Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 8. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Ðîññèè â ïåðèîä óòâåðæäåíèÿ êàïèòàëèçìà (âòîðàÿ ïîëîâèíà XIX â.)§5. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìàÑòàðûé äîðåôîðìåííûé ñóä îñîáî ïðîòèâîðå÷èë ïîòðåáíîñòÿì áóðæóàçíîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Îí íàõîäèëñÿ â ïîëíîé çàâèñèìîñòè îò àäìèíèñòðàöèè, êîòîðàÿ âìåøèâàëàñü â ðåøåíèå ñóäåáíûõ äåë, íîñèë ñóãóáî ñîñëîâíûé õàðàêòåð (äëÿ êàæäîãî ñîñëîâèÿ áûëè ñâîè ñóäåáíûå îðãàíû). Ñëåäñòâèå ïðîâîäèëîñü ïîëèöèåé, ãëàñíîñòè ñóäåáíîãî ïðîöåññà íå ñóùåñòâîâàëî, ðàâíî êàê è ñîñòÿçàòåëüíîñòè.  ñóäàõ öàðèëè íåîïèñóåìàÿ âîëîêèòà (äåëà òÿíóëèñü ìíîãèå ãîäû), âçÿòî÷íè÷åñòâî è äèêèé ïðîèçâîë*1*. Âñå ýòî âûçûâàëî âñåîáùåå íåäîâîëüñòâî ñóùåñòâîâàâøåé ñóäåáíîé ñèñòåìîé. Ïîäãîòîâêà ñóäåáíîé ðåôîðìû íà÷àëàñü åùå â 1861 ã.  íåé ó÷àñòâîâàë ðÿä èçâåñòíûõ þðèñòîâ (Ñ. È. Çàðóäíûé, Ä. À. Ðîâèíñêèé è äð.). 20 íîÿáðÿ 1864 ã. ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ â Ãîñóäàðñòâåííîì Ñîâåòå öàðü óòâåðäèë ñóäåáíûå óñòàâû. Âñåãî áûëî ââåäåíî â äåéñòâèå ÷åòûðå àêòà: 1) Ó÷ðåæäåíèå ñóäåáíûõ óñòàíîâëåíèé; 2) Óñòàâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà; 3) Óñòàâ ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà; 4) Óñòàâ î íàêàçàíèÿõ, íàëàãàåìûõ ìèðîâûìè ñóäüÿìè. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà ïðîâîçãëàñèëà: îòäåëåíèå ñóäà îò àäìèíèñòðàöèè, êîòîðîå îáåñïå÷èâàëîñü íåñìåíÿåìîñòüþ ñóäåé è ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé; ñîçäàíèå âñåñîñëîâíûõ ñóäåáíûõ îðãàíîâ; ðàâåíñòâî âñåõ ïåðåä ñóäîì; ñóä ïðèñÿæíûõ; âûáîðíîñòü ìèðîâûõ ñóäåé; ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ ñóäîïðîèçâîäñòâà. *1* Î ðàñïðîñòðàíåíèè âçÿòî÷íè÷åñòâà ìîæíî ñóäèòü õîòÿ áû ïî òàêîìó ôàêòó: ìèíèñòð þñòèöèè ãðàô Â.Í. Ïàíèí ïðè ñîâåðøåíèè ðÿäíîé çàïèñè â ïîëüçó ñâîåé äî÷åðè äëÿ óñêîðåíèÿ äåë áûë âûíóæäåí ïåðåäàòü ñóäüÿì ÷åðåç îäíîãî èç ÷èíîâíèêîâ Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè âçÿòêó â 100 ðóáëåé (ñì. Åôðåìîâà Í.Í. Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé èìïåðèè. 1802-1917 ãã. Ì., 1988, Ñ. 60). Ñàì ïîðÿäîê ñóäîïðîèçâîäñòâà áûë ïåðåñòðîåí íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ãëàñíîñòè, óñòíîñòè, íåïîñðåäñòâåííîñòè, ïðàâà îáâèíÿåìîãî íà çàùèòó. Ââåäåíà âìåñòî ñèñòåìû ôîðìàëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ ïî âíóòðåííåìó ñóäåéñêîìó óáåæäåíèþ. Ñóäåáíûå óñòàâû ïðåäóñìàòðèâàëè ñîçäàíèå áåññîñëîâíûõ ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé äâóõ òèïîâ - îáùèõ ñóäîâ è ìèðîâûõ ñóäîâ. Ìèðîâûå ñóäû ó÷ðåæäàëèñü äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ìåëêèõ óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë. Äåëà ðåøàëèñü ìèðîâûìè ñóäüÿìè åäèíîëè÷íî â ïîðÿäêå óïðîùåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ìèðîâûå ñóäüè, à èõ áûëî íåñêîëüêî â êàæäîì óåçäå è ãîðîäå, èçáèðàëèñü óåçäíûìè çåìñêèìè ñîáðàíèÿìè èç ëèö, èìåâøèõ âûñøåå èëè ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, âûñîêèé èìóùåñòâåííûé öåíç, êîòîðûé íåñêîëüêî ïîíèæàëñÿ òîëüêî äëÿ îòñòàâíûõ îôèöåðîâ. Ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå ìèðîâîãî ñóäüè ìîæíî áûëî îáæàëîâàòü â óåçäíûé ñúåçä ìèðîâûõ ñóäåé (â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå) è, íàêîíåö, â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå â Ñåíàò. Ñèñòåìà îáùèõ ñóäîâ ñîñòîÿëà èç îêðóæíûõ ñóäîâ è ñóäåáíûõ ïàëàò. Ïåðâîé èíñòàíöèåé ñèñòåìû îáùèõ ñóäîâ áûë îêðóæíîé ñóä. Èõ áûëî ó÷ðåæäåíî 106. Îáû÷íî ñóäåáíûé îêðóã ñîâïàäàë ñ òåððèòîðèåé ãóáåðíèè. Èìåííî â îêðóæíîì ñóäå ðàññìàòðèâàëàñü îñíîâíàÿ ìàññà ñóäåáíûõ äåë êàê óãîëîâíûõ, òàê è ãðàæäàíñêèõ. Òå óãîëîâíûå äåëà, ïî êîòîðûì ïîäñóäèìûì ãðîçèëè íàêàçàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ëèøåíèåì èëè îãðàíè÷åíèåì ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, ðàññìàòðèâàëèñü ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé. Çàñåäàíèå îêðóæíîãî ñóäà- ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé ïðîèñõîäèëî ñëåäóþùèì îáðàçîì: ñóäåáíûì çàñåäàíèåì ðóêîâîäèë ïðåäñåäàòåëü êîëëåãèè êîðîííûõ ñóäåé (ñóäåáíûõ ÷èíîâíèêîâ). Îí æå ïî îêîí÷àíèè ñóäîãîâîðåíèÿ äåëàë çàêëþ÷åíèå è ñòàâèë âîïðîñû ïåðåä ïðèñÿæíûìè. Ïðèñÿæíûå, óäàëèâøèñü â ñîâåùàòåëüíóþ êîìíàòó, âûíîñèëè âåðäèêò - âèíîâåí èëè íåâèíîâåí ïîäñóäèìûé è, åñëè âèíîâåí, òî çàñëóæèâàåò ëè ñíèñõîæäåíèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, âîïðîñ î âèíîâíîñòè ïðèñÿæíûå ðåøàëè ñàìîñòîÿòåëüíî, íåçàâèñèìî îò êîðîííûõ ñóäåé. Çàòåì êîðîííûå ñóäüè óæå áåç ó÷àñòèÿ ïðèñÿæíûõ îïðåäåëÿëè ìåðó íàêàçàíèÿ è âûíîñèëè ïðèãîâîð. Ïðèãîâîðû ñóäà, âûíåñåííûå ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, íå ïîäëåæàëè àïåëëÿöèè, à ìîãëè áûòü îáæàëîâàíû ëèøü â Ñåíàò â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå ïî ïðèçíàêó ôîðìàëüíîãî íàðóøåíèÿ ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà. Èìóùåñòâåííûé öåíç, íåîáõîäèìûé äëÿ âêëþ÷åíèÿ â ñîñòàâ ïðèñÿæíûõ, áûë ñðàâíèòåëüíî âûñîê,  ïðèñÿæíûå äîïóñêàëèñü è êðåñòüÿíå, çàíèìàâøèå äîëæíîñòè â êðåñòüÿíñêîì ñàìîóïðàâëåíèè - ñåëüñêèå ñòàðîñòû, âîëîñòíûå ñòàðøèíû è ò.ä. Íî ïðèñÿæíûå íå èçáèðàëèñü, à íàçíà÷àëèñü. Ïîðÿäîê ïîäáîðà ïðèñÿæíûõ áûë òàêîé: ñïåöèàëüíûå êîìèññèè â óåçäàõ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì óåçäíûõ ïðåäâîäèòåëåé äâîðÿíñòâà ñîñòàâëÿëè ñïèñêè ëèö, ìîãóùèõ áûòü ïðèñÿæíûìè. Ýòè ñïèñêè ïåðåäàâàëèñü ïðåäñåäàòåëÿì îêðóæíûõ ñóäîâ, à òå óæå ñîñòàâëÿëè ñïèñêè ïðèñÿæíûõ: ãîäîâûå, ìåñÿ÷íûå è íà êîíêðåòíûå çàñåäàíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ðåøàþùóþ ðîëü â ïîäáîðå ïðèñÿæíûõ èãðàëè ïðåäâîäèòåëè äâîðÿíñòâà è ïðåäñåäàòåëè ñóäîâ, ò.å. ïðåäñòàâèòåëè ñîñëîâèÿ äâîðÿí. Âòîðîé èíñòàíöèåé ïî âñåì óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì äåëàì (çà èñêëþ÷åíèåì óãîëîâíûõ äåë, ðåøàåìûõ ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ) âûñòóïàëè ñóäåáíûå ïàëàòû. Èõ áûëî âñåãî 14, êàæäàÿ èç íèõ íàïðàâëÿëà äåÿòåëüíîñòü 8-10 îêðóæíûõ ñóäîâ. Âìåñòå ñ òåì ñóäåáíàÿ ïàëàòà ðàññìàòðèâàëà â êà÷åñòâå ïåðâîé èíñòàíöèè äåëà ïî îáâèíåíèþ â ïðåñòóïëåíèÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ, äîëæíîñòíûõ è íåêîòîðûõ èíûõ. Ýòè äåëà ñóäåáíàÿ ïàëàòà ðàññìàòðèâàëà ñ ó÷àñòèåì ñîñëîâíûõ ïðåäñòàâèòåëåé: ãóáåðíñêîãî è îäíîãî èç óåçäíûõ ïðåäâîäèòåëåé äâîðÿíñòâà, ãîðîäñêîãî ãîëîâû ãóáåðíñêîãî ãîðîäà è îäíîãî èç âîëîñòíûõ ñòàðøèí (ïî æðåáèþ). Ñîñëîâíûå ïðåäñòàâèòåëè çàñåäàëè â îäíîé êîëëåãèè ñ êîðîííûìè ñóäüÿìè (÷èíîâíèêàìè), ÷òî ôàêòè÷åñêè ñâîäèëî ê íóëþ ðîëü ýòèõ ïðåäñòàâèòåëåé. Âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé îñòàâàëñÿ Ñåíàò, â êîòîðîì áûëè êàññàöèîííûå äåïàðòàìåíòû. Êðîìå òîãî, ïðè Ñåíàòå â 1872 ã. áûëî ó÷ðåæäåíî Îñîáîå ïðèñóòñòâèå Ñåíàòà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ îñîáî âàæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ äåë. Íàêîíåö, äåëà âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö è îñîáî âàæíûå äåëà ìîãëè ðàññìàòðèâàòüñÿ â Âåðõîâíîì óãîëîâíîì ñóäå, ñîñòàâ êîòîðîãî ïî êàæäîìó êîíêðåòíîìó äåëó íàçíà÷àëñÿ èìïåðàòîðîì. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå áûëî èçúÿòî èç ïîëèöèè è ïåðåäàíî âíîâü ó÷ðåæäåííîìó èíñòèòóòó ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé, äåéñòâîâàâøèõ ïîä îáùèì íàäçîðîì ïðîêóðàòóðû, îäíàêî íå âõîäèâøèõ â åå ñîñòàâ, à ïðè÷èñëåííûõ ê îêðóæíûì ñóäàì è ïîëüçîâàâøèõñÿ ïðàâîì íåñìåíÿåìîñòè. Ðåîðãàíèçîâûâàëàñü ïðîêóðàòóðà. Åå ãëàâíîé çàäà÷åé ñòàëî ïîääåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ â ñóäå, íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé, ïîëèöèè, ñóäîâ è ìåñò çàêëþ÷åíèÿ. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ïîäáîðó ñóäåáíûõ è ïðîêóðîðñêèõ êàäðîâ. Äëÿ íàçíà÷åíèÿ ÷ëåíîì ñóäà, ñóäåáíûì ñëåäîâàòåëåì èëè íà ïðîêóðîðñêóþ äîëæíîñòü íàäî áûëî èìåòü âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, ñòàæ ðàáîòû â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ íå ìåíåå 5 ëåò è îòëè÷àòüñÿ “áëàãîïðèñòîéíûì ïîâåäåíèåì”. Âûïóñêíèêè þðèäè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ óíèâåðñèòåòîâ îáû÷íî ñòàæèðîâàëèñü ïðè ñóäàõ íå ìåíåå 5 ëåò â êà÷åñòâå êàíäèäàòîâ íà ñóäåáíûå äîëæíîñòè. Îäíîâðåìåííî ó÷ðåæäàëàñü àäâîêàòóðà. Àäâîêàòû äåëèëèñü íà äâå êàòåãîðèè: ïðèñÿæíûõ ïîâåðåííûõ, âûñòóïàâøèõ çàùèòíèêàìè â ñóäàõ âñåõ âèäîâ, è ÷àñòíûõ ïîâåðåííûõ, èìåâøèõ ïðàâî âûñòóïàòü ëèøü â ìèðîâûõ ñóäàõ. Ïðèñÿæíûå ïîâåðåííûå äîëæíû áûëè èìåòü âûñøåå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ñòàæ ðàáîòû â êà÷åñòâå ïîìîùíèêà ïðèñÿæíîãî ïîâåðåííîãî íå ìåíåå 5 ëåò, ïîñëå ÷åãî îáÿçàíû áûëè ñäàòü ýêçàìåí íà ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíîãî âåäåíèÿ äåë. Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà áûëà íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíîé áóðæóàçíîé ðåôîðìîé ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè. Íî è îíà ñîõðàíÿëà ñåðüåçíûå ïåðåæèòêè ôåîäàëüíûõ ïîðÿäêîâ. Îòäåëåíèå ñóäà îò àäìèíèñòðàöèè áûëî íåïîñëåäîâàòåëüíûì: Ñåíàò, âûñøèé ñóäåáíûé îðãàí ñòðàíû, îäíîâðåìåííî áûë è àäìèíèñòðàòèâíûì ó÷ðåæäåíèåì. Ìåñòíûå ñóäû ôàêòè÷åñêè êîíòðîëèðîâàëèñü ãóáåðíàòîðàìè. Ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè ñóäåé è ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé ïðàâèòåëüñòâî òàêæå îáõîäèëî. Íàïðèìåð, øèðîêî ïðàêòèêîâàëîñü íàçíà÷åíèå èñïîëíÿþùèõ îáÿçàííîñòè ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé, êîòîðûõ ãîäàìè íå óòâåðæäàëè â äîëæíîñòè, ïîñêîëüêó â ýòîì ñëó÷àå íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿëñÿ ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè. Áåññîñëîâíûå ïî ïðèíöèïàì îðãàíèçàöèè ìèðîâûå è îáùèå ñóäû ôàêòè÷åñêè ïî÷òè ïîëíîñòüþ ñîñòîÿëè èç äâîðÿí, òàê êàê âûñøåå îáðàçîâàíèå è íåîáõîäèìûé èìóùåñòâåííûé öåíç â òå âðåìåíà èìåëè ïðåèìóùåñòâåííî äâîðÿíå. Ñîõðàíåíû áûëè è ÷èñòî ñîñëîâíûå ñóäû - äóõîâíûå, êîòîðûå, êðîìå äåë äóõîâåíñòâà, ðàññìàòðèâàëè è íåêîòîðûå äåëà ñâåòñêèõ ëèö (íàïðèìåð, áðàêîðàçâîäíûå äåëà), êðåñòüÿíñêèå âîëîñòíûå ñóäû, ðàçáèðàâøèå ìåëêèå òÿæáû ìåæäó êðåñòüÿíàìè. Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãã. ïðàâèòåëüñòâî íà÷èíàåò íàñòóïëåíèå íà íîâûå ñóäåáíûå óñòàâû, ñòðåìÿñü ëèêâèäèðîâàòü ïðèíöèï íåñìåíÿåìîñòè ñóäåé è îãðàíè÷èòü êîìïåòåíöèþ ñóäà ïðèñÿæíûõ.  1866 ã. èç îêðóæíûõ ñóäîâ â ñóäåáíûå ïàëàòû ïåðåäàþòñÿ äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ â ïå÷àòè, â 1878 ã. - äåëà î íåïîâèíîâåíèè âëàñòÿì, îñêîðáëåíèè âëàñòåé, íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèÿõ â îòíîøåíèè äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïðèñÿæíûå îòñòðàíÿëèñü îò ðåøåíèÿ ýòèõ êàòåãîðèé äåë. Ñëåäñòâèå ïî ïîëèòè÷åñêèì äåëàì ïåðåäàåòñÿ æàíäàðìñêèì óïðàâëåíèÿì. Ýòî íàñòóïëåíèå ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî â 1889 ã. èíñòèòóò ìèðîâûõ ñóäåé íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè ñòðàíû áûë óïðàçäíåí è çàìåíåí èíñòèòóòîì çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêîâ.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è Ïðàâî ÑØÀ - ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà èñòîðèè ïðàâà Êðûëîâà Í., Ñåðåáðåííèêîâà À. Óãîëîâíîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí (Àíãëèè, ÑØÀ, Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè) ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà þðèñòà Ëàçàðåâ Â. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà áèáëèîòåêà þðèñòà |
|