Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàíÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 10. Ãîñóäàðñòâî â Äðåâíåé Ãðåöèè§1. Ãîñóäàðñòâî â ÀôèíàõÂîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà. Òåððèòîðèþ Àòòèêè (îáëàñòü Ãðåöèè, ãäå âïîñëåäñòâèè âîçíèêëî Àôèíñêîå ãîñóäàðñòâî) íàñåëÿëî â êîíöå II òûñÿ÷åëåòèÿ äî í.ý. ÷åòûðå ïëåìåíè, êàæäîå èç êîòîðûõ èìåëî ñâîå íàðîäíîå ñîáðàíèå, ñîâåò ñòàðåéøèí è âûáîðíîãî âîæäÿ — áàçèëåâñà. Ïåðåõîä ê ïðîèçâîäÿùåé ýêîíîìèêå ñ èíäèâèäóàëèçàöèåé òðóäà ïðèâåë ê ðàçäåëó îáùèííîé çåìëè íà ó÷àñòêè ñ íàñëåäñòâåííûì ñåìåéíûì âëàäåíèåì, ê ðàçâèòèþ èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè è ïîñòåïåííîìó âûäåëåíèþ ðîäîâîé âåðõóøêè è îáíèùàíèþ ìàññû ñâîáîäíûõ îáùèííèêîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ ïðåâðàùàëèñü â ôåòîâ — áàòðàêîâ èëè çà äîëãè ïîïàäàëè â ðàáñòâî. Ýòè ïðîöåññû óñêîðÿëèñü áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ ðåìåñëà è òîðãîâëè, ÷åìó áëàãîïðèÿòñòâîâàëî ïðèìîðñêîå ïîëîæåíèå Àôèí. Áîãàòûå ñåìüè ñòàëè è ïåðâûìè ñîáñòâåííèêàìè ðàáîâ, â êîòîðûõ îáðàùàëè âîåííîïëåííûõ. Ê íà÷àëó 1 òûñÿ÷åëåòèÿ äî í.ý. ðàáîâëàäåíèå áûëî ðàñïðîñòðàíåííûì ÿâëåíèåì, õîòÿ ýêñïëóàòàöèÿ ðàáñêîãî òðóäà åùå íå ñòàëà îñíîâîé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ðàáû áûëè çàíÿòû ãëàâíûì îáðàçîì â äîìàøíåì õîçÿéñòâå, ðåìåñëå, ðåæå íà ïîëåâûõ ðàáîòàõ. Íàðÿäó ñ íèìè òðóäèëèñü è èõ õîçÿåâà, õîòÿ ðàáû âûïîëíÿëè íàèáîëåå òÿæåëûå ðàáîòû. Òîëüêî ñî âðåìåíåì ðàáñêèé òðóä ñòàíåò ïðåîáëàäàòü, à ðàáîâëàäåëüöû, ïðåæäå âñåãî êðóïíûå, ïåðåñòàíóò ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäèòåëüíîì òðóäå. Ðîäîïëåìåííàÿ îðãàíèçàöèÿ âëàñòè íà÷èíàåò ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê îáåñïå÷åíèþ èíòåðåñîâ íå òîëüêî åå ÷ëåíîâ, íî è áîãàòåþùåé âåðõóøêè ñâîáîäíûõ, ê ýêñïëóàòàöèè ðàáîâ.  íàðîäíîì ñîáðàíèè âîçðàñòàåò âëèÿíèå çíàòíûõ ðîäîâ, èç èõ ïðåäñòàâèòåëåé ôîðìèðóåòñÿ ñîâåò ñòàðåéøèí è èçáèðàþòñÿ áàçèëåâñû. Ïåðâîáûòíîå îáùåñòâî ïðåâðàùàåòñÿ â ïîëèòè÷åñêîå îáùåñòâî, ÷àñòî íàçûâàåìîå âîåííîé äåìîêðàòèåé. Íî è îíî, ñîõðàíÿÿ òðàäèöèè ðîäîïëåìåííîé îðãàíèçàöèè âëàñòè, íå áûëî ñïîñîáíî ðàçðåøèòü èëè õîòÿ áû óìåðèòü ðàçâèâøèåñÿ â îáùåñòâå àíòàãîíèçìû — ìåæäó ñêëàäûâàþùèìèñÿ êëàññàìè ðàáîâ è ñâîáîäíûõ, ìåæäó ðÿäîâûìè îáùèííèêàìè è ðîäîïëåìåííîé âåðõóøêîé. Âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè è âíåøíèå ôàêòîðû åãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Ãåîãðàôè÷åñêèå óñëîâèÿ, òðåáîâàâøèå ïðèñïîñîáëåíèÿ âåäåíèÿ õîçÿéñòâà ê óñëîâèÿì îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, èñòîùåíèå ëîêàëüíûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, óñèëèâøååñÿ ñ ïåðåõîäîì ê ïðîèçâîäÿùåé ýêîíîìèêå, ðàçâèòèå îáìåíà è ñâÿçàííàÿ ñ íèì èíòåíñèôèêàöèÿ ìåæïëåìåííûõ êîíòàêòîâ è, êàê ñëåäñòâèå, îñëàáëåíèå êðîâíîðîäñòâåííûõ ñâÿçåé è àññèìèëÿöèÿ ðîäîâ è ïëåìåí, íåîáõîäèìîñòü óðåãóëèðîâàíèÿ è óñòðàíåíèÿ âîçíèêàþùèõ êîíôëèêòîâ, âûøåäøèõ çà ïëåìåííûå ðàìêè, ñòàëè ïðåäïîñûëêàìè äëÿ îáúåäèíåíèÿ ïëåìåí Àòòèêè ïîä åäèíîé âëàñòüþ. Ñëåäñòâèåì ýòîãî è îäíîâðåìåííî âàæíûì ýòàïîì â äëèòåëüíîì ïðîöåññå îáðàçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà â Àôèíàõ áûëè ðåôîðìû, ñâÿçûâàåìûå ïî òðàäèöèè ñ èìåíåì ëåãåíäàðíîãî ãåðîÿ Òåñåÿ. Ïðèïèñûâàåìûå åìó ðåôîðìû — ðåçóëüòàò ïîñòåïåííûõ èçìåíåíèé, ïðîèñõîäèâøèõ â òå÷åíèå ðÿäà âåêîâ è çàâåðøèâøèõñÿ ê VIII â. äî í.ý. Îäíîé èç òàêèõ ðåôîðì áûëî îáúåäèíåíèå (ñèíîéêèçì) ïëåìåí, íàñåëÿâøèõ Àòòèêó, â åäèíûé àôèíñêèé íàðîä.  ðåçóëüòàòå ñèíîéêèçìà â Àôèíàõ áûë ñîçäàí Ñîâåò, óïðàâëÿâøèé äåëàìè âñåõ ÷åòûðåõ ïëåìåí. Ïî ñòàðîé ðîäîïëåìåííîé îðãàíèçàöèè áûë íàíåñåí ïåðâûé óäàð. Àôèíñêèé ïîëèñ ñòàíîâèòñÿ òåððèòîðèàëüíîé ôîðìîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. Òåððèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ îáùåñòâà íàñòîÿòåëüíî òðåáîâàëà åäèíîîáðàçíîãî (íåçàâèñèìîãî îò ïëåìåííûõ ðàçëè÷èé) è, ñëåäîâàòåëüíî, öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè äåëàìè, ãîðàçäî áîëåå àêòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé. Ðàíåå äîñòàòî÷íî ìîíîëèòíîå ðîäîïëåìåííîå îáùåñòâî îêàçàëîñü â ñëîæíîì ïîëîæåíèè. Åùå ñîõðàíÿëèñü ìåæðîäîâûå è ìåæïëåìåííûå ðàñïðè. Íî óæå âîçíèêàëè íîâûå îñòðûå êîíôëèêòû â ñâÿçè ñ óñèëèâàþùåéñÿ èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèåé â Àòòèêå. Ýòè êîíôëèêòû, íàèáîëåå îò÷åòëèâî ïðîÿâèâøèåñÿ â óãëóáëÿþùèõñÿ ïðîòèâîðå÷èÿõ ìåæäó ñâîáîäíûìè àôèíÿíàìè è ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè íåïîëíîïðàâíîãî è çàâèñèìîãî íàñåëåíèÿ (ôåòû, èíîñòðàíöû, ðàáû è ò.ä.), ñîçäàâàëè ïî÷âó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ìåõàíèçìîâ âëàñòè. Âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â ïîëèòè÷åñêîé (ãîñóäàðñòâåííîé) âëàñòè, ñòîÿùåé íàä îáùåñòâîì è ñïîñîáíîé ñòàòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñðåäñòâîì ñîãëàøåíèÿ è ïðèìèðåíèÿ, ñ äðóãîé — ñèëîé ïîä÷èíåíèÿ è ïîðàáîùåíèÿ. Íà÷àëî ýòîìó áûëî ïîëîæåíî çàêðåïëåíèåì íå òîëüêî ñîöèàëüíîãî, íî è ïîëèòè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà ìåæäó ñâîáîäíûìè, èõ ðàçäåëåíèåì (òàêæå ïðèïèñûâàåìûì Òåñåþ) íà ýâïàòðèäîâ — áëàãîðîäíûõ, ãåîìîðîâ — çåìëåäåëüöåâ è äåìèóðãîâ — ðåìåñëåííèêîâ. Ê ýâïàòðèäàì, ðîäîïëåìåííîé âåðõóøêå, ïåðåøëî èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà çàíÿòèå îáùåñòâåííûõ äîëæíîñòåé, ÷òî âåëî ê äàëüíåéøåìó îòäåëåíèþ ïóáëè÷íîé âëàñòè îò íàñåëåíèÿ. Ãåîìîðû è äåìèóðãè âìåñòå ñ òîðãîâöàìè è áåäíÿêàìè, ñîñòàâëÿâøèìè áîëüøèíñòâî ñâîáîäíûõ, ïîñòåïåííî îòñòðàíÿëèñü îò íåïîñðåäñòâåííîãî àêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûìè äåëàìè. Çà íèìè ñîõðàíèëîñü ëèøü ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â íàðîäíîì ñîáðàíèè, ðîëü êîòîðîãî â ýòî âðåìÿ çíà÷èòåëüíî óïàëà. Âìåñòå ñ òåì ïîëîæåíèå ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå òÿæåëûì. Îíè ðàçîðÿëèñü è âûíóæäåíû áûëè çàêëàäûâàòü çà äîëãè çåìëè. Íàðÿäó ñ çàëîãîì çåìëè âîçíèêàëà è äîëãîâàÿ êàáàëà, ïî óñëîâèÿì êîòîðîé íåèñïðàâíûé äîëæíèê ìîã áûòü ïðîäàí â ðàáñòâî çà ãðàíèöó. Àðõîíòû è àðåîïàã. Ýâïàòðèäû, îïèðàÿñü íà ñâîå áîãàòñòâî è èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà çàíÿòèå îáùåñòâåííûõ äîëæíîñòåé, ïîñòåïåííî îãðàíè÷èâàþò âëàñòü áàçèëåâñà, ñâÿçàííóþ ñ òðàäèöèÿìè ðîäîâîé äåìîêðàòèè.'Åãî ôóíêöèè ïåðåõîäÿò ê íîâûì, âûáîðíûì èç ýâïàòðèäîâ äîëæíîñòíûì ëèöàì — àðõîíòàì. Ïîíà÷àëó äîëæíîñòü àðõîíòà áûëà ïîæèçíåííîé, çàòåì åå îãðàíè÷èëè äåñÿòèëåòíèì ñðîêîì. Ñ VII â. äî í.ý. ñòàëè èçáèðàòüñÿ äåâÿòü àðõîíòîâ ñðîêîì íà îäèí ãîä. Êîëëåãèÿ àðõîíòîâ íå òîëüêî âîñïðèíÿëà âîåííûå, æðå÷åñêèå è ñóäåáíûå ôóíêöèè áàçèëåâñà, íî è ñî âðåìåíåì âçÿëà â ñâîè ðóêè âñå ðóêîâîäñòâî ñòðàíîé. Òîãäà æå, â VIII â. äî í.ý., âîçíèê åùå îäèí íîâûé îðãàí Ïóáëè÷íîãî óïðàâëåíèÿ — àðåîïàã. Çàìåíèâ ñîâåò ñòàðåéøèí, àðåîïàã èçáèðàë è êîíòðîëèðîâàë àðõîíòîâ, à òàêæå íàðîäíîå ñîáðàíèå, è îñóùåñòâëÿë âûñøóþ ñóäåáíóþ âëàñòü.  ñîñòàâ àðåîïàãà âõîäèëè âñå áûâøèå è äåéñòâóþùèå àðõîíòû, ò.å. îïÿòü-òàêè ïðåäñòàâèòåëè ýâïàòðèäîâ. Àòòè÷åñêîå îáùåñòâî ïðåâðàùàåòñÿ â ïîëèòè÷åñêîå îáùåñòâî — îáùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ ïîä âëàñòüþ, âûäåëèâøåéñÿ èç íåãî è ñòîÿùåé íàä íèì. Áûëîìó ñèíêðåòèçìó (íåðàñ÷ëåíåííîñòè) îáùåñòâà è âëàñòè ïðèõîäèò êîíåö. Îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ è äðóãîé ïðîöåññ, õàðàêòåðíûé äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ãîñóäàðñòâà, — òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå íàñåëåíèÿ.  VII â. äî í.ý. ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà íà îêðóãà — íàâêðàðèè, æèòåëè êîòîðûõ, íåçàâèñèìî îò ïëåìåííîé ïðèíàäëåæíîñòè, áûëè îáÿçàíû íà ñâîè ñðåäñòâà ïîñòðîèòü è ñíàðÿäèòü âîåííûé êîðàáëü, à òàêæå ïîñòàâèòü äëÿ íåãî ýêèïàæ. Ðåôîðìû Ñîëîíà è Êëèñôåíà. Ê VI â. äî í.ý. â Àôèíàõ ñêëàäûâàåòñÿ êðàéíå ñëîæíàÿ îáñòàíîâêà. Ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ïðèâåëî ê äàëüíåéøåìó ñîöèàëüíîìó ðàññëîåíèþ ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ.  ñðåäå ýâïàòðèäîâ è ãåîìîðîâ âûäåëÿþòñÿ áîãàòûå çåìëåâëàäåëüöû, íåêîòîðàÿ ÷àñòü ýâïàòðèäîâ áåäíååò, à ãåîìîðîâ — ïðåâðàùàåòñÿ â áàòðàêîâ, îáðàáàòûâàþùèõ ÷óæóþ çåìëþ, ïîëó÷àÿ çà ýòî 1/6 ÷àñòü óðîæàÿ, èëè ïîïàäàåò â äîëãîâóþ êàáàëó, òåðÿåò ñâîáîäó è ïðîäàåòñÿ â ðàáñòâî çà ãðàíèöó. Ðàñòåò ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü áîãàòîé òîðãîâî-ðåìåñëåííîé âåðõóøêè ãîðîæàí, ïî-ïðåæíåìó îòñòðàíåííîé îò âëàñòè. Ðàñòåò è ÷èñëî áåäíÿêîâ-ôåòîâ. Âñå íåóñòîé÷èâåå ñòàíîâèòñÿ ïîëîæåíèå ñðåäíèõ è ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ è ðåìåñëåííèêîâ.  ðåçóëüòàòå â ñðåäå ñâîáîäíûõ âîçíèêàåò öåëûé êîìïëåêñ ïðîòèâîðå÷èé — ìåæäó áîãàòûìè è îáåäíåâøèìè ýâïàòðèäàìè, âñå åùå óäåðæèâàþùèìè âëàñòü, è áîãà÷àìè èç çåìëåâëàäåëüöåâ, òîðãîâöåâ è ðåìåñëåííèêîâ, ñòðåìÿùèìèñÿ ê âëàñòè è èñïîëüçóþùèìè íåäîâîëüñòâî áåäíîòû è ñðåäíèõ è ìåëêèõ ñîáñòâåííèêîâ. Ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ êðèñòàëëèçîâàëèñü êàê ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó áîãàòîé ðîäîâîé àðèñòîêðàòèåé è íàðîäîì (äåìîñîì), âîçãëàâëÿåìûì áîãà÷àìè. Äëÿ Ñìÿã÷åíèÿ ýòèõ ïðîòèâîðå÷èé è ñïëî÷åíèÿ âñåõ ñâîáîäíûõ â åäèíûé ãîñïîäñòâóþùèé êëàññ òðåáîâàëèñü ãëóáîêèå ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ. Íà÷àëî èì ïîëîæèë Ñîëîí, èçáðàííûé àðõîíòîì â 594 ãîäó äî í.ý. Õîòÿ Ñîëîí áûë ýâïàòðèäîì, îí ðàçáîãàòåë íà òîðãîâëå è ïîëüçîâàëñÿ äîâåðèåì ñðåäè øèðîêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Ãëàâíîé öåëüþ ðåôîðì Ñîëîíà áûëî ïðèìèðåíèå èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ âðàæäóþùèõ ãðóïïèðîâîê ñâîáîäíûõ. Ïîýòîìó îíè íîñèëè êîìïðîìèññíûé, ïîëîâèí÷àòûé õàðàêòåð. Ðåôîðìû Ñîëîíà ÿâèëèñü âàæíûì ýòàïîì â îáðàçîâàíèè ãîñóäàðñòâà â Àôèíàõ, è èõ ðåçóëüòàòû ìîæíî ñðàâíèòü ñ ïîëèòè÷åñêîé ðåâîëþöèåé. Ïðåæäå âñåãî Ñîëîí ïðîâåë ñèñàõôèþ — äîëãîâóþ ðåôîðìó, êîòîðàÿ îçíà÷àëà ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî â îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè.. Çàäîëæåííîñòü áåäíÿêîâ áûëà àííóëèðîâàíà. Àôèíÿíå, ïîïàâøèå â ðàáñòâî çà äîëãè, îñâîáîæäàëèñü, à ïðîäàííûå çà äîëãè çà ãðàíèöó, — âûêóïàëèñü. Äîëãîâîå ðàáñòâî â Àôèíàõ âïðåäü îòìåíÿëîñü. Ñèñàõôèÿ ïîñÿãàëà íà èíòåðåñû ðîäîâîé çíàòè è áûëà óñòóïêîé äåìîñó.  òî æå âðåìÿ Ñîëîí íå âûïîëíèë âàæíîãî òðåáîâàíèÿ áåäíîòû — íå ïðîèçâåë ïåðåäåëà çåìëè, õîòÿ è óñòàíîâèë ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð çåìåëüíîãî âëàäåíèÿ. Íî ðàçðåøèâ â èíòåðåñàõ áîãàòûõ àôèíÿí ñâîáîäíóþ êóïëþ-ïðîäàæó çåìëè è äðîáëåíèå çåìåëüíûõ âëàäåíèé, îí ñäåëàë íåèçáåæíûì äàëüíåéøåå îáåççåìåëèâàíèå áåäíîòû. Ñ èìåíåì Ñîëîíà ñâÿçàíà òàêæå öåíçîâàÿ ðåôîðìà, êîòîðàÿ áûëà íàïðàâëåíà íà óíè÷òîæåíèå íàñëåäñòâåííûõ ïðèâèëåãèé çíàòè, çàìåíó ïðèâèëåãèé ïðîèñõîæäåíèÿ ïðèâèëåãèÿìè áîãàòñòâà. Ñîëîí çàêðåïèë äåëåíèå ãðàæäàí íà ÷åòûðå ðàçðÿäà ïî èìóùåñòâåííîìó ïðèçíàêó. Ñàìûå áîãàòûå ãðàæäàíå áûëè îòíåñåíû ê ïåðâîìó ðàçðÿäó, ìåíåå áîãàòûå — êî âòîðîìó è ò.ä. Êàæäûé ðàçðÿä èìåë îïðåäåëåííûå ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà: îáùåñòâåííûå äîëæíîñòè ìîãëè çàíèìàòü òîëüêî ãðàæäàíå ïåðâûõ òðåõ ðàçðÿäîâ, à äîëæíîñòü àðõîíòà (è, ñëåäîâàòåëüíî, ÷ëåíà àðåîïàãà) òîëüêî ãðàæäàíå ïåðâîãî ðàçðÿäà. Áåäíÿêè, âõîäèâøèå â íèçøèé, ÷åòâåðòûé ðàçðÿä, ýòîãî ïðàâà ïî-ïðåæíåìó áûëè ëèøåíû. Íî îíè ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â íàðîäíîì ñîáðàíèè, ðîëü êîòîðîãî óâåëè÷èâàåòñÿ. Ñîáðàíèå ñòàëî âûðàáàòûâàòü çàêîíû, èçáèðàòü äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðèíèìàòü îò íèõ îò÷åòû. Îäíîâðåìåííî Ñîëîí ñäåëàë óñòóïêè è áåäíîòå, è ýâïàòðèäàì, èíòåðåñû ïåðâûõ ïîëó÷èëè îòðàæåíèå â ñîçäàíèè íîâîãî ñóäåáíîãî îðãàíà — ãåëèýè, â êîòîðóþ ìîã áûòü èçáðàí ëþáîé àôèíñêèé ãðàæäàíèí íåçàâèñèìî îò åãî èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ.  èíòåðåñàõ âòîðûõ áûë ó÷ðåæäåí íîâûé îðãàí óïðàâëåíèÿ — Ñîâåò ÷åòûðåõñîò, èçáèðàâøèéñÿ èç ãðàæäàí ïåðâûõ òðåõ ðàçðÿäîâ ïî 100 ÷åëîâåê îò êàæäîãî ïëåìåíè, ãäå åùå ñîõðàíÿëèñü ðîäîâûå òðàäèöèè è âëèÿíèå ýâïàòðèäîâ. Ðåôîðìû íàíåñëè óäàð ïî ðîäîâîé îðãàíèçàöèè âëàñòè è ïðèâèëåãèÿì ðîäîïëåìåííîé àðèñòîêðàòèè. Îíè áûëè âàæíûì ýòàïîì ôîðìèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè â Àôèíàõ. Íî êîìïðîìèññíûé õàðàêòåð ðåôîðì ïîìåøàë ðàçðåøåíèþ îñòðûõ ïðîòèâîðå÷èé. Ðåôîðìû âûçâàëè íåäîâîëüñòâî ðîäîâîé àðèñòîêðàòèè è íå óäîâëåòâîðèëè ïîëíîñòüþ äåìîñ. Áîðüáà ìåæäó íèìè ïðîäîëæàëàñü è ïðèâåëà ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ê óñòàíîâëåíèþ òèðàíèè Ïèñèñòðàòà, à çàòåì åãî ñûíîâåé (560—527 ãã. äî í.ý.), êîòîðûå çàêðåïèëè óñïåõè äåìîñà â áîðüáå ñ àðèñòîêðàòèåé è óïðî÷èëè ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé, ñîçäàííûé Ñîëåíîì. Ñóùåñòâîâàâøèå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðîäîëæàëè ôóíêöèîíèðîâàòü, íî òåïåðü óæå ïîä êîíòðîëåì çàõâàòèâøåãî âëàñòü òèðàíà. Òèðàíîì â Àôèíàõ ñ÷èòàëñÿ íåçàêîííûé ïðàâèòåëü, íå îáÿçàòåëüíî óñòàíàâëèâàþùèé æåñòîêèé ðåæèì. Ïèñèñòðàò îáëåã÷èë ïîëîæåíèå ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ, ïðåäîñòàâèâ èì êðåäèò. Àêòèâíàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è ñîçäàíèå âîåííîãî ôëîòà ïðèâëåêëè íà åãî ñòîðîíó àôèíñêèõ òîðãîâöåâ. Áîëüøîé ðàçìàõ ñòðîèòåëüñòâà îáùåñòâåííûõ ñîîðóæåíèé, óêðàøàâøèõ ãîðîä, äàâàë ñðåäñòâà ñóùåñòâîâàíèÿ áåäíîòå. Íåìàëîâàæíóþ ðîëü èãðàëî è ñîáëþäåíèå äåéñòâîâàâøèõ â Àôèíàõ çàêîíîâ. Îäíàêî ýòè ìåðîïðèÿòèÿ òðåáîâàëè âñå âîçðàñòàþùèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîïîëíåíèå êîòîðûõ âîçëàãàëîñü íà áîãàòûõ àôèíÿí, ÷òî â êîíöå êîíöîâ âûçâàëî èõ íåäîâîëüñòâî. Ïðè ïîääåðæêå Ñïàðòû, îïàñàâøåéñÿ óñèëåíèÿ Àôèí, òèðàíèÿ áûëà ñâåðãíóòà. Ïðåäïðèíÿòàÿ âñëåä çà ýòèì ïîïûòêà àðèñòîêðàòèè çàõâàòèòü âëàñòü çàêîí÷èëàñü íåóäà÷åé. Îïèðàÿñü íà áåäíîòó, áîãàòàÿ òîðãîâî-ðåìåñëåííàÿ âåðõóøêà àôèíñêèõ ðàáîâëàäåëüöåâ, âîçãëàâëåííàÿ Êëèñôåíîì, èçãíàëà ñïàðòèàòîâ è çàêðåïèëà ñâîþ ïîáåäó íîâûìè ðåôîðìàìè. Ðåôîðìû Êëèñôåíà, ïðîâåäåííûå â 509 ãîäó äî í.ý., ëèêâèäèðîâàëè â Àôèíàõ ïîñëåäíèå îñòàòêè ðîäîâîãî ñòðîÿ. Îíè óíè÷òîæèëè ñòàðîå äåëåíèå íàñåëåíèÿ íà ÷åòûðå ïëåìåíè. Àòòèêà áûëà ðàçäåëåíà íà 10 òåððèòîðèàëüíûõ ôèë, êàæäàÿ èç êîòîðûõ âêëþ÷àëà òðè íàõîäÿùèåñÿ â ðàçíûõ ìåñòàõ òåððèòîðèè (òðèòòèè) — ãîðîäñêóþ, ïðèáðåæíóþ è çåìëåäåëü÷åñêóþ. Îíè -äåëèëèñü â ñâîþ î÷åðåäü íà äåìû. Òàêàÿ ñòðóêòóðà ôèë ïîäðûâàëà ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè çåìåëüíîé àðèñòîêðàòèè, òàê êàê íà ïåðâûõ äâóõ òåððèòîðèÿõ ïðåîáëàäàëè òîðãîâî-ðåìåñëåííûå ñëîè ðàáîâëàäåëüöåâ. Êðåñòüÿíñòâî áûëî îñâîáîæäåíî îò âëèÿíèÿ äðåâíèõ ðîäîâûõ òðàäèöèé, íà êîòîðûõ îñíîâûâàëñÿ àâòîðèòåò çíàòè, äîñòóï ê ó÷àñòèþ â ïîëèòè÷åñêîé ïîçèöèè ïîëó÷èëè è òå, êòî íå âõîäèë â ìåñòíóþ ïëåìåííóþ îðãàíèçàöèþ. Íà ñìåíó êðîâíîðîäñòâåííîìó ïðèøåë òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèï äåëåíèÿ íàñåëåíèÿ. Êëèñôåí óïðàçäíèë Ñîâåò ÷åòûðåõñîò è íà îñíîâå âíîâü ñîçäàííîé òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ ó÷ðåäèë Ñîâåò ïÿòèñîò, ôîðìèðîâàâøèéñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé 10 ôèë ïî 50 ÷åëîâåê îò êàæäîé. Ñîâåò ðóêîâîäèë ïîëèòè÷åñêîé æèçíüþ Àôèí â ïåðèîä ìåæäó ñîçûâàìè íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ è îñóùåñòâëÿë èñïîëíåíèå åãî ðåøåíèé. Áûë ñîçäàí åùå îäèí îðãàí — êîëëåãèÿ äåñÿòè ñòðàòåãîâ, êîòîðàÿ òàêæå êîìïëåêòîâàëàñü ñ ó÷åòîì òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ: ïî îäíîìó ïðåäñòàâèòåëþ îò êàæäîé ôèëû. Ïåðâîíà÷àëüíî ñòðàòåãè èìåëè ëèøü âîåííûå ôóíêöèè, íî ïîçäíåå îíè îòòåñíèëè íà âòîðîé ïëàí àðõîíòîâ è ñòàëè âûñøèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè Àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ñ öåëüþ ïðåäîòâðàòèòü ïîïûòêè àðèñòîêðàòèè ðåñòàâðèðîâàòü ñòàðûå ïîðÿäêè ïðè Êëèñôåíå â ïðàêòèêó íàðîäíûõ ñîáðàíèé áûëà ââåäåíà îñîáàÿ ïðîöåäóðà, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå îñòðàêèçìà. Åæåãîäíî ñîçûâàëîñü íàðîäíîå ñîáðàíèå, îïðåäåëÿâøåå ãîëîñîâàíèåì, íåò ëè ñðåäè ñîãðàæäàí òàêèõ ëèö, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îïàñíûìè äëÿ ãîñóäàðñòâà. Åñëè òàêèå ëèöà íàçûâàëèñü, ñîáðàíèå ñîçûâàëîñü âòîðè÷íî, è êàæäûé åãî ó÷àñòíèê ïèñàë íà îñòðàêîíå (ãëèíÿíîì ÷åðåïêå) èìÿ òîãî, êòî, ïî åãî ìíåíèþ, áûë îïàñåí. Îñóæäåííûé áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ óäàëÿëñÿ çà ïðåäåëû Àòòèêè ñðîêîì íà 10 ëåò. Îñòðàêèçì, íàïðàâëåííûé âíà÷àëå ïðîòèâ ðîäîâîé àðèñòîêðàòèè, èñïîëüçîâàëñÿ âïîñëåäñòâèè â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïèðîâêàìè, ñóùåñòâîâàâøèìè â àôèíñêîì îáùåñòâå. Ðåôîðìû Êëèñôåíà çàâåðøèëè äëèòåëüíûé ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà â Äðåâíèõ Àôèíàõ. Çàðîæäàþùàÿñÿ ïîñëå Òåñåÿ äèôôåðåíöèàöèÿ âëàñòíûõ ôóíêöèé ïðèâîäèò ê îðãàíèçàöèè îðãàíîâ èõ îñóùåñòâëåíèÿ.  ðåçóëüòàòå ïîñòåïåííî âîçíèêàåò ñïåöèàëüíûé è ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé àïïàðàò îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ïàðàëëåëüíî èäåò ïðîöåññ ïðèîáðåòåíèÿ ýòèì àïïàðàòîì ìîíîïîëèè íà âëàñòü íàä îáùåñòâîì. Ìîíîïîëèçàöèÿ ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå âëàñòíûõ ôóíêöèé ñòàíîâèòñÿ ëåãèòèìíûì ïðàâîì íà èñïîëüçîâàíèå ïðèíóæäåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü íà÷èíàåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ñòàíîâèòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ, à àïïàðàò åå îñóùåñòâëåíèÿ — ãîñóäàðñòâåííûì àïïàðàòîì. Òàê, âñëåä çà ðàñòÿíóâøåéñÿ íà âåêà ðåâîëþöèåé â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ïðîèñõîäèëà ñîöèàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ, à çàòåì è ðåâîëþöèÿ ïîëèòè÷åñêàÿ, çàâåðøèâøàÿñÿ âîçíèêíîâåíèåì ãîñóäàðñòâà. Âñå îíè íå áûëè åäèíîâðåìåííûìè àêòàìè. Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà â Àôèíàõ ñîïðîâîæäàëîñü îæåñòî÷åííîé áîðüáîé ìåæäó ðîäîâîé àðèñòîêðàòèåé è äåìîñîì, çàâåðøèâøåéñÿ ïîáåäîé äåìîñà.  ðåçóëüòàòå ýòîé ïîáåäû â Àôèíàõ âîçíèêëî ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî â ôîðìå äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè. Àôèíñêîå ãîñóäàðñòâî â V—IV ââ. äî í.ý.  ïåðâóþ ïîëîâèíó V â. äî í.ý. Àôèíû ïðåâðàùàþòñÿ â îäíî èç âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ ãðå÷åñêîãî ìèðà. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëè ïîáåäà ãðå÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ â ãðåêî-ïåðñèäñêèõ âîéíàõ, èíòåíñèâíîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Àôèí è óêðåïëåíèå â íèõ äåìîêðàòè÷åñêîãî ñòðîÿ. Îáðàçîâàííûé â õîäå ãðåêî-ïåðñèäñêèõ âîéí ñîþç ãðå÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ áûë ïåðâîíà÷àëüíî âîçãëàâëåí Ñïàðòîé. Ê 70-ì ãîäàì, êîãäà âîåííûå äåéñòâèÿ áûëè ïåðåíåñåíû íà ìîðå, ðóêîâîäñòâî ñîþçîì ïåðåøëî ê Àôèíàì.  478 ãîäó äî í.ý. áûë îáðàçîâàí Äåëîññêèé ìîðñêîé ñîþç (ñèììàõèÿ), âîçãëàâëÿåìûé Àôèíàìè.  ñîþç âõîäèëî 140__160 ãðå÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñíàðÿæàâøèõ âîåííûå êîðàáëè è äåëàâøèõ âçíîñû (ôîðîñ) â ñîþçíóþ êàçíó. Êîìàíäîâàíèå ôëîòîì áûëî ïîðó÷åíî Àôèíàì. Ñî âðåìåíåì ïîñòðîéêà ôëîòà ïåðåøëà ê Àôèíàì, òóäà æå áûëà ïåðåâåäåíà ñ Äåëîñà êàçíà ñîþçà, à ôîðîñ ïðåâðàòèëñÿ â íàëîã, ñîáèðàåìûé ñ ñîþçíèêîâ è íàõîäèâøèéñÿ â áåñêîíòðîëüíîì ðàñïîðÿæåíèè Àôèí. Íåäîâîëüñòâî ñîþçíèêîâ ïîäàâëÿëîñü ñèëîé, íà èõ òåððèòîðèè ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ àôèíñêèå ïîñåëåíèÿ (êëåðóõèè), ïðåâðàòèâøèåñÿ ïðàêòè÷åñêè â âîåííûå ãàðíèçîíû, âî ìíîãèå ñîþçíûå ãîñóäàðñòâà íàïðàâëÿëèñü àôèíñêèå äîëæíîñòíûå ëèöà, ê àôèíñêèì ñóäàì ïåðåøëî ðàññìîòðåíèå íåêîòîðûõ äåë ãðàæäàí ñîþçíûõ ãîñóäàðñòâ, à Ñîâåò ïÿòèñîò ñòàë ðåøàòü äåëà ñîþçà. Ãåãåìîíèÿ Àôèí â .ñîþçå ïðåâðàòèëà åãî â ìîãóùåñòâåííóþ Àôèíñêóþ àðõý — äåðæàâó, áåñïîùàäíî ýêñïëóàòèðîâàâøóþ ñîþçíèêîâ, îáîãàùàâøóþñÿ çà èõ ñ÷åò è ñèëîé óäåðæèâàâøóþ èõ â ñîþçå. Èçìåíåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ Àôèí, èõ îáîãàùåíèå ïîâëåêëè çà ñîáîé èçìåíåíèÿ â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ýôèàëüò ïî÷òè ïîëíîñòüþ ëèøèë àðåîïàã ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, ïåðåäàâ åãî îñíîâíûå ôóíêöèè íàðîäíîìó ñîáðàíèþ, Ñîâåòó ïÿòèñîò è ãåëèýå. Çà àðåîïàãîì ñîõðàíèëèñü ëèøü íåêîòîðûå ñóäåáíûå è ðåëèãèîçíûå ôóíêöèè. Ñ èìåíåì Ïåðèêëà ñâÿçàí ðàñöâåò àôèíñêîé äåìîêðàòèè. Ïðè íåì ïîòåðÿëà çíà÷åíèå öåíçîâàÿ ðåôîðìà Ñîëîíà, ïîñêîëüêó âîçìîæíîñòü çàìåùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé áûëà ïðèçíàíà çà âñåìè ïîëíîïðàâíûìè ãðàæäàíàìè. Äëÿ ïðèîáùåíèÿ ê àêòèâíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí ââîäèëîñü âîçíàãðàæäåíèå çà èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé. Îòõîäèò â ïðîøëîå ïàòðèàðõàëüíîå ðàáñòâî. Íà ñìåíó åìó èäåò êëàññè÷åñêîå, àíòè÷íîå ðàáîâëàäåíèå. Ðàáû, êîòîðûå íà÷èíàþò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðîñòûå îðóäèÿ òðóäà, ïðåâðàùàþòñÿ ïîñòåïåííî â îñíîâíóþ ïðîèçâîäèòåëüíóþ ñèëó. Ãîñóäàðñòâåííûå ðàáû ýêñïëóàòèðóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â ðóäíèêàõ è êàìåíîëîìíÿõ, ÷àñòíûå ðàáû — íà ïîëÿõ è â ðåìåñëåííûõ ìàñòåðñêèõ èëè ñäàþòñÿ âíàåì. ×èñëåííîñòü ðàáîâ çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà è ïðèìåðíî â ÷åòûðå ðàçà ïðåâûøàëà ÷èñëî ñâîáîäíûõ àôèíÿí. Ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó áåñïðàâíûìè ðàáàìè è ðàáîâëàäåëüöàìè ïðåâðàòèëîñü â îñíîâíîå àíòàãîíèñòè÷åñêîå ïðîòèâîðå÷èå àôèíñêîãî îáùåñòâà. Îáîñòðèëèñü è ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó àôèíñêèìè ãðàæäàíàìè è ìåòåêàìè (ïîñåëèâøèìèñÿ â Àôèíàõ èíîñòðàíöàìè), ÷èñëî êîòîðûõ ðîñëî è äîñòèãëî ïîëîâèíû ÷èñëåííîñòè àôèíÿí. Ìåòåêè, çàíèìàâøèåñÿ òîðãîâëåé è ðåìåñëîì, áûëè ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíû â èìóùåñòâåííûõ ïðàâàõ, ïîëíîñòüþ ëèøåíû ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Àôèíñêàÿ äåìîêðàòèÿ âñòóïèëà â ïåðèîä ñâîåãî ðàñöâåòà. Âàæíóþ ðîëü â ýòîì ñûãðàëè ïðîâåäåííûå â ñåðåäèíå V â. äî í.ý. ðåôîðìû Ýôèàëüòà è Ïåðèêëà. Íî è ïîñëå ýòèõ ðåôîðì ñóùåñòâåííóþ ðîëü â èñòîðèè Àôèí èãðàëè íàðàñòàâøèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè ñâîáîäíûõ àôèíÿí. Âñå áîëåå óãëóáëÿâøàÿñÿ èìóùåñòâåííàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ðàçäåëèëà ñâîáîäíûõ ãðàæäàí íà äâå íåðàâíûå è ôàêòè÷åñêè íåðàâíîïðàâíûå ãðóïïû — íåáîëüøóþ ãðóïïó áîãàòûõ ðàáîâëàäåëüöåâ (çåìëåâëàäåëüöû, òîðãîâöû, ñóäîâëàäåëüöû, ðîñòîâùèêè, õîçÿåâà ðåìåñëåííûõ ìàñòåðñêèõ) è îñíîâíóþ ìàññó ñâîáîäíîé áåäíîòû (çåìëåäåëüöû, ðåìåñëåííèêè, ìîðÿêè) è ëèøåííûõ ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ ëþìïåíîâ, æèâøèõ çà ñ÷åò ïîäà÷åê ãîñóäàðñòâà è áîãà÷åé. Àôèíñêàÿ äåìîêðàòèÿ â ïåðèîä ñâîåãî ðàñöâåòà ïðåâðàòèëàñü â ïîëèòè÷åñêóþ ôîðìó ñîâìåñòíîãî ãîñïîäñòâà ñâîáîäíûõ (ðàáîâëàäåëüöåâ, áåäíîòû, ëþìïåíîâ) íàä ðàáàìè. Âìåñòå ñ òåì îíà áûëà è ôîðìîé ãîñïîäñòâà ðàáîâëàäåëüöåâ íàä íåèìóùèìè ñîãðàæäàíàìè. Îíà ñòàëà è ôîðìîé, â êîòîðîé ðàçâèâàëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñâîáîäíûìè — ðàáîâëàäåëüöàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ìåëêèìè ïðîèçâîäèòåëÿìè è ëþìïåíàìè — ñ äðóãîé. Ýòè õàðàêòåðíûå ÷åðòû àôèíñêîé äåìîêðàòèè îòðàçèëèñü íà åå ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå. Ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ äåìîêðàòèÿ â Àôèíàõ â V â. äî í.ý. Ïî ñâîåé ñóùíîñòè Àôèíñêîå ãîñóäàðñòâî ÿâëÿëîñü ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ñâîáîäíûõ ãðàæäàí, îáåñïå÷èâàþùåé çàùèòó èõ èíòåðåñîâ è ïîâèíîâåíèå îãðîìíîé ìàññû ðàáîâ. Ïî ôîðìå ïðàâëåíèÿ îíî ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé äåìîêðàòè÷åñêóþ ðåñïóáëèêó, â êîòîðîé àôèíñêèå ãðàæäàíå ïîëüçîâàëèñü ðàâíûìè ïðàâàìè è ìîãëè ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Îíà îêîí÷àòåëüíî ñëîæèëàñü â V â. äî í.ý. è ïðîñóùåñòâîâàëà (ñ íåêîòîðûìè ïåðåðûâàìè) äî òðèäöàòûõ ãîäîâ IV â. äî í.ý. Îñíîâíûìè îðãàíàìè Àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿëèñü: íàðîäíîå ñîáðàíèå, Ñîâåò ïÿòèñîò, ãåëèýÿ. Îíè íàïðàâëÿëè è êîíòðîëèðîâàëè äåÿòåëüíîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö. Íàðîäíîå ñîáðàíèå — âåðõîâíûé îðãàí âëàñòè Àôèí. Îíî ñîáèðàëîñü ñíà÷àëà äåñÿòü, à ïîçäíåå ñîðîê ðàç â ãîä. Ïðè îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ (íåîæèäàííîå íàïàäåíèå âðàãà, ñòèõèéíîå áåäñòâèå) ìîãëî áûòü ñîçâàíî ÷ðåçâû÷àéíîå "ñîáðàíèå óæàñà è ñìÿòåíèÿ". Êîìïåòåíöèÿ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ áûëà îáøèðíîé: îíî ïðèíèìàëî çàêîíû, èçäàâàëî ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ÷àñòíûì âîïðîñàì (ïñåôèçìû), èçáèðàëî äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðîèçâîäèëî ïðîâåðêó èõ äåÿòåëüíîñòè, ðåøàëî âîïðîñû âîéíû è ìèðà, îáñóæäàëî ïðîäîâîëüñòâåííîå ïîëîæåíèå ñòðàíû è ò.ä. Ñïåöèàëüíûå ñîáðàíèÿ ïîñâÿùàëèñü ðàññìîòðåíèþ ïðîñüá ãðàæäàí è ðåøåíèþ âîïðîñà îá èçãíàíèè îòäåëüíûõ ëèö â ïîðÿäêå îñòðàêèçìà èç ïðåäåëîâ ãîñóäàðñòâà.  ðàáîòå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ ìîãëè ó÷àñòâîâàòü òîëüêî ïîëíîïðàâíûå àôèíñêèå ãðàæäàíå, äîñòèãøèå 20-ëåòíåãî âîçðàñòà. Æåíùèíû è ìåòåêè â íàðîäíîå ñîáðàíèå íå äîïóñêàëèñü. Êàê ïðàâèëî, ðåäêî ó÷àñòâîâàëè â åãî äåÿòåëüíîñòè êðåñòüÿíå, çàíÿòûå â ñâîèõ õîçÿéñòâàõ, õîòÿ, íà÷èíàÿ ñ IV â. äî í.ý., çà ïîñåùåíèå ñîáðàíèÿ ïîëàãàëîñü âîçíàãðàæäåíèå. Äëÿ ðåøåíèÿ äàæå ñàìûõ âàæíûõ âîïðîñîâ òðåáîâàëîñü ïðèñóòñòâèå âñåãî 6000 ÷åëîâåê, òî åñòü ïðèìåðíî 1/5 âñåõ ïîëíîïðàâíûõ àôèíÿí. Ïîâåñòêà äíÿ êàæäîãî ñîáðàíèÿ îïðåäåëÿëàñü çàðàíåå. Îäíî èç ñîáðàíèé êàæäîãî ìåñÿöà ñ÷èòàëîñü ãëàâíûì. Îíî ïðîâåðÿëî äåÿòåëüíîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö, îáñóæäàëî ïðîäîâîëüñòâåííîå ïîëîæåíèå è äð. Ãëàâíîå ñîáðàíèå øåñòîãî ìåñÿöà, Êðîìå òîãî, ðåøàëî âîïðîñ îá îñòðàêèçìå, îáâèíåíèÿõ äîëæíîñòíûõ ëéö. Íà òðåõ äðóãèõ ñîáðàíèÿõ ìåñÿöà ðàññìàòðèâàëèñü æàëîáû ãðàæäàí, ðåëèãèîçíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è äðóãèå âîïðîñû. Âûñòóïàòü â íàðîäíîì ñîáðàíèè è âíîñèòü ïðîåêòû íîâûõ çàêîíîâ ôîðìàëüíî ìîã êàæäûé ó÷àñòíèê. Ïðàêòè÷åñêè æå ñ ðå÷àìè âûñòóïàëè ãëàâíûì îáðàçîì ïðîôåññèîíàëüíûå îðàòîðû — äåìàãîãè, çàùèùàâøèå èíòåðåñû îòäåëüíûõ ãðóïï ñâîáîäíûõ. Çàêîíîïðîåêòû ïðåäâàðèòåëüíî âûâåøèâàëèñü äëÿ âñåîáùåãî îáîçðåíèÿ è ïîñòóïàëè íà îáñóæäåíèå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ ïîñëå èõ ðàññìîòðåíèÿ â Ñîâåòå ïÿòèñîò, êîòîðûé ïî êàæäîìó çàêîíîïðîåêòó äàâàë çàêëþ÷åíèå. Ãîëîñîâàíèå ïî çàêîíîïðîåêòó ïðîèçâîäèëîñü ïîäíÿòèåì ðóêè. Âàæíûì ñðåäñòâîì, èñïîëüçîâàâøèìñÿ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè çàêîíîäàòåëüñòâà, áûëî ïðàâî ëþáîãî ó÷àñòíèêà ñîáðàíèÿ, ñîñëàâøèñü íà íåçàêîííîñòü ïðåäëîæåííîãî çàêîíîïðîåêòà, ïîòðåáîâàòü ñíÿòèÿ åãî ñ îáñóæäåíèÿ èëè ãîëîñîâàíèÿ ïîä óãðîçîé ïðèâëå÷åíèÿ àâòîðà ê ñóäó. Êðîìå òîãî, ïðåäñåäàòåëü íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ ìîã íå ñòàâèòü íà ãîëîñîâàíèå òå ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå, ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, ÿâëÿëèñü íåçàêîííûìè. Ïðèíÿòûé íàðîäíûì ñîáðàíèåì çàêîíîïðîåêò ñòàíîâèòñÿ çàêîíîì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îí íå îòâåðãàëñÿ çàòåì ãåëèçåé.  Ñîâåò ïÿòèñîò (áóëå) âõîäèëî ïî 50 ÷åëîâåê îò êàæäîé èç äåñÿòè òåððèòîðèàëüíûõ ôèë. ×ëåíû ñîâåòà (áóëåâòû) èçáèðàëèñü ïî æðåáèþ íà îäèí ãîä èç ãðàæäàí, äîñòèãøèõ 30 ëåò. Ê êîìïåòåíöèè Ñîâåòà îòíîñèëèñü âîïðîñû óïðàâëåíèÿ: îñóùåñòâëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèé ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè, íàäçîð çà àðñåíàëàìè, äîêàìè, ôëîòîì, ðåãóëèðîâàíèå òîðãîâëè, êîíòðîëü çà äîëæíîñòíûìè ëèöàìè. Ïîñëåäíèå èìåëè ïðàâî âûñòóïàòü â Ñîâåòå è âíîñèòü íà åãî ðàññìîòðåíèå ñâîè ïðåäëîæåíèÿ. Âàæíåéøåé ôóíêöèåé Ñîâåòà áûëî ïðåäâàðèòåëüíîå îáñóæäåíèå âîïðîñîâ, ïîñòóïàâøèõ íà ðàññìîòðåíèå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿëî Ñîâåòó íàïðàâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ïîñëåäíåãî. Äëÿ âåäåíèÿ òåêóùèõ äåë Ñîâåò áûë ðàçäåëåí íà 10 êîìèññèé (ïðèòàíèé), ñîñòîÿùèõ èç 50 ïðåäñòàâèòåëåé îäíîé ôèëû. Êîìèññèè ïî î÷åðåäè âûïîëíÿëè îáÿçàííîñòè Ñîâåòà, åæåäíåâíî èçáèðàÿ ïî æðåáèþ íîâîãî ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà, êîòîðûé âî âðåìÿ ðàáîòû íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ ÿâëÿëñÿ è åãî ïðåäñåäàòåëåì.  IV â. äî í.ý. ýòîò ïîðÿäîê áûë èçìåíåí: ïðåäñåäàòåëü ñòàë èçáèðàòüñÿ ïåðåä êàæäûì çàñåäàíèåì Ñîâåòà (ñîáðàíèÿ). Ïî îêîí÷àíèè ñðîêà ñëóæáû êàæäûé ÷ëåí Ñîâåòà ïÿòèñîò îò÷èòûâàëñÿ â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè. Ãåëèýÿ áûëà âûñøèì ñóäåáíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâà è ñîñòîÿëà èç 5000 ñóäåé è 1000 çàïàñíûõ: ïî 600 ÷åëîâåê îò êàæäîé èç 10 òåððèòîðèàëüíûõ ôèë. ×ëåíû ãåëèýè èçáèðàëèñü ïî æðåáèþ íà îäèí ãîä èç ãðàæäàí, äîñòèãøèõ 30 ëåò.  ñîñòàâå ãåëèýè ôóíêöèîíèðîâàëè 10 êîëëåãèé, â êàæäîé èç êîòîðûõ áûëî ïî 500 ñóäåé è 100 çàïàñíûõ.  öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîçìîæíûõ çëîóïîòðåáëåíèé êîëëåãèÿì áûëî íåèçâåñòíî, êîãäà èõ ïðèçîâóò ê èñïîëíåíèþ îáÿçàííîñòåé. Ýòî ðåøàëîñü æåðåáüåâêîé â äåíü ñóäà. Ãåëèýÿ áûëà ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïî äåëàì î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ è î çëîóïîòðåáëåíèÿõ äîëæíîñòíûõ ëèö è àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé ïî äåëàì, ðàññìîòðåííûì äðóãèìè ñóäàìè. Îíà òàêæå îñóùåñòâëÿëà íåêîòîðûå êîíòðîëüíûå ôóíêöèè è îáëàäàëà âàæíûì ïðàâîì îòâåðãàòü çàêîíîïðîåêòû, ïðèíÿòûå íàðîäíûì ñîáðàíèåì. Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ Äðåâíèõ Àôèí èìåë ñëåäóþùèå ñòàäèè: à) âíåñåíèå çàêîíîïðîåêòà â íàðîäíîå ñîáðàíèå â ïîðÿäêå çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, êîòîðîé îáëàäàë êàæäûé ïîëíîïðàâíûé àôèíñêèé ãðàæäàíèí; á) ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññìîòðåíèå çàêîíîïðîåêòà Ñîâåòîì ïÿòèñîò è äà÷à ïî íåìó çàêëþ÷åíèÿ äëÿ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ; â) ïðèíÿòèå çàêîíîïðîåêòà íàðîäíûì ñîáðàíèåì; ã) ïðèíÿòûé çàêîíîïðîåêò ìîã áûòü îòâåðãíóò ãåëèçåé. Âàæíóþ ðîëü â óïðàâëåíèè Àôèíñêèì ãîñóäàðñòâîì èãðàëè äîëæíîñòíûå ëèöà. Îñíîâíûå ïðèíöèïû çàìåùåíèÿ äîëæíîñòåé — âûáîðíîñòü, ñðî÷íîñòü, âîçìåçäíîñòü, ïîäîò÷åòíîñòü è êîëëåãèàëüíîñòü. Âûáîðû äîëæíîñòíûõ ëèö îñóùåñòâëÿëèñü åæåãîäíî èëè îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì â íàðîäíîì ñîáðàíèè, èëè ïî æðåáèþ. Ïåðåä âñòóïëåíèåì â äîëæíîñòü âñå èçáðàííûå ïîäâåðãàëèñü îñîáîé ïðîâåðêå — äîêèìàñèè, âî âðåìÿ êîòîðîé âûÿñíÿëèñü èõ ïðàâî íà çàíÿòèå äîëæíîñòè, ïîëèòè÷åñêàÿ áëàãîíàäåæíîñòü è íåîáõîäèìûå ëè÷íûå êà÷åñòâà. Íåëüçÿ áûëî çàíèìàòü äîëæíîñòü (êðîìå âîåííûõ) äâàæäû èëè äâå äîëæíîñòè îäíîâðåìåííî. Èñïîëíåíèå äîëæíîñòåé îïëà÷èâàëîñü (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè òîëüêî ñòðàòåãè). Ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äîëæíîñòíûå ëèöà ïðåäñòàâëÿëè îò÷åòû î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòó ïÿòèñîò è ãåëèýå.  ïåðèîä ðàñöâåòà Àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâà ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî äîëæíîñòåé áûëî êîëëåãèàëüíûì. Ãëàâíûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè â Àôèíàõ áûëè ñòðàòåãè è àðõîíòû. Êîëëåãèÿ ñòðàòåãîâ ñîñòîÿëà èç äåñÿòè ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ íàðîäíûì ñîáðàíèåì èç ÷èñëà æåíàòûõ è èìåâøèõ íåäâèæèìîñòü ãðàæäàí. Ñòðàòåãè ê V â. äî í.ý. ïîëó÷èëè âàæíûå ïîëíîìî÷èÿ. Îíè ñòàëè ðàñïîðÿæàòüñÿ ñðåäñòâàìè, îòïóùåííûìè íà ñîäåðæàíèå àðìèè è ôëîòà, îðãàíèçîâûâàòü ñáîð ÷ðåçâû÷àéíûõ âîåííûõ íàëîãîâ, ðóêîâîäèòü äîñòàâêîé ïðîäîâîëüñòâèÿ â Àôèíû (â ìèðíîå âðåìÿ ãðàæäàíå íå ïëàòèëè ïîñòîÿííûõ íàëîãîâ, ïîñëåäíèå ñîáèðàëèñü òîëüêî ñ ìåòåêîâ). Ê íèì ïåðåøëè è íåêîòîðûå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèé: îíè ïðèíèìàëè êàïèòóëÿöèþ ïðîòèâíèêà, çàêëþ÷àëè ïåðåìèðèå. Êðîìå òîãî, îíè âåëè ñëåäñòâèå è ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè â ñóäàõ ïî äåëàì î âîèíñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Íàêîíåö, ñòðàòåãè èìåëè ïðàâî òðåáîâàòü ñîçûâà âíåî÷åðåäíûõ çàñåäàíèé Ñîâåòà ïÿòèñîò èëè íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ è ïðèíÿòèÿ íåîòëîæíûõ ìåð. Èíîãäà èç ñòðàòåãîâ âûäåëÿëñÿ àâòîêðàòîð, êîìàíäîâàâøèé àðìèåé, à â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïîëó÷àâøèé âñþ âëàñòü â ãîñóäàðñòâå. Ñ ðîñòîì ïîëíîìî÷èé ñòðàòåãîâ ïàäàëî ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå àðõîíòîâ. Ïîñëå ðåôîðì Ñîëîíà äåâÿòü àðõîíòîâ ñòàëè èçáèðàòüñÿ æðåáèåì èç êàíäèäàòîâ, ïðåäëîæåííûõ òåððèòîðèàëüíûìè ôèëàìè. Åäèíîé êîëëåãèåé îíè äåéñòâîâàëè ðåäêî — ïðè ðåøåíèè íàðîäíûì ñîáðàíèåì âîïðîñà îá îñòðàêèçìå è ïðè ïðîâåðêå äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïåðâûì àðõîíòîì ñ÷èòàëñÿ àðõîíò-ýïîíèì, çà êîòîðûì ñ ðàñöâåòîì àôèíñêîé äåìîêðàòèè ñîõðàíèëèñü ëèøü ñóäåáíûå ôóíêöèè ïî ñåìåéíûì äåëàì è äåëàì î íàñëåäñòâå. Âòîðûì àðõîíòîì áûë àðõîíò-áàçèëåâñ. Îí âåäàë âîïðîñàìè ðåëèãèîçíîãî êóëüòà è ðàññìàòðèâàë â ñóäå äåëà îá óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Äàëåå øåë àðõîíò-ïîëåìàðõ, óòðàòèâøèé èìåâøèåñÿ ó íåãî ðàíåå ôóíêöèè âîåííîãî êîìàíäîâàíèÿ è çàíèìàâøèéñÿ â îñíîâíîì äåëàìè, ñâÿçàííûìè ñ ìåòåêàìè è äðóãèìè èíîñòðàíöàìè (êñåíàìè). Îñòàëüíûå øåñòü àðõîíòîâ-ôåñìîôåòîâ ðóêîâîäèëè îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ â àôèíñêèõ ñóäàõ. Ñïåöèàëüíûå äîëæíîñòíûå ëèöà (âñåãî â Àôèíàõ èõ áûëî îêîëî 700) óïðàâëÿëè ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì, âåäàëè ãîñóäàðñòâåííîé êàçíîé, íàáëþäàëè çà ïîðÿäêîì íà óëèöàõ è íðàâñòâåííîñòüþ ãðàæäàí, çà òîðãîâëåé íà ðûíêå, âîñïèòûâàëè è îáó÷àëè ìîëîäåæü, ïðîõîäèâøóþ âîåííóþ ïîäãîòîâêó è ò.ä. Ñâîè äîëæíîñòíûå ëèöà áûëè â ôèëàõ è äåìàõ. Ñóä. Âûñøèì ñóäåáíûì îðãàíîì Àôèí, êàê îòìå÷àëîñü, áûëà ãåëèýÿ. Íåêîòîðûå ñóäåáíûå ôóíêöèè ñîõðàíèë àðåîïàã. Ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì àðõîíòà-áàçèëåâñà îí ðàññìàòðèâàë äåëà îá óìûøëåííîì óáèéñòâå. Ïî ïîðó÷åíèþ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ àðåîïàã ìîã ïðîâîäèòü ðàññëåäîâàíèå äåë î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Äåëà î íåóìûøëåííûõ óáèéñòâàõ ðàññìàòðèâàëèñü ñóäîì ýôåòîâ. Ðàçáîé, êðàæà è äðóãèå èìóùåñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ — êîëëåãèåé îäèííàäöàòè. Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ñïîðû îá èìóùåñòâå ïîäëåæàëè âåäåíèþ òðåòåéñêîãî ñóäà äèýòåòîâ è (ïî ìåëêèì äåëàì) êîëëåãèè ñîðîêà. Ñî âðåìåíè Ïåðèêëà áûëè ñîçäàíû ñóäû ïî äåìàì. Èíîãäà, êîãäà ðå÷ü øëà îá îñîáî òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè, â êà÷åñòâå ñóäà âûñòóïàëî ñàìî íàðîäíîå ñîáðàíèå. Àôèíñêàÿ àðìèÿ ôîðìèðîâàëàñü íà îñíîâå âñåîáùåãî îïîë÷åíèÿ ñâîáîäíûõ ãðàæäàí â âîçðàñòå îò 18 äî 50 ëåò. Ïîäëåæàùèå ìîáèëèçàöèè âîçðàñòû îïðåäåëÿëèñü íàðîäíûì ñîáðàíèåì. Âî âðåìÿ âîéíû êàæäàÿ ôèëà äîëæíà áûëà âûäâèíóòü îòðÿä òÿæåëîâîîðóæåííûõ âîèíîâ (ãîïëèòîâ), îòðÿä ëåãêîâîîðóæåííûõ è îïðåäåëåííîå ÷èñëî âñàäíèêîâ, ñðàæàâøèõñÿ, âïðî÷åì, â ïåøåì ñòðîþ.  ìèðíîå âðåìÿ âñå àôèíñêèå ãðàæäàíå îò 18 äî 20 ëåò îáÿçàíû áûëè ïðîéòè âîåííîå îáó÷åíèå. Èõ íåðåäêî ïðèâëåêàëè ê íåñåíèþ ïàòðóëüíîé ñëóæáû íà ãðàíèöàõ. Ñî âòîðîé ïîëîâèíû V â. äî í.ý. äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö ñòàëè ïðèâëåêàòü ïîñòîÿííûå íàåìíûå âîéñêà. Ñî âðåìåíè Ïåëîïîííåññêîé âîéíû îíè ñòàëè èñïîëüçîâàòüñÿ è â âîåííûõ äåéñòâèÿõ. Ê IV â. äî í.ý. â àðìèè È íà ôëîòå ïîÿâèëèñü íàåìíèêè. Ïîëèöåéñêèå ôóíêöèè îñóùåñòâëÿëè ðàáû — òîêñîòû (îêîëî 200 ÷åëîâåê). Âîçëîæåíèå ïîëèöåéñêèõ ôóíêöèé íà ðàáîâ ãîâîðèëî îá îñòðîòå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó âðàæäóþùèìè ãðóïïèðîâêàìè ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà, íå äîâåðÿâøèìè äðóã äðóãó. Íåìàëîâàæíóþ ðîëü èãðàëî è òî, ÷òî âûïîëíåíèå ïîëèöåéñêèõ ôóíêöèé ïðåäñòàâëÿëîñü ñâîáîäíîìó àôèíÿíèíó íåïðàâîìåðíûì ïî îòíîøåíèþ ê ñîãðàæäàíàì. Óïàäîê àôèíñêîé äåìîêðàòèè. Ôîðìàëüíîå ðàâíîïðàâèå àôèíñêèõ ãðàæäàí ñî÷åòàëîñü ñ èõ èìóùåñòâåííûì íåðàâåíñòâîì, êîòîðîå ðåçêî âîçðîñëî ê êîíöó V â. äî í.ý. Íàðÿäó ñ ïðîöâåòàíèåì. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãåÎáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ
Ñì. òàêæå
Áàòûð Ê. Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí îíëàéí áèáëèîòåêà ïðàâîâåäåíèÿ ×åðíèëîâñêèé Ç. Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà áèáëèîòåêà àíòè÷íîñòè Ãóìåð - Áîííàð À. Ãðå÷åñêàÿ öèâèëèçàöèÿ áèáëèîòåêà ïîëèòîëîãèè Ãóìåð - Ïóãà÷åâ Â., Ñîëîâüåâ À. Ââåäåíèå â ïîëèòîëîãèþ |
|