Какие компоненты можно выделить в структуре социальной системы управления?

Социальная система управления - это система управления, в которой присутствуют "субъект-субъектные" ("человек - человек") отношения. Она включает в себя: субъект и объект управления, цель управления, проявление управленческих функций, принципов и отношений.

1. Субъект управления. Это структурно обозначенные объединения людей и руководители на персональном уровне, наделенные управленческими полномочиями и осуществляющие управленческую деятельность.

2. Объект управления. Включает отдельных людей или их группы, на которые направлены организованные, систематические, планомерные воздействия субъекта управления.

3. Функции и принципы управления. Функции управления обеспечивают выполнение ряда конкретных направлений управленческой деятельности. Они подразделяются на:

• целевые - их назначение состоит в направленности к определенной цели системы, которая может охватывать отрасль, регион, учреждения и т.д.;
• организационные - их назначение в использовании оптимальных методов объединения специалистов, сотрудников для реализации целей существования системы управления, обеспечения жизнедеятельности всех ее подструктур;
• материально-технического обеспечения - посредством ее руководитель определяет действительные потребности системы и ее подсистем в материальных ресурсах;
• экономико-финансовую - позволяет руководителю своевременно определять реальную стоимость для организации мер по осуществлению поставленной задачи и понесенные ею затраты по жизнеобеспечению своих подразделений;

224

• учета и контроля - состоит в обеспечении сбора, передачи, сохранения и обработки данных учета, т.е. количественной обработке, регистрации и систематизации информации о деятельности системы, о выполнении управленческих решений, о количественном наличии финансов и материальных ресурсов;
• социальную - направлена на то, чтобы способствовать эффективному разрешению возникающих в обществе противоречий, которые обусловлены такими социальными явлениями, как разнородность труда и его оплата, социальное неравенство людей, наличие граждан, утративших способность к производственному труду и требующих социальной защиты;
• мотивации - направлена на обеспечение добросовестного выполнения подчиненными их обязанностей.

Принципы управления - это основные правила, нормы, руководящие установки, на основе которых строится процесс управления, научно обоснованная организация управленческих функций, выбор адекватных методов и приемов управленческих воздействий.

К наиболее общим из них относятся следующие принципы:

• социальной направленности - отражает необходимость для органов управления в процессе выработки и реализации управленческих решений учитывать интересы общества, отрасли, конкретных организаций и социально-профессиональных групп;
• законности - состоит в том, что организация и деятельность органов управления и сотрудников регулируются нормами права, а все акты управления (приказы, инструкции, распоряжения) опираются на требования закона;
• объективности - требует знания и учета объективных закономерностей взаимодействия субъекта и объекта управления, учета имеющихся возможностей, реального состояния общественных процессов;
• системности - предполагает, что субъект управления при выборе способов, методов, форм воздействия на объект должен учитывать все те изменения, которые осуществляются в окружении, в пределах которого функционирует и развивается данная система управления;
• комплексности - заключается в том, что в каждом сложном акте управления необходимо учитывать все его аспекты: технологические, экономические, социальные, идеологические, психологические, организационные, политические;
• гласности - обеспечивает доступность обсуждения и компетентного участия всех представителей управленческих отношений в принятии решений на основе широкой информированности и учета общественного мнения и включает в себя правдивую, своевременную и широкую информацию о действительном положении дел в организации;

225

• соединения единоначалия и коллегиальности - отражает в процессе управления взаимодействие двух форм проявления властных полномочий - единоначалие прямо связано с персональной ответственностью руководителя за результаты принятых решений, а коллегиальность выступает как фактор коллективной разработки проектов решений и тем самым повышает степень их обоснованности.

4. Управленческие отношения. В процессе осуществления функций управления сотрудники включаются в определенные управленческие отношения, которые выступают как процесс общественных действий участников управления, в ходе которого удовлетворяются как их общие, так и особые интересы.