Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Êàìåíöåâà Å., Óñòþãîâ Í. Ðóññêàÿ ìåòðîëîãèÿÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà V Ìåðû è äåíåæíûé ñ÷åò â ÑÑÑЧ 1. Ââåäåíèå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû è ïðèíÿòèå íîâîãî îïðåäåëåíèÿ ýòàëîíà ìåòðàÑîâåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ Ðîññèéñêîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè ïî óêàçàíèþ Â. È. Ëåíèíà 11 ñåíòÿáðÿ 1918 ã. ïðèíÿë äåêðåò «Î ââåäåíèè ìåæäóíàðîäíîé ìåòðè÷åñêîé äåñÿòè÷íîé ñèñòåìû ìåð è âåñîâ» '. Äåêðåò îïðåäåëÿë «ïîëîæèòü â îñíîâàíèå âñåõ èçìåðåíèé, ïðîèçâîäèìûõ â Ðîññèéñêîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîâåòñêîé Ðåñïóáëèêå, ìåæäóíàðîäíóþ ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó ìåð è âåñîâ ñ äåñÿòè÷íûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè è ïðîèçâîä- 1 Ñì.: «Äåêðåòû Ñîâåòñêîé âëàñòè», ò. HI. Ì., 1957, ¹ 183, ñòð. 306.  ìåòðîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå è íåêîòîðûõ èñòî÷íèêàõ, ññûëàþùèõñÿ íà äåêðåò, ìîæíî âñòðåòèòü äàòó —14 ñåíòÿáðÿ 1918 ã. Íî ýòî äàòà îïóáëèêîâàíèÿ äåêðåòà â «Èçâåñòèÿõ ÖÈÊ». Ïîýòîìó ïðàâèëüíîé äàòîé ïðèíÿòèÿ äåêðåòà «Î ââåäåíèè ìåæäóíàðîäíîé ìåòðè÷åñêîé äåñÿòè÷íîé ñèñòåìû ìåð è âåñîâ» ñëåäóåò ñ÷èòàòü È ñåíòÿáðÿ 1918 ã. 281 íûìè» è «ïðèíÿòü çà îñíîâó åäèíèöû äëèïû ìåòð, à çà îñíîâó åäèíèöû âåñà (ìàññû) êèëîãðàìì. Çà îáðàçöû îñíîâíûõ åäèíèö ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ïðèíÿòü êîïèþ ìåæäóíàðîäíîãî ìåòðà, íîñÿùóþ çíàê ¹ 28, è êîïèþ ìåæäóíàðîäíîãî êèëîãðàììà, íîñÿùóþ çíàê ¹12». Âñå ó÷ðåæäåíèÿ ÐÑÔÑÐ îáÿçàíû áûëè ââåñòè ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó ñ 1 ÿíâàðÿ 1919 ã.  ñëó÷àÿõ, êîãäà â ñèëó òåõíè÷åñêèõ çàòðóäíåíèé èíñäîòøî ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû áûëî íåâîçìîæíî, ðàçðåøàëîñü ïðèìåíåíèå ñòàðîé ñèñòåìû ñ óñëîâèåì, ÷òî «îêîí÷àòåëüíûé ïåðåõîä ê ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìå äîëæåí áûòü çàêîí÷åí ê 1 ÿíâàðÿ 1922 ã.». Íàðîäíîìó êîìèññàðèàòó ïî ïðîñâåùåíèþ ñëåäîâàëî ïðèíÿòü ìåðû ê íàèáîëåå øèðîêîé òåîðåòè÷åñêîé è ïðàêòè÷åñêîé ïîñòàíîâêå â øêîëàõ âñåõ òèïîâ îçíàêîìëåíèÿ ó÷àùèõñÿ ñ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìîé. Ñëåäîâàëî òàêæå îñóùåñòâèòü ïîïóëÿðèçàöèþ íîâîé ñèñòåìû ìåð ñðåäè íàñåëåíèÿ. Äåêðåò îïðåäåëÿë, ÷òî ñ 1 ÿíâàðÿ 1922 ã. äîëæíî áûòü ïðåêðàùåíî èçãîòîâëåíèå ìåð è ãèðü ðóññêîé ñèñòåìû, à ñ ÿíâàðÿ 1923 ã. — èõ ïðîäàæà. Ñ 1 ÿíâàðÿ 1924 ã. äåêðåò çàïðåùàë ïðèìåíåíèå âñÿêèõ äðóãèõ ìåð, êðîìå ìåòðè÷åñêèõ. «Äëÿ ðåøåíèÿ âñåõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ ââåäåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû, äëÿ îáùåãî òåõíè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé è ñîãëàñîâàíèÿ èõ èíòåðåñîâ» äåêðåò îïðåäåëÿë ñîçäàíèå ïðè Íàðîäíîì êîìèññàðèàòå òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè Ìåæäóâåäîìñòâåííîé ìåòðè÷åñêîé êîìèññèè.  Êîìèññèþ áûëè âêëþ÷åíû ïðåäñòàâèòåëè Âûñøåãî ñîâåòà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è êîìèññàðèàòîâ: ôèíàíñîâ, ïî âîåííûì äåëàì, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ïðîñâåùåíèþ, çåìëåäåëèþ, ïðîäîâîëüñòâèþ, ïî÷ò è òåëåãðàôîâ.  îáÿçàííîñòè Ìåæäóâåäîìñòâåííîé ìåòðè÷åñêîé êîìèññèè âõîäèëî ïðîâåäåíèå ðåôîðìû. Êîìèññèÿ ñîçäàâàëàñü êàê îðãàí, ðóêîâîäÿùèé âñåìè çàèí- 282 Ò¸ðáñîâàííûìé ó÷ðåæäåíèÿìè. Íàðêîìàòó òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè ïîðó÷àëîñü «ïðè òåõíè÷åñêîì ñîäåéñòâèè Ãëàâíîé ïàëàòû ïðèíÿòü ìåðû ê îáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ â âîçìîæíî ñêîðåéøåì âðåìåíè äîñòàòî÷íûì êîëè÷åñòâîì ìåòðè÷åñêèõ ãèðü è ìåð»1. Îäíàêî Ìåæäóâåäîìñòâåííàÿ ìåòðè÷åñêàÿ êîìèññèÿ, ïîä÷èíåííàÿ Íàðêîìàòó òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè, íå ñòàëà äîñòàòî÷íî êîìïåòåíòíûì îðãàíîì. Ïîýòîìó äåêðåòîì Ñîâíàðêîìà îò 19 îêòÿáðÿ 1920 ã., ïîäïèñàííûì Â. È. Ëåíèíûì. Êîìèññèÿ áûëà ïåðåäàíà â Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé îòäåë ÂÑÍÕ \ Íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó îòäåëó ÂÑÍÕ â 1920 ã. áûëà ïîä÷èíåíà è Ãëàâíàÿ ïàëàòà ìåð è âåñîâ. Ïîâñåìåñòíî ââåñòè ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó 1 ÿíâàðÿ 1922 ã. Êîìèññèÿ íå ñìîãëà èç-çà õîçÿéñòâåííîé ðàçðóõè â ñòðàíå, âûçâàííîé ãðàæäàíñêîé âîéíîé è âîåííîé èíòåðâåíöèåé. Ðåôîðìà òðåáîâàëà çàòðàòû çíà÷èòåëüíûõ äåíåæíûõ è ìàòåðèàëüíûõ ñðåäñòâ. Òàê, íàïðèìåð, òîëüêî ñíàáæåíèå äîñòàòî÷íûì êîëè÷åñòâîì ìåòðè÷åñêèõ ãèðü òðåáîâàëî îêîëî 4,5 ìëí. ïóäîâ ÷óãóíà. Ñ îêîí÷àíèåì ãðàæäàíñêîé âîéíû è âîåííîé èíòåðâåíöèè è ïåðåõîäîì ê ìèðíîìó ñòðîèòåëüñòâó ïîÿâèëàñü ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ââåñòè â ñòðàíå ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó èçìåðåíèé. Ê íà÷àëó 1922 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî Ìåæäóâåäîìñòâåííàÿ ìåòðè÷åñêàÿ êîìèññèÿ íå â ñîñòîÿíèè ñïðàâèòüñÿ ñî âñåìè çàäà÷àìè, ïîñòàâëåííûìè ïåðåä íåé. Íåîáõîäèìî áûëî ñîçäàíèå òàêîãî îðãàíà, êîòîðûé ìîã áû ïðàêòè÷åñêè ðåøèòü âîïðîñ èçãîòîâëåíèÿ è ñíàáæåíèÿ ìåòðè÷åñêèìè ïðèáîðàìè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû.  àïðåëå 1922 ã. äëÿ ýòèõ öåëåé áûëà îáðàçîâàíà Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîíòîðà ïî çàãîòîâêå è ïðîäàæå ìåòðè÷åñêèõ ìåð è 1 «Äåêðåòû Ñîâåòñêîé âëàñòè», ò. III, ¹ 183, ñòð. 307. 2 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1920, ¹ 85, ñò. 424. 283 âåñîâ — «Ãîñìåð». «Ãîñìåð» íà îñíîâå Ïðèíöèïîâ êîììåð÷åñêîãî ðàñ÷åòà äîëæåí áûë çàíèìàòüñÿ äåëîì ðåàëüíîãî ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû â ñòðàíå.  1922 ã. îáÿçàííîñòè ìåòðè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé ñòðîãî ðàçãðàíè÷èâàþòñÿ. Ìåæäóâåäîìñòâåííàÿ ìåòðè÷åñêàÿ êîìèññèÿ ñòàíîâèòñÿ ðóêîâîäÿùèì îðãàíîì ïî ââåäåíèþ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. «Ãîñìåð» çàíèìàåòñÿ ïðîèçâîäñòâåííî-êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ãëàâíàÿ ïàëàòà ìåð è âåñîâ îáåñïå÷èâàåò íàó÷íóþ è ïîâåðî÷íóþ ñòîðîíó äåëà ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Îðãàíèçàöèîííàÿ ðàáîòà, îñóùåñòâëåííàÿ â íà÷àëå 1922 ã., ïîçâîëèëà ðåøèòü âîïðîñ î íîâûõ ñðîêàõ ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Ñðîêè áûëè îïðåäåëåíû äåêðåòîì ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 29 ìàÿ 1922 ã. Äåêðåò «Îá îòäàëåíèè ñðîêà ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû» óñòàíîâèë ñðîê — 1 ÿíâàðÿ 1927 ã.1 Ê ýòîé äàòå, ãîâîðèëîñü â äåêðåòå, ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà «äîëæíà áûòü ââåäåíà ïîëíîñòüþ âî âñåõ îòðàñëÿõ êàê îáÿçàòåëüíàÿ». Ââåäåíèå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïîñòåïåííî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì, ðàçðàáîòàííûì Ìåæäóâåäîìñòâåííîé ìåòðè÷åñêîé êîìèññèåé è óòâåðæäåííûì Ñîâåòîì òðóäà è îáîðîíû 17 íîÿáðÿ 1923 ã.2 Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàë çàêîí÷èòü ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó ïî ââåäåíèþ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ê 1 ÿíâàðÿ 1925 ã. Ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ðàáîòà, êîòîðóþ ñëåäîâàëî çàêîí÷èòü â 1923—1924 ãã., âîçëàãàëàñü íà Íàðêîìïðîñ. Îíà âêëþ÷àëà ïðîïàãàíäó ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ñðåäè òðóäÿùèõñÿ ìàññ — èçäàíèå ïëàêàòîâ, òàáëèö, îáó÷åíèå íîâîé ñèñòåìå. Ñîãëàñíî ïëàíó ñëåäîâàëî îñóùåñòâèòü ïåðåõîä ïà ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó ñ 1 îêòÿáðÿ 1923 ã. âî âñåõ ïðîåêòíûõ ðàáîòàõ, à ñ 1 îêòÿáðÿ 1925 ã. — â ñòðîèòåëü- 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1922, ¹ 35, ñò. 417. 2 Ñì. òàì æå, 1924, ¹ 13, ñòð. 212. 284 íîì äåëå. Ñ 1 îêòÿáðÿ 1924 ã. áûëî çàïðåùåíî èçãîòîâëåíèå íîâûõ ãèðü è ìåð ñòàðîé ðóññêîé ñèñòåìû è ðàçðåøàëàñü òîëüêî ïîâòîðèòåëüíàÿ èõ ïîâåðêà è êëåéìåíèå. Ïåðåëîìíûì ìîìåíòîì â ïðîâåäåíèè ðåôîðìû ÿâèëîñü 1 ÿíâàðÿ 1925 ã., êîãäà âåäîìñòâà íà÷àëè ââîäèòü ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó. Íà íåêîòîðûõ æåëåçíûõ äîðîãàõ óæå â 1925 ã. áûëè ïåðåäåëàíû âåñû íà ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó è ãðóçîâûå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿëèñü â êèëîãðàììàõ.  òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëå îòïóñê ìàòåðèè òàêæå ïðîèçâîäèëè ïî ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìå. ×àé, êîôå, òàáàê ïðîäàâàëñÿ â óïàêîâêàõ, ñîîòâåòñòâóþùèõ âåñó â ãðàììàõ.  íåêîòîðûõ ãîðîäàõ áûëà ïåðåâåäåíà íà ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó ïðîäàæà ìîëîêà  òå÷åíèå 1925—1926 ãã. Íàðêîìïðîñó ñëåäîâàëî îêîí÷àòåëüíî ââåñòè ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó â íàó÷íîì è ó÷åáíîì äåëå. Ñ îáðàçîâàíèåì â 1922 ã. ÑÑÑÐ âñòàëè çàäà÷è ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû èçìåðåíèé íà òåððèòîðèè âñåõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ òàêîãî îðãàíà, êîòîðûé ñìîã áû îáåñïå÷èòü îáùåå ðóêîâîäñòâî ïðîâåäåíèåì ðåôîðìû ìåð íà òåððèòîðèè âñåãî Ñîþçà ÑÑÐ.  ýòèõ öåëÿõ 26 ìàÿ 1925 ã. ÖÈÊ ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèå «Îá ó÷ðåæäåíèè Öåíòðàëüíîé êîìèññèè ïî ââåäåíèþ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ìåð è âåñîâ ïðè Ñîâåòå òðóäà è îáîðîíû» («Öåêîìåòð»). Íà ìåñòàõ, â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ, îáðàçîâûâàëèñü Ìåòðè÷åñêèå êîìèññèè ïðè ïîâåðî÷íûõ ïàëàòàõ2. Îäíîâðåìåííî .óïðàçäíÿëàñü Ìåæäóâåäîìñòâåííàÿ ìåòðè÷åñêàÿ êîìèññèÿ. Íà Ãëàâíóþ ïàëàòó ìåð è âåñîâ âîçëàãàëîñü ðàñïðîñòðàíåíèå ïðàâèë 1 Ñì.: Ë. Ä. Èñàêîâ. Ìåæäóíàðîäíàÿ ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ñòð. 27. 2 Ñì.: «Ñîáðàíèå çàêîíîâ ÑÑÑл, 1925, ¹ 36, ñò. 270, 27J. 285 äëÿ èçãîòîâëåíèÿ ìåòðè÷åñêèõ ìåð, èõ ïîâåðêà è ïðèìåíåíèå â òîðãîâëå è ïðîìûøëåííîñòè, óñòàíîâëåíèå ðàçìåðîâ ðàçíîãî ðîäà ìåòðè÷åñêèõ èçìåðèòåëåé. Áîëüøàÿ çàäà÷à ïî ïðîïàãàíäå è ïîïóëÿðèçàöèè ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ñòîÿëà ïåðåä îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè, ïðîâîäèâøèìè åå â æèçíü. Íàðêîì-ïðîñ ÐÑÔÑÐ è Ãëàâíàÿ ïàëàòà ìåð è âåñîâ èçäàâàëè áðîøþðû, ïëàêàòû, òàáëèöû ïî ìåòðè÷åñêèì ìåðàì.  øêîëàõ áûëî ââåäåíî îáÿçàòåëüíîå èçó÷åíèå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Ïðè íåêîòîðûõ ïîâåðî÷íûõ ïàëàòàõ áûëè îòêðûòû ìàñòåðñêèå ïî ðåìîíòó è ïåðåäåëêå ðóññêèõ ìåð è âåñîâ â ìåòðè÷åñêèå. Òàê êàê ïðîèçâîäñòâî íîâûõ ìåð è âåñîâ ñòàðûõ âèäîâ áûëî ïðåêðàùåíî, à â ñòðàíå â ðåçóëüòàòå âîéíû è âûçâàííîé åþ ðàçðóõè çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëîñü êîëè÷åñòâî èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ, íàõîäèâøèõñÿ â óïîòðåáëåíèè, òî ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà ââîäèëàñü ñðàâíèòåëüíî áûñòðî. Âíåäðåíèå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû íàèáîëåå óñïåøíî ïðîõîäèëî â òîðãîâîé ñåòè ïî ÐÑÔÑÐ, ÓÑÑÐ è Çàêàâêàçñêîé Ôåäåðàöèè. Ìåíåå óñïåøíî îíî ïðîõîäèëî â Óçáåêñêîé, Òóðêìåíñêîé è Êèðãèçñêîé ðåñïóáëèêàõ, òàê êàê âåñü èçìåðèòåëüíûé èíâåíòàðü íà èõ òåððèòîðèÿõ áûë â ÷ðåçâû÷àéíî çàïóùåííîì ñîñòîÿíèè1. Òåõíè÷åñêè íàèáîëåå òðóäíûì îêàçàëîñü ïðîâåäåíèå ðåôîðìû â òåõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, ãäå ïðèõîäèëîñü, âñëåäñòâèå èçìåíåíèÿ åäèíèö ìåðû è âåñà, ìåíÿòü õîòÿ áû ÷àñòè÷íî îáîðóäîâàíèå ïðåäïðèÿòèè, ðàçìåðû ïëè ñòàíäàðòû âûïóñêàåìîãî ïðîäóêòà. Òëêèî çàòðóäíåíèè èìåëè ìåñòî, íàïðèìåð, â ìåòàëëëîÎ|>àáàòûíàþùñé, îò÷àñòè â ëåñíîé ïðîìûø-ëåèïîñòè:- Ðåôîðìà ïðîâîäèëàñü çà ñ÷åò îòïóñêàåìûõ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ, åñëè ó÷ðåæäåíèå èëè ïðåä- 1 Ñì.: «100 ëîò ãîñóäàðñòïñøþé ñëóæáû ìåð è âåñîâ â ÑÑÑл, ñòð. 61. 286 . Ïðèÿòèå íàõîäèëîñü íà ãîñáþäæåòå, èëè çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèÿ, åñëè ïðåäïðèÿòèå íàõîäèëîñü íà õîçÿéñòâåííîì ðàñ÷åòå. Ââåäåíèå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ðàññìàòðèâàëîñü êàê îäíî èç çâåíüåâ ïåðåóñòðîéñòâà õîçÿéñòâà íà íîâûõ íà÷àëàõ äëÿ áëàãà âñåõ òðóäÿùèõñÿ è êàê ìåðîïðèÿòèå, êîòîðîå äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ñáëèæåíèþ íàðîäîâ ðàçíûõ ñòðàí, îæèâëåíèþ òîâàðîîáîðîòà ìåæäó íèìè.  1922—1927 ãã. îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ââåäåíèþ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû áûëè óñïåøíî îñóùåñòâëåíû.  ïîâñåäíåâíîé ïðàêòèêå â ýòîò ïåðèîä îáû÷íî ïîëüçîâàëèñü ñòàðûìè è íîâûìè ìåðàìè, ò. å. áðàëè ðóññêóþ ìåðó è îäíîâðåìåííî óêàçûâàëè åå îòíîøåíèå ê ìåòðè÷åñêîé ìåðå, èëè íàîáîðîò, áðàëè ìåòðè÷åñêóþ ìåðó è òóò æå îáîçíà÷àëè òî èëè èíîå êîëè÷åñòâî â ñòàðûõ åäèíèöàõ èçìåðåíèÿ. Öèðêóëÿðîì îò 16 àïðåëÿ 1927 ã. çàïðåùàëîñü òàêîå ïàðàëëåëüíîå îáîçíà÷åíèå, è âñå åäèíèöû èçìåðåíèÿ, âñå êîëè÷åñòâà áûëî ïðèêàçàíî îáîçíà÷àòü èñêëþ÷èòåëüíî â åäèíèöàõ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Ïîñêîëüêó ìåòðè÷åñêàÿ ðåôîðìà â ÑÑÑÐ áûëà çàêîí÷åíà, äàëüíåéøåå ñóùåñòâîâàíèå Öåíòðàëüíîé ìåòðè÷åñêîé êîìèññèè, íà îáÿçàííîñòè êîòîðîé ëåæàëî îñóùåñòâëåíèå ðåôîðìû, áûëî ïðèçíàíî íåöåëåñîîáðàçíûì. Êîìèññèÿ áûëà óïðàçäíåíà ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ îò 15 ìàðòà 1928 ã. è ïðåêðàòèëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ê 1 îêòÿáðÿ 1928 ã.1 Âìåñòî Öåíòðàëüíîé êîìèññèè ïðè Ñîâåòå òðóäà è îáîðîíû ó÷ðåæäàëàñü äîëæíîñòü èíñïåêòîðà ïî íàáëþäåíèþ çà îñóùåñòâëåíèåì ïëàíà çàâåðøåíèÿ ââåäåíèÿ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû.  1930 ã. áûë îðãàíèçîâàí Âñåñîþçíûé êîìèòåò ïî ñòàíäàðòèçàöèè (ÂÊÑ) ïðè ÑÒÎ2, íà êîòîðûé áûëî âîçëîæåíî ðóêîâîäñòâî çàâåðøåíèåì ìåòðè÷åñêîé ðå- 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå çàêîíîâ ÑÑÑл, 1928, ¹ 20, ñò. 179. 2 Ñì.: «Ñîáðàíèå çàêîíîâ ÑÑÑÐ, 1930, ¹ 41, ñòð. 430 è 431. 287 ôîðìû.  äàëüíåéøåì, ñ 1936 ã., íàäçîð çà âíåäðåíèåì ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû áûë âîçëîæåí íà Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ìåð è âåñîâ, à ïîçæå — íà Êîìèòåò ïî äåëàì ìåð è èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ. Ïðè ïåðåõîäå ê ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìå òðåáîâàëîñü âûðàæàòü ðàçìåðû è âåñ èçäåëèé â ìåòðè÷åñêèõ ìåðàõ, ïðè÷åì ïåðåâîä ïðåæíèõ ðàçìåðîâ áûë íåóäîáåí, òàê êàê äàâàë íå öåëûå ÷èñëà. Ïðèøëîñü ïðîâîäèòü ðàáîòó ïî óíèôèêàöèè ðàçìåðîâ è âåñà ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé è òàðû äëÿ íèõ, ðàáîòó ïî óñòàíîâëåíèþ ñòàíäàðòîâ. Òàêèì îáðàçîì, ìåðîïðèÿòèÿ ïî ìåòðè÷åñêîé ðåôîðìå áûëè ñâÿçàíû ñ ðàçðàáîòêîé íîâûõ ìåòðè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ.  ãîäû ïðåäâîåííûõ ïÿòèëåòîê — ïåðèîä áóðíîãî ðîñòà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè — â ïðîèçâîäñòâî áûëî âíåäðåíî ãðîìàäíîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ìåð è ïðèáîðîâ, îñíîâàííûõ íà ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìå 1. «-  íàñòîÿùåå âðåìÿ ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðî÷íî âîøëà â æèçíü è áûò íàðîäà è ÿâëÿåòñÿ åäèãòñòâåííî äåéñòâóþùåé è óçàêîíåííîé ñèñòåìîé íà âñåé òåððèòîðèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Îäíàêî îòäåëüíûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè — àâòîìîáèëüíàÿ, àâòîòðàêòîðíàÿ, ÷àñîâàÿ, òèïîãðàôñêàÿ (øðèôòû), òðóáîïðîêàòíîå ïðîèçâîäñòâî, ïðîìûøëåííîñòü, óäîâëåòâîðÿþùàÿ íåêîòîðûå áûòîâûå íóæäû íàñåëåíèÿ, íàïðèìåð â êåðîñèíîâûõ ãîðåëêàõ è ëàìïîâûõ ñòåêëàõ, íèòêàõ, îáóâè, òàðå äëÿ âèíà è êîíñåðâîâ, — äîëãîå âðåìÿ ïðèìåíÿëè, à â íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ ïðèìåíÿþò, íåìåòðè÷åñêèå ìåðû è ïðîèçâîäÿò èçìåðåíèÿ â íåìåòðè÷åñêèõ åäèíèöàõ2. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ÷àñòè÷íûì 1 Ñì.: Ê. Í. Ê à ö ì à í. Ïðèêëàäíàÿ ìåòðîëîãèÿ â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ýà 40 ëåò. Ìåòðîëîãè÷åñêèå ðàáîòû ;ta 40 ëåò. «Òðóäû ÂÍÈÈÌ», âûï. 33 (93). Ì.-Ë., 1958, ñòð. ÌÈ. 2 Ñì.: «100 ëåò ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ìåð è âåñîâ â ÑÑÑл, ñòð. 62. 288 ñîõðàíåíèåì íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáîðóäîâàíèÿ ñòàðûõ îáðàçöîâ, îñòàâëåííîãî äî ïîëíîãî èçíîñà, à òàêæå òåì, ÷òî â ðÿäå ñòðàí, ñ êîòîðûìè ÑÑÑÐ èìååò òîðãîâûå ñâÿçè, íå ââåäåíà åùå â êà÷åñòâå îáÿçàòåëüíîé è åäèíîé ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà.  ñâÿçè ñ ýòèì â ÑÑÑÐ ïîñòóïàþò îáîðóäîâàíèå è ïðîìûøëåííûå èçäåëèÿ â íåìåòðè÷åñêèõ èçìåðåíèÿõ. Èíîãäà â ãàçåòàõ êîëè÷åñòâî çåðíà, îâîùåé, ìÿñà, ðûáû è äðóãèå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà óêàçûâàþòñÿ â ïóäàõ. Çäåñü îòäàåòñÿ íåêîòîðàÿ äàíü ñòàðûì áûòîâûì ïðåäñòàâëåíèÿì, òàê êàê ïóäîâûå ãèðè âûøëè èç óïîòðåáëåíèÿ è âçâåøèâàíèå ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî ñ ïîìîùüþ ìåòðè÷åñêèõ ìåð '. Ìåòðè÷åñêàÿ ðåôîðìà ïðîøëà â ÑÑÑÐ óñïåøíî. Íî â ðÿäå ñòðàí åùå è ñåé÷àñ ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé, õîòÿ è äîïóùåíà ê óïîòðåáëåíèþ (íàïðèìåð, ÑØÀ). Ýòî ïîëîæåíèå îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ñèñòåìû ìåð, óïîòðåáëÿåìûå â ýòèõ ñòðàíàõ, íå ïîääàþòñÿ òî÷íîìó ïåðåâîäó íà ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó. Îòíîøåíèå äðóã ê äðóãó îòäåëüíûõ åäèíèö ýòèõ ñèñòåì è ìåòðè÷åñêèõ íå ìîæåò áûòü âûðàæåíî íèêàêèì íå òîëüêî öåëûì, íî èíîãäà è äðîáíûì ÷èñëîì. Óðîâåíü æå ñîâðåìåííîé íàóêè è òåõíèêè òðåáóåò áîëüøèõ òî÷íîñòåé è íå äîïóñêàåò ïðèáëèæåííîãî ïåðåâîäà. Ðàáîòà ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû ïðîäîëæàåòñÿ è â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ.  1927 ã. VII Ãåíåðàëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ìåðàì è âåñàì äëÿ óòî÷íåíèÿ ðåøåíèé I Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèè ïî ýòîìó âîïðîñó ïðèíÿëà íîâîå îïðåäåëåíèå ìåòðà, äåéñòâîâàâøåå äî 1960 ã. Ïî ðåøåíèþ VII Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèè, «åäèíèöà äëèíû — ìåòð -~ îïðåäåëÿåòñÿ ðàññòîÿíèåì ïðè 0°Ñ ìåæäó îñÿìè äâóõ ñðåä- 1 Ñì.: Ï. Ì. Ò è õ î ä å å â. Î÷åðêè îá èñõîäíûõ èçìåðåíèÿõ. Ì.—Ë., 1954. 289 íèõ øòðèõîâ, íàíåñåííûõ íà ïëàòèíî-èðèäèåâîì -áðóñêå, õðàíÿùåìñÿ â Ìåæäóíàðîäíîì áþðî ìåð è âåñîâ è ïðèíÿòîì â êà÷åñòâå ïðîòîòèïà ìåòðà ïåðâîé Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèåé ïî ìåðàì è âåñàì, ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòà ëèíåéêà íàõîäèòñÿ ïðè íîðìàëüíîì -àòìîñôåðíîì äàâëåíèè è ïîääåðæèâàåòñÿ äâóìÿ ðîëèêàìè, äèàìåòðîì íå ìåíåå 1 ñì, ðàñïîëîæåííûìè .ñèììåòðè÷íî â îäíîé ãîðèçîíòàëüíîé ïëîñêîñòè íà ðàññòîÿíèè 571 ìì îäèí îò äðóãîãî»1. Ïî øòðèõàì, íàíåñåííûì íà ïëàòèíî-èðèäèåâîì ïðîòîòèïå ìåòðà, ñëè÷åíèå ýòàëîíîâ ìîæíî ïðîèçâîäèòü ñ òî÷íîñòüþ îò îäíîé äî äâóõ äåñÿòûõ ìèêðîíà. Äëÿ íàó÷íûõ öåëåé òàêàÿ òî÷íîñòü â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåäîñòàòî÷íà.  ëàáîðàòîðèÿõ ðÿäà ñòðàí óñòàíîâèëè, ÷òî ýòàëîí äëèíû â âèäå ìåòðà áîëåå òî÷íî ìîæåò áûòü âûðàæåí â äëèíå ñâåòîâûõ âîëí (ñâåòîâîãî ìåòðà). Ïðåäëàãàëîñü ïðèíÿòü â êà÷åñòâå ýòàëîíà èçëó÷åíèÿ æåëòóþ ëèíèþ íàòðèÿ, âåëåíóþ ëèíèþ ðòóòè, êðàñíóþ ëèíèþ êàäìèÿ. Ïîýòîìó íà VII Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèè áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá óñòàíîâëåíèè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ìåòðîì è äëèíîé âîëíû êðàñíîé ëèíèè êàäìèÿ. Ìåòð áûë ïðèçíàí ðàâíûì 1553164,13 äëèíû âîëíû êðàñíîé ëèíèè ïàðîâ êàäìèÿ, èçëó÷àåìûõ ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ.  äàëüíåéøåì áûëè âûïîëíåíû íîâûå ðàáîòû ïî -ñîçäàíèþ ýòàëîííûõ èñòî÷íèêîâ èçëó÷åíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì èçîòîïîâ.  1952 ã. Ìåæäóíàðîäíûé êîìèòåò ìåð è âåñîâ ñîçäàë Êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ïî îïðåäåëåíèþ ìåòðà. Êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò, èçó÷èâ ðàáîòû êðóïíûõ ìåòðîëîãè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèé ïî ñâåòîâîìó ìåòðó, îñóùåñòâëåííûå â ðàçíûõ ñòðàíàõ, ðàññìîòðåë íîâîå îïðåäåëåíèå ìåòðà, îñíîâàííîå íà äëèíå ñâåòîâîé 1 Ã. Ä. Á ó ð ä ó í. 1962, ñòð. 58. 290 Åäèíèöû ôèçè÷åñêèõ âåëè÷èí. Ì., âîëíû. Ïî ìíåíèþ Êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, «ïðèøëî âðåìÿ ðàññìîòðåòü áëàãîïðèÿòíî íîâîå îïðåäåëåíèå ìåòðà, îñíîâàííîå íà äëèíå âîëíû ñâåòîâîãî èçëó÷åíèÿ, ñ öåëüþ ïðèäàíèÿ îñíîâíîé åäèíèöå äëèíû îäíîâðåìåííî áîëåå âûñîêîé òî÷íîñòè è áåññïîðíîãî õàðàêòåðà óíèâåðñàëüíîñòè è íåòëåííîñòè»1.  1956 ã. íà ñåññèè Ìåæäóíàðîäíîãî êîìèòåòà ìåð è âåñîâ ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ðàáîò ïî èñïîëüçîâàíèþ ìîíîõðîìàòè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ ñâåòà äëÿ âîñïðîèçâåäåíèÿ åäèíèöû äëèíû ÷åðåç äëèíó ñâåòîâîé âîëíû áûëî ïðèíÿòî, ÷òî îðàíæåâàÿ ëèíèÿ Êã86 ÿâëÿåòñÿ ïîêà íàèëó÷øèì ïðåòåíäåíòîì íà âûáîð åå êàê îñíîâíîé ïðè îïðåäåëåíèè åäèíèöû äëèíû. 14 îêòÿáðÿ 1960 ã. XI Ãåíåðàëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïà ìåðàì è âåñàì ïðèíÿëà ðåøåíèå î íîâîì îïðåäåëåíèè ìåòðà êàê äëèíû, ðàâíîé 1650 763,73 äëèíû âîëíû èçëó÷åíèÿ â âàêóóìå, ñîîòâåòñòâóþùåãî îðàíæåâîé ëèíèè ñïåêòðà èçîòîïà êðèïòîíà ñ àòîìíûì âåñîì 86. Íîâîå îïðåäåëåíèå ìåòðà ïîâûñèëî ïðèìåðíî â 100 ðàç òî÷íîñòü ýòàëîíà äëèíû. Òàêàÿ òî÷íîñòü íåîáõîäèìà ïðè ñîâðåìåííîì óðîâíå ðàçâèòèÿ íàóêè,  òî æå âðåìÿ ðåøåíèå î ìåòðå ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì ñîáûòèåì â èñòîðèè ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Ýòàëîí ìåòðà âíîâü ïîëó÷èë õàðàêòåð åñòåñòâåííîé, íåóíè÷òîæàåìîé ìåðû, âíîâü âåðíóëèñü ê åñòåñòâåííîé îñíîâå ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû. Ìåæäóíàðîäíûé ïðîòîòèï ìåòðà, óòâåðæäåííûé I Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèåé ïî ìåðàì è âåñàì â 1889 ã., ïî ðåøåíèþ XI êîíôåðåíöèè, òàê æå, êàê è ðàíüøå, õðàíèòüñÿ â Ìåæäóíàðîäíîì áþðî ìåð è âåñîâ â òåõ æå óñëîâèÿõ, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû â 1889 ã. Ìåæäóíàðîäíîå áþðî ìåð è âåñîâ îïðåäåëÿåò, êàê è â ïðîøëîì, ýíà÷åíèå íàöèîíàëüíûõ ïðîòîòèïîâ» 1 Ã. Ä. Á ó ð ä ó ö. Åäèíèöû ôèçè÷åñêèõ âåëè÷èí, ñòð. 60. V: 10* 291  Ìåæäóíàðîäíîì áþðî ìåð è âåñîâ è â êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ìåòðîëîãè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèÿõ ñîçäàíû óñòàíîâêè äëÿ âîñïðîèçâåäåíèÿ ìåòðà â äëèíàõ ñâåòîâûõ âîëí ñ ïîìîùüþ èçëó÷åíèÿ ëàìïû, íàïîëíåííîé èçîòîïîì êðèïòîíà 86'. § 2. Ìåòðè÷åñêèå åäèíèöû èçìåðåíèÿ, ïðèíÿòûå â ÑÑÑÐ. Ìåðû ëèíåéíûåÎñíîâíàÿ åäèíèöà — ìåòð. Ìåòð åñòü äëèíà, ðàâíàÿ 1 650 763,73 äëèíû âîëí â âàêóóìå, èçëó÷åíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî îðàíæåâîé ëèíèè ñïåêòðà èçîòîïà êðèïòîíà ñ àòîìíûì âåñîì 86. Íàçâàíèå Êèëîìåòð . Ãåêòîìåòð Äåêàìåòð . Ìåòð . . Äåöèìåòð Ñàíòèìåòð Ìèëëèìåòð Ìèêðîí Îòíîøåíèå ê îñíîâíîé åäèíèöå 1000 ì 100 ì 10 ì 1 æ 0,1 ì 0,01 ì 0,001 ì 0,001 ìì Ñîêðàùåííîå îáîçíà÷åíèå êì ãì äêì ì äì ñì ì Ìåðû ïëîùàäåé Îñíîâíîé åäèíèöåé ïîâåðõíîñòè ÿâëÿåòñÿ êâàäðàòíûé ìåòð. Êâàäðàòíûé ìåòð åñòü ïëîùàäü êâàäðàòà, ñòîðîíà êîòîðîãî èìååò äëèíó, ðàâíóþ îäíîìó ìåòðó. 1 Ñì.: Ã. Ä. Á ó ð ä ó è. Åäèíèöû ôèçè÷åñêèõ âåëè÷èí, ñòð. 64. 292 , Íàçâàíèå Îòíîøåíèå ê îñíîâíîé åäèíèöå Ñîêðàùåííîå îáîçíà÷åíèå Êâàäðàòíûé êèëîìåòð . . Ãåêòàð ......... Àð ........... Êâàäðàòíûé ìåòð .... Êâàäðàòíûé äåöèìåòð . . Êâàäðàòíûé ñàíòèìåòð Êâàäðàòíûé ìèëëèìåòð . 1000 000 æ2 10 000 æ2 100 æ2 1 At2 0,01 æ* 0,(001 ë2 0,000001 æ2 RJH2 (Êâ. Êì) ãà à Ë12 (Êâ. ì) äì2 (êâ.äì) ñì2(êâ. ñì) ææà (êâ.ìì) Ìåðûîáúåìà Îñíîâíîé åäèíèöåé îáúåìà ÿâëÿåòñÿ êóáè÷åñêèé ìåòð. Êóáè÷åñêèé ìåòð åñòü îáúåì êóáà, ðåáðî êîòîðîãî èìååò äëèíó, ðàâíóþ îäíîìó ìåòðó: 1 ëå3== 999,972 ì. Íàçâàíèå Îòíîøåíèå ê îñíîâíîé åäèíèöå Ñîêðàùåííîå îáîçíà÷åíèå Êóáè÷åñêèé ìåòð . . . . Êóáè÷åñêèé äåöèìåòð . . Êóáè÷åñêèé ñàíòèìåòð Êóáè÷åñêèé ìèëëèìåòð 1 æ3 0,001 æ8 0,000 001 æ3 0,000000 001 æ3 ìú(êóá. ì) äì3(êóá. äì) ñì3(êóá. ñì) ìì9(êóá.ìì) Ìåðû âìåñòèìîñòè Îñíîâíàÿ åäèíèöà âìåñòèìîñòè — ëèòð. Ëèòð åñòü îáúåì îäíîãî êèëîãðàììà âîäû ïðè íàèáîëüøåé åå ïëîòíîñòè è ïðè íîðìàëüíîì àòìîñôåðíîì äàâëåíèè: 1 ë= 1,000027 äì3. 293 Íàçâàíèå
Êèëîëèòð .
294 Ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðèìåíåíèå íàçâàííîé äåñÿòè÷íîé ñèñòåìû íàðóøàåòñÿ íåìíîãèìè èñêëþ÷åíèÿìè, öåíòíåð (â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ íàçûâàåòñÿ êâèíòàëîì) =100 êèëîãðàììàì, òîííà = 1000 êèëîãðàììàì, ìèêðîí = 1/1000 ìèëëèìåòðà. Íå âñå ìåòðè÷åñêèå åäèíèöû, êîòîðûå óêàçàíû â òàáëèöàõ, ôàêòè÷åñêè óïîòðåáëÿþòñÿ â áûòó, íàïðèìåð äåêàìåòð, äåêàãðàìì, àð, êèëîëèòð, äåöèëèòð è ò. ä. § 3. Äåíåæíûé ñ÷åòÃëàâíîé ïîëèòè÷åñêîé çàäà÷åé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè ÿâèëñÿ ñëîì ñòàðîé, áóðæóàçíî-ïîìåùè÷üåé ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû è ñòðîèòåëüñòâî Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Âûïîëíÿÿ ýòó çàäà÷ó, îòðÿä âîîðóæåííûõ ìàòðîñîâ 25 îêòÿáðÿ (7 íîÿáðÿ) 1917 ã. çàíÿë çäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà. Îäíàêî çàíÿòü çäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà îêàçàëîñü ëåã÷å, ÷åì íàëàäèòü êîíòðîëü çà åãî ðàáîòîé. Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñòîëêíóëîñü ñ ñàáîòàæåì áàíêîâñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Âûïóñê äåíåã ïðîäîëæàëñÿ, íî óïðàâëÿþùèé áàíêà îòêàçûâàëñÿ âûäàâàòü èõ Ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, ññóæàÿ ÷àñòíûå áàíêè è ïðåäïðèÿòèÿ.  ñòðàíå ïðîäîëæàëè ôóíêöèîíèðîâàòü ÷àñòíûå áàíêè. Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîäãîòîâèëî äåêðåò î íàöèîíàëèçàöèè èõ, ïðèíÿòûé â äåêàáðå 1917 ã. Áàíêîâñêîå äåëî îáúÿâëÿëîñü ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèåé.  ÿíâàðå 1918 ã. íà îñíîâå ñëèÿíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíûõ áàíêîâ áûë ñîçäàí Íàðîäíûé áàíê ÐÑÔÑÐ. Ôèíàíñîâàÿ äåÿòåëüíîñòü, òàêèì îáðàçîì, áûëà öåíòðàëèçîâàíà, à ýìèññèÿ ïîñòàâëåíà ïîä êîíòðîëü Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. 295 Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ñ ïåðâûõ äíåé ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ïðèíèìàëî ìåðû ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè öàðñêîãî è Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâ è ñòðåìèëîñü îñóùåñòâèòü ñòàáèëèçàöèþ ðóáëÿ. Òðóäíîñòü çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ñâîäèëñÿ ñ äåôèöèòîì, êîòîðûé ïîêðûâàëñÿ ýìèññèåé áóìàæíûõ äåíåã, à ýòî âëåêëî ê äàëüíåéøåìó îáåñöåíèâàíèþ äåíåã. Êîëè÷åñòâî áóìàæíûõ äåíåã, íàõîäÿùèõñÿ â îáðàùåíèè, óâåëè÷èâàëîñü èç-çà òîãî, ÷òî ìåñòíûå îòäåëåíèÿ áàíêîâ, îñîáåííî îòäàëåííûå îò öåíòðà, èç-çà îòñóòñòâèÿ äåíåæíûõ çíàêîâ è ïåðåáîåâ ñ èõ äîñòàâêîé âûïóñêàëè ðàçëè÷íûå ñóððîãàòû äåíåã: áîíû, ÷åêè, âðåìåííûå îáÿçàòåëüñòâà. Äåêðåò Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ îò 16 ôåâðàëÿ 1918 ã. è ïîñòàíîâëåíèå Íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà ôèíàíñîâ îò 30 ìàÿ 1918 ã.2 óçàêîíèëè õîæäåíèå äåíåæíûõ ñóððîãàòîâ: îáëèãàöèé «Çàéìà ñâîáîäû», êóïîíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîöåíòíûõ áóìàã, ñåðèé ãîñóäàðñòâåííîãî êàçíà÷åéñòâà è êðàòêîñðî÷íûõ åãî îáÿçàòåëüñòâ. Êðîìå òîãî, íà ïðîòÿæåíèè 1917 è 1918 ãã. ïðîäîëæàëè ïå÷àòàòüñÿ äåíüãè ñòàðûõ îáðàçöîâ. Äëÿ ïðèâåäåíèÿ â íîðìàëüíîå ñîñòîÿíèå äåíåæíîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû, ñîçäàíèÿ óñòîé÷èâîé âàëþòû íåîáõîäèìî áûëî îñóùåñòâèòü äåíåæíóþ ðåôîðìó. Ïîäãîòîâêà ê äåíåæíîé ðåôîðìå íà÷àëàñü âåñíîé 1918 ã., ê îáìåíó äåíåã ïðåäïîëàãàëîñü ïðèñòóïèòü îñåíüþ 1918 ã. Ïðîåêò äåíåæíîé ðåôîðìû áûë ðàçðàáîòàí Â. È. Ëåíèíûì.  äîêëàäå íà I Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå ïðåäñòàâèòåëåé ôèíàíñîâûõ îòäåëîâ Ñîâåòîâ 18 ìàÿ 4918 ã. Â. È. Ëåíèí ñôîðìóëèðîâàë îñíîâû ðåôîðìû: «Ìû íàçíà÷èì ñàìûé êîðîòêèé ñðîê, — ãîâîðèë 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1918, ¹ 24, ñò. 331. 2 Ñì. ò à ì æ å, ¹ 39, ñò. 509. 296 îí, — â òå÷åíèå êîòîðîãî êàæäûé äîëæåí áóäåò ñäåëàòü äåêëàðàöèþ î êîëè÷åñòâå èìåþùèõñÿ ó íåãî äåíåã è ïîëó÷èòü âçàìåí èõ íîâûå; åñëè ñóììà îêàæåòñÿ íåáîëüøîé, îí ïîëó÷èò ðóáëü çà ðóáëü; åñëè æå îíà ïðåâûñèò íîðìó, îí ïîëó÷èò ëèøü ÷àñòü» 1.  èþëå 1918 ã. Â. È. Ëåíèí ñíîâà ñòàâèò âîïðîñ î ðåôîðìå. Íà çàñåäàíèè Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ 11 èþëÿ 1918 ã. îí ïèøåò çàïèñêó íàðîäíîìó êîìèññàðó ôèíàíñîâ È. Ý. Ãóêîâñêîìó ñ ïðåäëîæåíèåì äàòü çàäàíèÿ ïî ïîäãîòîâêå îáðàçöà íîâûõ ñîâåòñêèõ äåíåæíûõ çíàêîâ è ñîñòàâëÿåò ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïî ïîäãîòîâêå èõ âûïóñêà 2. Ïðåäïîëàãàëîñü ïðîâåñòè ðåôîðìó ñ ó÷åòîì êëàññîâûõ ðàçëè÷èé âëàäåëüöåâ äåíåã. Â. È. Ëåíèí ïðåäëàãàë ïðîèçâåñòè îáìåí ñòàðûõ äåíåã íà íîâûå ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïåðâûå 10 òûñ. ðóáëåé îáìåíèâàëèñü ïîëíîñòüþ, ðóáëü íà ðóáëü, à ïîñëåäóþùèå 10 òûñ.— íà 5 òûñ. ðóáëåé è ò. ä. Îäíàêî îáñòàíîâêà, ñëîæèâøàÿñÿ â ñòðàíå, — èíîñòðàííàÿ èíòåðâåíöèÿ è ãðàæäàíñêàÿ âîéíà — ïîìåøàëè îñóùåñòâëåíèþ íàìå÷åííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîâåäåíèþ äåíåæíîé ðåôîðìû. Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðîäîëæàÿ ýìèññèþ, íà÷àëî âûïóñê áóìàæíûõ äåíåã ñ 1919 ã. Äåêðåòîì Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ îò 4 ôåâðàëÿ 1919 ã.3 áûëî îáúÿâëåíî î âûïóñêå îò èìåíè Íàðîäíîãî áàíêà ìåëêèõ ðàñ÷åòíûõ çíàêîâ â 1, 2, 3 ðóáëÿ, à äåêðåòîì îò 15 ìàÿ 1919 ã.4 áûëè âûïóùåíû êðåäèòíûå áèëåòû îáðàçöà 1918 ã. äîñòîèíñòâîì â 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000 ðóáëåé, ò. å. òîãî æå äîñòîèíñòâà, ÷òî è êðåäèòíûå áèëåòû äîâîåííîãî îáðàçöà, å. ïðèáàâëåíèåì êóïþð â 1000 ðóáëåé. Íåñêîëüêî ïîçäíåå, äåêðåòîì îò 1 Â. È. Ëåíèí. Ïîëè. ñîáð. ñî÷., ò. 36, ñòð. 354. 2 Òà ì æå, ñòð. 724. 3 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1919, ¹ 10—11, ñò. 102. 4 Ñì. òàì æå, ¹ 16, ñò. 179. 297 21 îêòÿáðÿ 1919 ã.1, áûë óñòàíîâëåí âûïóñê Êóïþð êðåäèòíûõ áèëåòîâ äîñòîèíñòâîì â 5 è 10 òûñ. ðóáëåé, à òàêæå îáúÿâëåíî î âûïóñêå ìåëêèõ ðàñ÷åòíûõ çíàêîâ íîâûõ äîñòîèíñòâ â 15, 30 è 60 ðóáëåé. Òàêèì îáðàçîì, Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ïîìèìî êðåäèòíûõ áèëåòîâ, íà÷àëî âûïóñê ðàñ÷åòíûõ çíàêîâ. Äåêðåòîì îò 4 ìàðòà 1920 ã.2 íàçâàíèå «ðàñ÷åòíûå çíàêè ÐÑÔÑл ñòàëî ïðèìåíÿòüñÿ ê áóìàæíûì äåíüãàì âñåõ äîñòîèíñòâ. Íà îñíîâàíèè ýòîãî äåêðåòà ðàñ÷åòíûå çíàêè ÐÑÔÑÐ áûëè âûïóùåíû äîñòîèíñòâîì â 100, 250, 500, 1000, 5000 è 10 000 ðóáëåé. Íà ïðîòÿæåíèè 1920 ã. è â 1921 ã. âûïóñê áóìàæíûõ äåíåã . ïðîäîëæàëñÿ. Ïîÿâèëèñü ìåëêèå ðàñ÷åòíûå çíàêè äîñòîèíñòâîì îò 1 äî 50 ðóáëåé è êðóïíûå äîñòîèíñòâîì â 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 è  ñòðàíå, êðîìå ñîâåòñêèõ äåíåæíûõ çíàêîâ, ïðîäîëæàëè îáðàùàòüñÿ öàðñêèå äåíüãè (ïîëó÷èâøèå íàçâàíèå «íèêîëàåâñêèõ»), äåíüãè Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà è ñóððîãàòû äåíåã â âèäå îáëèãàöèé çàéìîâ è öåííûõ áóìàã.  áîëüøîì êîëè÷åñòâå ïîÿâèëèñü áîíû — âðåìåííûå áóìàæíûå äåíåæíûå çíàêè. Èõ âûïóñêàëè ðåñïóáëèêè, îáëàñòè, ãîðîäà, çàâîäû. Öåííîñòü âñåõ ýòèõ äåíåæíûõ çíàêîâ êàòàñòðîôè÷åñêè ïàäàëà. Âûïóñê áóìàæíûõ äåíåæíûõ çíàêîâ íå îãðàíè÷èâàëñÿ. Äåêðåòîì îò 15 ìàÿ 1919 ã. áûëè îòìåíåíû ôîðìàëüíûå îãðàíè÷åíèÿ ýìèññèè. Ýìèññèÿ äåíåã â ãîäû èíòåðâåíöèè è ãðàæäàíñêîé âîéíû èñïîëüçîâàëàñü ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå â ñâÿçè ñ 298 ðîñòîì ðàñõîäîâ íà îáîðîíó. Ýìèññèÿ îêàçàëà èçâåñòíóþ ïîìîùü â äåëå ðàçãðîìà èíòåðâåíòîâ è ïîáåäû íà ôðîíòàõ ãðàæäàíñêîé âîéíû. Îíà îáåñöåíèâàëà çàïàñû äåíåã, íàêîïëåííûå êàïèòàëèñòè÷åñêèìè ýëåìåíòàìè ãîðîäà è äåðåâíè, è òåì ñàìûì îñëàáëÿëà èõ ýêîíîìè÷åñêîå, à ñëåäîâàòåëüíî, è ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïðè ïîìîùè ýìèññèè Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ïîëó÷àëî äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû äëÿ ñíàáæåíèÿ àðìèè. Ðàáî÷èå, áåäíåéøåå êðåñòüÿíñòâî è ñëóæàùèå òàêæå íåñëè íåêîòîðûå ïîòåðè èç-çà ýìèññèè. Ñîâåòñêàÿ âëàñòü ñòàðàëàñü óìåíüøèòü ýòè ïîòåðè ïóòåì íàòóðàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ. Âìåñòî äåíåã âûäàâàëèñü ïðîäóêòû. Ýìèññèÿ áóìàæíûõ äåíåã áûëà âûíóæäåííîé, âðåìåííîé ìåðîé. Ñ ïåðåõîäîì ê íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå âñòàëè íîâûå çàäà÷è â îáëàñòè äåíåæíîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû. Ñ öåëüþ ñòàáèëèçàöèè ðóáëÿ â íà÷àëå 20-õ ãîäîâ ïðàâèòåëüñòâî äâàæäû ïðèáåãàëî ê äåíîìèíàöèè. Äåíîìèíàöèåé íàçûâàåòñÿ çàìåíà ñòàðûõ äåíåæíûõ çíàêîâ íîâûìè ñî ñïèñûâàíèåì íóëåé. Ïåðâûé ðàç íà îñíîâàíèè äåêðåòà Ñîâåòà Íàðîäïûõ Êîìèññàðîâ îò 3 íîÿáðÿ 1921 ã.1 áûë âûïóùåí îñîáûé çíàê — ðóáëü 1922 ã., êîòîðûé áûë ïðèðàâíåí ê 10 000 ðóáëåé ñòàðîãî îáðàçöà.  ðåçóëüòàòå ïåðâîé äåíîìèíàöèè íàõîäèâøèåñÿ â îáðàùåíèè äåíåæíûå çíàêè ðàçëè÷íûõ îáðàçöîâ áûëè çàìåíåíû äåíåæíûìè çíàêàìè îäíîãî îáðàçöà. Ïî âòîðîé äåíîìèíàöèè, ïðîâåäåííîé íà îñíîâàíèè äåêðåòà îò 24 îêòÿáðÿ 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1921, ¹ 77, ñò. 643, 299 1922 ã. áûë âûïóùåí íîâûé äåíçíàê 1923 ã. Ñòî ðóáëåé 1922 ã. áûëè ïðèðàâíåíû ê îäíîìó ðóáëþ 1923 ã., ñëåäîâàòåëüíî, ðóáëü 1923 ã. ðàâíÿëñÿ 1 ìëí. ñòàðûõ ðóáëåé äî ïðîâåäåíèÿ äåíîìèíàöèé. Âíîâü âûïóùåííûå â îáðàùåíèå äåíüãè ñòàëè èìåíîâàòüñÿ «äåíåæíûå çíàêè». Ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ äåíîìèíàöèè, ïî ñóùåñòâó, íå èìåëè. Äåíîìèíàöèÿ òîëüêî îáëåã÷àëà ðàñ÷åòû, äàâàëà âîçìîæíîñòü îïåðèðîâàòü áîëåå ìåëêèìè öèôðàìè.  ðåçóëüòàòå äâóõ äåíîìèíàöèé äåíåæíàÿ ìàññà â îáðàùåíèè íîìèíàëüíî ñîêðàòèëàñü â ìèëëèîí ðàç. Ïðîâåäåíèåì äåíîìèíàöèé ñòðåìèëèñü âíåøíå óïîðÿäî÷èòü äåíåæíîå îáðàùåíèå, íî íîâàÿ äåíåæíàÿ åäèíèöà íå ñòàíîâèëàñü áîëåå óñòîé÷èâîé, ðóáëü ïðîäîëæàë îáåñöåíèâàòüñÿ. Äåíîìèíàöèè èìåëè çíà÷åíèå ïîäãîòîâèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ê äåíåæíîé ðåôîðìå. Òðóäíîñòü íà ïóòè ñîçäàíèÿ óñòîé÷èâîé âàëþòû ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî áþäæåò è ïîñëå ïåðåõîäà ê íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå íåêîòîðîå âðåìÿ îñòàâàëñÿ äåôèöèòíûì è äåôèöèò ïîêðûâàëñÿ ýìèññèåé äåíåæíûõ çíàêîâ. Äåíîìèíàöèÿ ñëóæèëà óêðåïëåíèþ ðóáëÿ, íî ñòàáèëèçàöèè åþ äîñòèãíóòî åùå íå áûëî. Äëÿ ñîçäàíèÿ óñòîé÷èâîé âàëþòû íóæíî áûëî ýìèññèþ áóìàæíûõ äåíåã îáåñïå÷èòü ðåàëüíûìè öåííîñòÿìè è â ïåðâóþ î÷åðåäü çîëîòîì.  íîÿáðå 1921 ã. áûëà îïóáëèêîâàíà ñòàòüÿ Â. È. Ëåíèíà «Î çíà÷åíèè çîëîòà òåïåðü è ïîñëå ïîëíîé ïîáåäû ñîöèàëèçìà».  ñòàòüå ñòàâèëàñü çàäà÷à íàêîïëåíèÿ çîëîòà è åãî êîíöåíòðàöèè â ðóêàõ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà 2. Ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ïðèíèìàëèñü ìåðû ê âîññòàíîâëåíèþ è ðàçâèòèþ çîëîòîïðîìûøëåííîñòè â ñòðàíå.  àïðåëå 1922 ã. Ñîâíàðêîì îòìåíèë îáÿçà- 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1922, ¹ 66, ñòð. 867. 2 Ñì.: Â. È. Ëåíèí. Ïîëè. ñîáð. ñî÷., ò. 44, ñòð. 226, 300 òåëüíóþ Ñäà÷ó äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ ãîñóäàðñòâó, óñòàíîâëåííóþ äåêðåòàìè è ïîñòàíîâëåíèÿìè 1917— 1921 ãã., à ñ êîíöà èþëÿ 1922 ã. çîëîòûå ìîíåòû äîðåâîëþöèîííîé ÷åêàíêè ñòàëè ïðèíèìàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè êàê ñðåäñòâî ïëàòåæà. Íà÷àëî äåíåæíîé ðåôîðìå áûëî ïîëîæåíî äåêðåòîì Ñîâíàðêîìà îò 11 îêòÿáðÿ 1922 ã.'. Ãîñóäàðñòâåííîìó áàíêó ïðåäñòàâëÿëîñü ïðàâî âûïóñêà áàíêîâñêèõ áèëåòîâ. Áàíêîâñêèå áèëåòû âûïóñêàëèñü â íîâîé äåíåæíîé åäèíèöå — â ÷åðâîíöå, ïîñêîëüêó äåíåæíàÿ åäèíèöà — ðóáëü — áûëà ñâÿçàíà ñ êðàéíå îáåñöåíèâàþùèìèñÿ äåíåæíûìè çíàêàìè. ×åðâîíöû ïîëó÷èëè ñòðîãî îïðåäåëåííîå çîëîòîå ñîäåðæàíèå, óñòàíîâëåííîå â 1 çîëîòíèê 78,24 äîëè (7,74234 ã) ÷èñòîãî çîëîòà, ò. å. òàêîå æå, êàê â äîðåâîëþöèîííîé 10-ðóáëåâîé çîëîòîé ìîíåòå. ×åðâîíöû îáåñïå÷èâàëèñü íà 25% çîëîòîì è äðóãèìè äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè, à òàêæå óñòîé÷èâîé èíîñòðàííîé âàëþòîé. Íà 75% ÷åðâîíöû îáåñïå÷èâàëèñü ëåãêî ðåàëèçóåìûìè òîâàðàìè, êðàòêîñðî÷íûìè âåêñåëÿìè è äðóãèìè öåííîñòÿìè. Âûïóñêàëèñü áèëåòû Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà â êóïþðàõ ïî 1, 3, 5, 10 è 25 ÷åðâîíöåâ. Ê ëåòó 1923 ã. ÷åðâîíåö âîøåë â îáðàùåíèå â êà÷åñòâå òâåðäîé âàëþòû è ê êîíöó 1923 ã. âûòåñíèë èç îáðàùåíèÿ èíîñòðàííóþ âàëþòó è çîëîòî. Âûïóñê ÷åðâîíöà áûë ïåðâûì îïûòîì âîññòàíîâëåíèÿ òâåðäîé âàëþòû. Ïî÷òè îäíîâðåìåííî ñ âûïóñêîì áóìàæíûõ ÷åðâîíöåâ Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèñòóïèëî ê ÷åêàíêå ÷åðâîíöåâ â çîëîòå âåñîì â.. 1 çîëîòíèê 78,24 äîëè. Äåêðåò î ÷åêàíêå çîëîòûõ ÷åðâîíöåâ áûë ïðèíÿò Ñîâíàðêîìîì 26 îêòÿáðÿ 1922 ã.2. Ïî âåñó è ñîäåðæàíèþ 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1922, ¹ 64, ñò. 827. 2 Ñì. ò à ì æ å, ¹ 60, ñò. 858. 301 çîëîòà ìîíåòà ïðèðàâíèâàëàñü ê çîëîòûì äåñÿòèðóáëåâûì èìïåðèàëàì äîðåâîëþöèîííîãî îáðàçöà. Çîëîòûå ÷åðâîíöû äàòèðîâàíû 1923 ã. Âûïóñê çîëîòûõ ìîíåò â îáðàùåíèå ïðåäóñìàòðèâàëñÿ íà íåêîòîðûé ñðîê. Îñíîâíîé öåëüþ èõ âûïóñêà ÿâëÿëîñü óêðåïëåíèå óâåðåííîñòè íàðîäíûõ ìàññ â óñòîé÷èâîñòè áóìàæíîãî ÷åðâîíöà. Áóìàæíûé ÷åðâîíåö íå óïàë â öåíå è íàäîáíîñòü ââîäà â îáðàùåíèå çîëîòîé ìîíåòû îòïàëà. Âûïóñêîì ÷åðâîíöåâ îòìå÷àåòñÿ ïåðâûé ýòàï äåíåæíîé ðåôîðìû, íàïðàâëåííîé íà ñîçäàíèå òâåðäîé âàëþòû. Îäíîâðåìåííî ñ ÷åðâîíöàìè ïðîäîëæàëè èìåòü õîæäåíèå äåíçíàêè, çà êîòîðûìè çàêðåïèëàñü ðîëü ðàçìåííûõ äåíåã. Îòñóòñòâèå ìåëêîé ðàçìåííîé òâåðäîé âàëþòû è ñòðåìëåíèå èçáàâèòü ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ îò îáåñöåíèâàíèÿ ïîëó÷àåìîé èìè çàðàáîòíîé ïëàòû ïðèâåëî ê âûïóñêó ðÿäîì ôàáðèê è ïðåäïðèÿòèé ìåòàëëè÷åñêèõ áîí, èñ÷èñëÿåìûõ â äîëÿõ ÷åðâîíöà. 3 äåêàáðÿ 1923 ã. ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà òðóäà è îáîðîíû áûëè âûïóùåíû òàê íàçûâàåìûå òðàíñïîðòíûå ñåðòèôèêàòû äîñòîèíñòâîì â 5 ðóáëåé ïî êóðñó ÷åðâîíöà !. Ïåðâîíà÷àëüíî îíè áûëè âûïóùåíû â êà÷åñòâå êâèòàíöèé, îáÿçàòåëüíûõ ê ïðèåìó ëèøü äëÿ êàññ æåëåçíîäîðîæíîãî è âîäíîãî òðàíñïîðòà.  ÿíâàðå 1924 ã. òðàíñïîðòíûå ñåðòèôèêàòû ïðèðàâíÿëè ê äåíüãàì. Îíè ïðèîáðåëè õîæäåíèå â êà÷åñòâå òâåðäîé âàëþòû. Çàêëþ÷èòåëüíûé ýòàï äåíåæíîé ðåôîðìû ïðèõîäèòñÿ íà 1924 ã. Îí âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: èçúÿòèå èç îáðàùåíèÿ äåíåæíûõ çíàêîâ, çàìåíó èõ êàçíà÷åéñêèìè áèëåòàìè, âûïóñê ðàçìåííîé ìîíåòû. Ïî äåêðåòó îò 5 ôåâðàëÿ 1924 ã.2 áûëè âûïóùåíû 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1923, ¹ 87, ñò. 842. 2 Ñì. òàì æå, 1924, ¹ 32, ñò. 288. 302 ðàçìåííûå êàçíà÷åéñêèå áèëåòû äîñòîèíñòâîì â 5, 3 è 1 ðóáëü çîëîòîì. Îäèí ÷åðâîíåö ïðèðàâíèâàëñÿ ê \10 ðóáëÿì êàçíà÷åéñêèìè áèëåòàìè. Òàêèì îáðàçîì, êàê äåíåæíàÿ åäèíèöà ÷åðâîíåö ïðîñóùåñòâîâàë íåäîëãî. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ äåíåæíîé ðåôîðìû âåðíóëèñü îïÿòü ê ðóáëåâîìó èñ÷èñëåíèþ. Íî òåðìèíîì «÷åðâîíåö» è ïîñëå ýòîãî (äî äåíåæíîé ðåôîðìû 1947 ã.) îáîçíà÷àëè áàíêîâñêèå áèëåòû. Êðîìå òîãî, òåðìèí «÷åðâîíåö» èíîãäà óïîòðåáëÿëñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñàìîãî ïîíÿòèÿ äåíåã. Äåêðåòîì îò 15 ôåâðàëÿ 1924 ã.* áûëà ïðåêðàùåíà ýìèññèÿ «ñîâçíàêîâ», ò. å. âûïóñê äåíçíàêîâ ñòàðîãî îáðàçöà áûë ïðåêðàùåí, à çàïàñû èõ ïðåäïîëàãàëîñü óíè÷òîæèòü. Äåíåæíûå çíàêè ïîäëåæàëè èçúÿòèþ èç îáðàùåíèÿ ïóòåì èõ âûêóïà. Äåêðåò Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ îò 7 ìàðòà 1924 ã.2 î ïîðÿäêå âûêóïà äåíåæíûõ çíàêîâ, ñòîèìîñòü êîòîðûõ íå îáîçíà÷åíà â òâåðäîé âàëþòå, ôèêñèðîâàë èõ âûêóïíîé êóðñ. Îäèí ðóáëü êàçíà÷åéñêèìè áèëåòàìè áûë ïðèðàâíåí ê 50 òûñ. ðóá. äåíçíàêàìè 1923 ã., èëè 50 ìëðä. ðóá. ñòàðûìè çíàêàìè. Íàñåëåíèå óñâîèëî ýòîò êóðñ êàê 500 ìëí. ðóáëåé çà êîïåéêó. Òàêèì îáðàçîì, äåêðåò óñòàíàâëèâàë îôèöèàëüíûé êóðñ, è ïî ýòîìó òâåðäîìó êóðñó ñîâåòñêèå äåíåæíûå çíàêè ïîäëåæàëè âûêóïó ê 30 àïðåëÿ 1924 ã. Òðåòèé äåêðåò îò 22 ôåâðàëÿ 1924 ã.3 îáúÿâëÿë î ÷åêàíêå ðàçìåííîé ñåðåáðÿíîé ìîíåòû ñîâåòñêîãî îáðàçöà äîñòîèíñòâîì â 1 ðóáëü, 50 êîïååê, 20 êîïååê, 15 êîïååê è 10 êîïååê è ìåäíîé ìîíåòû äîñòîèíñòâîì â 5 êîïååê, 3 êîïåéêè, 2 êîïåéêè è 1 êîïåéêó. ×åêàíêà ñåðåáðÿíîé ìîíåòû íà÷àëàñü 'åùå â 1921 ã. è ïðî- 1 Ñì.: «Ñîáðàíèå óçàêîíåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà», 1924, ¹ 34, ñò. 308. 2 Ñì. òàì æ å, ¹ 45, ñò. 433. 8 Ñì. ò à ì æ å, ¹ 34, ñò. 325. 303 äîëæàëàñü â 1922 ã. Íî â îáðàùåíèå ìîíåòû íå âûïóñêàëèñü, èõ çàïàñû íàêàïëèâàëèñü íà Ìîíåòíîì äâîðå. Âûïóùåíû â îáðàùåíèå îíè áûëè òîëüêî â/ 1924 ã. Ïîñêîëüêó ðàçìåííîé ìîíåòû, çàïàñåííîé Ìîíåòíûì äâîðîì, íå õâàòàëî, òî äåêðåò îò 22 ôåâðàëÿ 1924 ã. ïðåäóñìàòðèâàë çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ÷åêàíêè ðàçìåííîé ñåðåáðÿíîé ìîíåòû è ÷åêàíêó ðàçìåííîé ìåäíîé ìîíåòû. Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðèñòóïàÿ ê ÷åêàíêå ñåðåáðÿíûõ ìîíåò, ñîõðàíèëî ñòàðîå, äîðåâîëþöèîííîå, âåñîâîå ñîäåðæàíèå ñåðåáðà â ðóáëå. Ñîâåòñêèé ðóáëü ñ äàòîé 1921 ãîä è 1922 ãîä èìåë ÷èñòîãî ñåðåáðà 4 çîëîòíèêà 21 äîëþ. Ñåðåáðÿíûé ðóáëü 1924 ã. èìåë òî æå êîëè÷åñòâî ñåðåáðà, íî îíî áûëî âûðàæåíî â âåñîâûõ åäèíèöàõ ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìû — 18 ã. Ââèäó òåõíè÷åñêèõ çàòðóäíåíèé ñ âûïóñêîì áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ìåòàëëè÷åñêîé ìîíåòû âðåìåííî áûëè âûïóùåíû ìåëêèå êóïþðû áóìàæíûõ êàçíà÷åéñêèõ áîí äî 50 êîïååê, îíè ïîäëåæàëè â äàëüíåéøåì îáìåíó íà ñåðåáðÿíóþ è ìåäíóþ ìîíåòó. Ñåðåáðÿíûå ðóáëè ÷åêàíèëèñü äî 1925 ã., ïîëòèííèêè — äî 1928 ã.  1925—1928 ãã. ïîìèìî êîïååê ÷åêàíèëàñü åùå ïîëêîïåéêà. Äî 1926 ã. ìåëêàÿ ðàçìåííàÿ ìîíåòà ÷åêàíèëàñü èç êðàñíîé ìåäè. Íî âñêîðå âûÿâèëàñü íåïðàêòè÷íîñòü ýòèõ ìîíåò: îíè áûëè òÿæåëû, ãðîìîçäêè, áûñòðî èçíàøèâàëèñü. Ïîýòîìó áûëî ïðåäëîæåíî ÷åêàíèòü ìîíåòû èç ñïëàâà áðîíçû (950 ÷àñòåé ìåäè è 50 ÷àñòåé àëþìèíèÿ). Ìîíåòû èç áðîíçû ìåíüøå èçíàøèâàëèñü, ïîýòîìó íå òðåáîâàëè ÷àñòîãî âîçîáíîâëåíèÿ. Î âûïóñêå íîâîé ìåëêîé ìîíåòû èç áðîíçû áûëî îáúÿâëåíî ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ ÑÑÑÐ îò 6 ÿíâàðÿ 1926 ã. Òèï áðîíçîâîé ìîíåòû, óñòàíîâëåííûé ïîñòàíîâëåíèåì 1926 ã., îñòàëñÿ áåç èçìåíåíèÿ äî 1935 ã.  1935 ã. áûë èçìåíåí ðèñóíîê 304 ëèöåâîé ñòîðîíû Ê Ñ 1931 ã. âìåñòî ñåðåáðÿíîé ìîíåòû ñòàëè ÷åêàíèòü íèêåëåâóþ. Áëàãîäàðÿ äåíåæíîé ðåôîðìå, çàâåðøåííîé â 1924 ã., â Ñîâåòñêîì Ñîþçå áûëà âîññòàíîâëåíà òâåðäàÿ âàëþòà. Ðóáëü ýòîé äåíåæíîé ñèñòåìû îáåñïå÷èâàëñÿ íå òîëüêî çàïàñîì çîëîòà, íî è ìàññîé òîâàðîâ, ïðîèçâîäèìûõ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè.  äàëüíåéøåì, â ïðîöåññå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè ñòðàíû, â äåíåæíîé ñèñòåìå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Ïîëó÷èëè ðàçâèòèå òàêèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûå åå ýëåìåíòû, êàê ïëàíîìåðíîå îïðåäåëåíèå óðîâíÿ öåí è ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåæíîé åäèíèöû2.  ãîäû ïåðâîé ïÿòèëåòêè ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü äåíåæíîé åäèíèöû óïàëà, ïîâûñèëñÿ óðîâåíü öåí. Ïðîèçîøëî ýòî ïî ðÿäó ïðè÷èí. Êîëè÷åñòâî äåíåã, íàõîäÿùèõñÿ â îáðàùåíèè, óâåëè÷èëîñü. Ýòî ÿâëåíèå áûëî ñëåäñòâèåì «íàðóøåíèÿ ïðåæíèõ ïðîïîðöèé â íàðîäíîì õîçÿéñòâå, êîòîðîå âûðàçèëîñü â ðîñòå çàðàáîòíîé ïëàòû è äðóãèõ äåíåæíûõ äîõîäîâ áîëüøèìè òåìïàìè, ÷åì áûë âîçìîæåí ðîñò ïîòðåáëåíèÿ» 3.  ãîäû ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè âûðîñ íàöèîíàëüíûé äîõîä, íî çíà÷èòåëüíàÿ åãî ÷àñòü íàïðàâëÿëàñü â òÿæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü, êîòîðàÿ íå äàâàëà áûñòðîãî ïðèðîñòà ïðîäóêöèè. Óâåëè÷èëîñü ÷èñëî çàíÿòûõ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, âîçðîñ ôîíä çàðàáîòíîé ïëàòû. Ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò óâåëè÷èëñÿ, 1 Ñì.: Ñ. Ï. Ôîðòèíñêèé. Îïèñàíèå ñîâåòñêèõ ìîíåò çà ïåðèîä ñ 1921 ïî 1952 ãîä. Íóìèçìàòè÷åñêèé ñáîðíèê ÷. 1. Ì., 1955, ñòð. 139—142. 2 Ñì.: Â. Ì. Á à òû ðå â. Äåíåæíîå îáðàùåíèå â ÑÑÑÐ. Ì., 1959, ñòð. 108. 3 Òàì æå, ñòð. 117. 305 íî îí îòñòàâàë îò áûñòðî âîçðàñòàþùåãî ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ. Îñîáåííî îùóùàëñÿ íåäîñòàòîê â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðàõ. Òåíäåíöèÿ ê ïîâûøåíèþ öåí íàìåòèëàñü óæå â 1927 ã., íî îáñòàíîâêà, ñëîæèâøàÿñÿ â ýòîì ãîäó, íå âûçâàëà ïîâûøåíèÿ öåí, ñëåäîâàòåëüíî, îáåñöåíèâàíèÿ ðóáëÿ. Áûëè îñóùåñòâëåíû ìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ öåí, âûðàçèâøèåñÿ â ñíèæåíèè ðîçíè÷íûõ öåí â ãîñóäàðñòâåííîé è êîîïåðàòèâíîé òîðãîâëå.  ðåçóëüòàòå çíà÷èòåëüíî âûðîñ ðàçðûâ ýòèõ öåí ñ öåíàìè ÷àñòíîé òîðãîâëè. Íî ïîñêîëüêó çíà÷åíèå ÷àñòíèêà â òîðãîâëå ñîêðàùàëîñü, òî ñíèæàëîñü è åãî âëèÿíèå íà óðîâåíü öåí. Ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ 1928—1929 ãã. îñòàâàëàñü ïðèìåðíî íà óðîâíå 1925—1926 ãã. Íåäîñòàòîê â òîâàðàõ âûçâàë íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ â 1929 ã. êàðòî÷íîé ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ. Êàðòî÷íîå ñíàáæåíèå è çàãîòîâêà ðÿäà îñíîâíûõ âèäîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ïðîèçâîäèëèñü ïî òâåðäûì öåíàì, îñòàâøèìñÿ íà ïðåæíåì óðîâíå. Ïîñëå îòìåíû êàðòî÷íîé ñèñòåìû â 1935 ã. íà ïðîäóêòû è â 1936 ã. íà ïðîìûøëåííûå òîâàðû öåíû íà íèõ áûëè óñòàíîâëåíû âûøå, ÷åì öåíû ïî êàðòî÷êàì. Ýòè öåíû ñîîòâåòñòâîâàëè âîçìîæíîñòÿì ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è óðîâíþ äåíåæíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ.  ñâÿçè ñ ïðîèñøåäøèìè èçìåíåíèÿìè â öåííîñòè ðóáëÿ áûëî óñòàíîâëåíî â 1936 ã. íîâîå, ïîíèæåííîå ñîäåðæàíèå çîëîòà â ðóáëå. Ðóáëü áûë îïðåäåëåí â 0,167 674 ã çîëîòà, à ñ 1937 ã. êóðñ ðóáëÿ áûë óñòàíîâëåí íà áàçå äîëëàðà — 1 äîëëàð ïðèðàâíèâàëñÿ ê 5 ðóáëÿì 30 êîïåéêàì. Òàêîå ñîîòíîøåíèå ïðîñóùåñòâîâàëî äî 1950 ã.  ïðåäâîåííûé ïåðèîä íåîáõîäèìîñòü óêðåïëåíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû â ñâÿçè ñ íàðàñòàíèåì óãðîçû íàïàäåíèÿ âûçâàëà ðÿä ìåð, íàïðàâëåííûõ íà óâåëè÷åíèå ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó â 1939—• 306 1940 ãã. áûëî îñóùåñòâëåíî ïîâûøåíèå öåí íà íåêîòîðûå òîâàðû. Áûëè ïîâûøåíû òàêæå îïòîâûå öåíû íà ïðîäóêöèþ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, ÷òî áûëî âûçâàíî ïîâûøåíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû è ðîñòîì ñåáåñòîèìîñòè òîâàðîâ. Âñå ýòî ñîçäàâàëî òåíäåíöèþ ê ïàäåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ âíóòðè ñòðàíû.  ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû ïðîèçîøëè ñäâèãè â ïðîïîðöèÿõ ïðîèçâîäñòâà, ðàçðûâ ìåæäó äåíåæíûìè äîõîäàìè è ðàñõîäàìè íàñåëåíèÿ. Âîåííûå ðàñõîäû îãðàíè÷èâàëè âîçìîæíîñòè óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ. Ðåçêî ñîêðàòèëîñü êîëè÷åñòâî òîâàðîâ äëÿ íàñåëåíèÿ.  îáðàùåíèè íàõîäèëèñü èçëèøíèå äåíüãè, êîòîðûå çàäåðæèâàëèñü ó íàñåëåíèÿ. Ïåðâûå äâà ãîäà âîéíû ðàñõîä â ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå ïðåâûøàë äîõîä. Äåôèöèò â áþäæåòå âûçâàë íåîáõîäèìîñòü ýìèññèè. Ýìèññèÿ ïðîäîëæàëàñü è â 1944 ã. Ïîòðåáíîñòü â íåé â ýòîì ãîäó âûçûâàëàñü íóæäàìè âîññòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâà â îñâîáîæäåííûõ ðàéîíàõ.  ðåçóëüòàòå ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ âî âðåìÿ âîéíû ñíèçèëàñü, à äåíåæíàÿ ìàññà, íàõîäÿùàÿñÿ â îáðàùåíèè, âûðîñëà â 4 ðàçà 1. Äëÿ óñïåøíîãî âîññòàíîâëåíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïî ÷åòâåðòîìó ïÿòèëåòíåìó ïëàíó íóæíî áûëî ëèêâèäèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ âîéíû è â îáëàñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Íåîáõîäèìî áûëî ïîäíÿòü ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ. Çà ãîäû âîéíû ïðîèçîøëî ïîâûøåíèå ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû, ïîýòîìó íå óäàëîñü ñîõðàíèòü äîâîåííûé óðîâåíü öåí. Íåêîòîðîå ïîâûøåíèå òâåðäûõ öåí ïðîèçîøëî â ñåíòÿáðå 1946 ã. 1 Ñì.: Â. Ì. Áàòûð åâ. Äåíåæíîå îáðàùåíèå â ÑÑÑÐ, ñòð. 138. 307 Íî óïîðÿäî÷åíèÿ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ ìîæíî áûëî äîñòèãíóòü òîëüêî ïóòåì èçúÿòèÿ èçëèøíèõ äåíåã. Ýòó çàäà÷ó ðàçðåøèëà äåíåæíàÿ ðåôîðìà, ïðîâåäåííàÿ â äåêàáðå 1947 ã. Îíà áûëà íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû âûïóñòèòü â îáðàùåíèå íîâûå, ïîëíîöåííûå äåíüãè è èçúÿòü íåïîëíîöåííûå. Âñå íàõîäÿùèåñÿ â îáîðîòå áàíêîâñêèå è êàçíà÷åéñêèå áèëåòû áûëè îáìåíåíû íà íîâûå äåíüãè â òå÷åíèå íåäåëè ñ 16 ïî 22 äåêàáðÿ 1947 ã. Äåíüãè îáìåíèâàëèñü èç ðàñ÷åòà 10 ðóáëåé äåíåæíûõ çíàêîâ ñòàðîãî îáðàçöà íà 1 ðóáëü íîâûìè äåíüãàìè. Ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû áûëè îñòàâëåíû íà ïðåæíåì íîìèíàëüíîì óðîâíå. Ðåôîðìà 1947 ã. îñóùåñòâèëà èçúÿòèå èçëèøíèõ äåíåã, óêðåïèâ ðóáëü. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñîçäàííàÿ ðåôîðìîé 1922—1924 ãã., íå èçìåíèëàñü. Ñòðóêòóðà äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ áûëà ñîõðàíåíà. Íà áàíêîâñêèõ áèëåòàõ ëèøü ñëîâî «÷åðâîíåö» çàìåíÿëîñü ñëîâîì «ðóáëü», ïîòîìó ÷òî ôàêòè÷åñêè äåíåæíûé ñ÷åò âåëñÿ â ðóáëÿõ, à íå â ÷åðâîíöàõ. Òàê óñòðàíÿëàñü íåêîòîðàÿ äâîéñòâåííîñòü äåíåæíîé åäèíèöû. Ñ 1947 ã. áàíêîâñêèå è êàçíà÷åéñêèå áèëåòû ñòàëè âûïóñêàòüñÿ â åäèíîé äåíåæíîé åäèíèöå—ðóáëÿõ. Çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ â 1947 ã. ñîñòàâëÿëî 0,167 155 ã. -  öåëîì äåíåæíàÿ ñèñòåìà ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà, óñòàíîâëåííàÿ â 1922—1924 ãã., âûäåðæàëà âñå òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåñòðîéêîé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íå òîëüêî â ãîäû èíäóñòðèàëèçàöèè ñòðàíû, íî è â ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû ñîâåòñêîãî íàðîäà. Ïîñëåäñòâèÿ âîéíû â äåíåæíîì îáðàùåíèè áûëè ëèêâèäèðîâàíû, è äåíåæíàÿ ñèñòåìà ïðè ýòîì íå ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé. Ñ 1 ìàðòà 1950 ã. îïðåäåëåíèå êóðñà ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê èíîñòðàííîé âàëþòå íà áàçå äîëëàðà áûëî ïåðåâåäåíî íà çîëîòóþ îñíîâó, òàê êàê âàëþòû êàïè- 308 òàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå è äîëëàð ÑØÀ, ïîñòîÿííî îáåñöåíèâàëèñü. Çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ óñòàíàâëèâàëîñü ñ ó÷åòîì ñðåäíåãî óðîâíÿ îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ öåí è îïðåäåëÿëîñü â 0,222 168 ã. Êóðñ ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó â ýòî âðåìÿ ñîñòàâëÿë 4:1, ò. å. 1 äîëëàð ÑØÀ ïðèðàâíèâàëñÿ ê 4 ðóáëÿì. Ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû åùå â äîâîåííîå âðåìÿ ñëîæèëèñü áîëåå âûñîêèìè, ÷åì óðîâåíü öåí íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà. Ïîýòîìó íàðÿäó ñ îôèöèàëüíûì êóðñîì ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê èíîñòðàííîé âàëþòå, îñíîâàííîé íà çîëîòîì ñîäåðæàíèè, áûëè ââåäåíû òóðèñòñêèå áîíû, à âïîñëåäñòâèè ðàñ÷åòû äëÿ îáëåã÷åíèÿ òóðèñòñêèõ ñâÿçåé ñòàëè ïðîèçâîäèòüñÿ ïî áîëåå ëüãîòíîìó ñîîòíîøåíèþ — 10 ðóáëåé çà 1 äîëëàð. Ìîùíûé ïîäúåì ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ â ïîñëåâîåííûå ãîäû, óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ðîñò ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè, îáúåì ðîçíè÷íîé òîðãîâëè ñòàëè âûðàæàòüñÿ â êîëîññàëüíûõ öèôðàõ. Òàê, íàïðèìåð, ïëàòåæíûé îáîðîò Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà çà 1959 ã. âûðàæàëñÿ â àñòðîíîìè÷åñêîé öèôðå — 3 òðèëëèîíà 250 ìëðä. ðóáëåé. Ìàñøòàá öåí ÿâíî óñòàðåë è íå ñîîòâåòñòâîâàë âîçðîñøåìó óðîâíþ ýêîíîìèêè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïÿòàÿ ñåññèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ, ïðîèñõîäèâøàÿ â ìàå 1960 ã., ïðèíÿëà ðåøåíèå îá èçìåíåíèè ñ 1 ÿíâàðÿ 1961 ã. ìàñøòàáà öåí è çàìåíå ñòàðûõ äåíåã íîâûìè èç ðàñ÷åòà 10 ðóáëåé ñòàðûõ = 1 ðóáëþ íîâûõ äåíåã. Âûïóñêàëèñü áàíêîâñêèå áèëåòû êðóïíîãî äîñòîèíñòâà è ðàçìåííûå êàçíà÷åéñêèå áèëåòû. Îáìåí ñòàðûõ äåíåã íà íîâûå îñóùåñòâëÿëñÿ ñ 1 ÿíâàðÿ ïî 1 àïðåëÿ 1961 ã., îí íå ñîïðîâîæäàëñÿ êàêèìè-ëèáî ïîòåðÿìè íè äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîîïåðàòèâíûõ îðãàíèçàöèé, íè äëÿ íàñåëåíèÿ.  îòëè÷èå îò äåíåæíîé ðåôîðìû 1947 ã., ïðè ïðîâåäåíèè äåíåæ- 309 ' íîé ðåôîðìû 1961 ã. íîìèíàë çàðàáîòíîé ïëàòû áûë â 10 ðàç ñîêðàùåí, òàê êàê èçìåíÿëñÿ ìàñøòàá öåí. Äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1961 ã. ñïîñîáñòâîâàëà îáëåã÷åíèþ ó÷åòà äåíåæíîãî îáîðîòà, ñîçäàâàëà áîëåå óäîáíûå äåíåæíûå êóïþðû è ïîçâîëèëà óâåëè÷èòü ðîëü ðàçìåííîé ìîíåòû â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. Óäåëüíûé âåñ ìîíåò âî âñåé äåíåæíîé ìàññå óâåëè÷èëñÿ â 4—5 ðàç. Èçìåíåíèå ìàñøòàáà öåí ïîâëåêëî è èçìåíåíèå çîëîòîãî ñîäåðæàíèÿ ðóáëÿ è êóðñîâ èíîñòðàííûõ âàëþò ïî îòíîøåíèþ ê ðóáëþ. Ñ 1 ÿíâàðÿ 1961 ã. çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ îïðåäåëåíî â 0,987 412 ã l, a êóðñ ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó ÑØÀ âûðàçèëñÿ â 90 êîïåéêàõ çà 1 äîëëàð. Äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1961 ã., òàêèì îáðàçîì, óêðåïèëà äåíåæíóþ åäèíèöó, ïîâûñèëà åå ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü. Ñîâåòñêèé ðóáëü íà áàçå çîëîòîãî ñîäåðæàíèÿ — ñàìàÿ óñòîé÷èâàÿ â ìèðå åäèíèöà äåíåæíîãî ñ÷åòà, ïîýòîìó ðóáëü ïîñëå Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû ñòàë âàëþòîé ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ. Ïîêóïàòåëüíàÿ æå ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ âíóòðè ñòðàíû íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû óñòàíàâëèâàåòñÿ ïëàíîìåðíî è çàâèñèò îò èõ êîëè÷åñòâà, óðîâíÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ò. ä.  ýòîì ñêàçûâàåòñÿ ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà â äåëå îðãàíèçàöèè äåíåæíîé ñèñòåìû. Âñå èçìåíåíèÿ öåííîñòè ðóáëÿ êàê ìåðû ñòîèìîñòè è ìàñøòàáà öåí, èìåâøèå ìåñòî ïîñëå 1924 ã., íå çàòðàãèâàëè ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè äåíåæíîé ñèñòåìû, óñòàíîâëåííûõ â 1922— 1924 ãã. Âûâîäû. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî óíàñëåäîâàëî ðàññòðîåííóþ äåíåæíóþ ñèñòåìó.  ïåðâûå ãîäû ïîñëå ðåâîëþöèè ïðîäîëæàëîñü îáåñöåíèâàíèå ðóáëÿ, òàê êàê ãîñóäàð- 1  ðóáëå, óñòàíîâëåííîì ïî ðåôîðìå 1897 ã., âåñîâîå êîëè÷åñòâî çîëîòà â ïåðåâîäå íà ìåòðè÷åñêóþ ñèñòåìó ñîñòàâëÿëî 0,774234 ã. 310 Ñòâáííûé áþäæåò ñâîäèëñÿ ñ äåôèöèòîì é ïîêðûâàëñÿ çà ñ÷åò ýìèññèè áóìàæíûõ äåíåã. Ýìèññèÿ ñûãðàëà ñâîþ ðîëü â ãîäû èíîñòðàííîé èíòåðâåíöèè è ãðàæäàíñêîé âîéíû — áëàãîäàðÿ ýìèññèè Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ïîëó÷àëî äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû äëÿ ñíàáæåíèÿ àðìèè. Ýìèññèÿ áóìàæíûõ äåíåã áûëà âðåìåííîé è âûíóæäåííîé ìåðîé. Ê êîíöó ãðàæäàíñêîé âîéíû Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñïðàâèëîñü ñ çàäà÷åé óíèôèêàöèè äåíåæíîé ñèñòåìû. Ñîâåòñêèå äåíåæíûå çíàêè âûòåñíèëè èç îáðàùåíèÿ ñóððîãàòû äåíåã. Çàâåðøåíèå óíèôèêàöèè ïðèõîäèòñÿ íà 1922— 1924 ãã.  ýòè ãîäû áûëà âîññòàíîâëåíà òâåðäàÿ âàëþòà.  1922 ã. íà÷àëñÿ âûïóñê áàíêîâñêèõ áèëåòîâ — ÷åðâîíöåâ — ñ óñòàíîâëåííûì çîëîòûì ñîäåðæàíèåì â 1 çîëîòíèê 78,24 äîëè (7,74 234 ã), ò. å. ðàâíûõ äîâîåííîé 10-ðóáëåâîé çîëîòîé ìîíåòå è èìåþùèõ òâåðäîå õîæäåíèå. Îäíîâðåìåííî ñ ÷åðâîíöàìè íåêîòîðîå âðåìÿ èìåëè õîæäåíèå è äåíåæíûå çíàêè, êîòîðûå ïðîäîëæàëè ïàäàòü â öåíå. Ïåðèîä îäíîâðåìåííîãî îáðàùåíèÿ äåíåæíûõ çíàêîâ è ÷åðâîíöåâ çàêîí÷èëñÿ äåíåæíîé ðåôîðìîé 1924 ã. Ðåôîðìà ñîñòîÿëà â ïðåêðàùåíèè ýìèññèè äåíåæíûõ çíàêîâ, âûêóïå äåíåæíûõ çíàêîâ, íàõîäÿùèõñÿ â îáðàùåíèè, â âûïóñêå ïîìèìî áàíêîâñêèõ áèëåòîâ â ÷åðâîíöàõ êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ â ðóáëÿõ. ×åðâîíåö ïðèðàâíèâàëñÿ ê 10 êàçíà÷åéñêèì ðóáëÿì.  ðåçóëüòàòå äåíåæíîé ðåôîðìû â Ñîâåòñêîì Ñîþçå âîññòàíàâëèâàëàñü òâåðäàÿ âàëþòà. Ðóáëü ýòîé äåíåæíîé ñèñòåìû îáåñïå÷èâàëñÿ çàïàñîì çîëîòà è âñåé ìàññîé òîâàðîâ, ïðîèçâîäèìîé ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè.  äàëüíåéøåì â äåíåæíîé ñèñòåìå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, íå çàòðîíóâøèå, îäíàêî, ïðèíöèïîâ åå ïîñòðîåíèÿ. Ïîëó÷èëè ðàçâèòèå òàêèå åå íîâûå ýëåìåíòû, êàê ïëàíîìåðíîå îïðåäåëåíèå óðîâíÿ öåí è ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåæíîé åäèíèöû. 311  ãîäè ïåðâîé ïÿòèëåòêè, âñëåäñòâèå íàðóøåíèÿ ïðåæíèõ ïðîïîðöèé â íàðîäíîì õîçÿéñòâå, óâåëè÷åíèÿ ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû è îòñòàâàíèÿ îò åãî ðîñòà ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ ïîòðåáëåíèÿ, óïàëà ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü äåíåæíîé åäèíèöû. Ïîâûøåíèå óðîâíÿ öåí íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû â 1930— 1935 ãã. íå îêàçàëî âëèÿíèÿ íà êóðñ ðóáëÿ âî âíåøíåòîðãîâûõ îïåðàöèÿõ áëàãîäàðÿ óñòàíîâëåíèþ âàëþòíîé ìîíîïîëèè. Íîâûé óðîâåíü öåí 1935—1936 ãã. îêàçàëñÿ âûøå, ÷åì äî íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè, ïîñêîëüêó çà 1930—1935 ãã. âûðîñ óðîâåíü äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ.  ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè â ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ áûëî óñòàíîâëåíî â 1936 ã. íîâîå ïîíèæåííîå çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ. Âî âðåìÿ Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû äåíåæíàÿ ìàññà, íàõîäèâøàÿñÿ â îáðàùåíèè, â ðåçóëüòàòå ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è ýìèññèè âûðîñëà â 4 ðàçà. Ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ ñíèçèëàñü. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â ñâÿçè ñ ïîâûøåíèåì ñðåäíåãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû íå óäàëîñü ñîõðàíèòü äîâîåííûé óðîâåíü öåí. Çàäà÷ó ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé âîéíû â äåíåæíîì îáðàùåíèè âûïîëíèëà äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1947 ã. Îñóùåñòâëÿëîñü èçúÿòèå èçëèøíèõ äåíåã ïóòåì âûïóñêà íîâûõ äåíåã è îáìåíà íà íèõ ñòàðûõ èç ðàñ÷åòà 1 = 10. Ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû ñîõðàíÿëèñü íà ïðåæíåì óðîâíå.  1961 ã. â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì óâåëè÷åíèåì ïðîèçâîäñòâà è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå îñóùåñòâëåíî èçìåíåíèå ìàñøòàáà öåí.  ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ äåíåæíîé ðåôîðìû 1961 ã. äåíåæíûå åäèíèöû 1947 ã. áûëè çàìåíåíû íîâûìè èç ðàñ÷åòà 10=1. Îäíîâðåìåííî ñîêðàùàëñÿ â 10 ðàç íî- 312 ìéíàë çàðïëàòû ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ. Çîëîòîå ñîäåðæàíèå ðóáëÿ áûëî ïîâûøåíî äî 0,987 412 ã. Äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1961 ã. ñïîñîáñòâîâàëà îáëåã÷åíèþ ó÷åòà äåíåæíîãî îáîðîòà, ñîçäàëà áîëåå óäîáíûå äåíåæíûå êóïþðû è óâåëè÷èëà ðîëü ðàçìåííîé ìîíåòû â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå.. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå |
|