðåàëèçàöèè óïðàâîìî÷èâàþùèõ íîðì. Òåì áîëåå íå ãðîçèò ëèøåíèÿìè íà ñëó÷àé îòêàçà îò ðåàëèçàöèè ïðåäîñòàâëåííûõ ïðàâ. Ñîäåðæàíèå óïðàâîìî÷èâàþùèõ íîðì óäîâëåòâîðÿåò âîëþ èõ àäðåñàòîâ, à ñàì ðåçóëüòàò îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ ïðèíîñèò æåëàåìûå áëàãà.
Ïðè îñóùåñòâëåíèè îáÿçûâàþùèõ íîðì çàòðà÷èâàþòñÿ ÷åëîâå÷åñêèå ñèëû.  êà÷åñòâå îïðåäåëåííîé êîìïåíñàöèè ãîñóäàðñòâî îáåùàåò êàêèå-òî áëàãà. Èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé ïîä óãðîçîé âîçìîæíî, íî îíî íå áóäåò êà÷åñòâåííûì. Êàêîé-òî êðóã ëþäåé â îáùåñòâå èñïîëíÿåò þðèäè÷åñêèå îáÿçàííîñòè ïî âíóòðåííåìó óáåæäåíèþ, ïî ÷óâñòâó äîëãà.
Ïðàâîâûå çàïðåòû ðåàëèçóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïîä óãðîçîé íàñòóïëåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé â ñëó÷àå èõ íàðóøåíèÿ. Ýòî ìîãóò áûòü ëèøåíèå ñâîáîäû, øòðàô, èñïðàâèòåëüíûå ðàáîòû è äð.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ ïîëèòè÷åñêèå (íàïðèìåð, ñðåäñòâà ïàðòèéíîãî âîçäåéñòâèÿ) è èäåîëîãè÷åñêèå (ïðîïàãàíäà, óáåæäåíèå) ìåòîäû. Íåñìîòðÿ íà äåïàðòèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, áîëüøîå çíà÷åíèå îíè èìåþò â âîçäåéñòâèè íà äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè. Íî ðåøàþùåå çíà÷åíèå èìååò äðóãîå. Çà íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èìè ñâîèõ þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâî ïëàòèò çàðàáîòíóþ ïëàòó. Íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé âëå÷åò ïðèìåíåíèå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé, âïëîòü äî óâîëüíåíèÿ ñ äîëæíîñòè. Íàðóøåíèå çàïðåòîâ îáðàçóåò ñîñòàâ äîëæíîñòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ èëè ïðîñòóïêà è íàêàçûâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàíêöèåé çàêîíà.
Ïðàâîïðèìåíåíèå - ýòî ðåøåíèå êîíêðåòíîãî äåëà, æèçíåííîãî ñëó÷àÿ, îïðåäåëåííîé ïðàâîâîé ñèòóàöèè. Ýòî «ïðèëîæåíèå» çàêîíà, îáùèõ ïðàâîâûõ íîðì ê êîíêðåòíûì ëèöàì, êîíêðåòíûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Äåéñòâèÿ ïðàâîïðèìåíÿþùåãî ëèöà èëè îðãàíà íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè è èõ ôîðìèðîâàíèÿìè øëî â ðóñëå çàêîíà. Ïðèìåíåíèåì ïðàâîâûõ íîðì çàíèìàþòñÿ êîìïåòåíòíûå îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà, è òîëüêî â ðàìêàõ ïðåäîñòàâëåííûõ èì ïîëíîìî÷èé.  êà÷åñòâå èñêëþ÷åíèÿ ïî âîëå ãîñóäàðñòâà ïîëíîìî÷èÿìè ïðèìåíÿòü îòäåëüíûå çàêîíû ìîãóò áûòü íàäåëåíû îáùåñòâåííûå îðãàíû. Òàê, íàïðèìåð, ïðîôñîþçû ïðèìåíÿþò íåêîòîðûå íîðìû òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïðèìåíåíèå çàêîíà èìååò ìåñòî òàì, ãäå àäðåñàòû ïðàâîâûõ íîðì íå ìîãóò ðåàëèçîâàòü ñâîèõ ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé áåç ñâîåãî ðîäà ïîñðåäíè÷åñòâà êîìïåòåíòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Íåëüçÿ ïîëó÷èòü ïåíñèþ, î÷åðåäíîå âîèíñêîå çâàíèå, îòñèäåòü íà ãàóïòâàõòå, ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà îòäûõ (ïîëó÷èòü î÷åðåäíîé îòïóñê) è ò.ä. áåç ðàçðåøåíèÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíà, õîòÿ áû ê òîìó âðåìåíè áûëè â äåéñòâèòåëüíîñòè íàëèöî âñå óñëîâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Äðóãèìè ñëîâàìè, ÷àñòü ïðàâîâûõ íîðì ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ïðàâîïðèìåíåíèå, ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå àêòû.
Ïðèìåíåíèå ïðàâà - ýòî âëàñòíàÿ îðãàíèçóþùàÿ äåÿòåëüíîñòü êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ è ëèö, èìåþùàÿ ñâîåé öåëüþ îáåñïå÷èòü àäðåñàòàì ïðàâîâûõ íîðì ðåàëèçàöèþ ïðèíàäëåæàùèõ èì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, à òàêæå ãàðàíòèðîâàòü êîíòðîëü çà äàííûì ïðîöåññîì.
Îïðåäåëåííàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîâåðøåíèÿ êîìïëåêñîâ äåéñòâèé â õîäå ïðàâîïðèìåíåíèÿ äàåò îñíîâàíèå ãîâîðèòü î òðåõ ñòàäèÿõ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî 1) óñòàíîâëåíèå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà; 2) óñòàíîâëåíèå þðèäè÷åñêîé îñíîâû äåëà; 3) ðåøåíèå äåëà.
Åäèíñòâåííûì èçíà÷àëüíûì îñíîâàíèåì íà÷àëà ïðîöåññà ïðèìåíåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì ÿâëÿåòñÿ íàñòóïëåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ èìè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ïîýòîìó ïåðâàÿ ñòàäèÿ ïðàâîïðèìåíåíèÿ ñîñòîèò â óñòàíîâëåíèè þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ è þðèäè÷åñêèõ ñîñòàâîâ (ñîâîêóïíîñòåé ðàçëè÷íûõ ôàêòîâ). Ýòî ìîãóò áûòü «ãëàâíûå ôàêòû» è ôàêòû, ïîäòâåðæäàþùèå ãëàâíûå, íî îáÿçàòåëüíî òå è â òîì îáúåìå, êàê òîãî òðåáóåò íîðìàëüíîå ðàçðåøåíèå þðèäè÷åñêîãî äåëà.  ðÿäå ñëó÷àåâ êðóã îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ óñòàíîâëåíèþ, îáîçíà÷åí â çàêîíå.
×àñòî ñáîð äîêàçàòåëüñòâ è ïðåäâàðèòåëüíîå óñòàíîâëåíèå ôàêòîâ ÿâëÿþòñÿ äåëîì îäíèõ ëèö, à âûíåñåíèå ðåøåíèÿ ïî äåëó - äðóãèõ. Îäíàêî ïðàâîïðèìåíÿþùèé îðãàí â ýòîì ñëó÷àå îáÿçàí óáåäèòüñÿ â äîñòàòî÷íîñòè ôàêòîâ è èõ îáîñíîâàííîñòè.
Íè ïðîêóðîð, óòâåðæäàþùèé îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, íè ñóäüÿ, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåò óãîëîâíîå äåëî, íè äèðåêòîð ïðåäïðèÿòèÿ èëè íà÷àëüíèê ÓÂÄ, èçäàþùèé ïðèêàç î ïîîùðåíèè ðàáîòíèêà, íå ìîãóò îòíåñòèñü ê ñâîèì îáÿçàííîñòÿì ôîðìàëüíî, ïîëàãàÿñü íà ïðåäñòàâëåííûå ìàòåðèàëû.
Öåëüþ ïåðâîé ñòàäèè ïðàâîïðèìåíèòåëüíîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ äîñòèæåíèå ôàêòè÷åñêîé îáúåêòèâíîé èñòèíû. Ïîýòîìó îñîáîå âíèìàíèå çàêîíîäàòåëüñòâî óäåëÿåò äîêàçûâàíèþ.  íåì ôèêñèðóåòñÿ, êàêèå îáñòîÿòåëüñòâà íóæäàþòñÿ â äîêàçûâàíèè, à êàêèå - íåò (îáùåèçâåñòíûå, ïðåçóìïöèè, ïðåþäèöèè), êàêèå ôàêòû äîêàçûâàþòñÿ îïðåäåëåííûìè ñðåäñòâàìè (íàïðèìåð, ýêñïåðòèçîé). Îêîí÷àòåëüíàÿ îöåíêà äîêàçàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ âñåãäà äåëîì ïðàâîïðèìåíèòåëÿ. Óñòàíîâëåíèå þðèäè÷åñêîé îñíîâû äåëà âêëþ÷àåò:
- íàõîæäåíèå íîðìû, ïîäëåæàùåé ïðèìåíåíèþ;
- ïðîâåðêó ïðàâèëüíîñòè òåêñòà àêòà, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ èñêîìàÿ íîðìà;
- ïðîâåðêó ïîäëèííîñòè íîðìû è åå äåéñòâèÿ âî âðåìåíè, â ïðîñòðàíñòâå è ïî êðóãó ëèö;
- óÿñíåíèå ñîäåðæàíèÿ íîðìû.
Âñå óêàçàííûå äåéñòâèÿ ñëóæàò îäíîé öåëè — ïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè ôàêòîâ, à çíà÷èò, óïðî÷åíèþ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà, ïîýòîìó ìîãóò áûòü îáúåäèíåíû â îäíó ñòàäèþ. Êîíå÷íî, îíè òåñíî ñìûêàþòñÿ è ïåðåïëåòàþòñÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè ñ äåéñòâèÿìè, ñîñòàâëÿþùèìè ñîäåðæàíèå ïðåäøåñòâóþùåé ñòàäèè.
Îñîáî ñëåäóåò ñêàçàòü î òîé ñòàäèè, êîãäà ïðàâîïðèìåíèòåëü íå íàõîäèò íîðìû, ðåãóëèðóþùåé óñòàíîâëåííûå ôàêòû. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ïî ìåíüøåé ìåðå, äâà âûâîäà: èëè çàêîíîäàòåëü íå ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðåãóëèðîâàòü äàííûå îáñòîÿòåëüñòâà è ïðèíèìàòü ïî íèì êàêèå-ëèáî ðåøåíèÿ þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà, èëè íàëèöî ïðîáåë â çàêîíå.
Ïðè ïðîáåëå â çàêîíå ïðàâîïðèìåíèòåëþ ïðåäïèñûâàåòñÿ çàêîíîäàòåëåì ðàçíîå ïîâåäåíèå. Îäíî èç íèõ çàêðåïëåíî â Óãîëîâíîì è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñàõ. Çäåñü äåéñòâóåò ïðèíöèï: «Íåò ïðåñòóïëåíèÿ è ïðîñòóïêà, íåò íàêàçàíèÿ è íåò âçûñêàíèÿ áåç çàêîíà». Åñòåñòâåííûì âûõîäîì äëÿ ïðàêòèêà â òàêîé ñèòóàöèè ÿâëÿåòñÿ îòêàç â âîçáóæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, âûíåñåíèå îïðàâäàòåëüíîãî ðåøåíèÿ.
 îòíîøåíèÿõ, íå ñâÿçàííûõ ñ ïðèçíàíèåì äåÿíèÿ ïðåñòóïëåíèåì èëè àäìèíèñòðàòèâíûì ïðîñòóïêîì, äåéñòâóåò äðóãîå ïðàâèëî. Ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, íàïðèìåð, äîïóñêàåò âîçíèêíîâåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé íåïîñðåäñòâåííî â ñèëó îáùèõ íà÷àë è ñìûñëà ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ññûëàÿñü íà îòñóòñòâèå êîíêðåòíîãî çàêîíà, íåëüçÿ, òàêèì îáðàçîì, îòêàçàòü â ïðàâîñóäèè.
Ñðåäñòâàìè ïðåîäîëåíèÿ ïðîáåëà ïî ñïîðàì, âîçíèêàþùèì èç öèâèëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé, à òàêæå ïî äåëàì îñîáîãî ïðîèçâîäñòâà è ñïîðàì, âûòåêàþùèì èç àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, ÿâëÿþòñÿ àíàëîãèÿ çàêîíà è àíàëîãèÿ ïðàâà.
Àíàëîãèÿ çàêîíà îçíà÷àåò ðåøåíèå äåëà íà îñíîâå çàêîíà, ðåãóëèðóþùåãî ñõîäíûå ñ ðàññìàòðèâàåìûìè îòíîøåíèÿ.
Àíàëîãèÿ ïðàâà — ðåøåíèå íà îñíîâå îáùèõ íà÷àë è ñìûñëà çàêîíîäàòåëüñòâà.
Àíàëîãèÿ ðàçðåøåíà ïîâñþäó, ãäå íåò ñïåöèàëüíîãî çàïðåùåíèÿ è ãäå ñàì íîðìîäàòåëü íå ñâÿçûâàåò íàñòóïëåíèå þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé òîëüêî ñ êîíêðåòíûì çàêîíîì. Ðåæèì çàêîííîñòè äèêòóåò ðÿä òðåáîâàíèé ê èñïîëüçîâàíèþ àíàëîãèè:
1) ðåøåíèå äåëà ïî àíàëîãèè äîïóñòèìî òîëüêî â ñëó÷àå ïîëíîãî îòñóòñòâèÿ èëè íåïîëíîòû ïðàâîâûõ íîðì;
2) ñõîäñòâî àíàëèçèðóåìûõ îáñòîÿòåëüñòâ è îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ èìåþùåéñÿ íîðìîé, äîëæíî áûòü â ñóùåñòâåííûõ, ðàâíîçíà÷íûõ â ïðàâîâîì îòíîøåíèè ïðèçíàêàõ;
3) âûâîäû ïî àíàëîãèè íåäîïóñòèìû, åñëè îíà ïðÿìî çàïðåùåíà çàêîíîì èëè åñëè çàêîí ñâÿçûâàåò íàñòóïëåíèå þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ñ íàëè÷èåì êîíêðåòíûõ íîðì;
4) èñêëþ÷èòåëüíûå íîðìû è èçúÿòèÿ èç îáùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ ïðàâèë ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå òîëüêî òîãäà, êîãäà ðàññìàòðèâàåìûå îáñòîÿòåëüñòâà òàêæå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûìè;
5) âûðàáîòàííîå â õîäå èñïîëüçîâàíèÿ àíàëîãèè ïðàâîïîëîæåíèå íå äîëæíî ïðîòèâîðå÷èòü íè îäíîìó èç äåéñòâóþùèõ ïðåäïèñàíèé çàêîíà;
6) ðåøåíèå ïî àíàëîãèè ïðåäïîëàãàåò ïîèñê íîðìû âíà÷àëå â àêòàõ òîé æå îòðàñëè ïðàâà, è òîëüêî çà íåèìåíèåì òàêîâîé âîçìîæíî îáðàùåíèå ê äðóãîé îòðàñëè è çàêîíîäàòåëüñòâó â öåëîì.
Ïðàâîïðèìåíèòåëüíûé àêò - ýòî ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûé èíäèâèäóàëüíî-îïðåäåëåííûé àêò, ñîâåðøàåìûé êîìïåòåíòíûì ñóáúåêòîì ïî êîíêðåòíîìó þðèäè÷åñêîìó äåëó ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ èëè þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé è îïðåäåëåíèÿ èõ ìåðû íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ íîðì è â èíòåðåñàõ èõ îñóùåñòâëåíèÿ.
Ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå àêòû (èõ ìíîãîîáðàçèå ñì. íà ðèñ. 1) ïðåäñòàâëÿþò ñàìîñòîÿòåëüíóþ öåííîñòü ïî ïðè÷èíå èõ îñîáîé ðîëè, íåîáõîäèìîñòè è ïîëåçíîñòè â ìåõàíèçìå ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Öåííîñòü ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ àêòîâ ñîñòîèò òàêæå è â òîì, ÷òî îíè ðåàëèçóþò îïðåäåëåííûå ñîöèàëüíûå öåëè âìåñòå (îäíîâðåìåííî) ñ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè. Ðåçóëüòàòèâíîñòü â äîñòèæåíèè ñòîÿùèõ ïåðåä ïðàâîïðèìåíèòåëüíûìè àêòàìè öåëåé (ìåðà ýòîé ðåçóëüòàòèâíîñòè) ñâèäåòåëüñòâóåò îá èõ ýôôåêòèâíîñòè. Îíà ìîæåò áûòü âûñîêîé, çíà÷èòåëüíîé, ñðåäíåé ñòåïåíè, íåäîñòàòî÷íîé, íèçêîé. Âûÿâëåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðàâîïðèìåíèòåëüíîãî àêòà ñâÿçàíî ñî ñëîæíûì äåëîì îïðåäåëåíèÿ âñåõ öåëåé àêòà, ðåçóëüòàòîâ åãî äåéñòâèÿ, ñîèçìåðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ñ öåëÿìè, ó÷åòîì íåèçáåæíûõ èçäåðæåê.

Ðèñ. 1. Âèäû àêòîâ ïðèìåíåíèÿ íîðì ïðàâà.
Ýôôåêòèâíîñòü ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ àêòîâ ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî îíè ïðèíîñÿò îïðåäåëåííûé ðåçóëüòàò ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ñðåäñòâàìè (â òîì ÷èñëå ïðàâîâîãî) âîçäåéñòâèÿ. Íî ýôôåêòèâíîñòü ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ àêòîâ ñëåäóåò, ïðåæäå âñåãî, âèäåòü â âûïîëíåíèè èìè ñâîèõ ñîáñòâåííûõ öåëåé, ñâîåé ðîëè â îáùåé ñèñòåìå ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåäåíèå ëþäåé.
Ïîëíàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ àêòîâ äîñòèãàåòñÿ òîãäà, êîãäà âñå èõ öåëè - è áëèæàéøèå, è îòäàëåííûå, è êîíå÷íûå - âûïîëíåíû ñ íàèìåíüøèì óùåðáîì äëÿ îáùåñòâà, ñ ìåíüøèìè ýêîíîìè÷åñêèìè çàòðàòàìè, â íàèáîëåå êîðîòêèé ñðîê (ðèñ. 2).

Ðèñ. 2. Ðåàëèçàöèÿ ïðàâà
Âûáîð ïðàâîâûõ íîðì â õîäå ïðàâîïðèìåíåíèÿ íåèçáåæíî ñâÿçàí ñ óÿñíåíèåì èõ ñîäåðæàíèÿ. ×àñòî â ýòîì ïîìîãàþò ïðàâîïðèìåíèòåëþ ðàçúÿñíåíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, êîòîðûå äàþò ðàçíûå îðãàíû è ëèöà â îôèöèàëüíîì è íåîôèöèàëüíîì ïîðÿäêå.
È óÿñíåíèå òðåáîâàíèé íîðì êàê âíóòðåííèé èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîöåññ, è ðàçúÿñíåíèå èõ êàê âûðàæåíèå âîâíå ñâîèõ çàêëþ÷åíèé î ñîäåðæàíèè ïðàâà ñ öåëüþ ïîêàçàòü, êàê íàäî ïîíèìàòü ïðàâîâîé àêò, ÷àùå âñåãî îáúåäèíÿþò îäíèì ïîíÿòèåì - «òîëêîâàíèå ïðàâà».
Ïðîáëåìà òîëêîâàíèÿ âûõîäèò çà ðàìêè ïðàâîïðèìåíåíèÿ èëè ðåàëèçàöèè ïðàâà. Âî-ïåðâûõ, îíà èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå â ïðîöåññå íàó÷íîãî èëè îáûäåííîãî ïîçíàíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé æèçíè. Âî-âòîðûõ, íåîáõîäèìîñòü ÷åòêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîäåðæàíèè äåéñòâóþùèõ íîðì âîçíèêàåò â õîäå ïðàâîòâîð÷åñêèõ ðàáîò. Íè èçäàòü íîâûé àêò, íè ñèñòåìàòèçèðîâàòü èìåþùèåñÿ íåëüçÿ áåç çíàíèÿ ïîäëèííîé âîëè çàêîíîäàòåëÿ, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà îôèöèàëüíîå âûðàæåíèå.
Îáúåêòîì òîëêîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ çàêîíû è ïîäçàêîííûå àêòû. Âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò íå òîëüêî ñôîðìóëèðîâàííûå â íèõ íîðìû, íî è ïðåàìáóëû àêòîâ, äðóãèå ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ ïðà-âîïîëîæåíèÿ.
Ïðåäìåòîì òîëêîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñòîðè÷åñêàÿ âîëÿ çàêîíîäàòåëÿ (íîðìîäàòåëÿ), âûðàæåííàÿ â çàêîíå (â íîðìàòèâíîì àêòå). Âîëÿ çàêîíîäàòåëÿ âðåìåíè ïðèìåíåíèÿ çàêîíà òàêæå ó÷èòûâàåòñÿ, òàê êàê â ïîñëåäîâàâøèõ çà òîëêóåìûì àêòîì ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ íîðìû, ïðÿìî èëè êîñâåííî ìåíÿþùèå ñîäåðæàíèå ïðåäøåñòâóþùèõ àêòîâ. Èñòîðèÿ ðàçíûõ ãîñóäàðñòâ äàåò ïðèìåðû òàêîé ïðàêòèêè, êîãäà ïîä âèäîì òîëêîâàíèÿ ïðîâîçãëàøàëèñü íîâûå íîðìû. Ðåæèì òâåðäîé çàêîííîñòè è íîðìàëüíûé ïðàâîïîðÿäîê â ïðèíöèïå èñêëþ÷àþò ñìåøåíèå ïðàâîòâîð÷åñêîãî è ïðàâîðàçúÿñíèòåëüíîãî ïðîöåññîâ.
Òîëêîâàíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà âèäû, ïðåæäå âñåãî, â çàâèñèìîñòè îò òîãî, èäåò ëè ðå÷ü îá óÿñíåíèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ èëè îá èõ ðàçúÿñíåíèè (ðèñ. 3).

Ðèñ. 3. Òîëêîâàíèå ïðàâîâûõ íîðì
Óÿñíåíèå àêòîâ äîñòèãàåòñÿ ðÿäîì ñïîñîáîâ. Ñïîñîáû òîëêîâàíèÿ - ýòî îòíîñèòåëüíî îáîñîáëåííûå ñîâîêóïíîñòè ïðèåìîâ àíàëèçà ïðàâîâûõ àêòîâ.
Âûäåëÿþò ãðàììàòè÷åñêîå, ëîãè÷åñêîå, ñèñòåìàòè÷åñêîå, èñòîðèêî-ïîëèòè÷åñêîå, òåëåîëîãè÷åñêîå è ñïåöèàëüíî-þðèäè÷åñêîå òîëêîâàíèå.
Ãðàììàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ñïåöèàëüíûõ ïðèåìîâ, íàïðàâëåííûõ íà óÿñíåíèå ìîðôîëîãè÷åñêîé è ñèíòàêñè÷åñêîé ñòðóêòóðû òåêñòà àêòà. Îíî îõâàòûâàåò óÿñíåíèå îòäåëüíûõ ñëîâ è òåðìèíîâ, ãðàììàòè÷åñêîãî ñìûñëà âñåãî ïðåäëîæåíèÿ, ãðóïïû ïðåäëîæåíèé. Çäåñü âûÿñíÿþòñÿ ðîä, ÷èñëî, ïàäåæ èìåí ñóùåñòâèòåëüíûõ è ïðèëàãàòåëüíûõ; ëèöî, âðåìÿ, ÷èñëî è âèä ãëàãîëîâ; çíà÷åíèå óïîòðåáëÿåìûõ ñîþçîâ, ïðåäëîãîâ, çíàêîâ ïðåïèíàíèÿ è ò.ï.
Ëîãè÷åñêîå òîëêîâàíèå ïðåäïîëàãàåò ñàìîñòîÿòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå çàêîíîâ è ïðàâèë ëîãèêè äëÿ óÿñíåíèÿ ñìûñëà íîðìû, êîòîðûé èíîãäà íå ñîâïàäàåò ñ áóêâàëüíûì ñìûñëîì ïî ïðè÷èíå íåóäà÷íîãî èçáðàíèÿ çàêîíîäàòåëåì ñëîâåñíûõ ôîðì.
Ñèñòåìàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå - óÿñíåíèå ñîäåðæàíèÿ è ñìûñëà ïðàâîâûõ òðåáîâàíèé â èõ âçàèìíîé ñâÿçè, â ñâÿçè ñ èõ ìåñòîì è çíà÷åíèåì â äàííîì íîðìàòèâíîì àêòå, èíñòèòóòå, îòðàñëè è âñåé ñèñòåìå ïðàâà â öåëîì. Âñå íîðìû íóæäàþòñÿ â ñèñòåìàòè÷åñêîì òîëêîâàíèè, îñîáåííî íîðìû îòñûëî÷íûå è áëàíêåòíûå.
Èñòîðèêî-ïîëèòè÷åñêîå òîëêîâàíèå - óÿñíåíèå ñîäåðæàíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé âîëè â ñâÿçè ñ èñòîðè÷åñêîé îáñòàíîâêîé èçäàíèÿ àêòà; ðàññòàíîâêîé ïîëèòè÷åñêèõ ñèë; ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, îáóñëîâèâøèìè èíèöèàòèâó è ñàìî ïîÿâëåíèå àêòà.
Òåëåîëîãè÷åñêîå, (öåëåâîå) òîëêîâàíèå ïðàâîâûõ àêòîâ íàïðàâëåíî íà óñòàíîâëåíèå öåëåé åãî èçäàíèÿ: íåïîñðåäñòâåííûõ, îòäàëåííûõ, êîíå÷íûõ.
Ñïåöèàëüíî-þðèäè÷åñêîå òîëêîâàíèå - ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ, îáîñîáèâøèõñÿ îò îñòàëüíûõ ñïîñîáîâ òîëêîâàíèÿ â ñâÿçè ñ àíàëèçîì ñïåöèàëüíûõ òåðìèíîâ, òåõíèêî-þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïðèåìîâ âûðàæåíèÿ âîëè çàêîíîäàòåëÿ.
Ðåçóëüòàòû èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ ñïîñîáîâ îáóñëîâëèâàþò îáúåì òîëêîâàíèÿ. Ïî îáúåìó òîëêîâàíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òðè âèäà: àäåêâàòíîå, îãðàíè÷èòåëüíîå è ðàñøèðèòåëüíîå. Êàê ïðàâèëî, èìååò ìåñòî àäåêâàòíîå òîëêîâàíèå. Îãðàíè÷èòåëüíîå è ðàñøèðèòåëüíîå äîïóñêàþòñÿ âñåãäà ïðè îäíîì íåïðåìåííîì óñëîâèè - íåñîâïàäåíèè äåéñòâèòåëüíîãî (íàñòîÿùåãî, ïîäëèííîãî) ñìûñëà íîðìû ñ áóêâàëüíûì. Íîðìà èñòîëêîâûâàåòñÿ øèðå èëè óæå áóêâàëüíîãî åå ñìûñëà, íî îáÿçàòåëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, ÷òî íàéäåíî â èòîãå óÿñíåíèÿ èñòèííîãî ñîäåðæàíèÿ íîðìû.
Ïðè îöåíêå çíà÷åíèÿ è ðîëè ðàñøèðèòåëüíîãî è îãðàíè÷èòåëüíîãî òîëêîâàíèÿ íîðì íå ñëåäóåò ñìåøèâàòü èõ ñ àíàëîãèåé çàêîíà è ïðàâà, êîãäà ïðîèñõîäèò ðàñïðîñòðàíåíèå äåéñòâèÿ íîðì íà íå ïðåäóñìîòðåííûå èìè îáñòîÿòåëüñòâà.
Îïðåäåëÿþùèì ìîìåíòîì â îïðåäåëåíèè âèäîâ ðàçúÿñíåíèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ ÿâëÿåòñÿ ñóáúåêò - ëèöî èëè îðãàí, äàþùèé ýòî ðàçúÿñíåíèå.
Îôèöèàëüíîå òîëêîâàíèå äàåòñÿ èëè òåì îðãàíîì, êîòîðûé èçäàë äàííûé àêò (è òîãäà îíî íîñèò íàçâàíèå àóòåíòè÷íîãî), èëè æå îðãàíàìè, íà êîòîðûå âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü òîëêîâàòü çàêîíû èëè äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû (ëåãàëüíîå òîëêîâàíèå). Àêòû îôèöèàëüíîãî òîëêîâàíèÿ îáÿçàòåëüíû äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëåé.
Ñðåäè àêòîâ îôèöèàëüíîãî íîðìàòèâíîãî òîëêîâàíèÿ âûäåëÿþòñÿ àêòû êîíñòèòóöèîííîãî òîëêîâàíèÿ. Âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ åãî äàåò êîíñòèòóöèîííûé ñóä. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Ðîññèè, Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïðîñàì Ïðåçèäåíòà, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè, îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äàåò òîëêîâàíèå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñóáúåêòàìè îôèöèàëüíîãî àóòåíòè÷íîãî òîëêîâàíèÿ ìîãóò âûñòóïàòü âñå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îðãàíèçóþùèå ïðîöåññ ðåàëèçàöèè çàêîíà ïóòåì èçäàíèÿ ïîäçàêîííûõ àêòîâ. Îíè ìîãóò òîëêîâàòü òîëüêî ñâîè íîðìàòèâíûå àêòû. Êðóã èõ øèðîê, ïîýòîìó þðèäè÷åñêàÿ ñèëà àêòîâ òîëêîâàíèÿ íåîäèíàêîâà.
Âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé îáëàäàþò àêòû òîëêîâàíèÿ ïàðëàìåíòñêèõ îðãàíîâ è âûñøèõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé, åñëè îíè óïîëíîìî÷åíû íà òîëêîâàíèå çàêîíîâ.
 ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ ôóíêöèé, îðãàíèçàöèåé ïðàâîîòíîøåíèé è êîíòðîëåì çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, òîëêîâàíèå ïîäçàêîííûõ àêòîâ îñóùåñòâëÿþò ïðàâèòåëüñòâî, ìèíèñòðû è äðóãèå èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû.
 ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñôåðå áîëüøóþ ðîëü èãðàþò ðàçúÿñíåíèÿ (èíñòðóêòèâíûå è äèðåêòèâíûå ïèñüìà, ïðèêàçû è èíñòðóêöèè) òàêèõ âåäîìñòâ, êàê Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè, Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä, ïðîêóðàòóðà, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë. Áîëüøèíñòâî èç íèõ ÿâëÿþòñÿ âíóòðèâåäîìñòâåííûìè, íî åñòü è òàêèå ðàçúÿñíåíèÿ, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ ê ðóêîâîäñòâó ãðàæäàíàìè. Òàêîâû, íàïðèìåð, îôèöèàëüíûå ðàçúÿñíåíèÿ îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
Íåîôèöèàëüíîå òîëêîâàíèå íå ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûì. Ñèëà åãî òîëüêî â ãëóáèíå àíàëèçà, â óáåäèòåëüíîñòè è îáîñíîâàííîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî âûäåëÿþò îáûäåííîå òîëêîâàíèå, äàâàåìîå ãðàæäàíàìè; êîìïåòåíòíîå, êîòîðîå äàåòñÿ ñâåäóùèìè â ïðàâå ëþäüìè (ñïåöèàëèñòàìè); äîêòðèíàëüíîå, èñõîäÿùåå îò ó÷åíûõ, âåäóùèõ èññëåäîâàòåëüñêóþ ðàáîòó â ýòîì íàïðàâëåíèè.
 çàâèñèìîñòè îò ñôåðû äåéñòâèÿ àêòîâ ðàçúÿñíåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì ïðîâîäèòñÿ äåëåíèå òîëêîâàíèÿ íà íîðìàòèâíîå è êàçóàëüíîå.
Íîðìàòèâíîå òîëêîâàíèå èçíà÷àëüíî ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è ñëó÷àåâ. Îíî, ïîäîáíî ïðàâîâîé íîðìå, èìååò àáñòðàêòíûé õàðàêòåð, ò.å. íå ïðèâÿçûâàåòñÿ ê êîíêðåòíîé ñèòóàöèè.
Êàçóàëüíîå òîëêîâàíèå, íàïðîòèâ, âûçâàíî âïîëíå îïðåäåëåííûì ñëó÷àåì è ïðåñëåäóåò îñíîâíîé öåëüþ ïðàâèëüíîå ðåøåíèå èìåííî äàííîãî äåëà (ðèñ. 3).
Òåìà 18. Çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê
Î çàêîííîñòè íàïèñàíî î÷åíü ìíîãî ðàáîò. Ñóùåñòâóåò è ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ îïðåäåëåíèé ýòîãî ÿâëåíèÿ. Íî ïðàêòè÷åñêè â êàæäîì èç íèõ âûäåëÿåòñÿ òî ãëàâíîå, ÷òî è îáðàçóåò ñóòü, îñíîâó çàêîííîñòè, - ñòðîãîå, íåóêëîííîå ñîáëþäåíèå, èñïîëíåíèå íîðì ïðàâà ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Èìåííî ýòî ïðèñóùå çàêîííîñòè ëþáîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà íåçàâèñèìî îò óñëîâèé ìåñòà è âðåìåíè.  êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ýòà ñóùíîñòü íàïîëíÿåòñÿ êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì è ïðèîáðåòàåò ñîîòâåòñòâóþùèå ôîðìû. Çàêîííîñòü ïðîâîçãëàøàåòñÿ, à íåðåäêî è çàêðåïëÿåòñÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå â êà÷åñòâå ïðèíöèïà, òðåáîâàíèÿ ñîáëþäàòü ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ, îáðàùåííîãî ê ñóáúåêòàì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Íî âìåñòå ñ òåì â ñèëó ðàçëè÷íûõ ïðè÷èí, â òîì ÷èñëå è ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, çàêîííîñòü (ñîáëþäåíèå íîðì ïðàâà) ïðîÿâëÿåòñÿ â êîíêðåòíîì ïîâåäåíèè, äåÿòåëüíîñòè óêàçàííûõ ñóáúåêòîâ, ò.å. ñòàíîâèòñÿ ìåòîäîì èõ äåÿòåëüíîñòè.  ðåçóëüòàòå âîçíèêàåò ðåæèì îáùåñòâåííîé æèçíè, âûðàæàþùèéñÿ â òîì, ÷òî áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñîáëþäàþò è èñïîëíÿþò ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, çàêîííîñòü ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ïðèíöèï, ìåòîä è ðåæèì ñòðîãîãî, íåóêëîííîãî ñîáëþäåíèÿ, èñïîëíåíèÿ íîðì ïðàâà âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé (ãîñóäàðñòâîì, åãî îðãàíàìè, îáùåñòâåííûìè è èíûìè îðãàíèçàöèÿìè, òðóäîâûìè êîëëåêòèâàìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, ãðàæäàíàìè - âñåìè áåç èñêëþ÷åíèÿ). Ïðè ýòîì ïðèíöèï âûñòóïàåò êàê èäåàëüíàÿ ôîðìà çàêîííîñòè - ñîáëþäàòü íîðìû ïðàâà äîëæíû âñå.
 äåéñòâèòåëüíîñòè æå îòíþäü íå âñå ïðàâîâûå íîðìû è íå âñåìè ñóáúåêòàìè ñîáëþäàþòñÿ è èñïîëíÿþòñÿ, èìååò ìåñòî íåìàëî íàðóøåíèé çàêîííîñòè.
Ñ çàêîííîñòüþ òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíî äðóãîå ïðàâîâîå ÿâëåíèå - ïðàâîâîé ïîðÿäîê (ïðàâîïîðÿäîê). Ïðàâîïîðÿäîê - ýòî ñîñòîÿíèå óïîðÿäî÷åííîñòè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îñíîâàííîå íà ïðàâå è çàêîííîñòè. Ýòî êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ òðåáîâàíèé è ïðåäïèñàíèé, ðåçóëüòàò ñîáëþäåíèÿ, èñïîëíåíèÿ ïðàâîâûõ íîðì, ò.å. çàêîííîñòè. Èìåííî ïðàâîïîðÿäîê ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåëü ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, èìåííî äëÿ åãî äîñòèæåíèÿ èçäàþòñÿ çàêîíû è äðóãèå íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî óêðåïëåíèþ çàêîííîñòè.
Âàæíî èìåòü â âèäó ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà:
- âî-ïåðâûõ, íåëüçÿ äîáèòüñÿ ïðàâîïîðÿäêà èíûìè ñïîñîáàìè, êðîìå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè;
- âî-âòîðûõ, óêðåïëåíèå çàêîííîñòè çàêîíîìåðíî è íåèçáåæíî ïðèâîäèò ê óêðåïëåíèþ ïðàâîïîðÿäêà;
- êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå ïðàâîïîðÿäêà çàâèñèò îò ñîäåðæàíèÿ çàêîííîñòè, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì îáñòîÿòåëüñòâ, ðàññìàòðèâàåìûõ íèæå.
Çàêîííîñòü â óñëîâèÿõ îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà îïðåäåëåííîãî ãîñóäàðñòâà, åãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà è ò.ï. íàïîëíÿåòñÿ êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì. Ñîäåðæàíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà â óñëîâèÿõ âîñòî÷íûõ äåñïîòèé, àôèíñêîé ðàáîâëàäåëü÷åñêîé äåìîêðàòèè, ôåîäàëüíîãî àáñîëþòèçìà, äåìîêðàòè÷åñêèõ èëè òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ ñîâðåìåííîñòè èìååò îãðîìíûå ðàçëè÷èÿ, õîòÿ çàêîííîñòü âñåãäà îñòàåòñÿ ñîáëþäåíèåì, èñïîëíåíèåì íîðì ïðàâà, à ïðàâîïîðÿäîê - åå ðåçóëüòàòîì.
Ðàçëè÷èÿ â ñîäåðæàíèè çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà çàâèñÿò îò åå ñòîðîí (ýëåìåíòîâ): ïðåäìåòíîé (íîñèòåëè çàêîííîñòè - òî, ÷òî äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì); ñóáúåêòíîé (ñîñòàâ ñóáúåêòîâ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ îáÿçàííîñòü ñîáëþäàòü ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ è ïðàâî òðåáîâàòü òàêîãî ñîáëþäåíèÿ îò äðóãèõ ëèö); íîðìàòèâíîé (êðóã ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ). Èçìåíåíèå ýòèõ ñòîðîí çàêîííîñòè è îïðåäåëÿåò ðàçëè÷íûé îáúåì åå ñîäåðæàíèÿ â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ïîâûøåíèå èëè ñíèæåíèå åå ðîëè â îáùåñòâå.
Òàê, îñíîâíûì íîñèòåëåì çàêîííîñòè ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü (ïîâåäåíèå) ëþäåé. Íî ÷åðåç íåå ñâîéñòâî çàêîííîñòè, ò.å. ñîîòâåòñòâèÿ ïðàâó, ïðèîáðåòàþò è äðóãèå îáúåêòû - íîðìàòèâíûå è ïðàâîïðèìåíèòåëüíûå àêòû, ðàçëè÷íûå äîêóìåíòû, îòíîøåíèÿ ëþäåé è ïðî÷. Èõ çàêîííîñòü èëè íåçàêîííîñòü âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ èìååò îñîáî âàæíîå çíà÷åíèå.  ÷àñòíîñòè, èìåííî íåçàêîííîñòü íåêîòîðûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ (òàêèõ, êàê ïðîòèâîðå÷àùèå Êîíñòèòóöèè çàêîíû, óñòàíîâèâøèå âíåñóäåáíûé èëè ÷ðåçâû÷àéíûé ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ íåêîòîðûõ êàòåãîðèé óãîëîâíûõ äåë) ÿâèëàñü îäíîé èç ñóùåñòâåííûõ ïðè÷èí ìàññîâûõ íåîáîñíîâàííûõ ðåïðåññèé â ÑÑÑÐ ïåðèîäà 30-õ - íà÷àëà 50-õ ãã.
Ñîäåðæàíèå çàêîííîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò ñîñòàâà åå ñóáúåêòîâ. Áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ ñâÿçûâàþò ñàìî ïîíÿòèå çàêîííîñòè ñ äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ò.å. ãîñóäàðñòâà, åãî îðãàíîâ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ îðãàíèçàöèé, äîëæíîñòíûõ ëèö è ãðàæäàí. Îäíàêî ñóùåñòâóåò ìíåíèå, êîòîðîå çíà÷èòåëüíî ñóæàåò ýòîò ñîñòàâ, èñêëþ÷àåò èç íåãî ãðàæäàí, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è îáùåñòâåííûå è èíûå íåãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Íî èñêëþ÷åíèå êîãî-ëèáî èç ñîñòàâà ñóáúåêòîâ çàêîííîñòè ñîçäàåò èëëþçèþ íåîáÿçàòåëüíîñòè èñïîëíåíèÿ èìè ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé. Ïðîèñõîäèò ñóæåíèå ñôåðû çàêîííîñòè, è îíà èç îáùåñîöèàëüíîãî, ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî ïðåâðàùàåòñÿ â ÿâëåíèå çíà÷èòåëüíî áîëåå óçêîå, ñâÿçàííîå ñ äåÿòåëüíîñòüþ îãðàíè÷åííîãî êðóãà ñóáúåêòîâ.
Òàêîå ñóæåíèå êðóãà ñóáúåêòîâ çàêîííîñòè â óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíîé ñèñòåìû ñïîñîáñòâîâàëî ïîÿâëåíèþ «ìåðòâûõ çîí», íå ïîäâëàñòíûõ çàêîíó. È õîòÿ ïðè ýòîì ïðîâîçãëàøàëèñü èäåè «âñåîáùíîñòè çàêîííîñòè», ôàêòè÷åñêè âíå ñôåðû åå äåéñòâèÿ ïîñòîÿííî îñòàâàëàñü âåðõóøêà ïàðòèéíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, à íåðåäêî è ðÿäà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  ïåðèîä êóëüòà ëè÷íîñòè Ñòàëèíà ýòî ïðèâåëî, â ÷àñòíîñòè, ê ìàññîâîìó ïðîèçâîëó è áåççàêîíèþ, à âî âðåìÿ çàñòîÿ è â ïîñòïåðåñòðîå÷íûé ïåðèîä - ê ðàçâèòèþ êîððóïöèè, ôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû êëàíîâ, áåçíàêàçàííî îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåñòóïíóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïîäîáíûå ÿâëåíèÿ èìåþò ìåñòî è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ñóæåíèå êðóãà ñóáúåêòîâ çàêîííîñòè ðàçðóøàåò èäåþ åå âñåîáùíîñòè, îáùåîáÿçàòåëüíîñòè ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé, ðàâåíñòâà âñåõ ïåðåä çàêîíîì, ÷òî íà äåëå ïðèâîäèò ê ðàçìûâàíèþ ðåæèìà çàêîííîñòè.
Íîðìàòèâíàÿ ñòîðîíà çàêîííîñòè îïðåäåëÿåòñÿ õàðàêòåðîì è ñîäåðæàíèåì ïðàâîâûõ íîðì, ñîáëþäåíèå è èñïîëíåíèå êîòîðûõ îáðàçóåò ýòî ïîíÿòèå. Áîëüøèíñòâî àâòîðîâ ñâÿçûâàþò çàêîííîñòü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîáëþäåíèÿ âñåõ ïðàâîâûõ íîðì. Îäíàêî åñòü ìíåíèå, ÷òî ñìûñë çàêîííîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â èñïîëíåíèè òîëüêî íîðì, ñôîðìóëèðîâàííûõ â çàêîíàõ. Ïðèíÿòèå ýòîé ïîçèöèè îçíà÷àëî áû èñêëþ÷åíèå èç ñôåðû çàêîííîñòè îáÿçàòåëüíîñòè ñîáëþäåíèÿ ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå íåèçáåæíî ïðèâåäåò ê îñëàáëåíèþ ðåæèìà çàêîííîñòè â ñòðàíå.
Âûñêàçûâàëîñü è ìíåíèå î òîì, ÷òî â ïîíÿòèå çàêîííîñòè âõîäÿò ñàìè íîðìû ïðàâà, ñàìî çàêîíîäàòåëüñòâî. Çàêîííîñòü äåéñòâèòåëüíî òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíà ñ ïðàâîì, ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, íå ìîæåò áåç íèõ ñóùåñòâîâàòü: ëþäè ñîáëþäàþò, èñïîëíÿþò íå àáñòðàêòíûå ëîçóíãè, à êîíêðåòíûå ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ. Ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, òàêèì îáðàçîì, îïðåäåëÿåò ñîäåðæàíèå çàêîííîñòè, åå íîðìàòèâíóþ ñòîðîíó. Îäíàêî ñàìè ïðàâîâûå íîðìû ÿâëÿþòñÿ ïðåäïîñûëêîé, à íå ýëåìåíòîì çàêîííîñòè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè ìîæíî áûëî áû äîñòè÷ü òîëüêî çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà. Íåîáõîäèìî è ñóùåñòâîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîãî íàó÷íîãî ïîíÿòèÿ, îòëè÷íîãî îò çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå â òî æå âðåìÿ îòðàæàëî áû ìåõàíèçì ïåðåõîäà îò ïðàâîâîé âîçìîæíîñòè ê ïðàâîâîé äåéñòâèòåëüíîñòè.
Âûäåëåíèå ñòîðîí ñîäåðæàíèÿ çàêîííîñòè ïîçâîëÿåò ïî-íîâîìó âçãëÿíóòü íà åå èñòîðè÷åñêîå ðàçâèòèå. Ðàçëè÷èÿ â ñîäåðæàíèè çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà â ðàçíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ îïðåäåëÿþòñÿ, ïðåæäå âñåãî, íîðìàòèâíîé è ñóáúåêòíîé ñòîðîíàìè ýòîãî ñîäåðæàíèÿ: âî-ïåðâûõ, ñòåïåíüþ ðåãëàìåíòàöèè îòäåëüíûõ ñòîðîí ñîöèàëüíîé æèçíè, êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, îòðàæåíèåì â íåì èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ êëàññîâ è ñîöèàëüíûõ ãðóïï è ò.ï., à âî-âòîðûõ, ñîñòàâîì ñóáúåêòîâ, îáÿçàííûõ ñîáëþäàòü ïðàâîâûå íîðìû è èìåþùèõ ïðàâî òðåáîâàòü òàêîãî ñîáëþäåíèÿ îò äðóãèõ, ò.å. êðóãîì óïðàâîìî÷åííûõ è îáÿçàííûõ ñóáúåêòîâ çàêîííîñòè.
 ëþáîì îáùåñòâå â ÷èñëî ëèö, îáÿçàííûõ ñòðîãî ñîáëþäàòü çàêîí, âõîäÿò âñå ïðåäñòàâèòåëè ïîðàáîùåííûõ êëàññîâ è, êàê ïðàâèëî, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà, ïðè÷åì ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèå ïîñëåäîâàòåëüíî ïîääåðæèâàåòñÿ ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé ãîñóäàðñòâà. Òåì ñàìûì ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ â óñëîâèÿõ âñåõ îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìàöèé è âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ âûíóæäåíî äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Âìåñòå ñ òåì â êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ïðè ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìàõ êàêàÿ-òî ÷àñòü ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà è âåðõóøêà ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, îáëàäàÿ ïðàâîì òðåáîâàòü îò äðóãà ñîáëþäåíèÿ íîðì ïðàâà (÷åãî ÷àñòî ëèøåíû íàðîäíûå ìàññû), ñàìè ìîãóò íå ïðèäåðæèâàòüñÿ òðåáîâàíèé çàêîííîñòè, íàðóøàòü ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ. Çäåñü âîçìîæíû ðàçëè÷íûå âàðèàíòû, êîòîðûå çàâèñÿò îò ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, ôîðìû ïðàâëåíèÿ, óðîâíÿ êóëüòóðû íàñåëåíèÿ, îñîáåííî ïîëèòè÷åñêîé è ïðàâîâîé, ñîñòîÿíèÿ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïðî÷. Íî ýòî íå âëèÿåò íà êîíå÷íûå âûâîäû î òîì, ÷òî çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê ñóùåñòâóþò ïðè ëþáîì ïîëèòè÷åñêîì ðåæèìå è ÷òî èõ êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíî îáóñëîâëåíî è ïðîÿâëÿåòñÿ â íîðìàòèâíîé, ïðåäìåòíîé è ñóáúåêòíîé ñòîðîíàõ çàêîííîñòè. Âñå ýòî îáúåêòèâíî îáóñëîâëèâàåò òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ôîðìàëüíûå çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê â îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â ñâîþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü, ñòàâ «âîçâåäåííûì â çàêîí áåççàêîíèåì».
Òàê, ìíîãèå íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ â íàøåì îáùåñòâå áûëè òîëüêî ðåçóëüòàòîì íàðóøåíèÿ çàêîíîâ.
Ñóùåñòâîâàëî è ñåé÷àñ ñóùåñòâóåò íåìàëî íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïðèíÿòèå êîòîðûõ íå ñîîòâåòñòâîâàëî èíòåðåñàì îáùåñòâà. Èõ «ñòðîãîå ñîáëþäåíèå» íà äåëå îçíà÷àëî «ñòðîãîå íàðóøåíèå», ò.å. ïðèâîäèëî ê îòðèöàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ íàðîäà, äëÿ èíòåðåñîâ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïîýòîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå íàäåæíûõ ìåõàíèçìîâ âûÿâëåíèÿ è îòðàæåíèÿ â çàêîíàõ âîëè íàðîäà, èíòåðåñîâ ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ òåîðèè è ïðàêòèêè óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè èìååò âîïðîñ î ðàçãðàíè÷åíèè ïðèíöèïîâ è òðåáîâàíèé çàêîííîñòè. Ïðèíöèïû çàêîííîñòè - ýòî îñíîâíûå èäåè, íà÷àëà, âûðàæàþùèå ñîäåðæàíèå çàêîííîñòè, à òðåáîâàíèÿ - òî, ÷åãî «òðåáóåò» çàêîííîñòü, ò.å. ñôîðìóëèðîâàííûå â îáùåì âèäå ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ, ñîáëþäåíèå, èñïîëíåíèå êîòîðûõ äåëàåò ÿâëåíèå (ïîâåäåíèå, àêò è ò.ï.) çàêîííûì.
Ïðè òàêîì ïîäõîäå ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå ïðèíöèïà çàêîííîñòè: âåðõîâåíñòâî çàêîíà, åäèíñòâî, öåëåñîîáðàçíîñòü è ðåàëüíîñòü çàêîííîñòè.
Âåðõîâåíñòâî çàêîíà îáû÷íî òðàêòóåòñÿ êàê ãëàâåíñòâî çàêîíà â ñèñòåìå íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Îäíàêî ýòîò ïðèíöèï äîëæåí ïîíèìàòüñÿ ãîðàçäî áîëåå øèðîêî - êàê ïîä÷èíåííîñòü çàêîíó è âñåõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, è âñåõ àêòîâ ðåàëèçàöèè ïðàâà (ïðèìåíåíèÿ, ñîáëþäåíèÿ, èñïîëíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ), è âñåõ èíûõ îáúåêòîâ. Òîëüêî â ýòèõ óñëîâèÿõ ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà çàêîíà ñòàíîâèòñÿ óíèâåðñàëüíûì, ïðîíèçûâàþùèì âñþ òêàíü îáùåñòâà.
Ïîä åäèíñòâîì (âñåîáùíîñòüþ) çàêîííîñòè ïîíèìàåòñÿ åäèíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïðàâîòâîð÷åñòâà è ïðàâîðåàëèçàöèè â òåððèòîðèàëüíîì è ñóáúåêòíîì ïëàíå, ò.å. íà âñåé òåððèòîðèè äåéñòâèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî àêòà, ïðèìåíèòåëüíî ê äåÿòåëüíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Öåëåñîîáðàçíîñòü çàêîííîñòè îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü âûáîðà ñòðîãî â ðàìêàõ çàêîíà îïòèìàëüíûõ, îòâå÷àþùèõ öåëÿì è çàäà÷àì îáùåñòâà âàðèàíòîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîòâîð÷åñêîé è ïðàâîðåàëèçóþùåé äåÿòåëüíîñòè (ïîâåäåíèÿ), íåäîïóñòèìîñòü ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ çàêîííîñòè è öåëåñîîáðàçíîñòè.
È, íàêîíåö, ðåàëüíîñòü çàêîííîñòè — ýòî äîñòèæåíèå ôàêòè÷åñêîãî èñïîëíåíèÿ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé âî âñåõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè è íåîòâðàòèìîñòè îòâåòñòâåííîñòè çà ëþáîå èõ íàðóøåíèå.
Òðåáîâàíèÿ çàêîííîñòè (òî, ÷òî òðåáóåò çàêîííîñòü) îòðàæàþò åå íàïðàâëåííîñòü, êîòîðàÿ îáóñëîâëåíà ñîäåðæàíèåì íîðì ïðàâà.  îòëè÷èå îò ïðèíöèïîâ, êîòîðûå, âûðàæàÿ ñîäåðæàíèå çàêîííîñòè, äåéñòâóþò âî âñåõ åå ñôåðàõ, îòíîñÿòñÿ êî âñåì âèäàì äåÿòåëüíîñòè ëþáûõ ñóáúåêòîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, òðåáîâàíèÿ ñâÿçàíû ñ îòäåëüíûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëåííûõ ñóáúåêòîâ. Íàïðèìåð, òðåáîâàíèÿ îõðàíû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, èçäàíèÿ ïðàâîâûõ àêòîâ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îòíîñÿòñÿ ê îðãàíàì ãîñóäàðñòâà è ò.ï.
Íàðÿäó ñ ïðèíöèïàìè è òðåáîâàíèÿìè çàêîííîñòè ìîæíî âûäåëèòü åùå äâå ãðóïïû ÷åðò çàêîííîñòè, êîòîðûå òàêæå íåðåäêî, íî áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå åå ïðèíöèïîâ èëè òðåáîâàíèé. Ýòî, âî-ïåðâûõ, ïðèçíàêè, õàðàêòåðèçóþùèå âíåøíèå ñâÿçè çàêîííîñòè (ñâÿçü ñ äåìîêðàòèåé, êóëüòóðîé è ò.ï.), è, âî-âòîðûõ, ñïîñîáû è ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè (ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü, ó÷àñòèå ãðàæäàí â îáåñïå÷åíèè çàêîííîñòè è ò.ï.).
Ðàññìàòðèâàÿ âîïðîñ î ñâÿçè ïðèíöèïîâ è òðåáîâàíèé çàêîííîñòè, ìîæíî ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî êàæäûé èç ïðèíöèïîâ ìîæåò áûòü ðàçâåðíóò â ñîâîêóïíîñòü åå òðåáîâàíèé.
Òàê, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà çàêîíà ðàçâåðòûâàåòñÿ â ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ:
- âñå çàêîíû (è äåÿòåëüíîñòü ïî èõ ñîçäàíèþ) äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü êîíñòèòóöèè è äðóãèì âûøåñòîÿùèì çàêîíàì;
- ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû (è äåÿòåëüíîñòü ïî èõ ñîçäàíèþ) äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü çàêîíàì;
- àêòû ïðàâîïðèìåíåíèÿ è ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü çàêîíàì è îñíîâàííûì íà íèõ ïîäçàêîííûì íîðìàòèâíûì àêòàì;
- àêòû èíäèâèäóàëüíîãî ïîâåäåíèÿ äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü çàêîíàì, îñíîâàííûì íà íèõ ïîäçàêîííûì íîðìàòèâíûì àêòàì è àêòàì ïðàâîïðèìåíåíèÿ.
Âàæíî, ÷òî êàæäîå èç ýòèõ òðåáîâàíèé, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîæåò áûòü ðàçâåðíóòî â ñîâîêóïíîñòü ïîëîæåíèé, êîòîðûå ëèáî ïðÿìî çàôèêñèðîâàíû â çàêîíå, ëèáî âûòåêàþò èç åãî òåêñòà:
- çàêîíû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü êîíñòèòóöèè;
- çàêîíû ðåñïóáëèê, âõîäÿùèõ â Ôåäåðàöèþ, äîëæíû ñîòâåòñòâîâàòü çàêîíàì Ôåäåðàöèè â ÷àñòè, îòíåñåííîé ê êîìïåòåíöèè Ôåäåðàöèè, è ò.ä. (÷. 1 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 76 è äð. Êîíñòèòóöèè ÐÔ).
Òåì ñàìûì ìû îò ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà çàêîíà ÷åðåç ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ çàêîííîñòè ïðèøëè ê êîíêðåòíûì ïðàâîâûì ïðåäïèñàíèÿì. Òàêèì æå ñïîñîáîì, èñõîäÿ èç âèäîâ äåÿòåëüíîñòè è åå ðåçóëüòàòîâ, ìîæíî ðàçâåðíóòü è äðóãèå ïðèíöèïû çàêîííîñòè â òðåáîâàíèÿ, à çàòåì â îïðåäåëåííûå ïðàâîâûå íîðìû. Ýòî ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ÷åòêèé ïåðå÷åíü åå òðåáîâàíèé è îñóùåñòâèòü íîðìàòèâíîå çàêðåïëåíèå è êîíêðåòèçàöèþ, ÷òî ñîçäàñò äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà.
Ðîëü çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà ìîæåò áûòü ðàññìîòðåí ñ ðàçëè÷íûõ ïîçèöèé, è ïðåæäå âñåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè. Äëÿ ãîñóäàðñòâà ýòà ðîëü â ïåðâóþ î÷åðåäü îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî ìåñòà, êîòîðîå çàíèìàþò çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Ðóêîâîäÿ îáùåñòâîì, ãîñóäàðñòâî èñïîëüçóåò ðàçëè÷íûå ìåòîäû è ñðåäñòâà: ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, èäåîëîãè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå è äð. Ñðåäè íèõ îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Ýòîò ìåòîä çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî èçäàåò (èëè ñàíêöèîíèðóåò) ïðàâîâûå íîðìû è îáåñïå÷èâàåò èõ âñåîáùåå ñîáëþäåíèå è èñïîëíåíèå, ò.å. çàêîííîñòü, è òåì ñàìûì äîáèâàåòñÿ ïðàâîïîðÿäêà.
Îñîáîå ìåñòî ýòîãî ìåòîäà ñâÿçàíî, âî-ïåðâûõ, ñ òåì, ÷òî ïðàâîâûå íîðìû ðåãóëèðóþò âñå ñàìûå ãëàâíûå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà: ýêîíîìèêó, ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, âîïðîñû ñåìüè è áðàêà è ò.ä. Ñëåäîâàòåëüíî, îò ñîáëþäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì çàâèñèò ïîðÿäîê è ñòàáèëüíîñòü âàæíåéøèõ ñôåð ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñàìî ñóùåñòâîâàíèå îáùåñòâà. Âî-âòîðûõ, äðóãèå ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà îáùåñòâîì ÷àñòî ðåàëèçóþòñÿ ÷åðåç ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå. Òàê, ïëàíèðîâàíèå (ìåòîä îðãàíèçàöèîííûé) íåðåäêî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì óòâåðæäåíèÿ ïëàíà íîðìàòèâíûì àêòîì (íàïðèìåð, çàêîí î áþäæåòå); çàðàáîòíàÿ ïëàòà (ìåòîä ýêîíîìè÷åñêèé) óñòàíàâëèâàåòñÿ ÷åðåç íîðìàòèâíîå çàêðåïëåíèå åå ðàçìåðîâ, ïîðÿäêà íà÷èñëåíèÿ è âûïëàò è ò.ï.
Ñ ïîçèöèé ëè÷íîñòè çàêîííîñòü è ïðàâîïîðÿäîê âûñòóïàþò â ïåðâóþ î÷åðåäü êàê ñðåäñòâî çàùèòû åå ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ. Îíè îáåñïå÷èâàþò îõðàíó ÷åëîâåêà êàê îò ïðîèçâîëà ñàìîãî ãîñóäàðñòâà è åãî îðãàíîâ, òàê è îò ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé äðóãèõ ëèö. Îò ñîñòîÿíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà çàâèñÿò ñòåïåíü ñâîáîäû ëè÷íîñòè, ðåàëüíîñòü åå ïðàâ è ñâîáîä, óðîâåíü è ðåàëüíîñòü äåìîêðàòèè. À ïîñêîëüêó â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ èíòåðåñû ëè÷íîñòè ñòàíîâÿòñÿ ïðèîðèòåòíûìè äëÿ ãîñóäàðñòâà, ýòà ñòîðîíà çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà òàêæå ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Âñå ýòî îïðåäåëÿåò îñîáóþ ðîëü çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà äëÿ îáùåñòâà â öåëîì: îíè âûñòóïàþò êàê îñíîâà, ÿäðî ïîðÿäêà â îáùåñòâå, êàê óñëîâèÿ è íåîáõîäèìûå ýëåìåíòû äåìîêðàòèè, êàê îñíîâíûå îáùå÷åëîâå÷åñêèå öåííîñòè è, ñëåäîâàòåëüíî, ñóùåñòâåííûå ÷àñòè ïðàâîâîé è îáùåé êóëüòóðû.
Óêðåïëåíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì è ñðåäñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, à ñàìè îíè - åãî íåîáõîäèìûìè ýëåìåíòàìè. Ãîñóäàðñòâî ñòàíåò ïðàâîâûì òîëüêî ïðè íàëè÷èè ïðî÷íîé çàêîííîñòè è ñòàáèëüíîãî, îñíîâàííîãî íà ïðàâå è çàêîííîñòè ïîðÿäêà.
 ñâåòå èçëîæåííîãî ìîæíî ñäåëàòü íåêîòîðûå ïðîãíîçû ïî ïîâîäó ðàçâèòèÿ çàêîííîñòè â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.
Âî-ïåðâûõ, ïðîèçîéäåò ïîñëåäîâàòåëüíîå ðàñøèðåíèå ïðåäìåòíîé ñòîðîíû çàêîííîñòè, ò.å. êðóãà òåõ îáúåêòîâ, êîòîðûå ïðèîáðåòóò ñâîéñòâî çàêîííîñòè. Ýòî áóäåò îòíîñèòüñÿ ê ðàçëè÷íûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè (ïîâåäåíèÿ) ëþäåé, ê ïðàâîâûì àêòàì (íîðìàòèâíûì, ïðàâîïðèìåíèòåëüíûì è èíûì àêòàì ðåàëèçàöèè ïðàâà), óïðàâëåí÷åñêèì è èíûì äîêóìåíòàì, îòíîøåíèÿì ëþäåé è èõ îðãàíèçàöèÿì. Ïðè ýòîì â ñôåðó çàêîííîñòè âñå áîëüøå áóäóò âõîäèòü òå îáúåêòû, êîòîðûå òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàëèñü êàê íåïðàâîâûå, ÷òî ñâÿçàíî ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðèíöèïà: «Ðàçðåøåíî (ò.å. çàêîííî) âñå, ÷òî çàêîíîì íå çàïðåùåíî».
Âî-âòîðûõ, ïðîèçîéäóò èçìåíåíèÿ â ñóáúåêòíîé ñòîðîíå çàêîííîñòè. Ôîðìèðîâàíèå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî âñå ñóáúåêòû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé áåç èñêëþ÷åíèÿ (ãîñóäàðñòâî, åãî îðãàíû, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, äîëæíîñòíûå ëèöà, òðóäîâûå êîëëåêòèâû è äð.) ðåàëüíî ñòàíóò íîñèòåëÿìè êàê îáÿçàííîñòè ñòðîãî ñîáëþäàòü ïðàâîâûå ïðåäïèñàíèÿ, òàê è ïðàâà òðåáîâàòü ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè îò äðóãèõ ñóáúåêòîâ. Ïðè ýòîì ðåàëüíîñòü ýòèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé áóäåò ïîñòîÿííî ïîâûøàòüñÿ, ïîêà íå ñòàíåò ïðàêòè÷åñêè àáñîëþòíîé.
Â-òðåòüèõ, áóäåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ íîðìàòèâíàÿ ñòîðîíà çàêîííîñòè. Ýòî ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîèçîéäåò, ïî ìåíüøåé ìåðå, â òðåõ íàïðàâëåíèÿõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîäåðæàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ðåàëüíûì óñëîâèÿì è ïðîãðåññèâíûì òåíäåíöèÿì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà (èçìåíåíèå ìåòîäîâ ðóêîâîäñòâà ýêîíîìèêîé, äåìîêðàòèçàöèÿ ñîöèàëüíîé æèçíè è ïðî÷.). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áóäåò óëó÷øàòüñÿ ñàì íîðìîòâîð÷åñêèé ïðîöåññ, ÷òî ñâÿçàíî, ïðåæäå âñåãî, ñ åãî äåìîêðàòèçàöèåé, ó÷àñòèåì â íåì øèðîêèõ êðóãîâ îáùåñòâåííîñòè, ñ ðàñøèðåíèåì åãî íàó÷íîé áàçû. È íàêîíåö, êîðåííûì îáðàçîì äîëæíà èçìåíèòüñÿ ñòðóêòóðà çàêîíîäàòåëüñòâà. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïðàâà íà äåëå äîëæåí ñòàòü çàêîí. Ïðè ýòîì, â îòëè÷èå îò ìíîãèõ ñóùåñòâóþùèõ, íîâûå çàêîíû äîëæíû áûòü, êàê ïðàâèëî, çàêîíàìè ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, ÷òî ñäåëàåò íåíóæíûì èçäàíèå äîïîëíÿþùèõ è êîíêðåòèçèðóþùèõ èíñòðóêöèé è ïîçâîëèò íà äåëå ðåàëèçîâàòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà çàêîíà.
Îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè íå ïðîèñõîäèò ñòèõèéíî. Îíî òðåáóåò öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîâåäåíèå (äåÿòåëüíîñòü) ñóáúåêòîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ò.å. ÿâëÿåòñÿ óïðàâëåí÷åñêèì ïðîöåññîì.
Äëÿ óñïåøíîãî âëèÿíèÿ íà ýòîò ïðîöåññ íåîáõîäèìî çíàíèå ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì â äåÿòåëüíîñòè ëþäåé; ôàêòîðîâ, êîòîðûå âëèÿþò íà ïîâåäåíèå, îïðåäåëÿÿ åãî ïðàâîìåðíîñòü èëè ïðîòèâîïðàâíîñòü, à òàêæå ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî óïðàâëÿòü ýòèì ïîâåäåíèåì, îáåñïå÷èâàÿ åãî ñîîòâåòñòâèå ïðàâîâûì ïðåäïèñàíèÿì è òðåáîâàíèÿì.
 þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ðåàëüíîñòü, îáåñïå÷åííîñòü çàêîííîñòè òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ðåçóëüòàò âîçäåéñòâèÿ ãàðàíòèé çàêîííîñòè: îáùèõ (ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, èäåîëîãè÷åñêèõ) è ñïåöèàëüíûõ (íîðìàòèâíûõ è îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ). Ïðè ýòîì, îäíàêî, íå ó÷èòûâàþòñÿ ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.
Âî-ïåðâûõ, â ðàìêàõ òåîðèè ãàðàíòèé íå ðàññìàòðèâàþòñÿ íåãàòèâíûå âîçäåéñòâèÿ, áåç çíàíèÿ êîòîðûõ íåâîçìîæíà ýôôåêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî óêðåïëåíèþ çàêîííîñòè.
Âî-âòîðûõ, ðåàëüíî ãàðàíòèè äåéñòâóþò êàê ñîâîêóïíîñòü êàêèõ-ëèáî ÿâëåíèé, ïðîöåññîâ, âêëþ÷àþùèõ êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå âîçäåéñòâèÿ (òàê, ïðîêóðîðñêèé íàäçîð ðåàëèçóåòñÿ â äåÿòåëüíîñòè ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîêóðîðîâ, â êîòîðîé òàêæå èìåþò ìåñòî íåäîñòàòêè è íàðóøåíèÿ).
Çàäà÷à îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè òðåáóåò çíàíèÿ è ó÷åòà âñåãî ìíîãîîáðàçèÿ ôàêòîðîâ, âîçäåéñòâóþùèõ íà ïîâåäåíèå ëþäåé, - êàê ïîëîæèòåëüíûõ, òàê è îòðèöàòåëüíûõ, êàê ïðàâîâûõ, òàê è ìàòåðèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ò.ä. Ïðîáëåìà óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè ÿâëÿåòñÿ, òàêèì îáðàçîì, íå òîëüêî ïðàâîâîé, îíà èìååò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äåéñòâåííûõ ìåð ïî óêðåïëåíèþ çàêîííîñòè âàæíî çíàòü ìåõàíèçì âîçäåéñòâèÿ âñåõ ôàêòîðîâ ïðèìåíèòåëüíî ê ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì óðîâíÿì, ê ðàçëè÷íûì âèäàì è íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Ñîâîêóïíîñòü óêàçàííûõ ôàêòîðîâ îáëàäàåò âñåìè ïðèçíàêàìè ñîöèàëüíîé ñèñòåìû: îáðàçóåò åäèíñòâî íåðàçðûâíî ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ýëåìåíòîâ, èìååò óïîðÿäî÷åííóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñòðóêòóðó, ðàçâèâàåòñÿ ïî îïðåäåëåííûì çàêîíàì îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ýòà ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ ìíîãîóðîâíåâîé, â êîòîðîé ïðîòåêàþò èíòåíñèâíûå ïðîöåññû óïðàâëåíèÿ, ñóùåñòâóþò ñëîæíûå èíôîðìàöèîííûå ïîòîêè.
Âëèÿíèå âõîäÿùèõ â ýòó ñèñòåìó ôàêòîðîâ ìîæåò áûòü êàê ïîëîæèòåëüíûì, ò.å. ñïîñîáñòâóþùèì ïðàâîìåðíîìó ïîâåäåíèþ è óêðåïëåíèþ çàêîííîñòè, òàê è îòðèöàòåëüíûì, òîëêàþùèì ëþäåé íà ïðîòèâîïðàâíûå ïîñòóïêè, íàðóøàþùèå ðåæèì çàêîííîñòè.
Ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå îñíîâíûõ óðîâíÿ ñèñòåìû ýòèõ ôàêòîðîâ: îáùåñîöèàëüíûé, ðåãèîíàëüíûé (îáëàñòü, ðàéîí è ò.ï.), ãðóïïîâîé (êîëëåêòèâ, ñåìüÿ è ò.ï.) è èíäèâèäóàëüíûé. Ïðè ýòîì îäèí è òîò æå ôàêòîð â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ, â ñî÷åòàíèè ñ äðóãèìè ôàêòîðàìè, â òîì ÷èñëå ñ êà÷åñòâàìè è ñâîéñòâàìè êîíêðåòíîé ëè÷íîñòè, ìîæåò îêàçûâàòü ðàçëè÷íîå ïî õàðàêòåðó âëèÿíèå (ïîçèòèâíîå èëè íåãàòèâíîå) èëè æå áûòü ïðèìåíèòåëüíî ê äàííîìó ñëó÷àþ íåéòðàëüíûì.
Ê îáùåñîöèàëüíîìó óðîâíþ îòíîñÿòñÿ ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ðåàëèçàöèþ âñåõ íîðì ïðàâà âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû. Íåìàëàÿ ÷àñòü ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ è ÿâëåíèé îêàçûâàåò íà ïîâåäåíèå ëþäåé (è, ñëåäîâàòåëüíî, íà ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè) â îñíîâíîì ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå è âûñòóïàåò òåì ñàìûì â êà÷åñòâå ãàðàíòèé çàêîííîñòè - ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ è äðóãèõ (ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû è ýëåìåíòû ýêîíîìèêè, ïîëèòèêè, êóëüòóðû, «õîðîøèå» çàêîíû è ò.ï.). Íî ñóùåñòâóåò íåìàëî îáùåñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ íà ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè ïðîòèâîïîëîæíîå âëèÿíèå (íåäîñòàòêè â ýêîíîìèêå, îøèáêè â ïîëèòè÷åñêîì ðóêîâîäñòâå ñòðàíîé, óïóùåíèÿ â äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ïðî÷.), êîòîðûå îïðåäåëÿþò îáùèå ïðè÷èíû ïðàâîíàðóøåíèé.
Íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, ðàâíî êàê è íà îáùåñîöèàëüíîì, äåéñòâèå ìíîãèõ ôàêòîðîâ ñòàíîâèòñÿ «ïåðåìåííûì»: èõ âëèÿíèå íà ïðàâîâîå ïîâåäåíèå ëþäåé ìîæåò ìåíÿòüñÿ ïî õàðàêòåðó è èíòåíñèâíîñòè (ñîñòîÿíèå ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã; ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ ïðàâîâûõ íîðì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì è ò.ï.).
Âàæíî èìåòü â âèäó, ÷òî ðàçëè÷íûå ôàêòîðû (ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, ïðàâîâûå è ò.ä.) âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé è êîíå÷íûé ðåçóëüòàò (õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòîâ) â êàæäîì ñëó÷àå îïðåäåëÿåòñÿ ñîâîêóïíûì âëèÿíèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì óðîâíÿì è ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ñëîæíûìè ïðè÷èííûìè, ôóíêöèîíàëüíûìè è èíûìè çàâèñèìîñòÿìè.
Ôàêòîðû, äåéñòâóþùèå íà ãðóïïîâûõ óðîâíÿõ, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êîíêðåòíûå óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùåé ãðóïïû. Òàê, ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì îáëàñòè, ãîðîäà, ðàéîíà è ò.ï. â êà÷åñòâå òàêîâûõ âûñòóïàþò óðîâåíü èõ 'ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé îñíàùåííîñòè, äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäñòâà, ñîñòîÿíèå ìåñòíîãî è âåäîìñòâåííîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, óðîâåíü îáùåé è ïðîôåññèîíàëüíîé êóëüòóðû ñîòðóäíèêîâ è ò.ï. Âîçäåéñòâèå âñåõ ôàêòîðîâ íà êîíêðåòíûé àêò ïðàâîâîãî ïîâåäåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî äâóì êàíàëàì.
Âî-ïåðâûõ, ïîä âëèÿíèåì óñëîâèé (îáùåñîöèàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ, ãðóïïîâûõ) ïðèîáðåòàþòñÿ ÷åðòû, ñâîéñòâà, êà÷åñòâà ÷åëîâåêà, îïðåäåëÿþùèå õàðàêòåð åãî ïîâåäåíèÿ â ïðàâîâîé ñèòóàöèè, ò.å. ôîðìèðóåòñÿ ëè÷íîñòü, îáëàäàþùàÿ îïðåäåëåííûì óðîâíåì ïðàâîâîãî, ïîëèòè÷åñêîãî è íðàâñòâåííîãî ñîçíàíèÿ.
Âî-âòîðûõ, ñèñòåìà óêàçàííûõ ôàêòîðîâ îïðåäåëÿåò êîíêðåòíóþ æèçíåííóþ ñèòóàöèþ, âîñïðèíèìàÿ è îöåíèâàÿ êîòîðóþ, ëèöî èçáèðàåò îïðåäåëåííûé âàðèàíò ïîâåäåíèÿ (ïðàâîìåðíîãî èëè ïðîòèâîïðàâíîãî). Òàê, ïðè íàìåðåíèè ñîâåðøèòü, íàïðèìåð, êâàðòèðíóþ êðàæó ñóáúåêò îöåíèâàåò âîçìîæíîñòü è âåðîÿòíîñòü òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, êàê íàëè÷èå è ñðàáàòûâàíèå îõðàííîé ñèãíàëèçàöèè, áûñòðîòà ðåàãèðîâàíèÿ ìèëèöèè, ñîñòîÿíèå ðàñêðûâàåìîñòè òàêèõ ïðåñòóïëåíèé â äàííîì ðåãèîíå, âîçìîæíîñòü áåçîïàñíîãî ñáûòà ïîõèùåííîãî è ò.ï.
Âëèÿíèå ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ íà ïðàâîâîå ïîâåäåíèå ìîæåò áûòü ïðÿìûì, êîãäà ïîä èõ íåïîñðåäñòâåííûì âîçäåéñòâèåì ôîðìèðóåòñÿ ëè÷íîñòü ëèáî êîãäà îíè íåïîñðåäñòâåííî ó÷èòûâàþòñÿ ÷åëîâåêîì ïðè ïðèíÿòèè èì ðåøåíèÿ îá îïðåäåëåííîì âàðèàíòå ïîâåäåíèÿ (âëèÿíèå ïî òèïó:
ôàêòîð ® ñîçíàíèå ® ïîâåäåíèå).
Íî íåðåäêî òàêîå âîçäåéñòâèå áûâàåò êîñâåííûì è îêàçûâàåòñÿ ÷åðåç äðóãèå ôàêòîðû, îïîñðåäîâàííî (âëèÿíèå ïî òèïó:
ôàêòîð 1 ® ôàêòîð 2 ® ñîçíàíèå ® ïîâåäåíèå).
Íà ôîðìèðîâàíèå ëè÷íîñòè è êîíêðåòíîå ïîâåäåíèå êàæäîãî ÷åëîâåêà îäíîâðåìåííî âîçäåéñòâóþò ôàêòîðû (ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå è äð.), êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå, îòíîñÿùèåñÿ ê ìàêðîñîöèàëüíîìó è ìèêðîñîöèàëüíîìó óðîâíÿì. Ïðè ýòîì ïðÿìîå âîçäåéñòâèå íà õàðàêòåð ïîâåäåíèÿ îêàçûâàþò, ïðåæäå âñåãî, èäåîëîãè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû, à òàêæå ïðàâîâûå, êîòîðûå â ïåðâóþ î÷åðåäü âîñïðèíèìàþòñÿ è îöåíèâàþòñÿ ëè÷íîñòüþ ïðè àíàëèçå êîíêðåòíîé ñèòóàöèè.
Äðóãèå æå ôàêòîðû, â òîì ÷èñëå ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå, âëèÿþò íà çàêîííîñòü ïîâåäåíèÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ êîñâåííî - ÷åðåç èõ âîçäåéñòâèå äðóã íà äðóãà, à ðàâíî íà ïðàâîâûå, èäåîëîãè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî çàêîííîñòü êàê ðåæèì îáùåñòâåííîé æèçíè ñêëàäûâàåòñÿ â êîíå÷íîì ñ÷åòå èç çàêîííîñòè àêòîâ èíäèâèäóàëüíîãî ïîâåäåíèÿ, õîòÿ è íå ÿâëÿåòñÿ èõ ïðîñòîé ñóììîé. Èìåííî ñîîòíîøåíèå àêòîâ ïðàâîìåðíîãî (çàêîííîãî) è ïðîòèâîçàêîííîãî (íåçàêîííîãî) ïîâåäåíèÿ è îïðåäåëÿåò ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè. È ñìûñë îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè êàê óïðàâëåí÷åñêîãî ïðîöåññà ñîñòîèò èìåííî â òîì, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñîáëþäåíèÿ, èñïîëíåíèÿ íîðì ïðàâà êàæäûì ñóáúåêòîì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Äåéñòâèå ñèñòåìû ôàêòîðîâ íà êàæäóþ ëè÷íîñòü ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíî ñëåäóþùåé ñõåìîé (ðèñ. 1).

Ïðèìå÷àíèÿ: 1. ñèñòåìó âõîäÿò ôàêòîðû âñåõ óðîâíåé (îáùåñîöèàëüíûé, ðåãèîíàëüíûé, ãðóïïîâîé), îêàçûâàþùèå íà ïîâåäåíèå ñóáúåêòà êàê ïîçèòèâíîå, òàê è íåãàòèâíîå âëèÿíèå.
2. Âîçäåéñòâèå íà ôîðìèðîâàíèå ëè÷íîñòè è ñîçäàþùóþñÿ ñèòóàöèþ îêàçûâàåòñÿ ñîâîêóïíûì âîçäåéñòâèåì âñåé ñèñòåìû ïðè âçàèìîäåéñòâèè âñåõ ýëåìåíòîâ ìåæäó ñîáîé.
Ðèñ. 1. Ñèñòåìà ôàêòîðîâ âîçäåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü
Èç ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ íàèáîëåå ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè, ñëåäóåò âûäåëèòü ñëåäóþùèå.
À. Ôàêòîðû, îòíîñÿùèåñÿ ê ëè÷íîñòè. Ïðåæäå âñåãî, ýòî óðîâåíü ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ (ïðàâîâûå çíàíèÿ, îòíîøåíèå ê ïðàâîâûì öåííîñòÿì, ñòåðåîòèïû ïðàâîâîãî ïîâåäåíèÿ, ïðàâîâûå íàâûêè è óìåíèÿ). Ïðè ýòîì âàæíî íå çíàíèå ïðàâà âîîáùå (âñåõ ïðàâîâûõ íîðì íå çíàåò íèêòî), à çíàíèå ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ è òåõ («ðàáî÷èõ») íîðì, ñ êîòîðûìè äàííîå ëèöî ñòàëêèâàåòñÿ ïîñòîÿííî â æèçíè è ðàáîòå. Ðàâíûì îáðàçîì èìååò çíà÷åíèå ïðåæäå âñåãî íóæíîå îòíîøåíèå èìåííî ê óêàçàííûì íîðìàì, à íå ê ïðàâó â öåëîì (îòíîøåíèå ê ðàçëè÷íûì íîðìàì îòíþäü íå îäèíàêîâî). Íàèáîëåå æåëàòåëüíûì âèäîì îòíîøåíèÿ ê ïðàâîâûì íîðìàì ÿâëÿåòñÿ íå ïðîñòî óâàæåíèå ê íèì, à ñîëèäàðíîñòü ñ íèìè, âíóòðåííåå ñîãëàñèå, ïðèíÿòèå «ðàáî÷èõ» íîðì êàê ñâîèõ. Ïðàâîâûå ïðèâû÷êè, íàâûêè è óìåíèÿ òàêæå äîëæíû íîñèòü íàïðàâëåííûé õàðàêòåð.
Îãðîìíóþ ðîëü èãðàåò íðàâñòâåííîå ñîçíàíèå. Èìåííî íà åãî îñíîâå ôîðìèðóåòñÿ îòíîøåíèå ê ïðàâîâûì öåííîñòÿì è îñóùåñòâëÿåòñÿ âûáîð ñîîòâåòñòâóþùåãî âàðèàíòà ïîâåäåíèÿ. Âûáîð çàâèñèò îò òîãî, êàêîå ìåñòî ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðàâîâàÿ íîðìà çàíèìàåò â øêàëå öåííîñòåé òîãî èëè èíîãî ÷åëîâåêà.
Íåìàëîå çíà÷åíèå èìåþò óðîâåíü îáùåé êóëüòóðû, ïîëèòè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ (çäåñü îñîáåííî âàæíî ñîçíàíèå òîãî, ÷òî íîðìà ïðàâà îòðàæàåò èíòåðåñû Ðîäèíû, íàðîäà), èíòåëëåêòóàëüíûå, ýìîöèîíàëüíûå è âîëåâûå êà÷åñòâà ëè÷íîñòè.
Á. Ôàêòîðû âíåøíåé ñðåäû, Ñðåäè ôàêòîðîâ âíåøíåé ñðåäû, ïðåæäå âñåãî, íàäî âûäåëèòü ýêîíîìèêó ñòðàíû â öåëîì è äàííîãî ðåãèîíà. Èìåííî ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ îïðåäåëÿþò, êàê æèâåò, âîñïèòûâàåòñÿ, ôîðìèðóåòñÿ êàæäûé ÷åëîâåê, êàêèìè êà÷åñòâàìè îí áóäåò îáëàäàòü. Îò ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé çàâèñÿò è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà, è óðîâåíü çàêîíîäàòåëüñòâà, è ñîñòîÿíèå îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ, â òîì ÷èñëå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ, îðãàíîâ è ïðî÷., ò.å. âñå îñòàëüíûå ýëåìåíòû ñèñòåìû ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè.
Çàìåòíóþ ðîëü èãðàåò äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî ñîçäàíèþ çàêîíîâ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, à òàêæå èõ îðãàíèçàòîðñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà â ñòðàíå, â êàæäîé îáëàñòè, â êàæäîì ãîðîäå èëè ðàéîíå. Îñîáóþ ðîëü â ýòîì ïëàíå èãðàåò ðàáîòà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ: ñóäà, ïðîêóðàòóðû, âíóòðåííèõ äåë, þñòèöèè è äð., â ÷àñòíîñòè íàïðàâëåííàÿ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ïðåñå÷åíèå ïðåñòóïëåíèé, äðóãèõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðèâëå÷åíèå âèíîâíûõ ê çàêîííîé îòâåòñòâåííîñòè.
Âàæíåéøåå çíà÷åíèå èìååò êà÷åñòâî çàêîíîäàòåëüñòâà (çàêîíîâ, ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ): èõ ñîîòâåòñòâèå ðåàëüíûì óñëîâèÿì æèçíè; ïðàâèëüíîñòü îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè; çàêîííîñòü íîðìàòèâíûõ àêòîâ (ïî ñîäåðæàíèþ, ôîðìå, ïðîöåäóðå ïðèíÿòèÿ), èõ ñîîòâåòñòâèå íîðìàì îáùåñòâåííîé ìîðàëè; ÿñíîñòü, ÷åòêîñòü, äîñòóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, èõ ñèñòåìàòèçèðîâàííîñòü è ò.ï. Äëÿ äîñòèæåíèÿ óêàçàííûõ òðåáîâàíèé íåîáõîäèìà íàäëåæàùàÿ îðãàíèçàöèÿ íîðìîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà.  äåëå îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè âåñüìà âåëèêà ðîëü ïðàâîïðèìåíåíèÿ, òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà áû îáîñíîâàííîñòü, çàêîííîñòü, öåëåñîîáðàçíîñòü è ñïðàâåäëèâîñòü âñåõ ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ àêòîâ. Ïîñêîëüêó ôîðìèðîâàíèå èíäèâèäóàëüíîãî ñîçíàíèÿ (ïðàâîâîãî, íðàâñòâåííîãî è ïðî÷.) ïðîèñõîäèò ïîä âëèÿíèåì ãðóïïîâîãî è îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ, âïîëíå åñòåñòâåííà íåîáõîäèìîñòü âñåìåðíîãî ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ïðàâîâîé, íðàâñòâåííîé, ïîëèòè÷åñêîé, îáùåé êóëüòóðû íàñåëåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîáëåìà óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè íîñèò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð, ñâÿçàíà ñî ìíîãèìè ÿâëåíèÿìè è ïðîöåññàìè ñîöèàëüíîé æèçíè è ìîæåò áûòü óñïåøíî ðåøåíà òîëüêî â êîíòåêñòå îáùåé ñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè â ñòðàíå (ðèñ. 2 è 3).

Ðèñ. 2. Ïîíÿòèå çàêîííîñòè

Ðèñ. 3. Ñîîòíîøåíèå çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ
|
|