Куриц С., Воробьев В. Болезни государства (диагностика патологий системы государственного управления и права)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 2. Природные принципы управления как источники государственного управления и права

2.1. Универсальность принципов управления в природе и обществе
2.2. Глобальные принципы управления в живой природе
2.3. Общие принципы управления в живой природе
2.4. Особенные принципы управления популяциями и организациями

В настоящей главе рассматривается принципы управления объектами живой природы как основные источники законов государства, конвенционально обозначаемых как конституционное право. Природные принципы управления опробованы в течение миллиардов и миллионов лет в процессе эволюции живой природы, однако у человека, создававшего государства, не было представления о существовании в природе целостной системы управления живыми существами. Человек интуитивно использовал при построении государства лишь отдельные природные принципы управления. На этой неполной и посему внутренне противоречивой основе он строил законы государства, которые до настоящего времени сохраняют лакуны и противоречия и не позволяют прогнозировать будущее государства, вызывая кризисы и конфликты во взаимоотношениях людей и государств.

1. Универсальность принципов управления в природе и обществе

Человек в своей организующей деятельности является только учеником и подражателем великого всеобщего организатора — природы. Поэтому методы человеческие не могут выйти за пределы методов природы, и представляют по отношению к ним только частные случаи.
А.А. Богданов (1925)
Природа, в широком смысле этого слова, может и должна служить не только источником задач, решаемых мной, но и подсказывать аппарат, пригодный для их решения.
Н. Винер (1948)
Государство представляет одну из разновидностей систем живой природы, но созданную людьми организацию (организационную систему), т.е. артефакт. Как и в природе, где центр управления — мозг управляет организмом, а вожак — стаей, так и в организационной системе субъект управления (индивид или группа) предопределяет во многом судьбу всего артефакта в настоящем и в будущем. Процессы управления, протекающие в центре управления и в остальной части системы (в объекте управления), определяются формальными правилами. Основу формальных правил составляют принципы, закрепленные в государственном праве (по обычаю называемом конституционным). Кроме того, в самом объекте управления — в народе, представляющем множество граждан и жителей, наделенных свободным выбором, и в субъекте управления (власти государства) — тоже протекают процессы управления. Все они отражают отношения участников между собой, с властями и с природой. Процессы управления могут способствовать достижению цели субъекта управления, но могут и препятствовать. Возможность достижения желаемого результата зависит от особенностей субъектов и объектов управления и принципов, на которые они опираются в своих действиях.
Откуда, из каких источников возникают принципы и правила, по которым действуют (или должны действовать) субъект и объект управления государства, каков эталон их поведения? Если речь идет, в конечном счете, об источниках норм конституционного права, то какова их связь с принципами управления в природе? Из того факта, что государство существует в естественном мире и природное начало является в нем первичным, вытекает, что все иные источники являются вторичными, либо заимствованы из тех же природных источников, либо не имеют необходимых научных оснований .
Для ответа на вопрос о связи норм права и принципов управления предлагается рассмотреть сущность природного явления — «управление» и принципы управления, которые обусловливают действия субъектов и объектов управления в системе.
Как было показано, управление представляет собой инструмент, направляющий объект на достижение некоторой цели (?е/с«). «Телеология Аристотеля была преодолена и элиминирована, но последующее развитие западноевропейской науки скорее отбрасывало и обходило, нежели решало содержащиеся в ней проблемы (такие, например, как порядок и целенаправленность в живых системах), и поэтому основная системная проблема не устарела до наших дней» . Большинство известных исследователей природных систем так или иначе затрагивали вопрос о целесообразности, признавая существование цели системы . Однако всякий спор о целесообразности в природе сводился к вполне естественной для обыденного мышления постановке вопроса о Творце, о Боге, немедленно лишая исследования всякой научности.
В этом вопросе авторы книги принимают точку зрения A.A. Богданова: «С развитием науки выяснилось, что те соотношения, которые выражаются словом “целесообразность”, могут возникать и развиваться вполне естественным путем, при отсутствии всякого “субъекта”, сознательно ставящего цели, — что в природе существует объективная целесообразность» , «...первичный момент, порождающий изменение, возникновение, разрушение и развитие организационных форм, или основа формирующего тектологиче- ского механизма есть соединение комплексов» . Формирующие механизмы (по Богданову) включают: соединение (конъюгацию), слияние (копуляцию), вхождение (ингрессию — цепную связь между организуемыми комплексами) и разъединение (дезингрессию). Эти механизмы и «законы расхождения и схождения форм» (отношения в среде) представляют некоторый природный феномен, который в условиях стохастического воздействия среды придает случайно объединившимся элементам свойства устойчивой и организованной системы.
Присутствие механизма управления во всех формах существования живой материи и способах бытия материальных объектов дает основание рассматривать управление как имманентную категорию универсума, свойственную живой природе. Универсальность процессов управления позволяет предположить существование базовых принципов управления, которые в ходе развития универсума ассимилировали особенности конкретной системы, входящей в универсум. На этом основании можно считать, что управление артефактами — организационными системами — строится на таких же принципах, поскольку в природе нет других механизмов и нет у человека иных источников для заимствования. Однако, принимая во внимание двойственную роль человека как биологического объекта и как мыслящего общественного существа, некоторые из этих принципов могут применяться в неизменном виде, другие — в модернизированном виде, для которых влияние человеческого фактора будет играть роль ограничений.
Управление как процесс (о чем говорилось выше) представляет последовательность создания управленческого импульса (в основе которого лежит информация — решение), побуждающего движение компонентов материальной системы в направлении достижения системой некоторого желательного состояния (результата) путем преобразования ресурсов (материи, энергии), поступающих на «вход» системы, в результат на «выходе».
Наряду с целеустремленными импульсами центра управления («решениями») материальные и виртуальные (информационные) ресурсы подвергаются стохастическим воздействиям окружающей среды, которые могут противодействовать выполнению решений центра управления. Взаимодействие процессов упорядочения (негэнтропии) и хаоса (энтропии) относится к живой природе, отражая единство противоречий, общие устойчивые связи вещей и явлений природы, которые влияют на их изменения.
Движение в неживой природе элементов ядра, атома и планет и других физических и химических объектов (которые относят к закрытым системам ) происходит по строгим траекториям, удержание на которых и импульс постоянному или периодическому движению дают внутренние силы. Действия этих сил носят регулярный закономерный характер .
В живой природе, компоненты которой обособились от среды в результате эволюции, став открытыми системами биологического или организационного характера; существование и развитие систем, связанное с обменом веществ, энергии и информации, происходит по негэнтропийным программам. Управление этими программами осуществляется внутренним центром, встроенным в систему. Изменение местоположения центра управления позволяет внести большую определенность в понимание различий неживой и живой природы и базового понятия «системного анализа» — закрытых и открытых систем. Процесс целенаправленного воздействия на системы неживой и живой природы представляет суть процесса управления.
Возвращаясь к понятию «система» как совокупности некоторого множества физических компонентов, связанных между собой, обнаруживаем свойство эмерджентностип. Кажущаяся «странность» возникает вследствие механистического представления о системе как некотором объединении компонентов, например, в машине (которая по большому числу элементов может внешне напоминать систему) связи между компонентами определены внешним центром управления — его создателем (конструктором машины), поэтому в ней сумма свойств компонентов равна свойствам целого . Другое дело — живая система, в которой взаимодействие компонентов определяется внутренним центром управления, выбирающим нужные связи для данных условий сохранения целой системы. Простейший пример: пианист нажимает на клавиши каждым пальцем, а пловец, прижимая пальцы один к другому, придает им способность движителя в воде. В биологических и организационных системах выбор вариантов связей компонентов, в качестве которых могут выступать сложнейшие подсистемы, безгранично велик. Собственные центры управления этими компонентами каждый раз способны создавать композиции связей, наи- лучшим образом обеспечивающие достижение своих целей, скоординированных с общей целью системы .
Такое понимание системы как целостного множества подсистем (протяженность этого ряда вширь и вглубь не вполне известна) дает инструмент для представления об универсуме как о некоторой глобальной системе (неизвестного происхождения) с вложенными в нее системами и отдельными элементами. Элементы универсума находятся в причинно-следственных, т.е. субординационных связях с центром его управления, и процесс управления протекает в центре и на периферии (во вложенных системах), опираясь на единые принципы управления. Это условие нашло выражение в унифицированных реализующих эти принципы функциях и структурах управления систем живой природы. Попытаемся представить иерархию систем (рис. 8), иллюстрирующую Дарвинскую теорию эволюции в живой природе .
Субстанциональными основаниями природы ныне признаются три элемента (см. внизу модели — корни): (1) материя — М, которая существует в форме вещества или поля. Последнее обусловливает движение материальных объектов, их изменение и взаимопревращение, общей мерой которых является энергия — Э. Движение материальных объектов (элементов) приводит их к взаимодействию, в результате которого возникают «отдельности» (по терминологии А. Богданова). Т.е. поле связано причинной связью с отдельностью, которая приобретает свойство системы с собственной внутренней средой, отделенной оболочкой от внешней среды; образ системы несет информация — И.
Поскольку процесс взаимодействия бесчисленного множества таких систем происходит в условиях, определенных временем — В ж пространством — П, каждая система в целом и их внутренняя среда носят случайный характер, зависящий от особенностей того места и времени, в которых она появилась, т.е. от внешней среды. Открытые (биологические) системы, которые обмениваются веществом и энергией со средой, появились около 3.5 млрд лет назад, добавив в природе необходимое разнообразие (по Эшби), в отличие от изначально появившихся конгломератов (которые не совсем правильно называют закрытыми (физико-химическими) системами ; существование промежуточных систем заняло у природы 1.1 млрд лет (см. рис. 8).
Новообразованная открытая система, кроме материи и энергии, начала использовать информацию о состоянии внешней среды (И, см. рис. 8) для упорядочения случайно протекающих процессов взаимоотношения компонентов во внутренней среде, что привело к снижению энтропии, т.е. повышению устойчивости системы, представляющей суть управления. Таким образом, управление, наряду с процессами метаболизма (см. ниже), стало источником не- гэнтропии .
По Богданову устойчивость существует в двух формах. Количественная устойчивость может увеличить продолжительность существования системы в результате роста численности элементов системы и занимаемого ею пространства, т.е. включения новых элементов, которые могут обладать большей выживаемостью. Однако рост численности увеличивает неоднородность (разнонаправлен- ность) элементов, что может привести к снижению структурной устойчивости системы, в результате которой произойдет разделение системы на две, каждая из которых начнет новую жизнь (аналог процесса размножения у низших биологических объектов).
С появлением открытых систем завершается первый доклеточ- ный этап абиотического происхождения жизни на земле: протобион- ты (пробионты) эволюционируют: возникают первые примитивные одноклеточные организмы. Идет процесс их количественного и структурного усложнения, за которым вследствие эволюции появляются первые многоклеточные организмы (более 500 млн лет назад). Так с перерывами на кислородную катастрофу (2.3 млрд лет назад), на многие оледенения (самое масштабное произошло 500 млн лет

и созданных людьми организаций (артефактов), сочетающих инстинктивное стремление особей к совместному проживанию и сознательный поиск средств для общей защиты и выработки потребительских и культурных ценностей. В отличие от перечисленных ранее уровней живых систем, где действуют виртуальные принципы управления, описываемые языком философии и науки, на уровне Особенных принципов действуют документально закрепленные нормы права (Ubi homini sunt modi insiH), в которых отражены установленные людьми правила совместного проживания и деятельности.
Поскольку организационные артефакты имеют природное основание (их создатели люди — биологические объекты), принципы управления артефактами генетически связаны с принципами управления в живой природе (от семьи до государства и организаций мирового сообщества), так как эти принципы составляют основу апробированной миллионы лет модели управления всех «живых» систем. Однако в приложении к человеческим отношениям (морали), некоторые из природных принципов управления неприемлемы по причине антигуманизма. Как мы упоминали ранее, в природе биологический объект, не сумевший приспособиться к среде, погибает, поскольку эволюция живой природы имеет только одно основание — случайность протекания процессов, и морального аспекта, свойственного человеку, у нее нет, в силу которого в человеческом обществе неприспособленному члену оказывают помощь и поддержку. Поэтому некоторые природные принципы управления для применения в человеческом обществе нуждаются в «очеловечивании». Примером симбиоза природного и правового принципов управления может служить первичная человеческая организация — семья, которая опирается и на природный инстинкт, и на артефакт — созданный людьми институт брака, служащий для защиты прав каждого участника добровольного объединения и результатов их совместной жизни.
Продолжая рассмотрение иерархии принципов управления организационных систем, укажем еще на один аспект классификации структур управления: макроуровень (целостная организация), мезоуровень (подразделения организации) и микроуровень (исполнители).
Принципы управления различаются по своему влиянию на объекты управления. Верхний уровень — Глобальные принципы представляют категорический императив для всех систем, начиная от переходных (от неживой к живой) на всем протяжении времени и пространства в их противостоянии хаосу случайных проявлений природы универсума. Общие принципы — такой же императив для объектов живой природы на этапах от биологической клетки до популяции организмов. Наконец, для мыслящего организма (человека) и для его организационных артефактов следование или исследование природным принципам управления есть акт свободной воли. У человека (как личности или члена сообщества, лидера организационной системы) есть возможность субъективно выбирать альтернативы и нести личную ответственность за их выбор или возложить ответственность на управляемых людей (подчиненных, подданных — тоталитарные системы). На стадии организационных систем, в том числе государств, эти субъективные предпочтения подвергаются «очеловечиванию», т.е. природные принципы получают правовые ограничения в методах и средствах применения, и процесс очеловечивания продолжает протекать до нашего времени в форме права и морали и не ограничится в будущем.
Опора на принципы управления, апробированные природой миллионы лет, позволяет с большей вероятностью достигать цели организационной системы с максимальной эффективностью (минимумом затрат ресурсов, включая время). При этом не исключаются (хотя и не подтверждаются) возможности инициативного создания феноменальных результатов, которые приведут человека к некоторому более эффективному принципу управления, однако до появления такого пок-Нок необходимо полнее использовать имеющиеся средства .
Еще один аспект. Иерархия управления в универсуме обусловливает верховенство управленческих воздействий верхнего уровня над всеми подчиненными им подсистемами нижних уровней, отражающее принципы единовластия и централизованного управления. Эти воздействия в форме прямых «предписаний» представляют диктат центра (органа) управления над объектами управления, а сила и этика диктата определяется характером устройства организационной системы. Это утверждение правильно даже при отсутствии субъекта (как мыслящей субстанции), роль которого в самых разнообразных формах выполняет механизм (или центр) управления, например, природная среда или генетический механизм организма.
Рассмотрим подробнее принципы управления в соответствие с иерархией, представленной моделью (см. рис. 9): Глобальные принципы управления — в живой природе (открытые системы); Общие — управление в организменных и популяционных системах; Особенные — управление в организационных системах, а также нормы конституционного права, которые ассимилируют представленные принципы управления.

Глобальные принципы управления на верхнем уровне представляют имманентные свойства живой природы, реализуемые, по Богданову, случайными процессами конъюгации, копуляции, ингрессии и дизингрессии материи, энергии и информации. Начиная с переходных форм от неживой к живой природе, в ходе случайных эволюционных процессов возникли принципы управления объектами живой природы, которые для упрощения изложения назовем управлением биологическими объектами. Биологические объекты представляют открытые системы, внутренние элементы которых: молекулы, атомы и их составляющие элементарные частицы, находящиеся во взаимодействии, представляют закрытые системы (повторимся, нами не рассматриваются). Открытые системы, обменивающиеся со средой веществом и энергией (в совокупности с информацией), находятся в постоянном стремлении уменьшить влияние среды, чтобы сохранить свою отдельность (по Богданову).
Прежде чем перейти к описанию природных принципов управления биологическими объектами, остановимся вкратце на некоторых более общих закономерностях природы и аппарата познания. Поскольку по рассмотренным ниже понятиям существуют различные подходы в философии и в других науках, избранные нами понятия представляют лишь рабочие гипотезы.
Речь идет о таких базовых понятиях, как диалектика, принцип и свойство.
В настоящей работе диалектика рассматривается в части диалектического противоречия, которое понимается как источник изменений и развития, присущий любому биологическому объекту или суждению , а также четности элементов как источника саморазвития системы. Обе базовых категории представляют реальность, наблюдаемую рассудком (с помощью органов чувств) и разумом на бесчисленных примерах биологических объектов и созданных людьми объектов (артефактов) физического и виртуального характера, хотя свойство четности пока не признано как базовая категория.
Жизненный цикл биологического объекта предполагает начало (зарождение) и конец жизни объекта . Касательно созданных человеком искусственных объектов (артефактов): предметов, организаций и умозаключений, продолжительность их существования (жизненный цикл) определяется принципом неуниверсалъности артефактов, который ограничивает продолжительность существования артефакта областью применения (условно — пространством) , а следовательно, и временем: оба — элементы системы мироздания «время-пространство».
Принцип четности, в действительности сводится к принципу парности, который наблюдаем в природе и в суждениях, например, в философии — категория движения связана с двумя компонентами: движущимся телом и телом, относительно которого происходит движение «наблюдатель». Это различие обнаружено и на самом глубоком из наблюдаемого сегодня уровне природы — элементарных частиц, которые имеют левое и правое вращение (спин). Осязаемые органами чувств различия объектов природы представлены бесчисленными парными различиями, принадлежащих одному и тому же объекту или одному роду, виду или классу объектов .
Выше было показано, что управление — это целенаправленное воздействие субъекта управления на объект. В управлении используется множество средств, некоторые из них обладают наибольшей общностью. Эта общность может быть представлена как принципы , например, упоминавшийся выше принцип управления с обратной связью. Такой же определенности требует понятие «свойство» объекта, ибо его неопределенность исключает возможность изменения свойства, т.е. целенаправленного управления. Свойство по Гегелю означает «видимость, отсвечивание одного качества в ином», т.е. отношение типа: А и не-А. Это качество свойства играет исключительную роль в управлении объектом, так как отделяет одну систему S от другой, например, от среды So, что позволяет получить адекватное представление о внутренней среде S. Таким образом, свойство есть базовый элемент познания (как материя или энергия в природе), т.е. подлежащее, а принцип управления — сказуемое, которое возникло в ходе развития познания, при этом «свойство» и «принцип» могут меняться местами. В нашей работе о принципах управления мы опираемся на существующие в настоящее время научные представления о моделях открытых систем.
На основе этих суждений можно предположить, что первым свойством, характеризующим систему, является целостность. Это свойство реализуется Глобальным принципом управления — отделением системы из среды, которое устанавливает границу между внешней средой и системой (целостностью, представляющую внутреннюю среду). Глобальный принцип отделения системы из среды действует на всех уровнях иерархии в живой природе, во всех ситуациях и на всех этапах организменной и организационной эволюции. Вершиной его реализации является принцип государственного суверенитета, отраженный в конституционном праве, в нормах и обычаях народов и в международном праве (см. рис. 9). Этот Глобальный принцип, по-видимому, восходит к разделению целостности более высокого порядка (мироздания) на взаимодействующие отдельности, что является основой диалектики развития.
Глобальный принцип отделения обусловил возникновение другого Глобального принципа управления — адаптации живого тела к существованию в среде, который означает специализацию внутренних частей целостной системы: оболочки, ограничивающей проникновение внутрь системы, и внутренней среды, где протекают тектологические процессы количественного и структурного усложнения. Специализация внутренних частей получила свое завершение в свойстве функционально-структурного усложнения, представляющем основу управления открытых систем, включающую понятия «функции, структуры и связи», используемые в системном подходе к изучению сложных систем; эти понятия в XX веке стали общепризнанными . Свойство функционально-струк- турного усложнения служит сохранению внутреннего состава компонентов и связей, постоянства внутренней среды.
Понятие «функция» в системном подходе означает объектные (функциональные) отношения (отношения взаимосвязи), а также способ деятельности, поведения, свойственный какому-либо объекту В наиболее общем смысле функция выражает отношение части к целому или частей между собой, служащие сохранению и развитию целого. С позиции системного подхода к управлению, т.е. применительно к организационным системам, определение «функция» можно рассматривать как определение свойства в динамике, приводящее к достижению цели системы.
Понятие «структура» отражает наиболее устойчивые проявления упорядоченности отношений и связей между устойчиво выделенными элементами системы (в данном случае — функциями). Структура есть строение системы, представляемое пространственным расположением компонентов, служащих для реализации функций.
Важная роль в системе принадлежит связям. В обычном смысле понятие «связь» означает то, что объединяет элементы в систему В зависимости от природы системы связи могут быть жесткими и гибкими. Жесткие связи имеют место в технических системах; гибкие — в биологических, экономических, социальных. К наиболее важным следует отнести прямые, обратные, необратимые (однонаправленные), усиливающие (синергические) и циклические связи. В системе управления связи выступают также как отношения по вертикали и горизонтали. Вертикальные (иерархические) связи — это отношения линейного управления; горизонтальные связи (связи между звеньями одного уровня) — отношения координационного управления, штабное управление.
Развитие природы , представляющее случайные процессы эволюции, проявилось в другом Глобальном принципе управления, обеспечивающем обновление живых тел, сохраняя при этом общее количество материи, занятой в объектах живой природы. Этот принцип, открытый Л. фон Берталанфи, носит название принципа эквифиналъности2<). Если негэнтропийные процессы создают условия для роста продолжительности существования живых тел, то принцип эквифинальности устанавливает ограничение продолжительности жизни биологического объекта.
Поэтому свойство функционально-структурного усложнения обеспечивает сохранение внутренней среды и структуры в пределах действия Глобального принципа эквифинальности. Однако в этих пределах действия этого принципа может проявиться влияние внешней среды, которое может способствовать увеличению количественной устойчивости живого тела (за счет увеличения его массы). С другой стороны, чрезмерный рост массы тела может привести к увеличению неоднородности, т.е. к снижению структурной устойчивости. Вследствие этого тело разделится на новые части, которые при благоприятных внешних условиях могут собраться в некоторую общность. Устойчивость общности обеспечивается Глобальным принципом самовоспроизведения. Закрепление в новых живых телах свойства устойчивости и другие полезные свойства ведет к увеличению общей продолжительности существования (сохранение вещества и структуры) общности живых тел, преодолевая ограничения эквифинальности.
Принцип самовоспроизведения проявляется на всех уровнях живой природы. На первичном этапе развития живой природы протобионты — доклеточные образования уже обладали свойством самовоспроизведения, выражавшемся в делении. Позже эволюция привела к появлению специализированного носителя наследственной информации (ДНК), которая через систему полового воспроизведения передавалась следующим поколениям, не затрагивая целостности носителя этой информации.
Наконец, Глобальный принцип обратной связи (по Винеру), представляющий механизм передачи информации от внешней среды к внутренней среде и от компонентов внутренней среды к центру управления (ингрессия, по Богданову), который служит для снижения влияния случайности на функционирование внутренней среды. На высшем этапе эволюции — организационном этапе этот Глобальный принцип проявится как инструмент реакции членов организации на решения и действия ее центра управления.
Глобальные принципы управления в открытых системах живой природы представлены в табл. 1.

Гпобальные принципы управления в живой природе

Следующий этап эволюции систем управления в живой природе связан с совершенствованием средств, ограничивающих влияние внешней среды на живое тело, и тем самым усиливающие возможности саморазвития его внутренней среды. Подчиняясь Глобальным принципам управления, открытые системы: от биологической молекулы до организмов, см. рис. 9, приобрели на данном этапе эволюции (для краткости — организменном) новые свойства, для осуществления которых потребовалось дальнейшее развитие принципов управления, которые мы называли «Общими принципами управления организмов».
Рассмотрим, как развивались свойства биологического объекта на молекулярном и клеточном уровнях, на гомеостатическом, поведенческом и психическом уровнях организмов и как соотносятся Общие принципы управления с Глобальными принципами.
Свойство целостности живого тела (см. табл.1) получило новое выражение. Огромное разнообразие форм биологических объектов в результате эволюции свелось к трем родовым унифицированным объектам , которые относятся к понятию рода: клетке, организму и популяции. Каждый род обладает свойством самости, отражающей переход от одинаковости (подобия) к уникальности — самости (du pareil au Mête) . Каждый род уникален, поскольку, вероятно, все иные варианты этих объектов представляли тупиковые направления эволюции живой природы; различия внутри рода проявляются в понятиях вида, например организм травоядного и хищника. Свойство самости реализовано в клетке биохимическим механизмом хромосомной защиты, в организме — принципом территориального императива и в популяции принципом распространения на определенном ареале совокупности особей одного биологического вида, свободно скрещивающихся друг с другом, имеющих общее происхождение, генетическую основу и в той или иной степени изолированных от других популяций данного вида.
В период, продолжавшийся почти три с половиной миллиарда лет, первичная физико-химико-биологическая капля (по Богданову) прошла стадии: белковая молекула — организм — популяция. На первой стадии развития белковая молекула (многомолекулярная фазовообособленная открытая система, способная взаимодействовать с внешней средой) приобрела свойства роста и развития. Сформировались клетки, которые, обладая свойством деления, распространялись на поверхности земли, утверждая свое право на существование.
На следующей стадии этого же этапа эволюции присущее клетке свойство ассимиляции вещества и энергии привело к появлению новой целостности — организма, интегрировавшего множество отдельных клеток. Возникла потребность в создании условий существования нового биологического объекта в среде, используя для этого лишь внутренние возможности самого нового объекта. Эти условия были обеспечены Общим принципом эффективности управления организма, возникшим в ходе эволюции (восходит к Глобальному принципу адаптации живого тела). Принцип сводился к снижению зависимости объекта от среды на основе создания механизма выработки собственной энергии, снижения потерь выработанной и ассимилированной из природы энергии, и потерь, связанных с хаотическим (случайным) взаимодействием неподдающихся исчислению клеток живого организма — негэнтропия , т.е. к минимизации получаемых от среды ресурсов для достижения конечного результата.
На следующей стадии этого же этапа эволюции возник новый биологический объект — популяция организмов, представляющая объединение на некотором пространстве (ареале). Стремление к длительному существованию отдельного организма, вопреки принципу эквифинальности, популяция обеспечила передачей половым путем наследственной информации будущим поколениям .
Рассмотрим механизмы для каждой стадии эволюции, объединив первую и вторую стадии вместе. Не углубляясь в биологию, отметим лишь, что для выработки собственной энергии служили биохимические процессы метаболизма: специализированные клетки организма превращали в них пищу в энергию, использовавшуюся для работы организма (перемещения, защиты, добычи и др.) и для выработки тепла. Появились теплокровные организмы, которые «освободили» живую природу от проклятия второго закона термодинамики.
Возможность уменьшения потребления энергии возникла под влиянием ряда других факторов. Во-первых, граница между биологическим объектом и средой стала менее проницаемой: появился толстый кожный покров, позволяющий затрачивать меньше энергии при защите жизни, и меховой покров . Во-вторых, реализовались системные принципы, влияющие на всю «животную ветвь» эволюции. Организм ассимилировал свойство, известное под названием «уплотнение упаковки», — показатель отношения массы животного к площади поверхности его наружной поверхности (закон немецкого врача М. Рубнера ). Оптимизация этого показателя привела к уменьшению расхода организмом пищи, воды и энергии, потребных для сопротивления среде; было достигнуто оптимальное значение показателя для всех ныне живущих теплотворных животных (включая человека):
М3
—2 - Const, где
М — масса организма,
S    — площадь наружного покрова.
Например, у гуся, мыши, человека, показатель плотности упаковки примерно 0.98—1.18. Внешнее выражение этого принципа можно увидеть в гармонии тел животных и человека как высшего представителя животного мира (ничего лишнего). В-третьих, стремление снизить потери энергии (и сохранить жизнь) привело к появлению у организма конечностей (конечностей, крыльев), позволяющих быстро перемещаться и изменять место обитания, особенно в период рождения и выращивания детей (лучшие природные условия: больше пищи, благоприятный климат).
Появление новых свойств в дополнение к нечетному количеству разнородных клеток внутри организма и процессов метаболизма внутри клеток, а также непредсказуемость среды обитания потребовало увязки действия всех участников процесса, называемого жизнью. Протекание такого процесса, как и любого процесса развития и взаимодействия огромного числа компонентов, требует упорядочения, т.е. уменьшения неупорядочности (энтропии).
Упорядочение достигается с помощью механизма управления. Как показано в гл. 1, для функционирования механизма управления требуется вполне определенный набор компонентов и связей, совокупность которых составляет систему управления. В нее входит центр управления, определяющий действия компонентов биологического объекта (в общем виде — «принимают решения» в форме императивного информационного сигнала); периферийные исполнительные устройства, реализующие решения, и связи, соединяющие центр с периферией: прямые, по которым поступают решения к исполнительным устройствам, и обратные связи, по которым центр управления получает информацию о результатах исполнения.
На этом этапе эволюции Глобальный принцип функциональноструктурного усложнения реализовался в Общем принципе управления самой системой управления, определяющей протекающие в ней процессы; иногда эти процессы относят к регулированию.
Принципы управления, а также свойства системы управления на обоих иерархических уровнях полностью сохраняют свою актуальность на следующей стадии эволюции живой природы — в организационных и правовых системах, которые созданы человеком. В составе систем управления организмами и популяциями действуют принципы управления, возникшие в природе и апробированные в течение миллионов лет (см. рис. 8). Это принципы: иерархии, единовластия; целевого управления; субординации, координации, адекватности информации, обратной связи, эффективности управления, которые на стадии организационного развития будут осознаны и закреплены в функциях и структурах системы управления. Показанные ниже принципы управления получены на основе анализа свойств компонентов системы управления организма и популяции.
Иерархия (от греч. ЫегагсЫа — священная власть) представляет одно из основных свойств сложных систем, которое находит свое отражение в принципе иерархического управления, т.е. в качестве источника активного воздействия на весь биологический объект. Построенная по иерархическому принципу система управления организма имеет на вершине центр управления — мозг, к которому стекается информация о состоянии компонентов и связей, а также параметры протекающих в организме процессов. Чтобы разгрузить мозг от непрерывного и огромного потока информации, освободить его для принятия решений по стратегическим вопросам сохранения объекта в целом, система управления разделена на подсистемы . Разделение осуществляется по управленческому принципу структуризации, в основе которой лежит функциональное назначение подсистем, отражающая цель каждой подсистемы (подробнее в гл. 6).
Подсистемы имеют свои центры управления, в которые поступает информация о параметрах функционирования подконтрольных компонентов, связей и процессов, и периферийные центры сами принимают решения, стремясь устранить возникшее отклонение параметров (управленческий принцип делегирования полномочий). Если отклонение параметров не превышает некоторой нормы, информация об отклонениях не передается мозгу Если периферийному центру не удается восстановить нормальное состояние, информация передается центру (мозгу), например, в форме боли, и только тогда вступают в действие высшие уровни системы управления организмом для принятия решения на основе выбора альтернатив.
Такое структурное построение привело к минимизации массы высшего управляющего органа — мозга, который, (например, у человека мозг имеет 14 миллиардов клеток), упакован в объем массой около 2.5% от массы тела. Снижение удельной доли массы мозга отвечает и другому принципу эффективного управления (снижение удельных затрат на достижение результата), восходящему к Глобальному принципу управления в мироздании (неживой и живой природы).
Принцип единовластия непосредственно связан с иерархичностью управления объекта, его можно обнаружить в жизненном цикле организма, популяции и далее — в организационных системах, созданных человеком. Суть принципа состоит в том, что в основе управляющей информации, вырабатываемой на высшем уровне иерархии единственным центром управления, лежит диктат — всеобщая категория бытия организма, популяции и организации . В организмах (и технических устройствах) такая информация играет роль непосредственного «включателя» химических и электромагнитных механизмов дистанционного пуска биохимических процессов или движения органов. В популяциях (и далее в организациях) эта информация является предупреждающим сигналом будущего применения санкций. Общий природный принцип единовластия реализуется в организации в рамках принципа субординации, который дает право органу управления осуществить санкцию лишения провинившегося благ и прямого наказания — нанесения ущерба нарушителю.
Поскольку биологический объект не имеет органов предвидения будущего характера, интенсивности и даты изменений во внешней среде, а также части изменений в своей внутренней среде, он лишен возможности, как было показано выше (см. параграф

1. 6), вырабатывать стратегию и тактику управления. Однако отсутствие такой информации может стать источником внутреннего хаоса и гибели объекта. В ходе эволюции природа «нашла» решение этой проблемы, заложив в биологический объект «стремление к самосохранению», представляющее превышение уровня приобретаемой энергии над расходуемой, т.е. роста негэнтропии, обеспечиваемой процессами метаболизма и управления.

Стремление к реализации этого внутреннего свойства избавляет биологический объект от поиска информации о своем будущем, поскольку значительная часть информации о будущем среды и самой системы не может, по определению, обладать достоверностью. Для устранения возможного негативного воздействия неопределенности на процесс продвижения к цели в объекте имеются резервы для устранения последствий непредвиденных нарушений (то самое превышение энергии). Если резервов не хватало, объект погибал; эволюция искала другие пути. На этой принципиальной основе неопределенности информации о будущем и замены ее другой информацией, дающей большую определенность будущего — его цель, возник принцип целевого управления.
Принцип целевого управления регулирует бессознательное движение организма животного, подсознательное движение человеческого организма и популяции животных и сознательное движение человека как личности и организации людей к некоторому желательному состоянию — цели. Цель представляет системообразующий фактор, способный консолидировать усилия компонентов системы и информировать о функционально-структурных дефектах системы. В этих качествах цель играет роль негэнтропийного средства. Поскольку у объектов живой природы всегда существует центр управления, и этот центр — единственный, то центр не может существовать без цели, даже если не известен источник возникновения цели; вопрос об источниках цели государства рассматривается в гл. 4.
Дошедшая до нас система управления биологического объекта образовалась в древние времена в организме животного. Здесь центр управления существует в форме мозга, в котором сосредоточено огромное число анализаторов (рецепторов) получаемой информации и синтезаторов императивных сигналов мозга («решений»), направляемых внутренним органам по прямой управленческой связи. Например, клетки в мозгу человека обеспечивают прием информации, получаемой от органов чувств, воспринимающих информацию как от внешних раздражителей (экстерорецепция), так и от внутренних органов (интерорецепция). Информация поступает в форме зрительных, звуковых, тактильных (через кожу) и психических образов и преобразуется в сигналы нервной и гуморальной систем (последняя передает биохимическую информацию с помощью жидкостей: крови, лимфы, тканевой жидкости), которые поступают в центр управления, в мозг. Оттуда по прямой связи переработанная информации в форме императивных сигналов («решений») направляется в периферийные центры управления в подсистемы управления организма, которые преобразуют их в действия исполнительных устройств для поддержания биологического объекта в нормальном состоянии или для устранения возникших отклонений от норм, выработанной эволюцией для каждого вида организма.
Здесь проявляются действия двух принципов управления: упомянутого выше субординации и обратной связи (оценка состояния после реализации принятого решения). В описанном выше процессе централизованного управления действует и третий принцип управления — координации, который служит для временной интеграции механизмов исполнения в функциональные системы (по Анохину ) для устранения отклонений от нормального состояния и для предвидения результата — акцептор результата действия.
Использование обратной связи в системе управления биологического объекта вызывает потребность в еще одном принципе управления — обеспечения адекватности информации. Механизмы, реализующие в биологическом объекте принцип обратной связи, отличается от механизмов в техническом устройстве или в технологическом процессе. В первом (биологическом) существует задержка сигнала, вызванная тем, что для прямой и обратной связей используется один и тот же канал связи, и требуется время, чтобы его освободить. Второе, в биологическом объекте эволюция «позаботилась» о дублировании каналов связи: в случае разрушения одних каналов их роль исполняют другие органы и ткани, изначально не предназначенные для этого. В связи с задержкой передачи информации или использования эрзац-каналов, адекватность управленческой информации может оказаться неполной. Обе эти особенности: задержка и неполная адекватность могут стать причиной будущей патологии; ниже мы проследим, как нарушение принципа адекватности управленческой информации, вызываемое субъективными предпочтениями человека, т.е. сознательными искажениями в политических интересах, отражается в управлении организациями и в праве.

2.4 Особенные принципы управления популяциями и организациями

Третья стадия эволюционного развития организменной системы — объединение организмов. Часть объединений создается на основе инстинктов самосохранения и полового влечения (популяции животных), другая (организация людей) — на основе сочетания инстинктов и сознательных мотивов поведения (см. рис. 9). Третья стадия представляет дальнейшее стремление биологического объекта увеличить продолжительность жизни, которая (продолжительность) ограничена принципом эквифинальности, связанным с процессами внутренней среды, и ослабить жесткое давление естественного отбора, ликвидирующего объекты, не приспособившиеся к жизни во внешней среде.
В объединении организмов (популяции) возник собственный центр управления, который в иерархии управления занял более высокую ступень над центром управления отдельного организма. Это ограничило ряд функций организма в обмен на повышение его гомеостазиса за счет взаимодействия организмов в объединении. Центр управления организмом — мозг, обладающий силой абсолютного диктата над организмом, переместился в центр популяции, распространив принцип диктата на всех членов популяции, а затем и организации, что, в конечном счете, привело к повышению структурной устойчивости популяции и организации в целом.
Новое местоположение центра управления внесло существенные изменения в процесс управления. Высокоразвитые инстинкты вожака популяции и такого же качества инстинкты и мыслительные способности руководителя организации, послужившие причиной признания их лидерства членами объединения, вызывали интуитивное (в популяции — этологические структуры) и осознанное (в организации) стремление сохранить лидерство на длительный период. Потребность «сохранить лидерство» внутренне связана с предощущением «будущего», следовательно, с неким желанием, которое у лидера организации могло возникнуть вполне осознанно. Но осознанное желание есть цель действий человека, и цель является имманентным свойством мыслящего существа, даже если цель лежит в подсознании (в повторяемых в быту действиях, выполняемых автоматически или программируемых, по Саймону). С другой стороны, цель порождает процесс выбора условий, при которых она может быть достигнута; этот процесс известен в системе организационного управления как функция планирования.
Однако природа не могла наградить свои создания способностью планировать, поскольку сама не обладает этим свойством; ее развитие (эволюция) опирается на случайность (поэтому функцию планирования мы и не обнаружили среди природных принципов управления, см. выше). Человек, в отличие от природы, обладая гуманистической моралью, не может применять механизмы естественного отбора, уничтожающие биологический объект, который оказался неспособным приспособиться к среде. Человек сознательно стремится уменьшить ущерб, который может нанести среда, и поэтому, осознавая желательную цель, планирует свою деятельность. Планирование, с другой стороны, означает принятие планового решения, которое центр управления организации направляет исполнителям — членам организации, повторяя процесс императивного управления организма.
Если выработанное мозгом решение (императивный сигнал) поступает к исполнительным устройствам в организме по физическим каналам, и сами исполнительные устройства не обладают волей и эмоциями, то в популяции и тем более в организации каналы связи и объект управления — иные и иной характер носителя обратной связи. Здесь реализация принципа единовластия требует сопровождения широким спектром дополнительных условий, которые усложняются от популяции к организации. Изменяется характер связей. Санкции за ошибочное решение мозга испытывает сам мозг, являющийся частью тела. В объединениях организмов — в популяции и организации — центр управления, обладающий властью, может не претерпевать наказание за ошибочные решения, может даже возложить ответственность за собственные ошибки на подчиненного и наказать его за них.
Т.е. результат исполнения решения (положительное или отрицательное влияние на желательное изменение ситуации) зависит не только от самого решения, но и от физических качеств лидера и ведомых (в популяции ) или поведения лица, принимающего решение (субъекта управления), и исполнителей решения (объекта управления). Отсюда вытекает, что принципы единовластия и обратной связи имеют в организационных системах особенности, которые должны приниматься во внимание.
С другой стороны, рост биологической массы организмов в результате более благоприятных условий жизни и усложнение структуры популяции (появление дополнительного потребителя ресурсов — центра управления) вызывают рост затрат на достижение конечного результата (цели), т.е. снижение эффективности функционирования биологической системы. Одним из средств, возникших в эволюции живой природы в попытке устранить это противоречие, стал механизм системной минимизации расхода ресурсов (выше мы упоминали о механизме «плотности упаковки»). Примером такой минимизации является атрофия от бездействия, известная в космической медицине. В условиях невесомости из костей нижних конечностей космонавта выводится кальций, т.е. изменились воздействия среды (внешние условия), и организму не нужна та прочность конечностей, которая требуется в условиях земного притяжения .
Однако еще более эффективный путь на стадиях эволюции (объединения биологических объектов) был найден в половой передаче приобретенных в эволюции свойств биологическим объектам будущих поколений, хотя свойство возникло на ранних стадиях эволюции. Процесс передачи свойств прошел долгий путь: от передачи свойств одного тела двум разделившимся частям до выделения специальных функций и структур (органов) внутри каждого обособленного организма , которые, объединившись, начали воспроизводить новый организм (следующее поколение) и передавали наследственные свойства одному новому организму. Появление нуклеиновых кислот (ДНК) как основы генетической информации и ферментов как биохимических катализаторов обеспечило передачу информации первых и постоянный синтез вторых. Возникла возможность передачи новому рождающемуся организму благоприобретенных свойств не одним родителем, а двумя; создались условия для лучшей адаптации организма к окружающей среде .
Примерами таких генетических изменений может служить передача новым поколениям упоминавшегося выше свойства быстрого перемещения организма на большие расстояния в поисках пищи, укрытия или партнера для размножения. Конечности приобрели функции средств свободного перемещения тела, сохранив при этом его устойчивое положение. Было закреплено и передано новым поколениям свойство, возникшее в результате разделения функций самих конечностей: тех, которые предназначены для передвижения тела и поддержки во время движения (ноги и крылья множества модификаций), от тех, которые способны удерживать и перемещать предметы. Потребность пространственной ориентации при передвижении тела в сочетании с высвобождением верхних конечностей вызвало новый этап в эволюционном развитии — возникла членораздельная речь как средство общения удаленных организмов и их прямохождения. Появился человек мыслящий.
Механизм половой передачи свойств привел к структурным изменениям тела особей, составляющих популяцию, — к разделению полов. Речь идет о возникновении разнополых организмов, обитающих в условиях непосредственной ассимиляции веществ из внешней среды, т.е. непаразитирующих на других организмах (у которых бесполое размножение) . Хотя разделение полов относится к функциям отдельного организма, преимущества разделения для выживания организмов наиболее полно смогли быть реализованными на эволюционной стадии объединения организмов (в популяции).
Возникновение двух форм организмов только на основании различия двух функций: саморазвития системы и самоподдержания системы означает «признание очень скупой природой» этих различий как важнейших. В двух этих разнородных функциях закреплены Общие управленческие принципы сохранения и развития любой организмической системы на двух основных этапах ее функционирования: состояния в данный момент времени — JiT (just in time , здесь и сейчас) и в будущем. На уровнях клетки и организма состояние JiT регулируется биохимическими процессами метаболизма, обеспечивающими гомеостаз, и на стадии развития — функциональными системами, создаваемыми центром управления путем временных композиций для решения задач, вызванных возможным влиянием внешней среды или патологий отдельных компонентов. Это различие будет иметь исключительно важные последствия в развитии организационных систем на следующем этапе развития жизни.
Ассимиляцию изменений, возникающих при контактах организмов с внешней средой (функция саморазвития системы), выполняет пол, получивший в глубокой древности название мужского. Закрепление изменений и передача их будущим поколениям выполняет другой пол — женский (функция самоподдержания системы), при этом процесс закрепления в популяции новых свойств организмов ограничивается теми свойствами, которые необходимы для сохранения и развития целостности популяции в будущем. Преимущества двух организменных носителей наследственной информации наиболее полно раскрывается на стадии популяции, где и достигается максимальный эффект — увеличение продолжительности жизни вида организмов, вопреки принципу эквифинальности, ограничивающему продолжительность жизни каждого отдельного организма (диалектическое противоречие). Глобальный принцип эквифинальности, ограничивающий продолжительность жизненного цикла отдельного организма, порождает антипод — свойство общности биологических объектов максимизировать общую продолжительность жизненного цикла биологических объектов. Он реализуется в эволюции организмов путем создания приспособительных механизмов для получения благоприятных условий для жизни. Это свойство в полной мере присутствует в организационных системах, создаваемых человеком, в которых оно проявляется не напрямую от природы, а опосредованно через принцип неуниверсальности артефактов.
Возникновение внутри одного биологического вида двух разнохарактерных организмов привело к различию физической массы разнополых особей популяции. Особи мужского пола, вносящие в генофонд новые качества, ассимилирующие изменения отношений с агрессивной внешней средой, с которой находятся в постоянном контакте, приобретают большую физическую массу. Особи женского пола, сохраняющие в будущих поколениях новый генофонд и не находящиеся постоянно в конкурентных отношениях с внешней средой, имеет меньшую физическую массу — проявление Общего принципа эффективного управления, восходящего к одноименному Глобальному принципу управления, см. табл. 1. Такое различие уменьшило зависимость популяции от среды (потребности в питании и энергии), повысив ее выживаемость.
В результате разделения функций, закрепленного в физической массе их носителей, возникла новая специализация органа управления популяцией. Благодаря полученному от природы физическому (мускульному) превосходству мужского пола в популяции, один из его представителей (вожак) приобретает возможность устанавливать с помощью насилия над другими членами желаемый ему порядок внутри популяции . В популяции этот принцип управления обусловливает защиту более слабых особей от внешних посягательств и их выживание в среде. Дифференциация генетического аппарата разнополых особей дает мужскому полу природные преимущества (силу и агрессивность — стремление к диктату и др.), которые один из его представителей — вожак — подтверждает в жестоких актах соперничества с однополыми претендентами. Усиление действенности диктата обеспечивается природным инстинктом максимизации удовлетворения гедонических наслаждений вожака (пищи и секса), см. ниже. В конце концов, процесс разделения полов привел к еще большему укреплению Общего управленческого принципа целевого управления, предоставляя вожаку не только возможность (пусть интуитивно) определять стратегию и тактику управления популяцией, но и силу (диктат, власть) для воздействия на исполнителей.
Появление мыслящего человека, обладающего способностью различать добро и зло, создавать артефакты, привело к созданию организационных систем — новых биологических объектов (аналог природных популяций), основу которых составляют люди. Принципы взаимодействия внутренних компонентов и связей в системе управления популяции и организации (в отличие от управления организмами) обладают одинаковыми свойствами и имеют одинаковое назначение, хотя имеют различные источники происхождения (интуиция или сознание). Отличия также состоят в характере системообразующего фактора создания каждой из вида объединений живых организмов, см. ниже.
Анализ принципов управления в живой природе позволяет сделать некоторые выводы:

1. Глобальные, Общие и Особенные принципы управления, представляющие иерархию взаимосвязанных инструментов управления на указанных уровнях.

Глобальные принципы управления в увязке со свойствами живой материи:

Общие принципы управления биологическим объектом:

1. Самость (уникальность) биологического объекта (защищаемая хромосомным механизмом клетки, территориальным императивом организма, ареалом распространения популяции).
2. Негэнтропия

самовыработка энергии, снижение потерь энергии, самоуправление, снижение потерь от хаотического (случайного) взаимодействия компонентов и связей.

1. Вычленение внутри биологического объекта целостной системы управления для выработки и реализации управленческих «решений» на основе принципов управления организма:

иерархии в управлении, структуризации (принцип разнообразия У. Эшби), единовластия, субординации, передачи полномочий, координации, обратной связи и адекватности информации.
Особенные принципы управления объединений биологических объектов:

1. Многофункциональное управление управляющей системой (возникновение персонифицированного центра управления — лидера).
   

.