Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
Êîíôåññèè
Èíîñòðàííûå ÿçûêè
Äðóãèå ïðîåêòû
|
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îìåëü÷åíêî Î. Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
§ 44. Âîåííî-ôåîäàëüíûå èìïåðèè ñðåäíåâåêîâîé Àçèè
§ 44.1. Àðàáñêèé õàëèôàò
Âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå àðàáñêîé èìïåðèè.
Àðàáñêèå ïëåìåíà êî÷åâíèêîâ è çåìëåäåëüöåâ íàñåëÿëè òåððèòîðèþ Àðàâèéñêîãî ïîëóîñòðîâà ñ ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Íà îñíîâå çåìëåäåëü÷åñêèõ öèâèëèçàöèé íà þãå Àðàâèè óæå â I òûñ. äî í. ý. âîçíèêëè ðàííèå ãîñóäàðñòâà, ñõîäíûå ñ äðåâíåâîñòî÷íûìè ìîíàðõèÿìè: Ñàáåéñêîå öàðñòâî (VII-II ââ. äî í. ý.), Íàáàòèÿ (VI–I ââ.).  êðóïíûõ òîðãîâûõ ãîðîäàõ ôîðìèðîâàëîñü ãîðîäñêîå ñàìîóïðàâëåíèå ïî òèïó ìàëîàçèàòñêîãî ïîëèñà. Îäíî èç ïîñëåäíèõ ðàííèõ þæíîàðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ – Õèìüÿðèòñêîå öàðñòâî – ïàëî ïîä óäàðàìè Ýôèîïèè, à çàòåì èðàíñêèõ ïðàâèòåëåé â íà÷àëå VI â.
Ê VI–VII ââ. îñíîâíàÿ ìàññà àðàáñêèõ ïëåìåí íàõîäèëàñü íà ñòàäèè íàäîáùèííîé àäìèíèñòðàöèè. Êî÷åâíèêè, òîðãîâöû, çåìëåäåëüöû îàçèñîâ (ãëàâíûì îáðàçîì âîêðóã ñâÿòèëèù) îáúåäèíÿëèñü ïîñåìåéíî â áîëüøèå êëàíû, êëàíû – â ïëåìåíà. Ãëàâîé òàêîãî ïëåìåíè ñ÷èòàëñÿ ñòàðåéøèíà – ñåèä (øåéõ). Îí áûë è âåðõîâíûì ñóäüåé, è âîåííûì âîæäåì, è îáùèì ðóêîâîäèòåëåì ñîáðàíèÿ êëàíîâ. Ñóùåñòâîâàëî è ñîáðàíèå ñòàðåéøèé – ìåäæëèñ. Àðàáñêèå ïëåìåíà ðàññåëÿëèñü è çà ïðåäåëàìè Àðàâèè – â Ñèðèè, Ìåñîïîòàìèè, íà ãðàíèöàõ Âèçàíòèè, îáðàçóÿ âðåìåííûå ïëåìåííûå ñîþçû.
Îáúåäèíåíèþ àðàáñêèõ ïëåìåí â íàäíàöèîíàëüíóþ îáùíîñòü è óñêîðåíèþ îáðàçîâàíèÿ ðàííåãî ãîñóäàðñòâà ñïîñîáñòâîâàëî âîçíèêíîâåíèå íîâîé ìîíîòåèñòè÷åñêîé ðåëèãèè – èñëàìà. Åå îñíîâàòåëåì ñòàë ñûí òîðãîâöà èç ã. Ìåêêè Ìóõàììàä (570-632). Îáúåäèíèâ âíà÷àëå ïëåìåíà äâóõ ñîïåðíè÷àâøèõ ãîðîäîâ – Ìåêêè è ßñðèáà (Ìåäèíû) – ïîä ñâîåé âëàñòüþ, Ìóõàììàä ïîâåë áîðüáó çà ñïëî÷åíèå âñåõ àðàáîâ â íîâóþ ïîëóãîñóäàðñòâåííóþ-ïîëóðåëèãèîçíóþ îáùèíó (óììó). Ýòî ïðèâëåêëî â ñòîðîííèêè íîâîé ðåëèãèè è íîâîé îðãàíèçàöèè øèðîêèå ñîöèàëüíûå ñëîè, íåäîâîëüíûå äîìèíèðîâàíèåì ïëåìåííîé àðèñòîêðàòèè.  íà÷àëå 630-õ ãã. çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü Àðàâèéñêîãî ïîëóîñòðîâà ïðèçíàëà âëàñòü è àâòîðèòåò Ìóõàììàäà. Ïîä åãî íà÷àëîì ñëîæèëîñü ñâîåîáðàçíîå ïðîòîãîñóäàðñòâî ñ äóõîâíîé è ïîëèòè÷åñêîé îäíîâðåìåííî âëàñòüþ ïðîðîêà, îïèðàâøåãîñÿ íà âîåííûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ïîëíîìî÷èÿ íîâûõ ñòîðîííèêîâ–ìóõàäæèðîâ.
Ïîñëå ñìåðòè Ìóõàììàäà îáúåäèíåíèå àðàáñêèõ ïëåìåí ïðîäîëæèëîñü. Âëàñòü â ñîþçå ïëåìåí áûëà ïåðåäàíà äóõîâíîìó íàñëåäíèêó ïðîðîêà – õàëèôó. Âíóòðåííèå ïðîòèâîáîðñòâà áûëè ïîäàâëåíû.  ïðàâëåíèå ïåðâûõ ÷åòûðåõ õàëèôîâ («ïðàâåäíûõ») àðàáñêîå ïðîòîãîñóäàðñòâî, îïèðàÿñü íà âñåîáùåå âîîðóæåíèå êî÷åâíèêîâ, ñòàëî áûñòðî ðàñøèðÿòüñÿ çà ñ÷åò ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ. Çàâîåâàíèÿ áûëè ïðîäîëæåíû â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ õàëèôîâ èç ðîäà Îìåéÿäîâ (661-750).  ýòî âðåìÿ àðàáû ïîä÷èíèëè ñåáå Ñèðèþ, Èðàí, Ñåâåðíóþ Àôðèêó, Åãèïåò, Ñðåäíþþ Àçèþ, Çàêàâêàçüå, Àôãàíèñòàí, ìíîãèå âëàäåíèÿ Âèçàíòèéñêîé èìïåðèè, Èñïàíèþ è äàæå îñòðîâà â Ñðåäèçåìíîì ìîðå. Ñëîæèëàñü íàäíàöèîíàëüíàÿ èìïåðèÿ, îñíîâîé åäèíñòâà êîòîðîé ñòàëè èñëàì è íîâàÿ âîåííàÿ è íàëîãîâàÿ ñèñòåìà. Ãîñóäàðñòâåííîñòü ðàííåãî õàëèôàòà áûëà ðàçâèòà ñëàáî, ñèñòåìà àäìèíèñòðàöèè áûëà ïåðåíÿòà èç çàâîåâàííûõ Èðàíà è Âèçàíòèè. Áîëüøàÿ ÷àñòü çåìåëü áûëà îáúÿâëåíà ñîáñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà, è íà ýòîé îñíîâå (ïî âèçàíòèéñêîìó îáðàçöó) ñòàäà ôîðìèðîâàòüñÿ ñèñòåìà ïîëóôåîäàëüíûõ ïîæàëîâàíèé ïîä óñëîâèåì âîåííîé ñëóæáû. Îñíîâîé ñîáñòâåííîé íàëîãîâîé ñèñòåìû ñòàëî ïðèâèëåãèðîâàííîå îáëîæåíèå ïðàâîâåðíûõ ìóñóëüìàí è îòÿãîùåíèå èíîâåðöåâ.  íà÷àëå VIII â. ãîñóäàðñòâåííîñòü ñòàëà ïðèîáðåòàòü áîëåå îôîðìëåííûé âèä: íà÷àëàñü ÷åêàíêà ñîáñòâåííîé ìîíåòû, àðàáñêèé ÿçûê ñòàë îáùåãîñóäàðñòâåííûì.
Ïîñëå âíóòðåííèõ ñìóò ïðàâëåíèå â èìïåðèè ïåðåøëî ê äèíàñòèè ïðîèðàíñêèõ ïðàâèòåëåé – Àááàñèäîâ (750-1258). Ñòîëèöåé ãîñóäàðñòâà ñòàë Áàãäàä.  ãîñóäàðñòâå óïðî÷èëèñü ñâîåîáðàçíûå îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæèëîãî ôåîäàëèçìà. Îáîñîáèëàñü ñîáñòâåííîñòü ìóñóëüìàíñêèõ ðåëèãèîçíûõ ó÷ðåæäåíèé (âàêô).  IX â. çàâåðøèëîñü ôîðìèðîâàíèå öåíòðàëèçîâàííîé îáùåãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè. Íåñìîòðÿ íà ïðåêðàùåíèå çàâîåâàíèé, ïåðèîä IX-X ââ. ñòàë âðåìåíåì ñâîåîáðàçíîãî ìóñóëüìàíñêîãî ðåíåññàíñà, ðàñöâåòà êóëüòóðû, áîãîñëîâèÿ, þðèñïðóäåíöèè.
Ê êîíöó IX â. îáîçíà÷èëèñü öåíòðîáåæíûå òåíäåíöèè â îáøèðíîé èìïåðèè. Îíè îïèðàëèñü íà ôåîäàëüíûå ñòðåìëåíèÿ îòäåëüíûõ ïðàâèòåëåé, îñîáåííî òåõ, êòî óòâåðäèë ñâîþ âëàñòü íà ìåñòàõ áåç åå ïðèçíàíèÿ õàëèôàìè.  ñåð. Õ â. îêðåïøèå ïðàâèòåëè Èðàíà çàõâàòèëè âëàñòü â öåíòðàëüíûõ îáëàñòÿõ èìïåðèè, îñòàâèâ õàëèôàì íîìèíàëüíóþ äóõîâíóþ âëàñòü. Ëèøåíèå õàëèôîâ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè âûçâàëî çàêîíîìåðíûé ïðîöåññ ðàñïàäà îáøèðíîãî ãîñóäàðñòâà, íå îáëàäàâøåãî íèêàêîé âíóòðåííåé ïðî÷íîñòüþ è åäèíñòâîì.  XI â. â Èðàíå è Ìàëîé Àçèè âîçíèêëè ñàìîñòîÿòåëüíûå ñóëòàíàòû, íîìèíàëüíî ïðèçíàâàâøèå ñþçåðåíèòåò õàëèôîâ.  XIII â. â Ñðåäíåé Àçèè ñëîæèëîñü îáøèðíîå ãîñóäàðñòâî ìóñóëüìàíñêèõ ïðàâèòåëåé – õîðåçìøàõîâ, îáúåäèíèâøåå áîëüøóþ ÷àñòü ïðåæíèõ âëàäåíèé õàëèôàòà. Åùå ðàíåå â ñàìîñòîÿòåëüíûå ãîñóäàðñòâà îáîñîáèëèñü Êîðäîâñêèé õàëèôàò â Èñïàíèè, ñóëòàíàòû Ñåâåðíîé Àôðèêè. Îêîí÷àòåëüíûé ðàçãðîì àçèàòñêèõ âëàäåíèé áûâøåé àðàáñêîé èìïåðèè ïðîèçîøåë â õîäå ìîíãîëüñêîãî çàâîåâàíèÿ (ñì. § 44.2). Áàãäàäñêèé õàëèôàò áûë óïðàçäíåí. Äèíàñòèÿ è âëàñòü àðàáñêèõ õàëèôîâ íåñêîëüêî âåêîâ åùå ñîõðàíÿëèñü â ãîñóäàðñòâå ìàìëþêñêèõ ïðàâèòåëåé â Åãèïòå, ñòàâøåì âðåìåííî ñâÿùåííûì öåíòðîì ìóñóëüìàí, ïîêà â XVI â. îí íå ïîïàë ïîä âëàñòü íîâîé ìîùíîé îáðàçóþùåéñÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïîëèòè÷åñêîé ñèëû – Îñìàíñêîé èìïåðèè (ñì. § 45).
Àðàáñêàÿ èìïåðèÿ – è â öåëîì, è îòäåëüíûå ñîñòàâèâøèå åå ãîñóäàðñòâà – áûëà â ÷èñòîì âèäå òåîêðàòèåé, ò. å. ãîñóäàðñòâåííîñòüþ, âñå âëàñòíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå (è äàæå ñîöèàëüíî-ïðàâîâûå) ïðèíöèïû êîòîðîé îïðåäåëÿëèñü ðåëèãèåé èñëàìà è íåïðåðåêàåìûì àâòîðèòåòîì äóõîâíîãî ãëàâû.  íà÷àëå õàëèôàòà òàêèì ãëàâîé áûë ïðîðîê Ìóõàììàä. Åìó â ðàâíîé ñòåïåíè ïðèíàäëåæàëà è ñâåòñêàÿ, è äóõîâíî-ðåëèãèîçíàÿ âëàñòü. Âåðõîâåíñòâî ïðàâèòåëÿ îñíîâûâàëîñü è íà âåðõîâíîé ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà íà çåìëþ: òî÷íåå, çåìëè ïðèíàäëåæàëè òîëüêî Àëëàõó, îò èìåíè êîòîðîãî èìè ðàñïîðÿæàëèñü çåìíûå âëàñòèòåëè.
Ïîñëå ñìåðòè ïðîðîêà ïðàâèòåëÿìè àðàáñêîãî ãîñóäàðñòâà ñòàëè õàëèôû. Õàëèô (îò àðàá. «õàëèôà» – çàìåñòèòåëü) ñ÷èòàëñÿ ïîëíîïðàâíûì íàìåñòíèêîì ïðîðîêà ñî âñåìè ñâåòñêèìè è äóõîâíûìè ïðàâàìè. Ïîçäíåå õàëèôà ñòàëè ñ÷èòàòü íåïîñðåäñòâåííî çàìåñòèòåëåì ñàìîãî Àëëàõà. Ïîëíîìî÷èÿ åãî îãðàíè÷èâàëèñü òîëüêî ïðåäïèñàíèÿìè Êîðàíà. Ïðè÷åì ïîñòàíîâëåíèÿ è ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ïåðâûõ ÷åòûðåõ õàëèôîâ, íåïîñðåäñòâåííûõ ïðååìíèêîâ ïðîðîêà, ïîëó÷èëè äàæå çíà÷åíèå ñâÿùåííîãî ïðåäàíèÿ (ñóííû).
 òå÷åíèå ïåðâûõ 60 ëåò ãîñóäàðñòâà õàëèôîâ èçáèðàëè – ëèáî ñîâåòîì ðîäîâîé çíàòè, ëèáî ðåøåíèåì «âñåõ ìóñóëüìàí» (ò. å. Ìåêêè è Ìåäèíû). Ñ ïðàâëåíèåì Îìåéÿäîâ âëàñòü õàëèôà ñòàëà íàñëåäñòâåííîé â ðîäå, õîòÿ àáñîëþòíî âûâåðåííîé òðàäèöèè íå ñëîæèëîñü.
 ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Àááàñèäîâ ïîëîæåíèå õàëèôà êàðäèíàëüíî èçìåíèëîñü. Ðÿäîì ñ íèì ñòàë (945) ñâåòñêèé ïðàâèòåëü – ñóëòàí, êîòîðîìó ïîä÷èíÿëèñü àðìèÿ, áþðîêðàòèÿ, ìåñòíûå ïðàâèòåëè, àäìèíèñòðàöèÿ. Õàëèôó ñîõðàíÿëèñü äóõîâíûå ïîëíîìî÷èÿ, à òàêæå âûñøàÿ ñóäåáíàÿ âëàñòü.
Äî Õ â. àðàáñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü ôîðìèðîâàëàñü ïðåèìóùåñòâåííî âîåííîé îðãàíèçàöèåé (ñïëà÷èâàâøåéñÿ ïîñòîÿííûìè çàâîåâàíèÿìè), åäèíîé íàëîãîâîé ñèñòåìîé è îáùåé ïîëèòèêî-ðåëèãèîçíîé âëàñòüþ. Îáùåãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè íå ñóùåñòâîâàëî.
Ê íà÷àëó X â. ïðè õàëèôàõ ïîÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòü âåçèðà – âíà÷àëå ñòàðøåãî èç ÷èíîâíèêîâ, ïîòîì ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà è âñåé àäìèíèñòðàöèè èìïåðèè. Âåçèðà íàçíà÷àë õàëèô, âðó÷àÿ óïðàâèòåëþ îñîáîå îäåÿíèå. Âåçèð óïðàâëÿë ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèåé ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðåäîñòàâëÿÿ õàëèôó (ñóëòàíó) åæåíåäåëüíûå îò÷åòû î äåëàõ. Äîëæíîñòü åãî ê êîíöó Õ â. ñòàëà íàñëåäñòâåííîé â ðîäàõ, è «ñûíû âåçèðîâ» ñôîðìèðîâàëè êàê áû îñîáóþ ïðîñëîéêó âûñøåé áþðîêðàòèè. Ê XI â. çíà÷åíèå ïîñòà âåçèðà óïàëî, ïîä÷àñ íàçíà÷àëèñü äàæå ïî äâîå âåçèðîâ, â òîì ÷èñëå äàæå èç õðèñòèàí.
Îáëàñòè-ïðîâèíöèè ñóùåñòâîâàëè â õàëèôàòå îòäåëüíî äðóã îò äðóãà è îò öåíòðàëüíîé âëàñòè. Ïðàâèòåëè îáëàñòåé íîñèëè òèòóë ýìèðà (âåðõîâíûé). Íåðåäêî, çàêðåïèâ çà ñâîèì ðîäîì íàñëåäñòâåííóþ âëàñòü, ýìèðû ïðèíèìàëè è áîëåå çâó÷íûå òèòóëû – øàõèíøàõà è ò. ï. È ïîëèòè÷åñêè, è þðèäè÷åñêè îíè îáëàäàëè ïðàêòè÷åñêè ïîëíîòîé âëàñòè â ñâîåé ïðîâèíöèè, ïîä÷èíÿÿñü ðåëèãèîçíîìó àâòîðèòåòó õàëèôà è öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè.
Êàæäàÿ îáëàñòü-ïðîâèíöèÿ èìåëà â ñòîëèöå õàëèôàòà Áàãäàäå ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî – äèâàí, çàíèìàâøèéñÿ åå äåëàìè.  ñâîþ î÷åðåäü îáëàñòíîé äèâàí ïîäðàçäåëÿëñÿ íà 2 îòäåëà: îñíîâíîé (àñë), âåäàâøèé ðàñïðåäåëåíèåì è ñáîðîì íàëîãîâ, çåìåëüíîé ïîëèòèêîé, è ôèíàíñîâûé (çèìàì).  êîíöå IX â. îäèí èç õàëèôîâ îáúåäèíèë îáëàñòíûå äèâàíû â âåäîìñòâî äâîðà, ïîïûòàâøèñü ñîçäàòü èç ýòîãî ïîäîáèå öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, ãäå áûëè áû ïîäîòäåëû ïî óêðóïíåííûì ðàéîíàì: êàíöåëÿðèè ïî äåëàì Çàïàäà, ïî äåëàì Âîñòîêà è ïî äåëàì Âàâèëîíèè. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, ñîïðÿæåííûõ ñ îáùèì óñèëåíèåì öåíòðàëèçîâàííîé âëàñòè â ñåð. Õ â., ïðè äâîðå áàãäàäñêèõ õàëèôîâ ñôîðìèðîâàëàñü öåíòðàëèçîâàííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ. Ê ÷åòêîìó ðàñïðåäåëåíèþ ïðàâ è ôóíêöèé òàê è íå ïðèøëè, íî âñåãî ñóùåñòâîâàëî äî 11 îòäåëüíûõ âåäîìñòâ.
Íàèáîëåå âàæíûì áûëî âîåííîå âåäîìñòâî (âñå îíè íàçûâàëèñü äèâàíàìè), ãäå áûëè ïàëàòà âîåííûõ ðàñõîäîâ è ïàëàòà íàáîðà âîéñê. Îòäåëüíûå âîèíñêèå ÷àñòè óïðàâëÿëèñü ñàìîñòîÿòåëüíî. Ñàìûì ðàçâåòâëåííûì áûëî âåäîìñòâî ðàñõîäîâ, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ îáñëóæèâàíèÿ äâîðà.  íåì áûëî äî 6 îñîáûõ ïàëàò ñîâåòíèêîâ ïî ðàçíûì äåëàì. Ãîñóäàðñòâåííîå êàçíà÷åéñòâî áûëî êîíòðîëüíûì âåäîìñòâîì, ãäå âåëèñü êíèãè ó÷åòà êàçíû. Âåäîìñòâî êîíôèñêàöèé âåëî äåëîïðîèçâîäñòâî ïî ñòîëü âàæíîé ñòàòüå âçàèìîîòíîøåíèé âëàñòè ñ ïîääàííûìè, íàðóøèâøèìè ïîðÿäîê è çàêîíû ñëóæáû. Îôîðìëåíèåì âñåâîçìîæíûõ äîêóìåíòîâ è ãðàìîò î íàçíà÷åíèÿõ çàíèìàëàñü ñïåöèàëüíàÿ Êàíöåëÿðèÿ ïèñåì; îíà æå âåëà è êîððåñïîíäåíöèþ õàëèôà.
Îäíèì èç ãëàâíåéøèõ íà äåëå áûëî Ãëàâíîå âåäîìñòâî äîðîã è ïî÷ò, êîòîðîå êîíòðîëèðîâàëî îòäåëüíûõ ÷èíîâíèêîâ ïî÷òû, äîðîã. Íà ÷èíîâíèêàõ ýòîãî âåäîìñòâà ëåæàëà îáÿçàííîñòü ÿâíîé è òàéíîé èíôîðìàöèè âëàñòè î ïðîèñõîäÿùåì â èìïåðèè, ïîýòîìó â åãî âåäåíèè áûëà ñåòü îñâåäîìèòåëåé. Îñîáîå âåäîìñòâî ïðåäñòàâëÿë êàáèíåò õàëèôà, ãäå âåëîñü äåëîïðîèçâîäñòâî ïî ïðîøåíèÿì.  âåäîìñòâå ïå÷àòè ïîñëå ñîãëàñîâàíèÿ â äðóãèõ âåäîìñòâàõ ïðèäàâàëàñü ñèëà ðàñïîðÿæåíèÿì õàëèôà. Îòäåëüíî ñóùåñòâîâàëî áàíêîâñêîå âåäîìñòâî, íàèáîëåå óíèêàëüíîå ó÷ðåæäåíèå, ãäå ïðîèçâîäèëèñü îáìåí äåíåã è äðóãèå ðàñ÷åòû.
Óïðàâëÿþùèå âåäîìñòâàìè (ñàõèáû) ïîäðàçäåëÿëèñü íà òðè ðàíãà. Ñîîòâåòñòâåííî ðàíãàì èì íàçíà÷àëîñü æàëîâàíüå. Ïðàâäà, ñî âðåìåíåì ñëîæèëàñü òðàäèöèÿ âûïëà÷èâàòü ãîñóäàðñòâåííîå æàëîâàíüå ëèøü çà 10 èç 12 ìåñÿöåâ â ãîäó. Îäíàêî âûðó÷àëà ïðàêòèêà ìíîãî÷èñëåííûõ ñîâìåùåíèé äîëæíîñòåé.
Ïðè íàìåñòíèêàõ ïðîâèíöèé áûëè ñâîè âåçèðû. Ïðîâèíöèàëüíóþ àäìèíèñòðàöèþ ïðåäñòàâëÿëè òàêæå êîìàíäóþùèé îáëàñòíûìè âîéñêàìè – àìèð è ãðàæäàíñêèé ïðàâèòåëü – àìèë; â îáÿçàííîñòè ïîñëåäíåãî ãëàâíûì îáðàçîì âõîäèë ñáîð ïîäàòåé.
×èíîâíèêè ìîãëè íàáèðàòüñÿ òîëüêî èç ñâîáîäíûõ è ñîñòàâëÿëè êàê áû îñîáîå ñîñëîâèå. Âîåííîå îôèöåðñòâî ïðåèìóùåñòâåííî âåðáîâàëîñü èç íåñâîáîäíûõ. Ýòî äåëàëî èõ áîëåå ëè÷íî çàâèñèìûìè îò âåðõîâíîãî âîåíà÷àëüíèêà è îò õàëèôà. Ïîëó÷àÿ çíà÷èòåëüíîå æàëîâàíüå, ÷èíîâíèêè ñàìè äîëæíû áûëè ñîäåðæàòü ñâîè êîíòîðû, ïèñöîâ è äðóãèõ ìåëêèõ ñëóæàùèõ.
Ñóäû ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà ñîñòàâëÿëè êàê áû âòîðóþ (íàðÿäó ñ ôèíàíñîâîé àäìèíèñòðàöèåé) ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè, ðåàëüíî ñâÿçóþùóþ èìïåðèþ èñëàìà. Âåðõîâíàÿ ñóäåáíàÿ âëàñòü â äîêòðèíå èñëàìà ïðèíàäëåæàëà ïðîðîêó è õàëèôàì êàê íîñèòåëÿì ñïðàâåäëèâîñòè.
Ïåðâîíà÷àëüíî õàëèôû ñàìè è òâîðèëè ñóä.  ïðîâèíöèÿõ ýòî äåëàëîñü îò èõ èìåíè ýìèðàìè. Ñî âðåìåíåì óïðàâëåí÷åñêèå è äóõîâíûå îáÿçàííîñòè ïîòðåáîâàëè ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ñóäåé – êàäè. «Âíà÷àëå ñóäèë îí ñàì, – ðàññêàçûâàëîñü îá îäíîì èç ïåðâûõ õàëèôîâ Îìåéÿäîâ, – ñ âåëèêèì ðâåíèåì è èñêóññòâîì; êîãäà æå åìó ñòàëî ýòî íå ïîä ñèëó, âûíóæäåí áûë íàçíà÷èòü êàäè».
Êàäè âñåãäà îñòàâàëèñü ïîä âåðõîâíîé âëàñòüþ õàëèôîâ, è âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà ìîãëè îòìåíÿòü èõ ðåøåíèÿ. Ñîáñòâåííî ñóäåáíûõ èíñòàíöèé, àïåëëÿöèé è ò. ï. â ìóñóëüìàíñêîì ïðàâå íå ñóùåñòâîâàëî. Æàëîâàòüñÿ ìîæíî áûëî òîëüêî âåðõîâíîé âëàñòè.  IX â. êàäè áûëè âûâåäåíû èç-ïîä âëàñòè ýìèðîâ ïðîâèíöèé, è âñåõ, â òîì ÷èñëå è â ãëàâíûå ãîðîäà, íåïîñðåäñòâåííî íàçíà÷èë õàëèô. Ïðàâî íàçíà÷åíèÿ ñóäåé ñîõðàíÿëîñü çà õàëèôàìè äàæå òîãäà, êîãäà áîëüøèíñòâî ñâåòñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé ó íèõ áûëè îòíÿòû ñóëòàíàìè. Åñëè êàäè áûë íàçíà÷åí íå õàëèôîì, åãî ïðàâà âûçûâàëè ñîìíåíèå. Íàðÿäó ñ îáû÷íûìè ñóùåñòâîâàëà äîëæíîñòü âåðõîâíîãî êàäè.
Ïåðâîíà÷àëüíî, ÷òîáû ñäåëàòü äîëæíîñòü ñóäüè áîëåå íåçàâèñèìîé, æàëîâàíüÿ èì íå ïîëàãàëîñü.  ïðàâëåíèå Àááàñèäîâ äîëæíîñòè ñòàëè ïëàòíûìè è äàæå ïðîäàâàëèñü. Ýòî áûëî òåì áîëåå âîçìîæíî, ÷òî ìóñóëüìàíñêèå þðèñòû è ïðàâîâåäû îòíîñèëèñü âåñüìà îòðèöàòåëüíî ê çàíÿòèþ äîëæíîñòè ñóäüè: ýòî ñ÷èòàëîñü íåäîñòîéíûì, è ïðèëè÷èÿ òðåáîâàëè îò ýòîãî îòêàçûâàòüñÿ.
Ïðàâîâûå ïîëíîìî÷èÿ êàäè ôîðìèðîâàëèñü ïîñòåïåííî. Òàê, òîëüêî ñ Õ â. çàêðåïèëîñü ïðàâî ñóäåé ðåøàòü äåëà î íàñëåäñòâàõ.  èõ îáÿçàííîñòè âõîäèë è íàäçîð çà òþðüìàìè, ðåøåíèå äåë î áëàãî÷èíèè. Ïðè êàäè ñîñòîÿë ñâîé ñóäåéñêèé ïåðñîíàë èç 4-5 ñëóæèòåëåé è ïèñöîâ, â òîì ÷èñëå ñóäüè, êîòîðûå ðàçáèðàëè ñàìûå ìåëêèå ñïîðû.
Êàäè ïðîâîäèë ñóä, êàê ïðàâèëî, âî âñïîìîãàòåëüíûõ ïîìåùåíèÿõ ìå÷åòè. Òÿæóùèåñÿ îáðàùàëèñü â ñóä ïðè ïîìîùè çàïèñîê, è ñàìè äîëæíû áûëè ÿâèòüñÿ â ñóä. Îäíàêî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â ñóäîãîâîðåíèè íå ïðèíèìàëè.
Ñ IX â. ñëîæèëñÿ îäèí èç ñàìûõ ñâîåîáðàçíûõ è íå èìåþùèõ àíàëîãèè èíñòèòóò ìóñóëüìàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà – «ïîñòîÿííûå ñâèäåòåëè».
Ïîñêîëüêó ïðàâî òðåáîâàëî ïðèíèìàòü ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ òîëüêî îò ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ õîðîøåé ðåïóòàöèåé, êàäè âåë ñïèñîê òàêèõ ñâèäåòåëåé, ïîñòîÿííî ïðèãëàøàÿ èõ íà çàñåäàíèÿ ñóäà. Îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè àêòû, ïî ÷åòâåðî ó÷àñòâîâàëè â ðàçáîðå äåë. Èíîãäà òàêèå «ñâèäåòåëè» áðàëè ïîðó÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçáèðàòü ìåëêèå äåëà îò èìåíè ñóäüè.
Äîëæíîñòè ñóäåé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñäåëàëèñü íàñëåäñòâåííûìè. Âî ìíîãîì åùå è ïîòîìó, ÷òî ñóäîïðîèçâîäñòâî, îñíîâûâàÿñü íà Êîðàíå è ñóííå, ñîõðàíÿëî õàðàêòåð îáû÷íîãî ïðàâà è îðèåíòèðîâàëîñü íà òðàäèöèþ ñóäåáíîé ïðàêòèêè.
Êðîìå äóõîâíîãî ñóäà êàäè, â õàëèôàòå áûëè è ñâåòñêèå ñóäû.  íèõ ïîïàäàëî «âñÿêîå äåëî, ðàçðåøèòü êîòîðîå êàäè áûëî íå ïîä ñèëó è ðàçðåøèòü êîòîðîå äîëæåí áûë èìåþùèé áîëüøå âëàñòè».  ñâåòñêèé ñóä ÷àùå ïîñòóïàëè óãîëîâíûå è ïîëèöåéñêèå äåëà. Íàçíà÷àë ñâåòñêèõ ñóäåé âåçèð.  ñâåòñêîì ñóäå ìîæíî áûëî îáæàëîâàòü ðåøåíèå ñóäà êàäè. Âûñøåé èíñòàíöèåé ñâåòñêîé þñòèöèè (õîòÿ ñîáñòâåííî æåñòêîé ïîä÷èíåííîñòè íå áûëî) ñ÷èòàëñÿ ïðèäâîðíûé ñóä. Íåðåäêî åãî òâîðèëè âåçèðû, óïðàâëÿþùèå äâîðöà. Ñî âòîðîé ïîëîâèíû IX â. õàëèôû ñàìè íå ó÷àñòâîâàëè â ðàçðåøåíèè êîíêðåòíûõ äåë.
Ñâåòñêèé ñóä áûë ìåíåå îãðàíè÷åí ðàìêàìè Êîðàíà è òðàäèöèè.  íåì ãîñïîäñòâîâàëî ìåñòíîå ïðàâî, ïðèìåíÿëèñü òàêèå íàêàçàíèÿ, êàêèå çàïðåùàëèñü â ñóäàõ êàäè (íàïðèìåð, òåëåñíûå). Íî çäåñü âîçìîæíû áûëè ìèðîâûå ñäåëêè, ñâèäåòåëåé ïðèâîäèëè ê ïðèñÿãå. Óñìîòðåíèå ñóäà áûëî â áîëüøåé ñòåïåíè ñâîáîäíûì.
 XIII â. â Àçèè è Âîñòî÷íîé Åâðîïå ñëîæèëîñü â èòîãå äåñÿòèëåòíèõ ìîíãîëüñêèõ çàâîåâàíèé îñîáîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå – Åêå Ìîíãîë óëóñ. Ýòî Âåëèêîå ìîíãîëüñêîå ãîñóäàðñòâî áûëî êðóïíåéøåé â ìèðîâîé èñòîðèè äåðæàâîé: â ïåðèîä ðàñöâåòà îíî îáíèìàëî çåìëè îò Ñðåäèçåìíîãî äî Æåëòîãî ìîðåé. Íåñìîòðÿ íà ñâîè ðàçìåðû, äåðæàâà áûëà ðàííåé ãîñóäàðñòâåííîñòüþ îñîáîãî êî÷åâîãî òèïà. Îñíîâàâøèé åå íàðîä çàíèìàëñÿ ãëàâíûì îáðàçîì êî÷åâûì ñêîòîâîäñòâîì. Ìíîãèå îáúåäèíèâøèåñÿ â èìïåðèþ ïëåìåííûå ñîþçû òàêæå áûëè êî÷åâíèêàìè. Îñîáåííîñòè îáùåñòâåííîãî áûòà ïðèäàëè ñîâåðøåííî îñîáûå ÷åðòû âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó ñòðîþ âñåãî ãîñóäàðñòâà.
Ðàííèå ãîñóäàðñòâà íà îñíîâå îáúåäèíåíèé êî÷åâûõ ïëåìåí, ó êîòîðûõ áîëüøèå ðîäû-êëàíû, îðãàíèçóÿñü â îñîáóþ âîåííî-ðåëèãèîçíóþ èåðàðõèþ, ïðèîáðåòàëè âèä ïðîòîãîñóäàðñòâà áåç ãîðîäîâ è õðàìîâ (êàê ýòî áûëî òèïè÷íî äëÿ äðåâíåâîñòî÷íîãî îáùåñòâà), â Öåíòðàëüíîé Àçèè âîçíèêàëè óæå íà ðóáåæå I òûñ. í. ý. Îäíèì èç íàèáîëåå äîëãî ñóùåñòâîâàâøèõ áûëà äåðæàâà íàðîäîâ õóííó (III â. äî í. ý.-II â. í. ý.), ðàñïàâøàÿñÿ â íà÷àëå Âåëèêîãî ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ. Âî ìíîãîì íà åå îñíîâå è òðàäèöèè âîçíèê Òþðêñêèé êàãàíàò (VI-VII ââ.) â ïðèêàñïèéñêèõ è àëòàéñêèõ ñòåïÿõ. Çäåñü ñôîðìèðîâàëèñü ïðî÷íûå ãîñóäàðñòâåííûå òðàäèöèè (íàäåëåíèå âåðõîâíîé âëàñòüþ íåñêîëüêèõ ñîïðàâèòåëåé, äåñÿòè÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ âîéñêà, ñèñòåìà âíóòðåííèõ îáëàñòåé ñî ñâîèìè íàìåñòíèêàìè è ò. ï.), êîòîðûå ñòàëè åäèíûìè äëÿ îêðåñòíûõ êî÷åâûõ íàðîäîâ.
 êîíöå XI-XII ââ. â íàïðàâëåíèè îáðàçîâàíèÿ ðàííåé ãîñóäàðñòâåííîñòè øëî îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ìîíãîëî-òàòàðñêèõ ïëåìåí*, çàíèìàâøèõ îáëàñòè Âîñòî÷íîé Ìîíãîëèè è ñòåïåé Çàáàéêàëüÿ. Âíóòðåííÿÿ ñîöèàëüíàÿ èåðàðõèÿ âíóòðè êðóïíûõ ðîäîâ (îáîõîâ) áûëà çíà÷èòåëüíîé: ãëàâû ðîäîâ íîñèëè ïî÷åòíûå çâàíèÿ áàõàäóðîâ (áîãàòûðåé), ñåöåíîâ (ìóäðûõ), òàéøè (öàðåâè÷åé). Îñíîâíàÿ ìàññà ðîäîâ, êðîìå äðóæèííèêîâ, ñ÷èòàëàñü «÷åðíîé êîñòüþ» è áûëà â ïðèíèæåííîì ïîëîæåíèè. Çíà÷èòåëüíà áûëà ïðîñëîéêà ðàáîâ, ïðè÷åì ðàáàìè ìîãëè áûòü è öåëûå ïîðàáîùåííûå ðîäû. Êî÷åâîé áûò ñïîñîáñòâîâàë îñîáîé ïðî÷íîñòè êëàíîâîé îðãàíèçàöèè, à ïîñòîÿííàÿ íåîáõîäèìîñòü âåñòè âîéíû ñ ñîñåäÿìè, â ò. ÷. ñ ìîùíûì Ñåâåðî-Êèòàéñêèì ãîñóäàðñòâîì, ñôîðìèðîâàëà âûñîêóþ ñòåïåíü áîåãîòîâíîñòè ìîíãîëüñêèõ ïëåìåí.
* «Ìîíãîëû» è «òàòàðû» áûëè íå òîëüêî ñîáñòâåííûìè íàçâàíèÿìè êî÷åâûõ ïëåìåí, íî è âîîáùå îáîçíà÷åíèåì «âàðâàðîâ-êî÷åâíèêîâ» ó áëèæàéøåé âåëèêîé öèâèëèçàöèè – êèòàéöåâ.
 ñåðåäèíå XII â. ïîä âîçäåéñòâèåì ïðèðîäíûõ è âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ* òàòàðî-ìîíãîëüñêèå ïëåìåíà ñäåëàëè ïåðâûå ïîïûòêè îáúåäèíèòüñÿ. Íî âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþç ïîä ãëàâåíñòâîì õàíà Êîáóëà îêàçàëñÿ íåäîëãîâå÷íûì è ðàñïàëñÿ îêîëî 1161 ã.
* Àíãëèéñêèé ó÷åíûé Î. Ëàòèìåð â íà÷. ÕÕ â. ïîêàçàë âçàèìîñâÿçü âîåííîé è êî÷åâîé àêòèâíîñòè ìîíãîëîâ ñ ñîñòîÿíèåì ïðèðîäíîé ñðåäû (çàñóõîé â ñòåïÿõ). Ýòà êîíöåïöèÿ áûëà ïðîäîëæåíà òðóäàìè Ë. Í. Ãóìèëåâà î êî÷åâûõ íàðîäàõ.  ñâîþ î÷åðåäü Ãóìèëåâ ñêîíñòðóèðîâàë îñîáîå ïîíÿòèå î ñîñòîÿíèè èñòîðè÷åñêîé ïàññèîíàðíîñòè, ïîä âëèÿíèåì êîòîðîé ÿêîáû øëî àêòèâíîå îáðàçîâàíèå êî÷åâûõ ãîñóäàðñòâ è èõ çàâîåâàíèÿ.
Íåñðàâíåííî áîëåå óñïåøíîé ñòàëà ïîïûòêà îáúåäèíåíèÿ, êîòîðóþ âîçãëàâèë âûõîäåö èç ïëåìåíè òàéäæèóèòîâ Òåìó÷èí (1162-1227). Ïîñëå ïîáåäû íàä çíàòüþ ñîáñòâåííîãî ïëåìåíè Òåìó÷èí ñòàë ïðàâèòåëåì íåáîëüøîé îðäû (ïðîòîãîñóäàðñòâà), îôîðìèâøåéñÿ â 1180 ã. Ïðèçíàíèå åãî ãëàâåíñòâà ñîïðîâîæäàëîñü ïåðâûìè øàãàìè ïî âíóòðåííåé àäìèíèñòðàòèâíî-âîåííîé îðãàíèçàöèè: ââîäèëàñü äåñÿòè÷íàÿ ñòðóêòóðà îðäû è åå âîåííûõ ïîäðàçäåëåíèé, ñîçäàíà ãâàðäèÿ ïðàâèòåëÿ – â 150 äðóæèííèêîâ, ó÷ðåæäåíû íåñêîëüêî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ÷èíîâ äëÿ âîåííûõ è äâîðöîâûõ äåë âîæäÿ.
 ïîñëåäóþùèå äâàäöàòü ëåò îðäà Òåìó÷èíà ïîä÷èíèëà ñåáå áîëüøèíñòâî ìîíãîëüñêèõ ïëåìåí. Âîåííûå óäà÷è è âûäâèíóòàÿ èäåéíî-ðåëèãèîçíàÿ èäåÿ ïîêîðåíèÿ ìèðà ñïëîòèëè âîêðóã Òåìó÷èíà ðîäîâóþ çíàòü. Íà âñåîáùåì ñúåçäå (êóðèëòàå) 1206 ã. îí áûë ïðîâîçãëàøåí âåðõîâíûì ïðàâèòåëåì ïîä èìåíåì ×èíãèñ-õàíà ñ îñîáûì òèòóëîì. Òîãäà æå áûëà âîñïðèíÿòà äåñÿòè÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ êî÷åâîé àðìèè, ïåðåíåñåííàÿ íà âåñü ðîäîïëåìåííîé ñòðîé. Ïðàâèòåëü ó÷ðåäèë ïîñò âåðõîâíîãî ñóäüè; åìó æå ïîðó÷àëîñü âåäàòü ðàçäà÷åé çåìåëü â óäåëû âîåííûì ïðåäâîäèòåëÿì, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàñïðåäåëÿëè èõ ìåæäó ìàëûìè ðîäàìè è âîèíàìè. Òàê ðîäîâûå îòíîøåíèÿ íà÷àëè ïðåîáðàçîâûâàòüñÿ â âîåííî-ôåîäàëüíûå çà ñ÷åò ïîêîðåííûõ òåððèòîðèé.
Ê 1218 ã. ìîíãîëàì ïîä÷èíèëèñü íàðîäû Âåëèêîé ñòåïè, ãëàâíûì îáðàçîì ïîòîìó, ÷òî çàâîåâàíèÿ øëè ïîä ëîçóíãîì íîâîãî «îáúåäèíåíèÿ» è ñîçäàíèÿ «ãîñóäàðñòâà Íåáà». Ê 1220 ã. áûëà ïîêîðåíà Ñðåäíÿÿ Àçèÿ, íà÷àëîñü ïðîäâèæåíèå â Èðàí, Çàêàâêàçüå. Ïîñëå ñìåðòè ×èíãèñ-õàíà îáðàçóþùàÿñÿ èìïåðèÿ ñòàëà ïðèîáðåòàòü íîâîå åäèíñòâî: áûëî ïðîèçâåäåíî äåëåíèå íà îáëàñòè-óëóñû ìåæäó íàñëåäíèêàìè ïðè ñîõðàíåíèè âëàñòè âåëèêîãî õàíà.  1235-1241 ãã. áûëè ïîêîðåíû Ïîâîëæüå è ðóññêèå çåìëè, íà÷àëîñü ïðîäâèæåíèå â Ïîëüøó è Öåíòðàëüíóþ Åâðîïó. Îäíîâðåìåííî, õîòÿ è ñ âðåìåííûìè íåóñïåõàìè, øëî çàâîåâàíèå Êèòàÿ, ñòàâøåãî ïîñòåïåííî öåíòðîì èìïåðèè. Çàâåðøåíî îíî áûëî ê 1275 ã. Ñòîëèöà èìïåðèè áûëà ïåðåíåñåíà èç ñòåïíîãî Êàðàêîðóìà â Ïåêèí (1264). Ïîä âëèÿíèåì òðàäèöèîííîé êèòàéñêîé áþðîêðàòè÷åñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïðè ïîìîùè êèòàéñêèõ ñîâåòíèêîâ ñôîðìèðîâàëàñü íîâàÿ îáùåèìïåðñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ è ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.
Ïîñëå âðåìåííîé ïîëîñû îòñòóïëåíèé è íåóäà÷, âûçâàííûõ â òîì ÷èñëå äâîðöîâûìè ñìóòàìè è áîðüáîé ìåæäó íàñëåäíèêàìè ðîäà ×èíãèñèäîâ çà âëàñòü, çàâîåâàíèÿ ïðîäîëæèëèñü â Ïåðåäíåé Àçèè è íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Íà ìåñòå ñîêðóøåííûõ ãîñóäàðñòâ Çàêàâêàçüÿ, Ñèðèè, îñòàòêîâ àðàáñêîãî õàëèôàòà ñëîæèëàñü íîâàÿ ÷àñòü èìïåðèè – ãîñóäàðñòâî èëüõàíîâ.  Ìàëîé Àçèè Âèçàíòèÿ ñîõðàíèëà òîëüêî ÷àñòü ñâîèõ âëàäåíèé.
Êî âòîðîé ïîëîâèíå XIII â. ìîíãîëüñêàÿ èìïåðèÿ, ïðîäîëæàÿ ðàñøèðÿòüñÿ, ïåðåðîñëà âîçìîæíûå ãðàíèöû åäèíîãî ãîñóäàðñòâà. Îòäåëüíûå îáëàñòè – óëóñû – ëèøü íîìèíàëüíî ïîä÷èíÿëèñü âåëèêîìó õàíó. Íà÷àëñÿ ïàðàëëåëüíûé çàâîåâàíèÿì ðàñïàä Âåëèêîé Îðäû íà îòäåëüíûå ãîñóäàðñòâà. ×àñòü èç íèõ ñîõðàíÿëà òðàäèöèè êî÷åâîé âîåííîé èìïåðèè (Çîëîòàÿ Îðäà â Âîñòî÷íîé Åâðîïå), äðóãèå – ãîñóäàðñòâî èëüõàíîâ – âîñïðèíÿëè èðàíñêî-àðàáñêèå òðàäèöèè; îñíîâà èìïåðèè – ãîñóäàðñòâî Þàíü – ïîñòåïåííî ñëèëîñü ñ Êèòàéñêèì ãîñóäàðñòâîì. Ðàçäåëÿþùóþ ðîëü ñûãðàëî ïðèíÿòèå çàïàäíûìè óëóñàìè èñëàìà, òîãäà êàê èñòîðè÷åñêèå ìîíãîëû îñòàâàëèñü ïðèâåðæåíöàìè íåñòîðèàíñêîãî õðèñòèàíñòâà, à â Êèòàå – áóääèñòàìè. Ïîñëå 1307 ã. ïðåêðàòèëîñü äàæå íîìèíàëüíîå ïðèçíàíèå âñåìè ÷àñòÿìè èìïåðèè âëàñòè åäèíîãî õàíà. Ðàçðóøàþùóþ ðîëü ñûãðàëè ìíîãî÷èñëåííûå íàöèîíàëüíûå è íàðîäíûå âîññòàíèÿ ïðîòèâ âëàäû÷åñòâà ìîíãîëîâ.  1368 ã. àðìèÿ íîâîãî êèòàéñêîãî èìïåðàòîðà ñîêðóøèëà öåíòðàëüíîå ìîíãîëüñêîå ãîñóäàðñòâî, îòòåñíèâ ìîíãîëîâ â èñòîðè÷åñêèå ñòåïè. Ïîñëå 1370 ã. åäèíàÿ ìîíãîëüñêàÿ èìïåðèÿ ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü, õîòÿ îòäåëüíûå ñëîæèâøèåñÿ â íåé ãîñóäàðñòâà, ïðåîáðàçîâàâøèñü ïîëèòè÷åñêè, ðåëèãèîçíî è êóëüòóðíî, ñîõðàíèëèñü äî XV-XVI ââ.
Âàæíåéøåé îñîáåííîñòüþ êî÷åâîé èìïåðèè êàê ñïåöèôè÷åñêîãî òèïà ðàííåé, ñðåäíåâåêîâîé ãîñóäàðñòâåííîñòè áûëî òî, ÷òî åå åäèíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïî ñóùåñòâó, ñâîäèëàñü ê âîåííîé. Âîåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñôîðìèðîâûâàëàñü âîåäèíî âëàñòíûì ñîïîä÷èíåíèåì, êîòîðîå õîòÿ è èìåëî ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð, çàòðàãèâàëî ñàìóþ-ñàìóþ âåðõóøêó èìïåðèè. Ðåàëüíîãî îáùåãî óïðàâëåíèÿ åäèíîé ìîíãîëüñêîé èìïåðèè íå ñóùåñòâîâàëî.
Íîñèòåëåì âåðõîâíîé âëàñòè â èìïåðèè áûë êààí (õàãàí). Òèòóë áûë çàèìñòâîâàí èç òðàäèöèé ðàííèõ òþðêñêèõ ãîñóäàðñòâ. Âïåðâûå åãî ïðèíÿë ×èíãèñ-õàí, íî ðåàëüíî îí çàêðåïèëñÿ êàê îáîçíà÷åíèå ïðàâèòåëÿ îáúåäèíåííîãî ãîñóäàðñòâà ïðèìåðíî ñ 1210 ã.
 îáîñíîâàíèè èñêëþ÷èòåëüíîãî ïîëîæåíèÿ êààíà îñíîâíóþ ðîëü èãðàëà ðåëèãèîçíàÿ èäåÿ: ïðàâèòåëü ïîëó÷àë âëàñòü «èìåíåì Íåáà» è äåéñòâîâàë âî èìÿ Åãî âåëè÷èÿ. Îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëÿ âûòåêàëè èç ýòîé «íåáåñíîé» ñàíêöèè è ïîäêðåïëÿëèñü òðàäèöèåé. Êààí ñ÷èòàëñÿ (1) ãëàâîé ãðàæäàíñêîãî óïðàâëåíèÿ – ëèäåðîì ñîáñòâåííîãî ðîäà, îáùåïëåìåííûì âîæäåì, ñóäüåé è æðåöîì, à òàêæå (2) ãëàâîé âîåííîé îðãàíèçàöèè. Ýòèì îïðåäåëÿëèñü è ôóíêöèè êî÷åâîãî ïðàâèòåëÿ, íåñêîëüêî îòëè÷íûå îò îáû÷íûõ ãîñóäàðñòâ; îí îáÿçàí óêðåïëÿòü äåðæàâó, çàáîòèòüñÿ î íàðîäå è (!) ïîääåðæèâàòü ñòðåìëåíèå ê çàâîåâàíèÿì êàê ãëàâíîìó ñìûñëó âîåííîé îðãàíèçàöèè.
 ïðîâîçãëàøåíèè ïðàâèòåëÿ êààíîì áîëüøîå çíà÷åíèå èìåë êóðèëòàé – ñúåçä âîåííîé è ðîäîâîé çíàòè. Ñ óêðåïëåíèåì âëàñòè ×èíãèñ-õàèà êóðèëòàé ñòàë â áîëüøåé ñòåïåíè ñîáðàíèåì çíàòíûõ åãî ñîáñòâåííîãî ïëåìåíè è âîåííûõ. Ïîñëå ×èíãèñà óêîðåíèëñÿ îáû÷àé íàñëåäîâàíèÿ âëàñòè â ðîäå. Ïî äðåâíåòþðêñêîé òðàäèöèè, âëàñòü â èìïåðèè â öåëîì ïåðåäàâàëàñü ìëàäøåìó ñûíó; ñòàðøèå ñûíîâüÿ ïîëó÷àëè ñâîè îáëàñòè â «âûäåë» åùå ïðè æèçíè îòöà-ïðàâèòåëÿ. Äîïóñêàëîñü çàêîíîì è òðàäèöèåé ðåãåíòñòâî (â ò. ÷. è æåíùèí-ìàòåðåé) ïðè ìàëîëåòíåì íàñëåäíèêå. Âîñøåñòâèå íà ïðåñòîë âûðàæàëîñü â îñîáîé ïðîöåäóðå èíòðîíèçàöèè, òàêæå ïîñòðîåííîé ïî äðåâíåòþðêñêèì òðàäèöèÿì ïåðâ. ïîë. I òûñ.: øàìàíû ïðîâîçãëàøàëè äåíü, ñîáðàâøèåñÿ ïðîñèëè êàíäèäàòà çàíÿòü ìåñòî, îí îòêàçûâàëñÿ, åãî íàñèëüíî ñàæàëè íà òðîí, îí ïðèíîñèë ïðèñÿãó. Êóëüìèíàöèåé ïðîâîçãëàøåíèÿ áûëî ïîäíÿòèå ïðàâèòåëÿ íà âîéëîêå è âûñëóøèâàíèå åãî îáåùàíèÿ ïðàâèòü ñïðàâåäëèâî ïîä óãðîçîé ñâåðæåíèÿ. Íàñëåäîâàíèå âëàñòè â îòäåëüíûõ óëóñàõ èìïåðèè îòëè÷àëîñü: òàì ïðåâàëèðîâàë ïðèíöèï ðîäîâîãî ñòàðøèíñòâà, è èç 32 èçâåñòíûõ âåëèêèõ õàíîâ ÷àñòåé èìïåðèè òîëüêî 11 áûëè ñûíîâüÿìè ïðåäûäóùèõ.
Òàêæå ïî äðåâíåòþðêñêîé òðàäèöèè èìïåðèÿ äåëèëàñü íà íåðàâíîçíà÷íûå â ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ÷àñòè: öåíòð è êðûëüÿ. Öåíòð (â íåãî âõîäèëè èñòîðè÷åñêèå îáëàñòè ìîíãîëîâ) áûë ìåñòîì ðàçìåùåíèÿ ãâàðäåéñêîãî êîðïóñà (ïðèìåðíî â 10 òûñ. âñàäíèêîâ) è ñ÷èòàëñÿ äîìåíîì âåëèêîãî êààíà. Êðûëüÿ äåëèëèñü íà ïðàâîå (çàïàä) è ëåâîå (âîñòîê); ëåâîå ñ÷èòàëîñü ãëàâíåå – òàêæå ïî äðåâíåé êî÷åâîé òðàäèöèè ïðåäïî÷òåíèÿ ëåâîãî ïðàâîìó. Äîïîëíèòåëüíî îíè îáîçíà÷àëèñü öâåòàìè: ñèíåå áûëî ïðåäïî÷òèòåëüíåå áåëîãî (çàïàäíîãî).  ñèñòåìå êðûëüåâ îòðàæàëàñü âîéñêîâàÿ îðãàíèçàöèÿ: öåíòð – ïðàâîå êðûëî – ëåâîå êðûëî. Êðûëüÿ ïîäðàçäåëÿëèñü íà òóìåíû (10 òûñ. âñàäíèêîâ), äàëåå íà òûñÿ÷è, ñîòíè è äåñÿòêè, êàæäàÿ âî ãëàâå ñ íîéîíàìè ñâîåãî ðàíãà. Íîéîí áûë íå òîëüêî âîåííûì íà÷àëüíèêîì, íî è ðàñïðåäåëèòåëåì çåìåëü âîéñêà, äîáû÷è, ãëàâîé ðîäà èëè åãî ÷àñòè, îò÷àñòè ñóäüåé.
 ðàìêàõ êðûëüåâ èìïåðèÿ ïîëèòè÷åñêè ðàçäåëÿëàñü íà óëóñû. Ïåðâîíà÷àëüíî óëóñîâ áûëî ÷åòûðå – ïî ÷èñëó ñûíîâåé-íàñëåäíèêîâ ×èíãèñà. Çàòåì è îíè ñòàëè äðîáèòüñÿ.  óëóñàõ, êàê è â öåëîì â èìïåðèè, ðåàëüíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿëàñü íà îñíîâå ñîïðàâèòåëüñòâà: îäíîâðåìåííî áûëî ïî äâîå ðàâíûõ ïðàâèòåëåé êðûëüåâ, êîòîðûå ñîâåòîâàëèñü äðóã ñ äðóãîì (ëèáî âðàæäîâàëè è âîåâàëè). Èíîãäà òàêîé ñîïðàâèòåëü, åñëè îí íå áûë èç ðîäà ×èíãèñèäîâ, ïîëó÷àë îñîáûé òèòóë (íàïðèìåð, â Çîëîòîé Îðäå – áåêëÿðèáåê).
Ìîíãîëüñêàÿ èìïåðèÿ êàê ãîñóäàðñòâî ðîæäàëîñü â õîäå çàâîåâàíèé. È âñÿ åãî îðãàíèçàöèÿ áûëà âçàèìîñâÿçàíà ñ âîåííîé àêòèâíîñòüþ. Îäíàêî âêëþ÷åíèå â ñîñòàâ èìïåðèè îãðîìíûõ òåððèòîðèé, íàñåëåííûõ çåìëåäåëü÷åñêèìè íàðîäàìè, îïðåäåëèëî âûðàáîòêó íåêîòîðûõ ïðèíöèïîâ ãðàæäàíñêîãî óïðàâëåíèÿ. Îñîáîå âëèÿíèå íà ýòî îêàçàë äðåâíåéøèé îïûò êèòàéñêîé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè. Åãî íîñèòåëåì ñòàë ñîâåòíèê ×èíãèñ-õàíà èç êèòàéöåâ Åëþ ×ó-öàé. Ïî ïðåäàíèþ, âíèìàíèå ê åãî àäìèíèñòðàòèâíîìó òàëàíòó ïðèâëåêëè ñëîâà: «Õîòÿ âû çàâîåâàëè èìïåðèþ, ñèäÿ íà êîíå, íî óïðàâëÿòü åþ, ñèäÿ íà êîíå, íåëüçÿ».
Óæå â ïðàâëåíèå ×èíãèñà ïðè ñòàâêå âåëèêîãî êàçíà ïîìèìî äâîðöîâûõ àäìèíèñòðàòîðîâ ñëîæèëàñü êàê áû ãðàæäàíñêàÿ êàíöåëÿðèÿ. Îñíîâíóþ ðîëü â íåé èãðàëè äâîå ñîâåòíèêîâ èç íåìîíãîëîâ: Åëþ ×ó-öàé è ×èíêèë. Ïåðâûé áûë êàê áû ïîëèòè÷åñêèì ñîâåòíèêîì. Âòîðîé âûïîëíÿë ôóíêöèè êàíöëåðà, âîçãëàâëÿÿ 2 îñîáûõ áþðî ïî ïîäãîòîâêå óêàçîâ è ïåðåïèñêè. (Ãîñóäàðñòâåííóþ ïå÷àòü ìîíãîëû çàèìñòâîâàëè ó óéãóðîâ.) Äàëüíåéøàÿ àäìèíèñòðàöèÿ â èìïåðèè îñóùåñòâëÿëàñü ñ ïîìîùüþ äàðóãîâ – ÷èíîâíèêîâ îñîáûõ ïîðó÷åíèé. Ãëàâíîé îáÿçàííîñòüþ äàðóãîâ áûëî íàäçèðàòü çà ñáîðîì è äîñòàâêîé íàëîãîâ, îäíàêî îíè êîíòðîëèðîâàëè òàêæå ðåêðóòèðîâàíèå âñïîìîãàòåëüíûõ âîéñê, ïî÷òîâîå äåëî. Çíàêîì èõ ïîëíîìî÷èé áûëè ðàçíîãî ðîäà ìåòàëëè÷åñêèå ïàéöçû (æåòîíû-ìàíäàòû).
Åäèíñòâî èìïåðèè â êàêîé-òî ìåðå îáåñïå÷èâàëè îáùåãîñóäàðñòâåííûå îáÿçàòåëüíûå íàëîãè. Ñîáñòâåííî ìîíãîëüñêèé áûë êóïãóð (1/100 ñ ãîëîâ ñêîòà); åãî ñîáèðàëè ñî âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ. Ïîçåìåëüíûé íàëîã áûë ïîçàèìñòâîâàí èç òðàäèöèîííîé ñèñòåìû õàëèôàòà – õàðàäæ. Êðîìå ýòîãî, ñîáèðàëîñü åùå äî 45 ðàçíûõ äðóãèõ: ÷ðåçâû÷àéíûé íà àðìèþ (ñîáèðàëè åãî, îäíàêî, ðåãóëÿðíî), ñíàáæåí÷åñêèé, ñîäåðæàíèÿ ÷èíîâíèêîâ è ò. ä. Ìîíãîëû ââåëè îáÿçàòåëüíóþ ÿìñêóþ ïîâèííîñòü ïî âñåé èìïåðèè (èëè ÿìñêîé íàëîã) íà ñîäåðæàíèå äîðîã è ïî÷òîâîé ñâÿçè. Âàæíóþ ðîëü èãðàëî è îáùåãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî âîéñê íà ïîñòîé. Ñ ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèé âçèìàëàñü îñîáàÿ òàìãà. Âñå òîðãîâûå ñäåëêè (äàæå ðîçíè÷íûå ïðîäàæè) òàêæå îáëàãàëèñü íàëîãîì â 10%.
Óïðàâëåíèå â óëóñàõ ñëåäîâàëî ñîáñòâåííûì òðàäèöèÿì ïîêîðåííûõ ãîñóäàðñòâ.  Ñðåäíåé Àçèè, â áûâøèõ îáëàñòÿõ ãîñóäàðñòâà õîðåçì-øàõà, ñîõðàíÿëàñü äîëæíîñòü âåçèðà, âîçãëàâëÿâøåãî îñîáûé äèâàí óïðàâëåíèÿ. Ìåñòíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè áûëè íàìåñòíèêè. Áûë îáùåóëóñíûé äèâàí ôèíàíñîâ. Áîëåå ñëîæíûì è ðàçâåòâëåííûì áûëî óïðàâëåíèå â öåíòðàëüíîé ÷àñòè èìïåðèè – áûâøèõ çåìëÿõ Êèòàÿ ñ åãî áþðîêðàòè÷åñêèìè òðàäèöèÿìè.  XIII â. òàì áûëè îðãàíèçîâàíû ñïåöèàëüíûå óïðàâëåíèÿ – Ïðîâèíöèàëüíûå, â ò. ÷. Óïðàâëåíèå óìèðîòâîðåíèÿ. Çàòåì îðãàíèçîâàëñÿ öåíòðàëüíûé ñåêðåòàðèàò, çàíèìàâøèéñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè äåëàìè, îòäåëüíî – âîåííûé ñîâåò, çàíèìàâøèéñÿ àðìèåé. Ñôîðìèðîâàëèñü 6 «ìèíèñòåðñòâ»: ÷èíîâ, íàëîãîâ, ðèòóàëîâ, íàêàçàíèé, âîåííûõ äåë, ñòðîèòåëüñòâà. Îñîáî ñóùåñòâîâàë öåíçîðàò – âåäîìñòâî ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ.
Ïî âñåé èìïåðèè âûñøèìè ðóêîâîäèòåëÿìè ñòàâèëèñü, êàê ïðàâèëî, ñîáñòâåííî ìîíãîëû. Íà ÷èñòî áþðîêðàòè÷åñêèå äîëæíîñòè íàçíà÷àëèñü ìåñòíûå – ïðè÷åì íå èç çíàòè è íå èç âîåííûõ. Ãðàæäàíñêèå ÷èíîâíèêè îñâîáîæäàëèñü îò âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîâèííîñòåé.
 èìïåðèè ñóùåñòâîâàëè ïîëóãîñóäàðñòâåííûå, ïîëóñâÿùåííûå ïîñòû âåðõîâíîãî øàìàíà è âåðõîâíîãî ñóäüè, èçáèðàâøèõñÿ ëè÷íî êààíîì. Îäíàêî â îñíîâíîì ðåëèãèîçíîå óïðàâëåíèå, à òàêæå ñóä íà ìåñòàõ îñóùåñòâëÿëèñü ïî ìåñòíûì òðàäèöèÿì è çàêîíàì. Ìîíãîëû îòëè÷àëèñü âûñîêîé ñòåïåíüþ ðåëèãèîçíîé òåðïèìîñòè, ñîõðàíÿÿ íåòðîíóòîé ñèñòåìó ðåëèãèîçíûõ êóëüòîâ â çàâîåâàííîé ñòðàíå. Ñîõðàíåíèå ñóäåáíûõ îðãàíèçàöèé òàêæå îïèðàëîñü íà îäèí èç ãîñóäàðñòâåííûõ çàâåòîâ ×èíãèñ-õàíà. Åãî âûïîëíåíèå, ïî ìûñëè âåëèêîãî çàâîåâàòåëÿ, ñïîñîáíî áûëî óêðåïèòü ãîñóäàðñòâåííîñòü èìïåðèè: «Èçó÷àéòå ðàçíûå çàêîíû, ñðàâíèâàÿ, ïðèíîðàâëèâàéòåñü ê íèì. Äëÿ ðàçíûõ äåë íóæíû îïûòíûå, ó÷åíûå ëþäè. Òîò ÷åëîâåê âûøå ìíîæåñòâà ìíîæåñòâ ëþäåé, êîòîðûé çíàåò çàêîíû ãîñóäàðñòâà».
Íà÷àëî ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî îïðåäåëåíèÿ òóðåöêîãî íàðîäà ïðèøëîñü íà X-XI ââ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå Õ â. ïëåìåííûå îáúåäèíåíèÿ òþðîê-îãóçîâ (ñåëüäæóêîâ), ñêîòîâîäîâ è çåìëåäåëüöåâ, áûëè âûòåñíåíû èç Ñðåäíåé Àçèè è Èðàíà íà Àðìÿíñêîå íàãîðüå ê ãðàíèöàì Âèçàíòèè. Ñ ðàñïàäîì ãîñóäàðñòâåííî-ïëåìåííîãî ñîþçà Âåëèêèõ Ñåëüäæóêîâ (â XI-XIII ââ. çàíèìàâøåãî Èðàí), îðäà îãóçîâ îáðåëà ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Êàê ýòî áûëî òèïè÷íî äëÿ êî÷åâûõ è ïîëóêî÷åâûõ íàðîäîâ, ïåðâàÿ ïðîòîãîñóäàðñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ ó òþðîê èìåëà âîåííî-êëàíîâûå ÷åðòû. Òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ èñòîðè÷åñêè âçàèìîñâÿçàíà ñ àãðåññèâíîé âîåííîé ïîëèòèêîé. Íà÷èíàÿ ñ ñåð. XI â., ñåëüäæóêè ïîâåëè çàâîåâàíèå Èðàíà, Ìàëîé Àçèè, Ìåñîïîòàìèè.  1055 ã. àðìèÿ ñåëüäæóêîâ çàõâàòèëà Áàãäàä, è èõ ïðàâèòåëü ïîëó÷èë îò õàëèôà òèòóë ñóëòàíà. Óñïåøíî øëî çàâîåâàíèå âèçàíòèéñêèõ âëàäåíèé.  õîäå ýòèõ çàâîåâàíèé áûëè çàõâà÷åíû êðóïíûå ãîðîäà Ìàëîé Àçèè, òóðêè âûøëè íà ïîáåðåæüå. Òîëüêî êðåñòîâûå ïîõîäû îòáðîñèëè ñåëüäæóêîâ îò Âèçàíòèè, âûòåñíèâ â Àíàòîëèþ. Çäåñü îêîí÷àòåëüíî îôîðìèëîñü ðàííåå ãîñóäàðñòâî.
Ñåëüäæóêñêèé ñóëòàíàò (êîíåö XI-íà÷. XIV â.) áûë ðàííèì ãîñóäàðñòâåííûì îáðàçîâàíèåì, ñîõðàíÿâøèì ÷åðòû âîåííî-êî÷åâîãî îáúåäèíåíèÿ. Îáúåäèíåíèþ ïîêîðåííûõ íàðîäîâ ïîä âëàñòüþ íîâûõ ñóëòàíîâ ñïîñîáñòâîâàëî òî, ÷òî ïåðâûé ïðàâèòåëü Ñóëåéìàí Êóòóëìóø äàë ñâîáîäó âèçàíòèéñêèì êðåïîñòíûì, à óñòàíîâëåííûé åäèíûé îáùèé íàëîã áûë çíà÷èòåëüíî ìåíüøå ïðåæíåãî ïîäàòíîãî áðåìåíè. Íà ïîêîðåííûõ çåìëÿõ âìåñòå ñ òåì ñòàëà âîçðîæäàòüñÿ âèçàíòèéñêàÿ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ôåîäàëèçìà (áëèçêàÿ ê âîåííî-ñëóæèëûì îòíîøåíèÿì àðàáñêîãî õàëèôàòà): çåìëÿ îáúÿâëÿëàñü ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ, êîòîðàÿ ðàçäàâàëàñü ñóëòàíîì â áîëüøèå ïîæàëîâàíèÿ (èêòà) è ìàëûå, âòîðè÷íûå (òèìàð). Ñ íàäåëîâ ñîîòâåòñòâåííî äîõîäó ëåííèêè äîëæíû áûëè íåñòè âîåííóþ ñëóæáó. Ýòî ñîçäàëî îñíîâó äëÿ ìîùíîé, ïðåèìóùåñòâåííî êîííîé àðìèè (ïðèìåðíî â 250 òûñ.), ñòàâøåé óäàðíîé ñèëîé íîâûõ çàâîåâàíèé. Òîãäà æå ïëåìåííàÿ ìîíàðõèÿ ñóëòàíà íà÷àëà ïðèîáðåòàòü îðãàíèçàöèþ, ïðèâû÷íóþ äëÿ îñåäëîãî ðàííåãî ãîñóäàðñòâà: ñîáðàíèÿ âîåííîé çíàòè (ìåäæëèñ) ñòàëè èñïîëíÿòü îáùåïîëèòè÷åñêóþ ôóíêöèþ, â òîì ÷èñëå èçáèðàëè ïðàâèòåëÿ, ïîÿâèëèñü àäìèíèñòðàòèâíûå êàíöåëÿðèè (êàïó).
Ïîñëå ðàñïàäà Âèçàíòèè â íà÷àëå XIII â. ñóëòàíàò äîñòèã âûñøåé ìîùè. Âîçîáíîâèëèñü âíåøíèå çàâîåâàíèÿ. Îäíàêî â õîäå ìîíãîëüñêîãî íàøåñòâèÿ (ñì. § 44.2) îí áûë ðàçãðîìëåí è ñîõðàíèëñÿ íà ïðàâàõ âàññàëüíîãî ñóëòàíàòà â óëóñå Õóëàãó. Âûñøèå àäìèíèñòðàòîðû (âåçèðû) ïðè ñóëòàíå ïîëó÷àëè ñâîè ïîñòû îò âåëèêîãî õàíà. Ãîñóäàðñòâî áûëî ðàçîðåíî íàëîãîâûì áðåìåíåì (â 5-6 ðàç áîëüøèì, ÷åì â çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâàõ òîé ýïîõè). Îñëàáëåííûé â òîì ÷èñëå è âíóòðåííèìè ñìóòàìè, ïëåìåííûìè âîññòàíèÿìè, ñóëòàíàò ðàñïàëñÿ ê êîíöó XIII â. íà 12-16 îòäåëüíûõ êíÿæåñòâ – áåéëèêîâ.  1307 ã. ìîíãîëû çàäóøèëè ïîñëåäíåãî ñåëüäæóêñêîãî ñóëòàíà.
Íîâûì è áîëåå èñòîðè÷åñêè çíà÷èòåëüíûì ýòàïîì ôîðìèðîâàíèÿ òóðåöêîãî ãîñóäàðñòâà ñòàë Îñìàíñêèé ñóëòàíàò.
Îäèí èç ñàìûõ ñëàáûõ áåéëèêîâ áûâøåãî Ñåëüäæóêñêîãî ñóëòàíàòà – Îñìàíñêèé (ïî èìåíè ïðàâÿùèõ ñóëòàíîâ) – ê íà÷àëó XIV â. ñòàë ìîùíûì âîåííûì êíÿæåñòâîì. Âîçâûøåíèå åãî ñâÿçàíî ñ äèíàñòèåé ïðàâèòåëÿ îäíîãî èç òóðêìåíñêèõ ïëåìåí, âûòåñíåííûõ ìîíãîëàìè, – Ýðòîãðóëà, à ãëàâíîå, åãî ñûíà – Îñìàíà (ñ 1281 ã. ñóëòàíà)*.  êîíöå XIII â. (1299) êíÿæåñòâî ñòàëî ïðàêòè÷åñêè ñàìîñòîÿòåëüíûì; ýòî áûëî íà÷àëî íîâîãî íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà.
* Îñíîâàííàÿ Îñìàíîì äèíàñòèÿ èç 37 ñóëòàíîâ ïðàâèëà â Òóðöèè äî 1922 ã.. âðåìåíè ïàäåíèÿ ìîíàðõèè.
Êíÿæåñòâî ðàñøèðèëîñü çà ñ÷åò âëàäåíèé îñëàáåâøåé Âèçàíòèè â Ìàëîé Àçèè, âûøëî ê ìîðÿì, ïîä÷èíèëî ñåáå áûâøèå áåéëèêè ïðåæíåãî ñåëüäæóêñêîãî ãîñóäàðñòâà.  ñåð. XIV â. òóðêè ðàçãðîìèëè îñòàòêè ìîíãîëüñêîãî ãîñóäàðñòâà â Èðàíå. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIV â. ïîä âëàñòü òóðîê ïîäïàëè ôåîäàëüíûå ãîñóäàðñòâà Áàëêàíñêîãî ï-âà, óñòàíîâëåí ñþçåðåíèòåò äàæå íàä Âåíãðèåé.  ïðàâëåíèå ñóëòàíà Îðõàíà (1324-1359) â îáðàçóþùåìñÿ ãîñóäàðñòâå ñòàëà ñêëàäûâàòüñÿ íîâàÿ ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðåäñòàâëåííàÿ ôåîäàëüíîé áþðîêðàòèåé. Ñòðàíà ïîëó÷èëà àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå íà 3 óäåëà è äåñÿòêè îêðóãîâ, êîòîðûå âîçãëàâèëè ïîñòàâëåííûå èç öåíòðà ïàøè. Íàðÿäó ñ îñíîâíîé âîåííîé ñèëîé – ëåííûì îïîë÷åíèåì – ñòàëî ôîðìèðîâàòüñÿ ïîñòîÿííîå âîéñêî íà æàëîâàíüå èç âîåííîïëåííûõ (èåíè ÷åðû – «íîâîå âîéñêî»), ñòàâøåå ïîçäíåå ãâàðäèåé ïðàâèòåëåé.  ïðàâëåíèå Áàÿçèäà I Ìîëíèåíîñíîãî (1389-1402) Îñìàíñêîå ãîñóäàðñòâî îäåðæàëî ðÿä âàæíûõ ïîáåä íàä âèçàíòèéñêèìè è åâðîïåéñêèìè âîéñêàìè, ñòàëî âàæíåéøèì ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíûõ äåë è ïîëèòèêè íà ×åðíîì è Ñðåäèçåìíîì ìîðÿõ. Îò ïîëíîãî ðàçãðîìà òóðêàìè Âèçàíòèþ ñïàñëî òîëüêî âòîðæåíèå âîçðîäèâøåãîñÿ ìîíãîëüñêîãî ãîñóäàðñòâà ïîä ãëàâåíñòâîì Òèìóðà; Îñìàíñêîå ãîñóäàðñòâî ðàñïàëîñü íà íåñêîëüêî ÷àñòåé.
Ñóëòàíàì óäàëîñü ñîõðàíèòü âëàñòü, è â íà÷àëå XV â. âîçðîäèëîñü åäèíîå ãîñóäàðñòâî.  ïðîòÿæåíèè XV â. áûëè ëèêâèäèðîâàíû îñòàòêè ïðåæíåé ðàçäðîáëåííîñòè, íà÷àëèñü íîâûå çàâîåâàíèÿ.  1453 ã. îñìàíû âçÿëè îñàäîé Êîíñòàíòèíîïîëü, ïîëîæèâ êîíåö Âèçàíòèè. Ïåðåèìåíîâàííûé â Ñòàìáóë ãîðîä ñòàë ñòîëèöåé èìïåðèè.  XVI â. çàâîåâàíèÿ áûëè ïåðåíåñåíû íà Ãðåöèþ, Ìîëäàâèþ, Àëàáàíèþ. Þæíóþ Èòàëèþ, ïîä÷èíåíû Èðàí, Åãèïåò, Àëæèð, Êàâêàç, ïîáåðåæüå Ñåâåðíîé Àôðèêè.  ïðàâëåíèå Ñóëåéìàíà I (1520-1566) ãîñóäàðñòâî ïîëó÷èëî çàêîí÷åííóþ âíóòðåííþþ àäìèíèñòðàòèâíóþ è âîåííóþ îðãàíèçàöèþ. Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ ñòàëà êðóïíåéøèì ïî òåððèòîðèè è íàñåëåíèþ (25 ìëí. æèòåëåé) ãîñóäàðñòâîì òîãäàøíåãî åâðîïåéñêî-áëèæíåâîñòî÷íîãî ìèðà è îäíèì èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè. Îíà âêëþ÷èëà â ñåáÿ çåìëè ðàçíûõ íàðîäîâ è ñàìûå ðàçíûå ïîëèòè÷åñêèå ñòðóêòóðû íà ïðàâàõ âàññàëèòåòà, äðóãîé ïîëèòè÷åñêîé ïîä÷èíåííîñòè.
Ñ êîíöà XVII â. Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ, îñòàâàÿñü êðóïíåéøåé äåðæàâîé, âñòóïèëà â äëèòåëüíóþ ïîëîñó êðèçèñà, âíóòðåííèõ ñìóò è âîåííûõ íåóäà÷. Ïîðàæåíèå â âîéíå ñ êîàëèöèåé åâðîïåéñêèõ äåðæàâ (1699) ïðèâåëî ê ÷àñòè÷íîìó ðàçäåëó èìïåðèè. Îáîçíà÷èëèñü öåíòðîáåæíûå òåíäåíöèè â íàèáîëåå îòäàëåííûõ âëàäåíèÿõ: Àôðèêå, Ìîëäàâèè è Âàëàõèè. Ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëèñü âëàäåíèÿ èìïåðèè â XVIII â. ïîñëå íåóäà÷íûõ âîéí ñ Ðîññèåé. Ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî èìïåðèè â îñíîâíîì ñîõðàíÿëîñü òàêèì, êàêèì îíî ñëîæèëîñü â XVI â.
Ñâîåîáðàçèå èñòîðè÷åñêîãî ïóòè ñòàíîâëåíèÿ òóðåöêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè: îò âîåííî-êî÷åâîé èìïåðèè ê öåíòðàëèçîâàííîìó ãîñóäàðñòâó, âëèÿíèå âèçàíòèéñêîé è àðàáñêîé ãîñóäàðñòâåííûõ òðàäèöèé, ðåëèãèîçíî-ïîëèòè÷åñêèé äóõ ìóñóëüìàíñòâà – îòðàçèëîñü íà òîé ôîðìå, êîòîðóþ îíà ïðèíÿëà â ñëîæèâøåìñÿ âèäå. Ïðàêòè÷åñêè ñ ìîìåíòà ñâîåãî ãîñóäàðñòâåííîãî îïðåäåëåíèÿ (XV â.) Îñìàíñêàÿ èìïåðèÿ ïðèíÿëà âèä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè. Îñîáûå ÷åðòû òóðåöêîãî àáñîëþòèçìà îïðåäåëÿëèñü îñîáåííîñòÿìè âîåííîé ñèñòåìû, à òàêæå òðàäèöèîííîé âîñòî÷íîé îðãàíèçàöèåé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè.
Âëàñòü ñóëòàíà (îôèöèàëüíî îí èìåíîâàëñÿ ïàäèøàõîì) áûëà ïîëèòè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîé îñüþ ãîñóäàðñòâà. Ñîãëàñíî çàêîíó, ïàäèøàõ áûë «óñòðîèòåëåì äóõîâíûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ äåë», åìó â ðàâíîé ñòåïåíè ïðèíàäëåæàëè è äóõîâíî-ðåëèãèîçíûå, è ñâåòñêèå ïîëíîìî÷èÿ («Îáÿçàííîñòè èìàìà, õàòèáà, ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü – âñ¸ ïðèíàäëåæèò ïàäèøàõó»). Ïî ìåðå óêðåïëåíèÿ Îñìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðàâèòåëè ïðèíèìàëè òèòóëû õàíà (XV â.), ñóëòàíà, «êàéñåðà-è Ðóì» (ïî âèçàíòèéñêîìó îáðàçöó), õóäàâåíäèëÿðà (èìïåðàòîðà). Ïðè Áàÿçèäå èìïåðàòîðñêîå äîñòîèíñòâî áûëî äàæå ïðèçíàíî åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè. Ñóëòàí ñ÷èòàëñÿ ãëàâîé âñåõ âîèíîâ («ìóæåé ìå÷à»).  êà÷åñòâå äóõîâíîãî ãëàâû ìóñóëüìàí-ñóííèòîâ îí èìåë íåîãðàíè÷åííîå ïðàâî êàðàòü ñâîèõ ïîääàííûõ. Òðàäèöèÿ è èäåîëîãèÿ íàëàãàëè íà âëàñòü ñóëòàíà ÷èñòî ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ: ãîñóäàðþ ñëåäîâàëî áûòü áîãîáîÿçèåííó, ñïðàâåäëèâó è ìóäðó. Îäíàêî íåñîîòâåòñòâèå ïðàâèòåëÿ ýòèì êà÷åñòâàì íå ìîãëî ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ãîñóäàðñòâåííîì ïîâèíîâåíèè: «Íî åñëè îí íå òàêîâ, òî íàðîä îáÿçàí ïîìíèòü, ÷òî õàëèô èìååò ïðàâî áûòü íåñïðàâåäëèâûì».
Íàèáîëåå âàæíûì îòëè÷èåì âëàñòè òóðåöêîãî ñóëòàíà îò õàëèôàòà áûëî èçíà÷àëüíîå ïðèçíàíèå çà íèì çàêîíîäàòåëüíûõ ïðàâ; â ýòîì îòðàçèëàñü òþðêñêî-ìîíãîëüñêàÿ òðàäèöèÿ âëàñòè. (Ïî òþðêñêîé ïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíå, ãîñóäàðñòâî áûëî òîëüêî ïîëèòè÷åñêîé, à íå ðåëèãèîçíî-ïîëèòè÷åñêîé îáùíîñòüþ íàðîäà; ïîýòîìó âëàñòü ñóëòàíà è äóõîâíûõ àâòîðèòåòîâ ñîñóùåñòâóþò ïðè ãëàâåíñòâå ïåðâîãî – «öàðñòâî è âåðà».) Ïîñëå âçÿòèÿ Êîíñòàíòèíîïîëÿ áûëà âîñïðèíÿòà è òðàäèöèÿ êîðîíàöèè: îïîÿñàíèÿ ìå÷îì.
Òóðåöêàÿ ìîíàðõèÿ äåðæàëàñü ïðèíöèïà ðîäîâîãî íàñëåäèÿ òðîíà. Æåíùèíû áåçóñëîâíî èñêëþ÷àëèñü èç ÷èñëà âîçìîæíûõ ïðåòåíäåíòîâ («Ãîðå íàðîäó, êîòîðûì óïðàâëÿåò æåíùèíà», – ãîâîðèëîñü â Êîðàíå). Äî XVII â. ïðàâèëîì áûë ïåðåõîä òðîíà îò îòöà ê ñûíó. Çàêîíîì 1478 ã. íå òîëüêî äîçâîëÿëîñü, íî è ïðåäïèñûâàëîñü âî èçáåæàíèå ìåæäóóñîáèö òîìó èç ñûíîâåé, êòî íàñëåäóåò òðîí, óáèòü ñâîèõ áðàòüåâ. Ñ XVII â. óñòàíîâèëñÿ íîâûé ïîðÿäîê: ïðåñòîë íàñëåäîâàë ñòàðøèé ïî âîçðàñòó èç äèíàñòèè Îñìàíîâ.
Âàæíîé ÷àñòüþ âûñøåé àäìèíèñòðàöèè áûë äâîð ñóëòàíà (óæå â XV â. îí íàñ÷èòûâàë äî 5 òûñ. ñëóã è óïðàâèòåëåé). Äâîð ïîäðàçäåëÿëñÿ íà âíåøíþþ (ñóëòàíñêóþ) è âíóòðåííþþ ÷àñòè (æåíñêèå ïîêîè). Âíåøíþþ âîçãëàâëÿë óïðàâèòåëü (ãëàâà áåëûõ åâíóõîâ), êîòîðûé áûë ïðàêòè÷åñêè ìèíèñòðîì äâîðà è ðàñïîðÿæàëñÿ èìóùåñòâàìè ñóëòàíà. Âíóòðåííþþ – ãëàâà ÷¸ðíûõ åâíóõîâ, êîòîðûé áûë îñîáî ïðèáëèæåííûì ê ñóëòàíó.
Öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ èìïåðèè ñëîæèëàñü â îñíîâíîì â ñåð. XVI â. Ÿ ãëàâíîé ôèãóðîé áûë âåëèêèé âèçèðü, ïîñò êîòîðîãî áûë ó÷ðåæä¸í ñ ñàìîãî íà÷àëà äèíàñòèè (1327). Âåëèêèé âèçèðü ñ÷èòàëñÿ êàê áû ãîñóäàðñòâåííûì çàìåñòèòåëåì ñóëòàíà (ê ðåëèãèîçíûì âîïðîñàì îí êàñàòåëüñòâà íå èìåë). Îí âñåãäà èìåë äîñòóï ê ñóëòàíó, â åãî ðàñïîðÿæåíèè áûëà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïå÷àòü. Âåëèêèé âèçèðü ïðàêòè÷åñêè ðàñïîëàãàë ñàìîñòîÿòåëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè (êðîìå çàêîíîäàòåëüíûõ); åìó ïîä÷èíÿëèñü ìåñòíûå ïðàâèòåëè, âîèíñêèå íà÷àëüíèêè è ñóäüè.
Êðîìå âåëèêîãî, âûñøèé êðóã ñàíîâíèêîâ ñîñòàâëÿëè ïðîñòûå âèçèðè (÷èñëî èõ íå ïðåâûøàëî ñåìè), îáÿçàííîñòè è íàçíà÷åíèå êîòîðûõ îïðåäåëÿë ñóëòàí. Ê XVIII â. âèçèðè (ñ÷èòàâøèåñÿ êàê áû çàìåñòèòåëÿìè âåëèêîãî âèçèðÿ) îáðåëè óñòîé÷èâûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïîëíîìî÷èÿ: âèçèðü-êèéÿøè áûë äåëîïðîèçâîäèòåëåì âåëèêîãî âèçèðÿ è óïîëíîìî÷åííûì ïî âíóòðåííèì äåëàì, ðåèñ-ýôåíäè âåäàë èíîñòðàííûìè äåëàìè, ÷àóø-áàøè íà÷àëüñòâîâàë íèçøèì àäìèíèñòðàòèâíûì è ïîëèöåéñêèì àïïàðàòîì, êàïóäàí – ôëîòîì è ò. ä.
Âåëèêèé âèçèðü è åãî ïîìîùíèêè ñîñòàâëÿëè âåëèêèé èìïåðñêèé ñîâåò – Äèâàí. Ýòî áûë ñîâåùàòåëüíûé îðãàí ïðè âåëèêîì âèçèðå. Ñ íà÷àëà XVIII â. Äèâàí ñòàë è íåïîñðåäñòâåííî èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì, ñâîåãî ðîäà ïðàâèòåëüñòâîì.  íåãî òàêæå âõîäèëè äâîå êàäèàñêåðîâ (âåðõîâíûõ ñóäåé âîéñêà, âåäàâøèõ âîîáùå þñòèöèåé è ïðîñâåùåíèåì, õîòÿ è ïîäâåäîìñòâåííûõ äóõîâíîé âëàñòè), äåôòåðäàð (ïðàâèòåëü ôèíàíñîâîãî âåäîìñòâà; ïîçäíåå èõ òàêæå ñòàëî íåñêîëüêî), íèøàíäæè (ïðàâèòåëü êàíöåëÿðèè âåëèêîãî âèçèðÿ, ïåðâîå âðåìÿ âåäàâøèé è èíîñòðàííûìè äåëàìè), êîìàíäóþùèé âîåííîé ãâàðäèåé – êîðïóñîì ÿíû÷àð, âûñøèå âîåííûå íà÷àëüíèêè. Âìåñòå ñ êàíöåëÿðèåé âåëèêîãî âèçèðÿ, óïðàâëåíèÿìè äåë êàäèàñêåðîâ, äåôòåðäàðîâ, âñå ýòî ñîñòàâëÿëî êàê áû åäèíóþ àäìèíèñòðàöèþ – Âûñîêèå âðàòà (Áàá-è àëè)*.
* Ïî ôðàíöóçñêîìó ýêâèâàëåíòó (âðàòà – la porte), àäìèíèñòðàöèÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå Ïîðòà, ïîçäíåå ïåðåíåñåííîå íà âñþ èìïåðèþ (Îòòîìàíñêàÿ Ïîðòà).
Ïðè ñóëòàíå ñóùåñòâîâàë è ñîâåùàòåëüíûé Âûñî÷àéøèé Ñîâåò èç ÷ëåíîâ äèâàíà, ìèíèñòðîâ äâîðöà, âûñøèõ âîåíà÷àëüíèêîâ è, îáÿçàòåëüíî, íàìåñòíèêîâ îòäåëüíûõ îáëàñòåé. Ñîáèðàëñÿ îí îò ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ è íèêàêèõ îïðåäåëåííûõ ïîëíîìî÷èé íå èìåë, à áûë êàê áû âûðàçèòåëåì ìíåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîé è âîåííîé çíàòè. Ñ íà÷àëà XVIII â. îí ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü, íî â êîíöå âåêà âîçðîäèëñÿ â âèäå ìåäæëèñà.
Äóõîâíî-ðåëèãèîçíóþ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ äåë âîçãëàâëÿë øåéõ-óëü-èñëàì (ïîñò ó÷ðåæäåí â 1424 ã.). Îí âîçãëàâëÿë âñå ñîñëîâèå óëåìîâ (ìóñóëüìàíñêèõ ñâÿùåííîñëóæèòåëåé, êóäà òàêæå îòíîñèëèñü ñóäüè – êàäè, áîãîñëîâû è ïðàâîâåäû – ìóôòèè, ïðåïîäàâàòåëè äóõîâíûõ ó÷èëèù è äð.) Øåéõ-óëü-èñëàì ðàñïîëàãàë íå òîëüêî àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòüþ, íî è âëèÿíèåì íà çàêîíîäàòåëüñòâî è ïðàâîñóäèå, ïîñêîëüêó ìíîãèå çàêîíû è ðåøåíèÿ ñóëòàíà è ïðàâèòåëüñòâà ïðåäïîëàãàëè åãî ïðàâîâîå îäîáðåíèå â âèäå ôåòâû. Îäíàêî â òóðåöêîì ãîñóäàðñòâå (â îòëè÷èå îò õàëèôàòà) ìóñóëüìàíñêîå äóõîâåíñòâî ñòîÿëî ïîä âåðõîâíîé âëàñòüþ ñóëòàíà, è øåéõ-óëü-èñëàì íàçíà÷àëñÿ ñóëòàíîì. Åãî áîëüøåå èëè ìåíüøåå âëèÿíèå íà õîä ãîñóäàðñòâåííûõ äåë çàâèñåëî îò îáùåïîëèòè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé ñâåòñêèõ âëàñòåé ñ ïðàâîì øàðèàòà, ìåíÿâøèõñÿ íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ.
Ìíîãî÷èñëåííûå ÷èíîâíèêè ñàìûõ ðàçíûõ ðàíãîâ (îáÿçàííîñòè è ñòàòóñ âñåõ ðàñïèñûâàëñÿ â ñïåöèàëüíûõ ñóëòàíñêèõ êîäåêñàõ ñ XV â.) ñ÷èòàëèñü «ðàáàìè ñóëòàíà». Âàæíåéøåé îñîáåííîñòüþ ñîöèàëüíîãî ñòðîÿ Òóðöèè, âàæíîé äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ïðàâèòåëüñòâåííîé áþðîêðàòèè, áûëî îòñóòñòâèå, â ñîáñòâåííîì ñìûñëå ñëîâà, äâîðÿíñòâà. È òèòóëû, è äîõîäû, è ïî÷åò çàâèñåëè òîëüêî îò ìåñòà íà ñëóæáå ñóëòàíà. Òåìè æå êîäåêñàìè ðàñïèñûâàëîñü ïîëîæåííîå æàëîâàíüå ÷èíîâíèêàì è âûñøèì ñàíîâíèêàì (âûðàæåííîå â äåíåæíîì äîõîäå ñ çåìåëüíûõ íàäåëîâ). Íåðåäêî âûñøèå ñàíîâíèêè, äàæå âèçèðè íà÷èíàëè ñâîé æèçíåííûé ïóòü ñàìûìè íàñòîÿùèìè íåâîëüíèêàìè, èíîãäà äàæå èç íåìóñóëüìàí. Ïîýòîìó ñ÷èòàëîñü, ÷òî è ïîëîæåíèå, è æèçíü ÷èíîâíèêîâ âïîëíå âî âëàñòè ñóëòàíà. Íàðóøåíèå ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé ðàññìàòðèâàëîñü ñîîòâåòñòâåííî ãîñóäàðñòâåííîìó ïðåñòóïëåíèþ, îñëóøàíèþ ïàäèøàõà, è êàðàëîñü ñìåðòüþ. Ðàíãîâûå ïðèâèëåãèè ÷èíîâíèêîâ ïðîÿâëÿëèñü ëèøü â òîì, ÷òî çàêîíû ïðåäïèñûâàëè, íà êàêîì ïîäíîñå (çîëîòîì, ñåðåáðÿíîì è ò. ä.) áóäåò âûñòàâëåíà ãîëîâà îñëóøíèêà.
Íåñìîòðÿ íà âíåøíþþ æåñòêîñòü âûñøåé âëàñòè, öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè áûëà ñëàáîé. Áîëåå ïðî÷íûì ñâÿçóþùèì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîñòè áûëà âîåííî-ëåííàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ ïîä÷èíèëà âëàñòè ñóëòàíà îñíîâíóþ ìàññó ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû â îðãàíèçàöèè, áûâøåé îäíîâðåìåííî è âîåííîé, è õîçÿéñòâåííî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé.
Àãðàðíûå è åäèíûå ñ íèìè âîåííî-ñëóæèëûå îòíîøåíèÿ óñòàíîâèëèñü â èìïåðèè ïî òðàäèöèÿì Ñåëüäæóêñêîãî ñóëòàíàòà. Ìíîãîå áûëî âîñïðèíÿòî îò Âèçàíòèè, â ÷àñòíîñòè îò åå ôåìíîãî ñòðîÿ. Þðèäè÷åñêè îíè áûëè óçàêîíåíû óæå ïðè ïåðâûõ ñàìîâëàñòíûõ ñóëòàíàõ.  1368 ã. áûëî ïîñòàíîâëåíî, ÷òî çåìëÿ ñ÷èòàåòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà.  1375 ã. ïðèíÿò ïåðâûé àêò, çàêðåïëåííûé ïîòîì ñóëòàíñêèìè êîäåêñàìè, î ñëóæèëûõ íàäåëàõ-ëåíàõ. Ëåíû áûëè äâóõ îñíîâíûõ âèäîâ: êðóïíûå – çåàìåòû è ìàëûå – òèìàðû. Çåàìåò âûäåëÿëñÿ îáûêíîâåííî èëè çà îñîáûå ñëóæèëûå çàñëóãè, èëè âîåíà÷àëüíèêó, êîòîðûé â äàëüíåéøåì îáÿçûâàëñÿ ñîáèðàòü ñîîòâåòñòâóþùåå êîëè÷åñòâî âîèíîâ. Òèìàð äàâàëñÿ íåïîñðåäñòâåííî âñàäíèêó (ñèïàõè), êîòîðûé äàâàë îáÿçàòåëüñòâà âûñòóïàòü â ïîõîä è ïðèâåñòè ñ ñîáîé ñîîòâåòñòâóþùåå ðàçìåðó åãî òèìàðà êîëè÷åñòâî âîèíîâ èç êðåñòüÿí. È çåàìåòû, è òèìàðû áûëè óñëîâíûìè è ïîæèçíåííûìè âëàäåíèÿìè.
 îòëè÷èå îò çàïàäíîåâðîïåéñêèõ, îò ðîññèéñêèõ ôåîäàëüíî-ñëóæèëûõ ëåíîâ îñìàíñêèå ðàçëè÷àëèñü íå ïî ñîáñòâåííî ðàçìåðàì, à ïî äîõîäó ñ íèõ, çàðåãèñòðèðîâàííîìó ïåðåïèñüþ, óòâåðæäåííîìó íàëîãîâîé ñëóæáîé è ïðåäïèñàííîìó çàêîíîì ñîîòâåòñòâåííî ñëóæèëîìó ðàíãó. Òèìàð ìàêñèìàëüíî èñ÷èñëÿëñÿ â 20 òûñ. àê÷å (ñåðåáðÿíûõ ìîíåò), çåàìåò – â 100 òûñ. Áîëüøèå ïî äîõîäó âëàäåíèÿ èìåëè îñîáûé ñòàòóñ – õàññ. Õàññîì ñ÷èòàëèñü äîìåíèàëüíûå âëàäåíèÿ ÷ëåíîâ ñóëòàíñêîãî äîìà è ñàìîãî ïðàâèòåëÿ. Õàññàìè íàäåëÿëèñü âûñøèå ñàíîâíèêè (âèçèðè, íàìåñòíèêè). Òåðÿÿ ñâîé ïîñò, ÷èíîâíèê ëèøàëñÿ è õàññà (âîçìîæíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà èíûõ ïðàâàõ çà íèì ñîõðàíÿëàñü).  ðàìêàõ òàêèõ ëåíîâ êðåñòüÿíå (ðàéÿ – «ïàñòâà») îáëàäàëè äîâîëüíî ñòàáèëüíûìè ïðàâàìè íà íàäåë, ñ êîòîðîãî íåñëè íàòóðàëüíûå è äåíåæíûå ïîâèííîñòè â ïîëüçó ëåííèêà (ñîñòàâëÿâøèå åãî ëåííûé äîõîä), à òàêæå ïëàòèëè ãîñóäàðñòâåííûå íàëîãè.
Ñî âòîðîé ïîëîâèíû XV â. çåàìåòû è òèìàðû ñòàëè ïîäðàçäåëÿòüñÿ íà äâå þðèäè÷åñêè íå ðàâíîöåííûå ÷àñòè. Ïåðâàÿ – ÷èôòëèê – áûëà îñîáûì æàëîâàííûì íàäåëîì ïåðñîíàëüíî çà «õðàáðîñòü» âîèíà, ñ íåå âïðåäü íå ñëåäîâàëî èñïîëíÿòü íèêàêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîâèííîñòåé. Âòîðàÿ – õèññå («èçëèøåê») ïðåäîñòàâëÿëàñü â îáåñïå÷åíèå âîåííî-ñëóæèëûõ ïîòðåáíîñòåé, è ñ íåãî ñëåäîâàëî ñòðîãî èñïîëíÿòü ñëóæáó.
Òóðåöêèå ëåíû âñåõ âèäîâ îòëè÷àëèñü îò çàïàäíûõ åùå îäíèì ñâîéñòâîì. Äàâàÿ ëåííèêàì àäìèíèñòðàòèâíûå è íàëîãîâûå ïîëíîìî÷èÿ â îòíîøåíèè êðåñòüÿí (èëè èíîãî íàñåëåíèÿ) ñâîèõ íàäåëîâ, îíè íå ïðåäîñòàâëÿëè ñóäåáíîãî èììóíèòåòà. Ëåííèêè, òàêèì îáðàçîì, áûëè ôèíàíñîâûìè àãåíòàìè âåðõîâíîé âëàñòè áåç ñóäåáíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, íàðóøàâøåé öåíòðàëèçàöèþ.
Ðàñïàä âîåííî-ëåííîé ñèñòåìû îáîçíà÷èëñÿ óæå â XVI â. è ñêàçàëñÿ íà îáùåì âîåííîì è àäìèíèñòðàòèâíîì ñîñòîÿíèè Îñìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Íåóðåãóëèðîâàíèå íàñëåäñòâåííûõ ïðàâ ëåííèêîâ âìåñòå ñ ïðèñóùåé ìóñóëüìàíñêèì ñåìüÿì ìíîãîäåòíîñòüþ ñòàëî âåñòè ê ÷ðåçìåðíîìó äðîáëåíèþ çåàìåòîâ è òèìàðîâ. Ñèïàõè çàêîíîìåðíî óñèëèâàëè íàëîãîâûé ãíåò íà ðàéÿ, ÷òî âåëî ê ñêîðîìó îáíèùàíèþ è òåõ è äðóãèõ. Íàëè÷èå îñîáîé ÷àñòè – ÷èôòëèêà – â ëåíå âûçûâàëî çàêîíîìåðíûé èíòåðåñ ê ïðåâðàùåíèþ âñåãî ëåíà â íàäåë áåç ñëóæáû. Ïðàâèòåëè ïðîâèíöèé â èíòåðåñàõ áëèçêèõ èì ëþäåé ñòàëè ñàìè íàäåëÿòü çåìëÿìè.
Ðàñïàäó âîåííî-ëåííîé ñèñòåìû ñïîñîáñòâîâàëî è öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî. Ñ XVI â. ñóëòàí âñå ÷àùå ïðèáåãàë ê ïðàêòèêå ïîâàëüíûõ êîíôèñêàöèé çåìåëü ó ñèïàõè. Âçèìàíèå íàëîãîâ ïåðåâîäèëîñü íà îòêóïíóþ ñèñòåìó (èëüòåçèì), êîòîðàÿ ñòàëà ãëîáàëüíûì îãðàáëåíèåì íàñåëåíèÿ. Ñ XVII â. îòêóïùèêè, ôèíàíñîâûå ÷èíîâíèêè ïîñòåïåííî çàìåíèëè â ãîñóäàðñòâåííî-ôèíàíñîâûõ äåëàõ ëåííèêîâ. Ñîöèàëüíûé óïàäîê âîåííî-ñëóæèëîãî ñëîÿ ïðèâåë ê îñëàáëåíèþ âîåííîé îðãàíèçàöèè èìïåðèè, ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, – ê ñåðèè ÷óâñòâèòåëüíûõ âîåííûõ ïîðàæåíèé ñ êîíöà XVII â. À âîåííûå ïîðàæåíèÿ – ê îáùåìó êðèçèñó Îñìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, ñîçèäàâøåãîñÿ è äåðæàâøåãîñÿ çàâîåâàíèÿìè.
Îñíîâíîé âîåííîé ñèëîé èìïåðèè è ñóëòàíà â òàêèõ óñëîâèÿõ ñòàë êîðïóñ ÿíû÷àð. Ýòî áûëî ðåãóëÿðíîå âîèíñêîå ôîðìèðîâàíèå (âïåðâûå íàáðàííîå â 1361-1363 ãã.), íîâîå ïî îòíîøåíèþ ê ñèïàõè («åíè ÷åðè» – íîâîå âîéñêî). Íàáèðàëè â íåãî èñêëþ÷èòåëüíî õðèñòèàí. Âî âòîðîé ÷åòâåðòè XV â. äëÿ êîìïëåêòîâàíèÿ ÿíû÷àð áûëà ââåäåíà îñîáàÿ ðåêðóòñêàÿ ñèñòåìà – äåôøèðìå. Ðàç â 3 (5, 7) ãîäà âåðáîâùèêè ñèëîé çàáèðàëè õðèñòèàíñêèõ ìàëü÷èêîâ (ïðåèìóùåñòâåííî èç Áîëãàðèè, Ñåðáèè è ò. ï.) ñ 8 äî 20 ëåò, îòäàâàëè â ìóñóëüìàíñêèå ñåìüè íà âîñïèòàíèå, à çàòåì (ïðè íàëè÷èè ôèçè÷åñêèõ äàííûõ) – â êîðïóñ ÿíû÷àð. ßíû÷àðû îòëè÷àëèñü îñîáûì ôàíàòèçìîì, áëèçîñòüþ ê íåêîòîðûì àãðåññèâíûì ìóñóëüìàíñêèì íèùåíñòâóþùèì îðäåíàì. Îíè ðàçìåùàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî â ñòîëèöå (êîðïóñ äåëèëñÿ íà îðòà – ðîòû ïî 100-700 ÷åë.; âñåãî äî 200 òàêèõ îðò). Îíè ñòàëè ñâîåãî ðîäà ãâàðäèåé ñóëòàíà. È â êà÷åñòâå òàêîé ãâàðäèè ñî âðåìåíåì ñòðåìèëèñü áîëüøå îòëè÷èòüñÿ âî âíóòðèäâîðöîâîé áîðüáå, íåæåëè íà ïîëå áîÿ. Ñ êîðïóñîì ÿíû÷àð, åãî âîññòàíèÿìè ñâÿçàíî òàêæå íåìàëî ñìóò, îñëàáèâøèõ öåíòðàëüíóþ âëàñòü â XVII-XVIII ââ.
Íàðàñòàíèþ êðèçèñà îñìàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè ñïîñîáñòâîâàëà è îðãàíèçàöèÿ ìåñòíîãî, ïðîâèíöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â èìïåðèè.
Ïðîâèíöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ èìïåðèè ñâîèìè êîðíÿìè áûëà òåñíî ñâÿçàíà ñ âîåííî-ôåîäàëüíûìè ïðèíöèïàìè òóðåöêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ìåñòíûå íà÷àëüíèêè, êîòîðûå íàçíà÷àëèñü ñóëòàíîì, áûëè îäíîâðåìåííî âîèíñêèìè êîìàíäèðàìè òåððèòîðèàëüíîãî îïîë÷åíèÿ, à òàêæå ôèíàíñîâûìè ãëàâíîóïðàâëÿþùèìè.
Ïîñëå ïåðâîãî èñòîðè÷åñêîãî ýòàïà çàâîåâàíèé (â XIV â.) èìïåðèÿ ïîäðàçäåëèëàñü íà äâå óñëîâíûå îáëàñòè – ïàøàëûêà: Àíàòîëèéñêèé è Ðóìåëèéñêèé (åâðîïåéñêèå òåððèòîðèè). Âî ãëàâå êàæäîãî áûë ïîñòàâëåí íàìåñòíèê – áåéëåðáåé. Åìó ïðàêòè÷åñêè ïðèíàäëåæàëî ïîëíîå âåðõîâåíñòâî íà ñâîåé òåððèòîðèè, âêëþ÷àÿ ðàñïðåäåëåíèå çåìåëüíûõ ñëóæåáíûõ íàäåëîâ è íàçíà÷åíèå äîëæíîñòíûõ ëèö. Äåëåíèå íà äâå ÷àñòè íàõîäèëî ñîîòâåòñòâèå è â ñóùåñòâîâàíèè äâóõ ïîñòîâ âåðõîâíûõ âîéñêîâûõ ñóäåé – êàäèàñêåðîâ: ïåðâûé áûë ó÷ðåæäåí â 1363 ã., âòîðîé – â 1480 ã. Îäíàêî êàäèàñêåðû ïîä÷èíÿëèñü òîëüêî ñóëòàíó. È â öåëîì ñóäåáíàÿ ñèñòåìà íàõîäèëàñü âíå àäìèíèñòðàòèâíîãî êîíòðîëÿ ìåñòíûõ âëàñòåé. Êàæäàÿ èç îáëàñòåé ïîäðàçäåëÿëàñü, â ñâîþ î÷åðåäü, íà óåçäû – ñàíäæàêè âî ãëàâå ñ ñàíäæàê-áåÿìè. Ïåðâîíà÷àëüíî èõ íàñ÷èòûâàëîñü äî 50.  XVI â. áûëî ââåäåíî íîâîå àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå ðàçðîñøåéñÿ èìïåðèè. Êîëè÷åñòâî ñàíäæàêîâ áûëî äîâåäåíî äî 250 (íåêîòîðûå áûëè óìåíüøåíû), à áîëåå êðóïíûìè åäèíèöàìè ñòàëè ïðîâèíöèè – ýéëàýòû (è òàêèõ áûëî 21). Âî ãëàâå ïðîâèíöèè òðàäèöèîííî ñòàâèëñÿ áåéëåðáåé.
Àäìèíèñòðàòîðû áåéëåðáåéñòâ è ñàíäæàêîâ ïîíà÷àëó áûëè òîëüêî íàçíà÷åíöàìè öåíòðàëüíîé âëàñòè. Îíè óòðà÷èâàëè ñâîè çåìåëüíûå âëàäåíèÿ, ëèøàÿñü ñâîåãî ïîñòà. Õîòÿ çàêîíîì åùå XV â. ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî «íè áåé, íè áåéëåðáåé, ïîêà îí æèâ, íå äîëæåí áûòü ñìåùåí ñ ïîñòà». Ïðîèçâîëüíàÿ ñìåíà ìåñòíûõ íà÷àëüíèêîâ ñ÷èòàëàñü íåñïðàâåäëèâîé. Îäíàêî òàêæå îáÿçàòåëüíûì ñ÷èòàëîñü ñìåùåíèå áååâ çà ïðîÿâëåííóþ â óïðàâëåíèè «íåñïðàâåäëèâîñòü» (äëÿ ÷åãî âñåãäà íàõîäèëèñü ïîäõîäÿùèå ïîâîäû èëè «æàëîáû ñ ìåñò»). Ïðîÿâëåíèå «íåñïðàâåäëèâîñòè» ðàññìàòðèâàëîñü êàê íàðóøåíèå ñóëòàíñêèõ óêàçîâ èëè çàêîíîâ, ïîýòîìó ñìåùåíèå ñ ïîñòà, êàê ïðàâèëî, çàêàí÷èâàëîñü ðàñïðàâîé ñ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè.
Äëÿ êàæäîãî ñàíäæàêà âñå ñóùåñòâåííûå âîïðîñû íàëîãîîáëîæåíèÿ, ðàçìåðîâ ïîäàòåé è çåìåëüíûõ íàäåëîâ óñòàíàâëèâàëèñü îñîáûìè çàêîíàìè – ïðîâèíöèàëüíûìè êàíóí-íàìå. Ïîäàòè è íàëîãè â êàæäîì ñàíäæàêå âàðüèðîâàëèñü: ïî âñåé èìïåðèè áûëè òîëüêî îáùåóñòàíîâëåííûå òèïû íàëîãîâ è ñáîðîâ (äåíåæíûå è íàòóðàëüíûå, ñ íåìóñóëüìàí èëè ñî âñåãî íàñåëåíèÿ è ò. ï.). Ó÷åò çåìåëü è íàëîãîâ îñóùåñòâëÿëñÿ ðåãóëÿðíî, íà îñíîâå ïåðåïèñåé, ïðîâîäèâøèõñÿ ïðèìåðíî êàæäûå 30 ëåò. Îäèí ýêçåìïëÿð ïèñöîâîé êíèãè (äåôòåðà) îòïðàâëÿëñÿ â ñòîëèöó â ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå, âòîðîé îñòàâàëñÿ â ïðîâèíöèàëüíîé àäìèíèñòðàöèè â êà÷åñòâå ó÷åòíîãî äîêóìåíòà è îðèåíòèðà äëÿ òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè.
Ñî âðåìåíåì ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðîâèíöèàëüíûõ ïðàâèòåëåé óñèëèëàñü. Îíè ïðåâðàòèëèñü â ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïàøåé, ïðè÷åì íåêîòîðûå íàäåëÿëèñü ñóëòàíîì îñîáûìè ïîëíîìî÷èÿìè (êîìàíäîâàíèåì êîðïóñîì ïåõîòû, ôëîòîì è ò. ï.). Ýòî óñóãóáëÿëî àäìèíèñòðàòèâíûé êðèçèñ èìïåðñêîãî óñòðîéñòâà óæå ñ êîíöà XVII â.
Îñîáûå âîåííî-ôåîäàëüíûå ÷åðòû òóðåöêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïî÷òè àáñîëþòíûé õàðàêòåð âëàñòè ñóëòàíà ñäåëàëè Îñìàíñêóþ èìïåðèþ â ãëàçàõ èñòîðèêîâ è ïîëèòè÷åñêèõ ïèñàòåëåé Çàïàäà, íà÷èíàÿ ñ XVII-XVIII ââ., ïðèìåðîì îñîáîé âîñòî÷íîé äåñïîòèè, ãäå æèçíü, èìóùåñòâî è ëè÷íîå äîñòîèíñòâî ïîääàííûõ íè÷åãî íå çíà÷èëè ïåðåä ëèöîì ïðîèçâîëüíî äåéñòâóþùåé âîåííî-àäìèíèñòðàòèâíîé ìàøèíû, â êîòîðîé àäìèíèñòðàòèâíàÿ âëàñòü ÿêîáû âïîëíå çàìåíÿëà ñóäåáíóþ. Òàêîå ïðåäñòàâëåíèå äàëåêî íå îòðàæàëî ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè èìïåðèè, õîòÿ ðåæèì âåðõîâíîé âëàñòè â Òóðöèè îòëè÷àëñÿ îñîáûìè ÷åðòàìè. Ïðîñòîð ñàìîâëàñòíîìó ðåæèìó ïðåäîñòàâëÿëî è îòñóòñòâèå êàêèõ áû òî íè áûëî ñîñëîâíûõ êîðïîðàöèé, ïðåäñòàâèòåëüñòâ ïðàâÿùèõ ñëîåâ.
Ñóäåáíî-ïðàâîâàÿ ñèñòåìà òóðåöêîãî ãîñóäàðñòâà ñëîæèëàñü íà îñíîâå è ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà (îáùåãî äëÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàðîäîâ ñðåäíåâåêîâîé Àçèè), è ñîáñòâåííîãî òðàäèöèîííîãî ïðàâà – òþð¸. Íåñðàâíåííî áîëüøóþ ðîëü â Îñìàíñêîé èìïåðèè XV-XVIII ââ. èãðàëî è ãîñóäàðñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ìóñóëüìàíñêîå ïðàâî ñâîèì èñòî÷íèêîì èìåëî Êîðàí – ñâÿùåííóþ êíèãó ìóñóëüìàí, êîòîðàÿ ïðèîáðåëà êàíîíè÷åñêîå ñîäåðæàíèå â ñåð. VII â. Êîðàí ñîñòàâëåí èç ïîýòè÷åñêèõ íàñòàâëåíèé è âûñêàçûâàíèé, ÿêîáû ïåðåäàííûõ Àëëàõîì ÷åðåç ïðîðîêà Ìóõàììàäà. Áîëüøàÿ ÷àñòü ñ÷èòàëàñü êàê áû îáùèìè ðåëèãèîçíûìè è æèçíåííûìè ïðàâèëàìè ïîâåäåíèÿ ìóñóëüìàí, è îêîëî 80 ñóð (ãëàâ) ñîäåðæàëè â ñåáå âûñêàçûâàíèÿ ïî ïðàâîâûì ñèòóàöèÿì. Êîðàíîì ïðåäïèñûâàëîñü ìóñóëüìàíàì îòêàçàòüñÿ îò ðîäîâûõ îáû÷àåâ è âïðåäü ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ èì êàê ïîëíîâåñíûì ñóäåáíèêîì («È òàê ìû íèñïîñëàëè åãî êàê àðàáñêèé ñóäåáíèê»). Äðóãèì âàæíåéøèì ýëåìåíòîì ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà ñ÷èòàåòñÿ ñóííà – ñâÿùåííîå ïðåäàíèå. Íà ïðîòÿæåíèè ïåðâûõ âåêîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èñëàìà áûëî ñîçäàíî íåìàëî ðàññêàçîâ î æèçíè è äåÿíèÿõ ïðîðîêà, äåëàõ ïåðâûõ õàëèôîâ – õàäèñîâ. Ê ñåð. IX â. çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èõ áûëà ïðèçíàíà îðòîäîêñàëüíûìè è îáÿçàòåëüíûìè íàðàâíå ñ Êîðàíîì ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ îá îáÿçàííîñòÿõ ïðàâîâåðíûõ *. Ñóííà áûëà òåì áîëåå âàæíà äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâà, ÷òî äàâàëà ïðèìåðû êîíêðåòíîãî ðàçðåøåíèÿ æèçíåííûõ è ïðàâîâûõ ñèòóàöèé â îïèñàòåëüíîé, à íå äîêòðèíàëüíîé ôîðìå. Îäíàêî òàì, ãäà Êîðàí âûñêàçûâàëñÿ îäíîçíà÷íî è îïðåäåëåííî, ñóííà îòñòóïàëà.
* Â çàâèñèìîñòè îò ïðèíÿòèÿ èëè íåïðèíÿòèÿ ñóííû ìóñóëüìàíñòâî ðàñêîëîëîñü íà ñóííèòîâ (ïîñëåäîâàòåëåé) è øèèòîâ.
Ñóäüè ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà íå ìîãëè è íå ñìåëè ïðÿìî îáðàùàòüñÿ ê Êîðàíó èëè ñáîðíèêàì ñóííû ïðè ðåøåíèè äåë, ïîñêîëüêó ïðàâî èñòîëêîâàíèÿ ñâÿùåííîé äîãìàòèêè ïðèíàäëåæàëî òîëüêî ó÷åíûì-áîãîñëîâàì. Âûñêàçûâàíèÿ, ðåøåíèÿ è ðàçúÿñíåíèÿ àâòîðèòåòîâ áîãîñëîâèÿ è ïðàâà ñîñòàâèëè òðåòèé ïî âàæíîñòè èñòî÷íèê ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà – èäæìà. Ïî çíà÷èìîñòè è ðàñïðîñòðàíåíèþ îíà áûëà ïðàêòè÷åñêè ïåðâûì. Èäæìà ñîñòàâèëàñü èç ðåøåíèé è ðàçúÿñíåíèé îðòîäîêñàëüíûõ ïðàâîâåäîâ ðàçíîãî óðîâíÿ: çà îäíèìè (ò. í. ÷åòûðüìÿ èìàìàìè) áûëî ïðèçíàíî ïðàâî óñòàíîâëåíèÿ âñåé þðèäè÷åñêîé ñèñòåìû, çà äðóãèìè – òîëüêî îáùèõ íà÷àë, çà òðåòüèìè – òîëüêî îòäåëüíûõ âîïðîñîâ è ñèòóàöèé.  ãëàâíîì èäæìà ñëîæèëàñü èç òðóäîâ è âûñêàçûâàíèé þðèñòîâ VIII-IX ââ. Íî â äàëüíåéøåì åå íå âîçáðàíÿëîñü êîììåíòèðîâàòü, èñòîëêîâûâàòü. Èç òàêèõ òðóäîâ ñëîæèëàñü ëèòåðàòóðà ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà, ê êîòîðîé ïðèáåãàëè ñóäüè â äàëüíåéøåì.  çàâèñèìîñòè îò ïðèâåðæåííîñòè òåì èëè äðóãèì ïðèåìàì èñòîëêîâàíèÿ è îáùèì ïðàâèëàì â ìóñóëüìàíñêîé þðèñïðóäåíöèè ñôîðìèðîâàëèñü ñâîè âíóòðåííèå øêîëû, âîñõîäÿùèå ê äîêòðèíàì è èìåíàì çíàìåíèòûõ áîãîñëîâîâ (íàïðèìåð, ïîñëåäîâàòåëè Àáó-Õàíèôà – õàíèôèòû – â îñîáåííîñòè ïîä÷åðêèâàëè çíà÷åíèå ïðèìåíåíèÿ àíàëîãèè – êèÿñ, ïîñêîëüêó î ìíîãîì â Êîðàíå ïðîñòî íå ãîâîðèëîñü). Ïðèäàâàÿ ïî÷òè àáñîëþòíîå çíà÷åíèå àíàëîãèÿì-êèÿñ è êîíêðåòíûì ðåøåíèÿì, ìóñóëüìàíñêîå ïðàâî âîçäåðæèâàëîñü îò ñèñòåìàòèçàöèé è ñîõðàíÿëî, ïî ñóòè, ïðåöåäåíòíûé õàðàêòåð.
Ïî-âèäèìîìó, òàêèì âíóòðåííèì íåñîâåðøåíñòâàì ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà, íåâîçìîæíîñòè ñîâìåñòèòü åãî îñîáåííîñòè ñî ñòðåìëåíèåì ïåðâûõ îñìàíñêèõ ñóëòàíîâ ê æåñòêîé öåíòðàëèçàöèè ïîëèòèêè, îáÿçàíî ñâîèì ðàçâèòèåì ãîñóäàðñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Óæå â XV â. îíî çàíÿëî äîìèíèðóþùåå ìåñòî â ïðàâîâîé ñèñòåìå. Çàêîíàìè (õàòòû) â òî÷íîì ñìûñëå ñëîâà ñ÷èòàëèñü îáùèå ïîñòàíîâëåíèÿ ñóëòàíà, êàñàâøèåñÿ è íàñåëåíèÿ, è ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè. Íàðÿäó ñ íèìè áûëè ôèðìàíû – óêàçû ñóëòàíà, íàïðàâëåííûå äèâàíó, àäìèíèñòðàöèè â öåëîì èëè îòäåëüíûì íàìåñòíèêàì, âèçèðÿì. Àäìèíèñòðàòèâíûìè ðàñïîðÿæåíèÿìè ñ÷èòàëèñü è ëè÷íûå óêàçû ñóëòàíà – èðàäå.
Ñâåòñêèå îáùèå çàêîíû òðåáîâàëè ðåëèãèîçíîé ñàíêöèè – ôåòâû. Åå èçäàâàë, êàê ïðàâèëî, øåéõ-óëü-èñëàì, ïðèçíàâàÿ òåì ñàìûì ñîãëàñèå íîâûõ ïðàâèë ñ äóõîì øàðèàòà. Ôåòâà ñîñòàâëÿëàñü â âèäå âîïðîñîâ è îòâåòîâ èìàìà (èíîãäà îòâåòû áûëè ïðåäåëüíî ïðîñòûìè), è òåì ñàìûì îáùèå ïîñòàíîâëåíèÿ çàêîíîâ êàê áû âîçâðàùàëèñü ê æèçíåííûì ñèòóàöèÿì.
Ñîáðàíèÿ ñâåòñêèõ çàêîíîâ ïîëó÷èëè â Òóðöèè íàçâàíèå êàíóí-íàìå (çàèìñòâîâàííîå èç âèçàíòèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà – «êàíîíû»). Ñ XV â. ñóëòàíû èçäàâàëè íå òîëüêî îòäåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, íî è åäèíîâðåìåííî ñèñòåìàòèçèðîâàííûå ñîáðàíèÿ, ïîñâÿùåííûå íàèáîëåå âàæíûì ãîñóäàðñòâåííûì âîïðîñàì.
Ïåðâûì ïî âðåìåíè áûëî Êàíóí-íàìå Ìåõìåäà II (1453-1456). Ïî îïèñàíèþ ñîâðåìåííîãî èñòîðèêà, ñèñòåìàòèçàöèÿ áûëà ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî ñóëòàí îáíàðóæèë îòñóòñòâèå çàêîíîâ ñâîèõ ïðåäêîâ è «ñîèçâîëèë äîïîëíèòü íåäîñòàþùèå ìåñòà ñâîèì ïðîñâåùåííûì è âñåîõâàòûâàþùèì ìíåíèåì, èçäàë âûñî÷àéøèå óêàçû îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ èõ â âûñî÷àéøåì äèâàíå». Ñîáðàíèå Ìåõìåäà II ñîñòîÿëî èç òðåõ ÷àñòåé, êîòîðûå ñ ýòîãî âðåìåíè ñòàëè êàê áû òðàäèöèîííûìè äëÿ êàíóí-íàìå: ïåðâàÿ ïîñâÿùàëàñü äîëæíîñòíûì ëèöàì, èõ ðàíãàì è ïîëíîìî÷èÿì, âòîðàÿ – äâîðöîâûì öåðåìîíèÿì, òðåòüÿ – óãîëîâíîìó ïðàâó (ãëàâíûì îáðàçîì, òàêæå ïî îòíîøåíèþ ê ÷èíîâíèêàì). Ñîñòàâèòåëåì ñîáðàíèÿ ñ÷èòàëñÿ ñóëòàíñêèé íèøàíäæè Ëåéå-çàäå.
 Êàíóí-íàìå Ñåëèìà I (1512-1520) ïåðâûå ðàçäåëû ïîñâÿùàëèñü óæå íîâøåñòâàì óãîëîâíîãî ïðàâà, à äðóãèå – íàëîãîîáëîæåíèþ, çåìåëüíûì íàäåëàì. Çíà÷èòåëüíàÿ ïðàâîâàÿ ðåôîðìà áûëà ñâÿçàíà ñ Êàíóí-íàìå Ñóëåéìàíà I (1520-1566).  íåì óñòàíàâëèâàëèñü (òàêæå â 3 ãëàâàõ) íàêàçàíèÿ çà âñå ïðåñòóïëåíèÿ, ïðèçíàííûå ìóñóëüìàíñêèì êàíîíîì, ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ – òåëåñíûõ íàêàçàíèé, ïðàâà è îáÿçàííîñòè âëàäåëüöåâ âîèíñêèõ íàäåëîâ, ïîðÿäîê íàëîãîîáëîæåíèÿ, à òàêæå ïðàâîâûå íîðìû, êàñàâøèåñÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ïîäàòíîãî íàñåëåíèÿ. Çàêîíîäàòåëüíûå ñáîðíèêè Ñåëèìà I è Ñóëåéìàíà I áûëè ñîñòàâëåíû ïðè ó÷àñòèè çíàìåíèòîãî èñòîðèêà, íèøàíäæè ñóëòàíà Ìóñòàôû ×åëåáè (ïåðâ.ïîë. XVI â.). Ñàìûì çíà÷èòåëüíûì óëîæåíèåì çàêîíîâ èìïåðèè ñòàëî Êàíóí-íàìå Àõìåäà I (1619). Îíî òàêæå ñîñòîÿëî èç òðåõ êíèã, íî áûëî áîëåå âñåîõâàòûâàþùèì.  1-é êíèãå (â 6 ãëàâàõ) ñèñòåìàòèçèðîâàëèñü íîðìû î äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èÿõ ëèö öåíòðàëüíîãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíûõ íàäåëîâ ñèïàõè è äðóãèì âîåííûì. Âî 2-é êíèãå (â 4 ãë.) âïåðâûå êîäèôèöèðîâàëèñü ïðàâèëà âîåííîé ñëóæáû, â ò. ÷. íà ôëîòå, à òàêæå äâîðöîâîé è âíóòðåííåé ñëóæáû.  3-é (â 7 ãë.) – ïðàâèëà î ðàçâîäàõ, íàðóøåíèÿõ ñåìåéíûõ óñòîåâ, ïðåñòóïëåíèÿõ è íàêàçàíèÿõ, ðûíî÷íîé ïîëèöèè, öåõàõ, ôèíàíñàõ, ëåíàõ.
Ìíîãî÷èñëåííîñòü êàíóí-íàìå è ïîäîáíûõ êîäåêñîâ áûëà ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî ñóëòàíñêèå çàêîíû, ñ÷èòàëîñü, äåéñòâîâàëè òîëüêî äî ñìåðòè äàííîãî ïðàâèòåëÿ. Íîâîìó ïðèõîäèëîñü èõ êàê áû âîçîáíîâëÿòü. È îñìàíñêèå êàíóí-íàìå ñîñòàâèëè â èòîãå êàê áû ïðååìñòâåííóþ ëèíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà.
 ïåðèîä ðàñöâåòà èìïåðèè êàíóí-íàìå ñ÷èòàëèñü âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì ïðàâà.  ñåð. XVI â. áûëî äàæå ñïåöèàëüíî ïîñòàíîâëåíî, ÷òî «âî âñåõ ñëó÷àÿõ, èìåÿ íà ðóêàõ ñâÿùåííûé çàêîí, ïðè âîçíèêíîâåíèè ñïîðà îáðàùàòüñÿ ê êàíóí-íàìå è äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì». Îäíàêî òàêîé ïðèîðèòåò ñâåòñêîãî, ñóëòàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà áûë íåäîëîã.  XVII â. çíà÷èìîñòü â ïðàêòèêå íîðì øàðèàòà âîçðîñëà.  êîíöå XVII â. ïðàâèòåëüñòâî, ïî èíèöèàòèâå äóõîâíûõ âëàñòåé, ïðåäïðèíÿëî äàæå ïîïûòêó îòìåíèòü âñå íå ñëåäóþùèå èç øàðèàòà ñáîðû è íàëîãè.  íà÷àëå XVIII â. ñóäüÿì ïðÿìî áûëî ïðåäïèñàíî ñóëòàíîì íàçíà÷àòü òîëüêî òå íàêàçàíèÿ, êîòîðûå âûòåêàëè èç øàðèàòà, à êàíóí-íàìå íå ðàâíÿòü ñî ñâÿùåííûì ïðàâîì.  ñóäåáíûõ êíèãàõ ìàññîâûìè ñòàëè ññûëêè íà ðàñõîæäåíèÿ çàêîíîâ ñ øàðèàòîì â óêîðèçíó ïåðâûì.
Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà èìïåðèè áûëà ïîñòðîåíà èñêëþ÷èòåëüíî ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó è íà îñíîâå ìóñóëüìàíñêîé òðàäèöèè. Îñíîâíîé ôèãóðîé ñóäîïðîèçâîäñòâà áûë ïðîôåññèîíàëüíûé ñóäüÿ – êàäè (õàêèì).
Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà â öåëîì ñîîòâåòñòâîâàëà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ. Íî áûëè êðóïíûå ãîðîäà, îñîáåííî ñâÿçàííûå ñ ìîðñêîé òîðãîâëåé, ãäå ÷èñëî ñóäåáíûõ îêðóãîâ áûëî áîëüøå.  ïåðèîä ðàñöâåòà èìïåðèè èìåëîñü 24 ãëàâíûõ ñóäà è 126 âòîðîñòåïåííûõ ñóäîâ (ìàõêåìåñè). Âûñøóþ àïåëëÿöèîííóþ èíñòàíöèþ ñîñòàâëÿë âåðõîâíûé øàðèàòñêèé ñóä – Àðç-î äàñò ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì øåéõ-óëü-èñëàìà. Îí óñëîâíî ïîäðàçäåëÿëñÿ íà äâå îáëàñòíûå ïàëàòû: Ðóìåëèéñêóþ è Àíàòîëèéñêóþ âî ãëàâå ñ êàäèàñêåðàìè. Îáîñîáëåíèå âíóòðè èìïåðèè â XVII-XVIII ââ. íåêîòîðûõ íàìåñòíè÷åñòâ (îñîáåííî Åãèïòà, Ñèðèè è ò.ä.) ñäåëàëî èõ ïðàâèòåëåé è ñóäåáíûå âëàñòè ïðè íèõ òàêæå âûøåñòîÿùèìè èíñòàíöèÿìè.
Ïîìèìî êàäè-õàêèìîâ, êîòîðûõ íàçíà÷àëè èç ëþäåé «îïûòíûõ è â ïðàâå èñêóñíûõ» íà 3 ãîäà, þðèäè÷åñêèìè âîïðîñàìè çàíèìàëèñü ìóôòèè. Ìóôòèè, êàê çíàòîêè áîãîñëîâèÿ, áûëè êîíñóëüòàíòàìè, âûñòóïàÿ ïîä÷àñ è â êà÷åñòâå îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ. îáâèíèòåëåé. Èõ ñòàâèëè ïîæèçíåííî.  ãîðîäàõ îñíîâíóþ ìàññó óãîëîâíûõ äåë (îñîáåííî ìåëêèõ è ñâÿçàííûõ ñ ðûíêàìè, òîðãîâëåé) ðàññìàòðèâàëè ïîëèöåéñêèå ÷èíîâíèêè – ñóáàøè.
Ñóäüè áûëè íåçàâèñèìû â ñâîèõ ïîñòàíîâëåíèÿõ, â òîì ÷èñëå è â âûáîðå âèäà è ñòåïåíè óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ. Ðåøåíèå ñóäüè ñ÷èòàëîñü îáÿçàòåëüíûì òîëüêî äëÿ íåãî ñàìîãî. Ãðàæäàíñêèå è óãîëîâíûå äåëà ðàññìàòðèâàëèñü ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâûì ïîðÿäêîì. Îñíîâíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè â ïðîöåññå áûëè (1) óëèêè, èëè ïðèçíàêè ïðåñòóïëåíèÿ; (2) ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ, (3) ïðèñÿãà. Ê äà÷å ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé äîïóñêàëèñü òîëüêî ïðàâîâåðíûå. Ïîëíîâåñíûì ñâèäåòåëüñòâîì ñ÷èòàëîñü ïîêàçàíèå äâóõ ìóæ÷èí èëè îäíîãî ìóæ÷èíû è äâóõ æåíùèí.  ðÿäå ñëó÷àåâ, íàïðèìåð ïðè îáâèíåíèÿõ â ñåêñóàëüíûõ äîìîãàòåëüñòâàõ, èçíàñèëîâàíèè, ïîêàçàíèå æåíùèíû âîîáùå íå èìåëî çíà÷åíèÿ (ñîãëàñíî êàíóí-íàìå).
Ñïåöèàëüíîìó ðåãóëèðîâàíèþ çàêîíàìè ïîäëåæàë ïîðÿäîê ðîçûñêà ïðåñòóïíèêîâ. Ñóäüÿì è íà÷àëüíèêàì ðîçûñêà çàïðåùàëîñü àðåñòîâûâàòü êîãî-ëèáî áåç äâóõ ïîêàçàíèé. Çà ïðè÷èíåííûé íåïðàâèëüíûìè ðîçûñêíûìè äåéñòâèÿìè óùåðá, ãëàâíûì îáðàçîì âåùåñòâåííûé, íàðóøèòåëè ïîäëåæàëè âçûñêàíèÿì; êðîìå òîãî, îáÿçàòåëüíî òðåáîâàëîñü âîçìåùàòü ïîòåðïåâøåìó óáûòêè.
 XVIII â. â òîðãîâûõ ãîðîäàõ, îñîáåííî òàì, ãäå ìíîãî áûëî êóïöîâ-èíîñòðàíöåâ è èíîâåðöåâ (ïîëîæåíèå êîòîðûõ â øàðèàòñêèõ ñóäàõ áûëî íåïîëíîïðàâíûì), ñòàëè âîçíèêàòü ðàçíîãî ðîäà àðáèòðàæíûå ñóäû, ñìåøàííûå êîìèññèè, ãäå íà ïàðèòåòíûõ íà÷àëàõ êóïå÷åñêèå ñóäüè ðåøàëè äåëà, êàñàþùèåñÿ ìîðñêîé òîðãîâëè, êóïå÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ è íåêîòîðûõ ïðàâîíàðóøåíèé òîðãîâîãî áûòà.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ îñîáåííîñòåé ñîöèàëüíî-ïðàâîâîãî ñòðîÿ Îñìàíñêîé èìïåðèè áûëî îòñóòñòâèå âûðàæåííîãî ñîñëîâíîãî äåëåíèÿ ëþäåé. Ëè÷íûé ñòàòóñ ïðåäîïðåäåëÿëñÿ, âî-ïåðâûõ, ôàêòîì ïîääàíñòâà (èëè åãî îòñóòñòâèåì), âî-âòîðûõ, ïðèíàäëåæíîñòüþ ê ïðàâîâåðíîé ìóñóëüìàíñêîé îáùèíå. Âî âñåì ïðî÷åì ìóñóëüìàíå ñ÷èòàëèñü ðàâíûìè äðóã äðóãó (èñêëþ÷àÿ ñâÿùåííî-ðåëèãèîçíûå ïðèâèëåãèè äóõîâåíñòâà); ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâûìè áûëè èõ ïðàâà â ñôåðå èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Âñå ëèöà, íå ïîäâëàñòíûå ïðÿìî èìàìó è ñóëòàíó, ïîäðàçäåëÿëèñü íà òðè âíóòðåííèå ãðóïïû: 1) èçãîè, õîòÿ áû ðàíåå è ïðèíàäëåæàâøèå ìóñóëüìàíñêîé âåðå, ñòîÿëè âíå çàêîíà; 2) èíîñòðàíöû, âêëþ÷àÿ ïðèåçæèõ ìóñóëüìàí, ê êîòîðûì îòíîñèëèñü âðåìåííî ïðåáûâàþùèå â èìïåðèè; 3) èíîâåðöû-âàññàëû. Ïîñëåäíèå ñ÷èòàëèñü ðàâíûìè ìóñóëüìàíàì â îáëàñòè ëè÷íûõ è èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, íî îíè îáÿçàíû áûëè ñîáëþäàòü óñòàíîâëåííûé â èìïåðèè ðåëèãèîçíî-îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê, íå äåìîíñòðèðîâàòü ïðåíåáðåæåíèÿ èñëàìñêèìè è òóðåöêèìè îáû÷àÿìè (íå õîðîíèòü îòêðûòî ñâîèõ ïîêîéíèêîâ, íå ïèòü âèíà è ò. ï.).
Ïðàâîâîé ñòàòóñ íåìóñóëüìàíñêîãî íàñåëåíèÿ îòëè÷àëñÿ îò ïîëîæåíèÿ ïðàâîâåðíûõ. Îñíîâû ïðàâîâûõ ðàçëè÷èé áûëè çàëîæåíû îñîáîé Çàïîâåäüþ õàëèôà Îìàðà (VII â.). Íåìóñóëüìàíàì, ïðåæäå âñåãî õðèñòèàíàì è èóäåÿì, çàïðåùàëîñü îñíîâûâàòü íîâûå ìîíàñòûðè, öåðêâè â ìóñóëüìàíñêèõ âëàäåíèÿõ, à èìåþùèåñÿ – îáíîâëÿòü. Äàæå ñîáñòâåííûå æèëèùà ìîæíî áûëî óëó÷øàòü, òîëüêî ÷òîáû íå ïîðòèòü âïå÷àòëåíèÿ ìóñóëüìàí-ñîñåäåé. Èì çàïðåùàëîñü ó÷èòü äåòåé Êîðàíó, ïðîèçâîäèòü ñâîé âíóòðåííèé ñóä, äàæå èçó÷àòü ïèñüìåííûé àðàáñêèé ÿçûê. Íà íåìóñóëüìàí íàëàãàëèñü ðàçëè÷íûå áûòîâûå çàïðåòû, ñâÿçàííûå òîëüêî ñ ñîáëþäåíèåì çàïîâåäåé Êîðàíà: íå ïèòü âèíà, íå îòïóñêàòü äëèííûå âîëîñû, íå âûðåçàòü èìåí íà ïå÷àòÿõ, íå íîñèòü ìóñóëüìàíñêîãî ïëàòüÿ è ò. ï. Òîëüêî ïðè ñîáëþäåíèè ýòèõ çàïðåòîâ ìóñóëüìàíàì ïðåäïèñûâàëîñü óâàæèòåëüíî îòíîñèòüñÿ ê ãðîáíèöàì è ñâÿòûíÿì íåìóñóëüìàí. Íåìóñóëüìàíàì çàïðåùàëîñü èìåòü ðàáîâ â äîìàøíåì îáèõîäå. Òîãäà êàê ðàáñòâî â ìóñóëüìàíñêîé ñðåäå îñòàâàëîñü ðàñïðîñòðàíåííûì äî XVIII â. Òàêèìè ñ÷èòàëèñü ðîæäåííûå îò ðàáûíü èëè çàõâà÷åííûå íà âîéíå (ò. å. ïðåæäå âñåãî íåìóñóëüìàíå).
Âåùíîå ïðàâî òàêæå îòëè÷àëîñü çíà÷èòåëüíûì ñâîåîáðàçèåì.  íåì îòðàçèëèñü êàê îáùèå íà÷àëà ìóñóëüìàíñêîãî ïðàâà ñî ñëàáûì ðàçâèòèåì ñîáñòâåííè÷åñêèõ îòíîøåíèé, òàê è ñâîåîáðàçíûå óñëîâèÿ âîåííî-ëåííûõ îòíîøåíèé èìïåðèè.
 ïîëíîì ñìûñëå ñîáñòâåííîñòüþ ìîãëè áûòü òîëüêî äâèæèìûå âåùè. Íåäâèæèìîñòü ñ÷èòàëàñü ñîáñòâåííîñòüþ Àëëàõà, ïåðåäàííîé ïðàâîâåðíûì ñ ñîáëþäåíèåì òåõ èëè äðóãèõ óñëîâèé. Íå ïðèçíàâàëîñü íè ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïðàâ âëàäåíèÿ, íè çàêëàäà (ïîäîáíîãî ñëîæèâøåéñÿ â çàïàäíîé òðàäèöèè èïîòåêå), íè ïðàâ íà ÷óæèå âåùè. Ïðèçíàâàëîñü ïðàâî ëè÷íîãî çàõâàòà çàïóùåííîãî èëè áðîøåííîãî ó÷àñòêà çåìëè, íî ñðîêè äàâíîñòè ñ÷èòàëèñü óñëîâíûìè: âî âñÿêîå âðåìÿ ìîæíî áûëî ïîòðåáîâàòü åå âîçâðàòà. Íàèáîëüøåé íåïðèêîñíîâåííîñòüþ ðàñïîëàãàëè èìóùåñòâà ðåëèãèîçíûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé – âàêô. Îäíàêî êóïëÿ-ïðîäàæà âàêôîâ íå äîïóñêàëàñü (ìîæíî áûëî îáìåíèâàòü, ñäàâàòü â àðåíäó). Îãðàíè÷åííûì â ïðàâàõ áûëî è èíäèâèäóàëüíîå áåçóñëîâíîå âëàäåíèå çåìëåé (ò. å. íå íà ïðàâàõ ëåííîé ñëóæáû) – ìèëüê. Ñäåëêè ñ çåìëåé âîîáùå ïîäâåðãàëèñü ñóùåñòâåííûì îãðàíè÷åíèÿì. Òàê, îñíîâíîå íàñåëåíèå ñòðàíû – ðàéÿà – íå èìåëî ïðàâà ðàñïîðÿäèòüñÿ ñâîèìè íàäåëàìè áåç ðàçðåøåíèÿ ëåííèêîâ-ñèïàõè (îò êîòîðûõ äåðæàëè çåìëþ); øàðèàòñêîå ïðàâî òðåáîâàëî ëèøü ñîãëàñîâàíèÿ ñ íèìè.
Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî õàðàêòåðèçîâàëîñü îòñóòñòâèåì æåñòêèõ ôîðìàëüíûõ óñëîâèé äëÿ äåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâîðîâ. Ïðèçíàâàëèñü è îáÿçàòåëüñòâà, âûòåêàþùèå èç îäíîñòîðîííåãî äåéñòâèÿ (îáåò, îáåùàíèå è ò. ï.). Äëÿ äîãîâîðîâ ñàìûì âàæíûì êðèòåðèåì áûëî, ñ÷èòàëñÿ îí îòìåíèìûì èëè íåîòìåíèìûì (íàïðèìåð, êóïëþ-ïðîäàæó ìîæíî áûëî ðàñòîðãíóòü, äàæå ïî âûïîëíåíèþ âñåõ äåéñòâèé è îïëàòû, åñëè ïðîäàâåö è ïîêóïàòåëü âñå åùå íàõîäèëèñü â âèäó äðóã äðóãà). Áîëüøèíñòâî ñäåëîê (òîâàðèùåñòâî, çàêàç ðàáîòû, ïîêëàæà, ññóäà) îòíîñèëîñü ê ÷èñëó îòìåíÿåìûõ, ò. å. âîçìîæíî áûëî îäíîñòîðîííåå ðàñòîðæåíèå åå. Çàêîíîäàòåëüñòâî ñóëòàíîâ óñòàíàâëèâàëî æåñòêèå ðåãëàìåíòèðóþùèå óñëîâèÿ íà áîëüøèíñòâî âèäîâ ðåìåñëåííîé è òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè: öåíû íà îòïóñêàåìóþ ïðîäóêöèþ, äàæå âíåøíèé âèä è ïîðÿäîê óïàêîâêè. Çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ïðåäïèñûâàëîñü èñêëþ÷àòü èç ÷ëåíîâ ðåìåñëåííûõ èëè òîðãîâûõ öåõîâ, ÷òî áûëî ðàâíîñèëüíî âîîáùå çàïðåòó íà çàíÿòèÿ òåì èëè èíûì ïðîìûñëîì.
Ñåìåéíûå è áðà÷íûå îòíîøåíèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ðåãóëèðîâàëèñü ïðàâîì øàðèàòà. Áðàê è ñåìüÿ âõîäèëè â ÷èñëî íåîáõîäèìûõ äîáðîäåòåëåé ïðàâîâåðíûõ. Îäíàêî ñàì ïî ñåáå áðà÷íûé ñîþç ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ïîäîáèå äîãîâîðà, çàêëþ÷àåìîãî â îãðàíè÷åííûõ öåëÿõ è ïðè íåðàâíîì ïîëîæåíèè ñòîðîí. Ïåðâîíà÷àëüíî áðà÷íûé äîãîâîð (ïî Êîðàíó) áûë âàðèàíòîì îáû÷íîãî äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè. Äðåâíåéøåìó ïðàâó áûëè èçâåñòíû äàæå âðåìåííûå áðàêè, çàïðåùåííûå õàëèôîì Îìàðîì.
Çàêîííûé áðà÷íûé âîçðàñò ïðàâó áûë íåèçâåñòåí. Ïî ïðèìåðó Ìóõàììàäà, íå âîçáðàíÿëèñü áðàêè, íà÷èíàÿ ñ 9 ëåò. Îäíàêî æåëàòåëüíûì ñ÷èòàëîñü ïðèìåðíîå ñîîòâåòñòâèå ñóïðóãîâ ïî âîçðàñòó, ïî ïîëîæåíèþ. Ìóæ÷èíà ìîã èìåòü íå áîëåå 4-õ æåí, ò. å. äîïóñêàëîñü ìíîãîæåíñòâî. Îäíàêî çàêîíîì óñòàíàâëèâàëèñü âïîëíå äåòàëüíûå ïðàâèëà îáðàùåíèÿ â òàêîì ñåìåéíîì ñîþçå (òàê, ïðîâåäÿ ñ æåíîé íî÷ü, ìóæ îáÿçàí áûë ïðîâåñòè ó íåå è äåíü, çàïðåùàëîñü âûêàçûâàòü ëàñêè îäíîé æåíå â ïðèñóòñòâèè äðóãîé è ò.ä.). Çàïðåùàëèñü áðàêè ñ áëèçêèìè ðîäñòâåííèêàìè (äî 3-é ñòåïåíè ðîäñòâà), ñ ðàáûíÿìè, ñ ðîæäåííûìè îò ïðåëþáîäåéñòâà è ò. ï.
Çàêëþ÷åíèå áðàêà òåîðåòè÷åñêè ïðåäóñìàòðèâàëî ñâîáîäíîå ñîãëàñèå îáîèõ ñóïðóãîâ. Îäíàêî çà æåíùèíó çàêëþ÷èòü áðàê ìîã åå ïðåäñòàâèòåëü (îòåö, ñòàðøèé ðîäñòâåííèê). Ïîýòîìó ñâîáîäà áðàêà áûëà î÷åíü óñëîâíîé. Ïðè çàêëþ÷åíèè áðà÷íîãî äîãîâîðà ìóæ âíîñèë ïëàòó çà æåíó (ìýãð). Çàêëþ÷àëñÿ áðàê ïóòåì ïðîñòîé, íî ñïåöèàëüíîé ïðîöåäóðû â ïðèñóòñòâèè òðåõ (äâóõ) ñâèäåòåëåé.
Êàíîí óñòàíàâëèâàë âçàèìíûå ïðàâà ñóïðóãîâ â áðàêå è âåñüìà æåñòêóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåíåáðåæåíèå ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè. Ìóæ îáÿçàí áûë ñîäåðæàòü æåíó, îêàçûâàòü åé âíèìàíèå (ïîñëå äîëãîãî îòñóòñòâèÿ èëè âîçäåðæàíèÿ – ïðîâîäèòü ñ æåíîé íåäåëþ). Æåíà îáÿçàíà áûëà ïîâèíîâàòüñÿ ìóæó, ñëåäîâàòü çà íèì áåçóñëîâíî ïîâñþäó. Çà íåïîâèíîâåíèå ìóæ èìåë çàêîííîå ïðàâî áèòü æåíó, Îäíàêî è çà æåíîé ïðèçíàâàëîñü ïðàâî îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ æàëîáîé íà íåèñïîëíåíèå ìóæåì åãî ñóïðóæåñêèõ îáÿçàííîñòåé.
Èñëàìñêèé áðàê íå èìåë íèêàêèõ èìóùåñòâåííûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ ñóïðóãîâ; îáùíîñòè èìóùåñòâà íå ïðèçíàâàëîñü. Êàæäûé îñòàâàëñÿ ñîáñòâåííèêîì èëè âëàäåëüöåì òîãî, ÷òî ó íåãî áûëî äî áðàêà èëè ïðèîáðåòàëîñü â òå÷åíèå åãî.
Áðàê íå èìåë ñâÿùåííîãî õàðàêòåðà (ïîäîáíî õðèñòèàíñêîìó). Ïîýòîìó åãî äîâîëüíî ëåãêî áûëî ïðåêðàòèòü. Óñëîâèÿìè ïðåêðàùåíèÿ áðàêà ïðè æèçíè áûëè âåðîîòñòóïíè÷åñòâî îäíîãî èç ñóïðóãîâ èëè ðàçâîä. Ðàçâîä áûë î÷åíü ëåãîê è äîïóñêàëñÿ êàê ïî èíèöèàòèâå ìóæà, òàê è æåíû. Ìîæíî áûëî ðàçâåñòèñü è â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå, äàæå æåíùèíå.  ýòèõ ñëó÷àÿõ ñóùåñòâîâàëè òàêèå ôîðìû, êàê ïîëó÷åíèå æåíîþ ðàçâîäà çà âûêóï (àâàä), ðàñòîðæåíèå áðàêà ñóäüåé ïî ïðîñüáå æåíû. Ìîã áûòü è ðàçâîä ïî îáîþäíîìó ñîãëàñèþ â âèäå «âçàèìíîãî ïðîêëÿòèÿ».
Âëàñòü íàä äåòüìè ïðèçíàâàëàñü çà îáîèìè ðîäèòåëÿìè. Íî îòöîâñêàÿ áûëà âàæíåå. Âîçðàñòà çàêîííîãî ñîâåðøåííîëåòèÿ äëÿ äåòåé íå áûëî. Îíî íà÷èíàëîñü ñ ìîìåíòà ïðèçíàíèÿ ýòîãî êà÷åñòâà ðîäèòåëÿìè (íî, âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå ïîçäíåå 15 ëåò îò ðîäó).
Ñåìåéíûå öåííîñòè äîìèíèðîâàëè è â íàñëåäñòâåííîì ïðàâå. Çà ñóïðóãîì, áëèæàéøèìè ðîäñòâåííèêàìè ïðèçíàâàëîñü ïðàâî íà îáÿçàòåëüíóþ äîëþ. Íåëüçÿ áûëî ëèøàòü äåòåé íàñëåäñòâà. Ðàñïîðÿäèòüñÿ èìóùåñòâîì ïóòåì çàâåùàíèÿ ìîæíî áûëî ñ áîëüøèìè îãðàíè÷åíèÿìè: íåëüçÿ áûëî ðàñïîðÿæàòüñÿ áîëåå ÷åì 1/3 ñâîåãî èìóùåñòâà, íåëüçÿ áûëî çàâåùàòü âñå èìóùåñòâî îäíîìó, äàæå çàêîííîìó íàñëåäíèêó. Åñëè íàñëåäíèêà íå áûëî, òî íàñëåäñòâî ðàñïðåäåëÿëîñü â ïîëüçó áåäíûõ. Ðåàëüíî îíî ïåðåõîäèëî â ðàñïîðÿæåíèå ðåëèãèîçíûõ ó÷ðåæäåíèé ëèáî åùå ïðè æèçíè îôîðìëÿëîñü êàê «áîæåñòâåííîå ïîëüçîâàíèå» – âàêô, îòìåíèòü êîòîðîå, êðîìå ó÷ðåäèòåëÿ-íàñëåäîäàòåëÿ, íèêòî íå áûë âïðàâå.
Ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó øàðèàòñêèì ïðàâîì è îñìàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì áûëè íàèáîëåå çíà÷èòåëüíû â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâà. Îáùàÿ îöåíêà ïðåñòóïíîãî è âèäû ïðåñòóïëåíèé áûëè òîæäåñòâåííû, îäíàêî óñòàíîâëåíèÿ êàíóí-íàìå áûëè çíà÷èòåëüíî ìÿã÷å øàðèàòà â íàçíà÷åíèè íàêàçàíèé.
Ïðåñòóïëåíèåì ñ÷èòàëîñü òî, ÷òî ïðÿìî çàïðåùåíî, èëè íåèñïîëíåíèå ïðèêàçà (çàêîíà).  öåëîì îíè óñëîâíî ïîäðàçäåëÿëèñü íà 3 âèäà, êîòîðûå äàëåêî íå îõâàòûâàëè âîçìîæíûõ íàêàçóåìûõ äåÿíèé, îñîáåííî ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé, ãîðîäñêîé æèçíüþ; çäåñü ñàìà îöåíêà ñîäåÿííîãî êàê ïðåñòóïëåíèÿ çà÷àñòóþ çàâèñåëà îò ñóäüè èëè ñóáàøè. Ê ïåðâîìó âèäó îòíîñèëèñü íàñèëüñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ (îò óáèéñòâà äî ðàçíîãî ðîäà ëè÷íûõ ïîñÿãàòåëüñòâ). Êî âòîðîìó âèäó – ïðÿìî îñóæäåííûå â Êîðàíå è, êàê ïðàâèëî, ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì òåõ èëè èíûõ çàïîâåäåé èñëàìà. Ê òðåòüåìó âèäó – íå îáîçíà÷åííûå ïðÿìî â çàêîíàõ, íî íàêàçóåìûå â öåëÿõ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.  âûáîðå íàêàçàíèÿ óñìîòðåíèå ñóäà áûëî äîâîëüíî øèðîêèì. Òîëüêî ïî âòîðîìó âèäó ïðåäïèñûâàëîñü íàçíà÷èòü ñòðîãî òå íàêàçàíèÿ, ÷òî óêàçûâàëèñü â Êîðàíå. Íî è â ýòîì ñëó÷àå êàíóí-íàìå ïðåäîñòàâëÿëè íåêîòîðûå âàðèàíòû.
Çà áîëüøèíñòâî íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëè÷íîñòè (óáèéñòâî, ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâî, ðàíåíèå, èçáèåíèå) îñìàíñêèé çàêîí ïðåäóñìàòðèâàë âîçìîæíîñòü êðîâíîé ìåñòè. Ìñòèòü ìîæíî áûëî, åñëè ïðåñòóïëåíèåì ïðè÷èíåíà ëè÷íàÿ îáèäà. Îòêàç ñòàðøåãî èç ðîäñòâåííèêîâ îò ýòîãî ïðàâà áûë îáÿçàòåëåí äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ ðîäà-ñåìüè. Ïðè÷èíåííóþ îáèäó ìîæíî áûëî âûêóïèòü – ðàçìåð óñòàíàâëèâàëñÿ â çàâèñèìîñòè îò äîñòàòêà ïðåñòóïíèêà (áîãàòûé ïëàòèë áîëüøå, áåäíûé – ìåíüøå). Ýòî áûëî ñâîåîáðàçíîå ïðàâèëî îñìàíñêèõ çàêîíîâ.
Çà áîëüøèíñòâî äðóãèõ, íå ñàìûõ çíà÷èòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèé ïîëàãàëèñü òåëåñíûå íàêàçàíèÿ – áèòüå ïàëêàìè. Êîëè÷åñòâî óäàðîâ íàçíà÷àë ñóäüÿ. Äîïîëíèòåëüíî çà êàæäûé óäàð ïîëàãàëñÿ åùå è øòðàô (ïî 2 ìîíåòû çà «ïàëêó»); èíîãäà øòðàô èãðàë ðîëü âûêóïà «áèòüÿ». Åñëè ïðåñòóïëåíèå áûëî íàñèëüñòâåííûì, òî íàêàçàíèå äîëæíî áûòü ïóáëè÷íûì. Âîîáùå ñòðåìëåíèå çàñòàâèòü ïðåñòóïíèêà ñîáëþäàòü óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê áûëî åäâà ëè íå ãëàâíûì ìîòèâîì â îñìàíñêîì ïîäõîäå ê íàêàçàíèþ. Ýòî îïðåäåëÿëî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå åãî âèäû.  ýòîì ñîñòîÿëà è åãî ñâîåãî ðîäà ôèëîñîôèÿ: «Êàê òîëüêî èñ÷åçàåò ñòðàõ êàçíè â ñåðäöàõ ëþäåé, íà÷èíàþòñÿ è âîçðàñòàþò áåñ÷èíñòâà íèçøèõ».
Ñìåðòíàÿ êàçíü ïîëàãàëàñü áåçóñëîâíî çà îñëóøàíèå ïîâåëåíèé ñóëòàíà.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ åå ïðèìåíÿëè ðåäêî, ðàçâå ÷òî ðå÷ü øëà î çëîñòíûõ è îáùåñòâåííî îïàñíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ (çà ïîäæîã, çà êðàæó ëþäåé, ðàáîâ; çà âòîðæåíèå â äîì äëÿ êðàæè ïîëàãàëîñü ïîâåñèòü).
Îñîáûìè îáúåêòàìè âíèìàíèÿ çàêîíîäàòåëÿ áûëè ñåêñóàëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ è êðàæà.  îòëè÷èå îò òðåáîâàíèé øàðèàòà (ãäå ïðåëþáîäåÿíèå ïðåäïèñûâàëîñü êàðàòü ïîñðåäñòâîì ïîáèòèÿ êàìíÿìè, ïðàâäà, òðåáîâàëèñü 4 ñâèäåòåëÿ, î÷åâèäöû, ÿâíûå ïðèçíàêè è ò. ï.), îñìàíñêîå ïðàâî îãðàíè÷èâàëîñü øòðàôàìè (áîãàòûé è çäåñü ïëàòèë áîëüøå). Ñìÿã÷àþùèì îáñòîÿòåëüñòâîì ñ÷èòàëñÿ íåêîòîðûé ìîòèâ «âûíóæäåííîñòè»: õîëîñòîé ïðåëþáîäåé ïëàòèë ìåíüøå æåíàòîãî. Îäíàêî åñëè ñåêñóàëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ áûëè ñâÿçàíû ñ íàñèëèåì («çàòàùàò æåíùèíó» â äîì è ò. ï.), òî ïðèìåíÿëèñü ÷ëåíîâðåäèòåëüíûå íàêàçàíèÿ (îòðåçàëè ÷ëåí); êðîìå òîãî, ïðåñòóïíèêà âûñòàâëÿëè íà ïîçîð: îòðåçàëè áîðîäó. Äàæå ïðîñòîå ïðèñòàâàíèå ê æåíùèíå, ê ìàëü÷èêó (õîòÿ áû è ðàáàì) íàêàçûâàëîñü ïàëêàìè. Çàïðåòó ïîäâåðãàëîñü è ñêîòîëîæñòâî.
 îòíîøåíèè êðàæè îñìàíñêèé çàêîí, íàïðîòèâ, áûë æåñò÷å. Äàæå åñëè êòî-ëèáî îáíàðóæèâàë «ñêëîííîñòè âîðà», ïðåäïèñûâàëîñü åìó îòðåçàòü ðóêó ëèáî, âîòêíóâ â ðóêó íîæ, âîäèòü ïî óëèöàì.
×ëåíîâðåäèòåëüíûå íàêàçàíèÿ (îòñå÷åíèå ðóêè) ïðèìåíÿëèñü è çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ âëàñòè – êàòåãîðèÿ, òàêæå íåèçâåñòíàÿ øàðèàòó. Ïðåæäå âñåãî ñþäà îòíîñèëàñü ïîääåëêà óêàçîâ, äîêóìåíòîâ, à òàêæå äîêàçàòåëüñòâ â ñóäå. Çà ëæåñâèäåòåëüñòâî, ïîìèìî òåëåñíîãî íàêàçàíèÿ (êîòîðîå îïðåäåëÿë ñóäüÿ), ïðåñòóïíèêà ñëåäîâàëî çàêëåéìèòü. Ìîòèâ îïîçîðåíèÿ òàêæå èãðàë âàæíóþ ðîëü â óãîëîâíîì íàêàçàíèè.
 ïðàâå ñîõðàíÿëèñü òðàäèöèè îáùèííûõ öåííîñòåé. Çà íåêîòîðûå îñîáûå ïðåñòóïëåíèÿ (íàïðèìåð, åñëè êòî åäèíîëè÷íî îáúÿâëÿë ñâÿùåííóþ âîéíó-äæèõàä) ïîëàãàëîñü èçãíàíèå è îáúÿâëåíèå âíå çàêîíà (íèêàêèõ áîëåå ðåàëüíûõ íàêàçàíèé â ýòèõ ñëó÷àÿõ íå ñëåäîâàëî).
 åäèíè÷íûõ ñëó÷àÿõ (çà îñêîðáëåíèå æåíùèí) ïðèìåíÿëîñü òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå. Îäíàêî çàêîíû íè÷åãî íå ãîâîðèëè íè î ñðîêàõ åãî, íè î õàðàêòåðå îòáûâàíèÿ.
Åùå îäíó îñîáåííîñòü îñìàíñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà ñîñòàâëÿëî òî, ÷òî îíî íå èñ÷åðïûâàëîñü ïðåäïèñàíèÿìè íè øàðèàòà, íè ñóëòàíñêèõ çàêîíîâ. Ïðàêòèêà ñîçäàâàëà ñîáñòâåííîå óãîëîâíîå ïðàâî – ñî ñâîèìè íàêàçàíèÿìè è ñî ñâîèìè êðèòåðèÿìè îòâåòñòâåííîñòè.
ßïîíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ íà÷àëà ñâîå ôîðìèðîâàíèå â I òûñ. äî í. ý. Ïåðâûå ïîñåëåíèÿ ëþäåé â ýòîé ÷àñòè Âîñòî÷íîé Àçèè ïîÿâèëèñü íàìíîãî ðàíüøå – îêîëî 40 òûñ. ëåò äî í. ý., åùå äî îòäåëåíèÿ ßïîíñêèõ îñòðîâîâ îò àçèàòñêîãî ìàòåðèêà. Äîëãèå ñòîëåòèÿ ßïîíèÿ áûëà ïî÷òè çàìêíóòûì – â êóëüòóðíîì è ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè – ìèðîì. Î ñàìîì ñóùåñòâîâàíèè íàðîäà è ãîñóäàðñòâà çíàëè òîëüêî â ñîñåäíèõ Êèòàå è Êîðåå, ñ êîòîðûìè èçäàâíà ñëîæèëèñü íåïðîñòûå îòíîøåíèÿ. Âëèÿíèå êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè íà ðàííåå ñòàíîâëåíèå ßïîíèè áûëî çíà÷èòåëüíûì, äàæå èåðîãëèôè÷åñêàÿ ïèñüìåííîñòü ïðèøëà èç Êèòàÿ. Îäíàêî â ïîñëåäóþùåì ÿïîíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ ñôîðìèðîâàëà ñîáñòâåííóþ è ñâîåîáðàçíóþ òðàäèöèþ ãîñóäàðñòâåííîãî è ïðàâîâîãî óêëàäà, â êîòîðîì âûðàçèëèñü è ñâîåîáðàçèå êóëüòóðíî-ðåëèãèîçíîãî ìèðà íàöèè, è îñîáåííîñòè âîåííî-ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ, ïîä÷èíèâøåãî ñ ðàííåãî âðåìåíè ñîöèàëüíóþ îðãàíèçàöèþ ßïîíèè. Âëèÿíèå äðåâíèõ òðàäèöèé íà ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè áûëî îñîáåííî çíà÷èòåëüíûì. Ýòî ñäåëàëî ÿïîíñêóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü ýïîõè Ñðåäíèõ âåêîâ îäíîé èç íàèáîëåå óñòîé÷èâûõ è ñàìîáûòíûõ.
 I-II ââ. íàñåëåíèå þæíûõ ßïîíñêèõ îñòðîâîâ (ãäå çíà÷èòåëüíû áûëè ãðóïïû ïåðåñåëåíöåâ èç Èíäîíåçèè, Êîðåè è äð.) íàõîäèëîñü íà ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ íàäîáùèííîé àäìèíèñòðàöèè. Îñíîâó ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè ñîñòàâëÿëà êëàíîâàÿ «ñåìüÿ» â íåñêîëüêî òûñÿ÷ ÷ëåíîâ (èçâåñòíû è ñåìüè ÷èñëåííîñòüþ äî 60-70 òûñ. ÷åë.). Âîçãëàâëÿë åå ñòàðåéøèíà-ïàòðèàðõ, ñ÷èòàâøèéñÿ îäíîâðåìåííî æðåöîì êëàíà.  ñåìüÿõ ñëîæèëàñü óñòîé÷èâàÿ ñîöèàëüíàÿ èåðàðõèÿ: íèçøèå (ãýêî) è «áîëüøèå ëþäè» (äàéäçèí) . Èíîãäà öåëûå ìàëûå êëàíû íàõîäèëèñü â çàâèñèìîì ïîëîæåíèè îò âûñøèõ. Áûëî èçâåñòíî è ðàáñòâî, îäíàêî ðàáû áûëè äîðîãè è ðåäêè. Ñåìüè-êëàíû ïðåäñòàâëÿëè îáîñîáëåííûå îáúåäèíåíèÿ, è êèòàéñêèå ëåòîïèñè ýïîõè ïèñàëè î ÿïîíöàõ: «Îíè ðàñïàäàþòñÿ íà áîëåå ÷åì ñòî ãîñóäàðñòâ. Îíè åæåãîäíî ïðèåçæàþò ê íàì è ïðèíîñÿò íàì äàíü».
Ñ ðóáåæà II-III ââ. ñîöèàëüíàÿ èåðàðõèÿ â êëàíàõ ñòàëà äîâîëüíî áûñòðî ïðåâðàùàòüñÿ â ïðîòîãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû. Ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëåé ñòàëè íàñëåäñòâåííûìè, èõ îñâÿùàë ðåëèãèîçíûé àâòîðèòåò. Âîçðàñòàíèþ ðîëè ïðàâèòåëåé ñïîñîáñòâîâàëî ïðèçíàíèå âàññàëèòåòà ïî îòíîøåíèþ ê Êèòàþ, à òàêæå âîåííûå ïîõîäû. Ïîñòåïåííî ñôîðìèðîâàëîñü ïðåâîñõîäñòâî îäíîãî èç òàêèõ ïëåìåííûõ ñîþçîâ. Ïî èìåíè òàêîãî ñîþçà ïîëó÷èëî íàçâàíèå íà÷àëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå â ßïîíèè.
Îáúåäèíåíèå ßìàòî (ñåð. V - íà÷. VII â.) áûëî òèïè÷íûì ïðîòîãîñóäàðñòâîì. Ñëîæèëîñü îíî ïîä çíà÷èòåëüíûì êèòàéñêèì âëèÿíèåì. Îñîáåííî âîçðîñëî ýòî âëèÿíèå ñ VI â., ïîñëå ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ßïîíèè áóääèçìà; ðîëü áóääèéñêèõ ìîíàñòûðåé â óêðåïëåíèè î÷àãîâ ãîñóäàðñòâåííîñòè áûëà âåëèêà.
Âëàñòü ãëàâû ãîñïîäñòâóþùåãî ñîþçà ïîñòåïåííî áûëà ïðèçíàíà îáùåãîñóäàðñòâåííîé. Öàðü (îêèìè) ïðèîáðåë òèòóë òýííî («íåáåñíîãî ãîñóäàðÿ», èìïåðàòîðà). Ïðàâèòåëü ñîåäèíÿë â ñåáå è ðåëèãèîçíóþ, è ñîáñòâåííî ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü. Ïîñòåïåííî åìó áûëè ïðåäîñòàâëåíû è ïîëíîìî÷èÿ âåðõîâíîãî ñóäüè.
Ê VI â. ìåñòíûå êëàíîâûå ïðàâèòåëè ïðåâðàòèëèñü â ïðåäñòàâèòåëåé öåíòðàëüíîé âëàñòè. Óïðî÷èëà ýòó èåðàðõèþ, óæå âïîëíå ãîñóäàðñòâåííóþ, ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ ðàíãîâ – êàáàíý (ó÷ðåæäåííàÿ â cep. V â.). Ãëàâû âëèÿòåëüíåéøèõ ðîäîâ è êëàíîâ çàêðåïèëè çà ñîáîé ðàíãè, ñâÿçàííûå ñ îáîñîáëÿþùèìè ôóíêöèÿìè óïðàâëåíèÿ: îìè – ïðèäâîðíûå, ìóðàäçè – âîåííûå, è ò. ä.; âñåãî âûäåëèëîñü äî 9 òàêèõ ñïåöèàëèçàöèé. Ïëåìåííûå êëàíû ñòàëè ïðåâðàùàòüñÿ â ïðîâèíöèè ñî ñâîèìè óïðàâëÿþùèìè; ÷èñëî ïðîâèíöèé äîñòèãëî 120, îíè ïîäðàçäåëÿëèñü íà îáùèíû.  569 ã. çàôèêñèðîâàíà ïåðâàÿ ïåðåïèñü çåìåëü è ïîâèííîñòåé çàâèñèìîãî íàñåëåíèÿ. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ïåðåøëà îò ïåðèîäè÷åñêèõ ïîäíîøåíèé ê ðåãóëÿðíîìó îáëîæåíèþ (ðèñîì) è òðóäîâûì ïîâèííîñòÿì. Ïóòåì ðîñòà õîçÿéñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ îñíîâíîé ìàññû êðåñòüÿíñêîãî íàñåëåíèÿ ó ðîäîâîé âëàñòè ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ êðóïíûå âëàäåíèÿ, à ïðåæíèå ñîïëåìåííèêè – ïðåâðàùàòüñÿ â ïîëóñâîáîäíûõ (òîìîáý) ñ çàêðåïëåíèåì ïðîôåññèîíàëüíûõ çàíÿòèé è ôóíêöèé.
Íà ïðîòÿæåíèè VI â. âûäâèíóâøèåñÿ â ðåçóëüòàòå îáðàçîâàíèÿ ïðîòîãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè çíàòíûå ðîäû âåëè îñòðóþ áîðüáó çà ëèäåðñòâî. Áîðüáà ïðîäîëæàëàñü ïðèìåðíî äî 587 ã., êîãäà âîçîáëàäàë ìîùíûé êëàí Ñîãà, çàõâàòèâ â ñâîè ðóêè èìïåðàòîðñêèé òðîí. Áûëè ïðåäïðèíÿòû öåíòðàëèçàòîðñêèå ðåôîðìû â êèòàéñêîì äóõå, íàïðàâëåííûå íà óêðåïëåíèå ðàíãîâîé èåðàðõèè, ôîðìèðîâàíèå ÷èíîâíè÷åñòâà, íîâîãî íàëîãîâîãî àïïàðàòà.
Ñ ïðàâëåíèåì ïðèíöà-ðåãåíòà èç äîìà Ñîãà Óìàÿäî ñâÿçàíî ïîÿâëåíèå ïåðâûõ çàêîíîâ – 12 Ñòàòåé (603) è Çàêîíîâ 17 Ñòàòåé (604-622). Çàêîíû áûëè íå ñòîëüêî ïðàâîâûìè íîðìàìè, ñêîëüêî ñâîäîì ïîëèòèêî-ìîðàëüíûõ ïîó÷åíèé. Îäíàêî îíè áûëè ïîëîæåíû â îñíîâó ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Êëàíû ïðèçûâàëèñü îáúåäèíèòüñÿ è ñëóæèòü îáùåìó áëàãó. Âñå íàñåëåíèå äåëèëîñü íà òðè êëàññà: ïðàâèòåëè – âåëüìîæè – íàðîä. Ïðàâèòåëü ñ÷èòàëñÿ óæå íå ïðîñòî ãëàâîé âûñøåãî êëàíà, à åäèíîëè÷íûì âëàñòèòåëåì ñ îñîáûìè ïîëíîìî÷èÿìè âëàñòè. Ñîîòâåòñòâåííî êèòàéñêèì îáðàçöàì, îí âûðàæàë «âñåîáùèé çàêîí», ñ÷èòàâøèéñÿ îñíîâîé ïðàâîïîðÿäêà.  öåëÿõ òàêîãî ïðàâîïîðÿäêà ïðàâèòåëü èìåë ïðàâî òðåáîâàòü áåçóñëîâíîãî ïîä÷èíåíèÿ îò íèçøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Âìåñòå ñ òåì ïðàâèòåëÿ íå ïðèçíàâàëè ñîâåðøåííî ñàìîâëàñòíûì: ïðè íåì îáÿçàíû áûòü ñîâåòíèêè. Ïðîâîçãëàøàëîñü, ÷òî «äåëà íå äîëæíû ðåøàòüñÿ åäèíîëè÷íî ãîñóäàðåì».
Ñ êîíöà VI â. îáúåäèíåíèå ßìàòî ñòàëî ñòðåìèòüñÿ ê âûñâîáîæäåíèþ èç-ïîä ñþçåðåíèòåòà êèòàéñêîé èìïåðèè Ñóí (âåñüìà óñëîâíîãî) è ïðåâðàùàòüñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíîå ðàííåå ãîñóäàðñòâî.
Îêîí÷àòåëüíîå ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè áûëî ñëåäñòâèåì ïðåîáðàçîâàíèé, ïîëó÷èâøèõ íàçâàíèå ïåðåâîðîòà Òàéêà (645–646).
Èñïîëüçóÿ íåäîâîëüñòâî êðåñòüÿíñêîé ìàññû, äðóãèå êëàíû ñâåðãëè ðåæèì ïðàâèòåëåé Ñîãà è óñòàíîâèëè íîâóþ èìïåðàòîðñêóþ äèíàñòèþ. Ñàìûì âàæíûì ñîöèàëüíûì ïîâîðîòîì áûëî îáúÿâëåíèå âñåé çåìëè òîëüêî ãîñóäàðñòâåííîé (èìïåðàòîðñêîé) ñîáñòâåííîñòüþ. Áûëà óñòàíîâëåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà íàäåëåíèÿ çåìëåé, ñëåäóÿ èåðàðõèè òðàäèöèîííûõ è çàíîâî óñòàíîâëåííûõ ðàíãîâ. Ýòî ïîëîæèëî íà÷àëî íîâîìó ñîñëîâíîìó ñòðîþ ñòðàíû.
Âñëåäñòâèå ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí âî âòîðîé ïîëîâèíå VII â. ñëîæèëàñü öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ. Âåðõîâíîå óïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿëîñü Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì (äàäçåêàí), êóäà âõîäèëè ãëàâû ïðàâÿùèõ êëàíîâ è âûñøèå àäìèíèñòðàòîðû. Ðåàëüíóþ ðàáîòó ïî òåêóùåìó óïðàâëåíèþ âåðøèë ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðèàò èç 2-õ ïîäðàçäåëåíèé: ïðàâîãî è ëåâîãî (ïî êèòàéñêîé òðàäèöèè). Ñåêðåòàðèàò ðóêîâîäèë 8 âåäîìñòâàìè: íàêàçàíèé, ñîêðîâèù, âîåííûì, äâîðà, öåíòðàëüíûõ äåë, ÷èíîâ, óïðàâëåíèÿ, íàðîäíûõ äåë. Ïîìèìî ýòîãî, áûëè îñîáûå âåäîìñòâà: ïî äåëàì êóëüòà ñèíòî è ïî ðàññëåäîâàíèþ ïðåñòóïëåíèé (äàäçåäàí).  äåÿòåëüíîñòè ÷èíîâíîé àäìèíèñòðàöèè ïðàêòè÷åñêè âîïëîùàëàñü âñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ. Åå ïðàâèëüíîìó òå÷åíèþ âëàñòü óäåëÿëà îñîáîå âíèìàíèå.  êîíöå VII â. áûë èçäàí ñïåöèàëüíûé àäìèíèñòðàòèâíûé êîäåêñ; ñòàðûå ðàíãè áûëè îòìåíåíû, íà èõ ìåñòå ñëîæèëàñü íîâàÿ ðàçâåòâëåííàÿ ÷èíîâíàÿ ñèñòåìà (èç 48 ðàíãîâ).  êîíöå VII â. â ïðàâèòåëüñòâå óòâåðäèëàñü äîëæíîñòü ïåðâîãî ìèíèñòðà.
Ñòðàíà îáðåëà íîâîå æåñòêîå äåëåíèå íà ïðîâèíöèè, óåçäû è äåðåâíè. Äåðåâíè (äî 50 äâîðîâ) ñòàëè îñíîâîé íîâîé íàëîãîâîé è âîåííîé ðåêðóòñêîé ñèñòåìû.  ìåñòíîì óïðàâëåíèè òàêæå ëèêâèäèðîâàëèñü ðîäîâûå òðàäèöèè, è óïðàâëåíèå ââåðÿëîñü íàçíà÷åííûì ÷èíîâíèêàì. Îñíîâîé ñóùåñòâîâàíèÿ ðàçâåòâëåííîé ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè ñòàëà ò. í. òðèàäà îáëîæåíèÿ, èçâåñòíàÿ ñ äðåâíåãî Êèòàÿ: íàëîã ñ çåìëè, ïîäàòè ñ êðåñòüÿíñêèõ ïðîìûñëîâ, òðóäîâàÿ ïîâèííîñòü (ïî ïîñòðîéêå çäàíèé, äîðîã, îðîñèòåëüíîé ñèñòåìû).
Ïî ñâîåé âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ìîíàðõè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî ðèöóðå (çàêîíà), óñòàíîâèâøååñÿ ïîñëå ïåðåâîðîòà Òàéêà, áûëî ïîäîáíî åâðîïåéñêèì âàðâàðñêèì ãîñóäàðñòâàì. È òàê æå, êàê â Åâðîïå, íîâîå ãîñóäàðñòâî ñòàëî ñòèìóëîì äëÿ ïåðåôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî ñòðîÿ â íàïðàâëåíèè ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé.
Öåíòðàëèçîâàííàÿ âëàñòü, ñëîæèâøàÿñÿ â VII-VIII ââ., áûëà óñëîâíîé. Ñîáñòâåííî öåíòðàëèçàöèÿ îãðàíè÷èâàëàñü åäèíîé ñèñòåìîé ñáîðà íàëîãîâ, âåäåíèåì çåìåëüíîãî ó÷åòà è êîíòðîëåì çà íàìåñòíèêàìè ïðîâèíöèé, êîòîðûå ñòàâèëèñü íå èç ðîäîâîé çíàòè, à èç ïîäâëàñòíûõ èìïåðàòîðó. Âñÿ ýòà îðãàíèçàöèÿ äåðæàëàñü íà ãîñóäàðñòâåííî-íàäåëüíîé ñèñòåìå çåìëåïîëüçîâàíèÿ. Êàê òîëüêî ýòà ñèñòåìà ñòàëà ðàñïàäàòüñÿ, âëèÿíèå öåíòðà ñóùåñòâåííî îñëàáëî.
Ñ VIII â. íàñëåäñòâåííûå íàäåëû âîèíîâ è ÷èíîâíèêîâ ñðåäíèõ è âûñøèõ ðàíãîâ ñòàëè ïðåâðàùàòüñÿ â âîò÷èíû (ñåýí). Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü íàä âîò÷èíàìè îñëàáåâàë (õîòÿ íàëîãîâîãî èììóíèòåòà â ßïîíèè íå áûëî). Ê Õ â. â ñòðàíå ñòàëè ðàñïðîñòðàíåííûìè îòíîøåíèÿ òèïà çàïàäíîåâðîïåéñêîé êîììåíäàöèè (ñì. § 23), êîòîðûå ñòàëè îõâàòûâàòü è êðåñòüÿíñòâî, è ñëîè ïðîâèíöèàëüíîãî ÷èíîâíè÷åñòâà, è âîèíîâ ìíîãîçâåííîé ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé èåðàðõèåé. Ãëàâíîé îáÿçàííîñòüþ ïàòðîíà â òàêèõ îòíîøåíèÿõ ñòàíîâèëàñü îõðàíà îò ïîñÿãàòåëüñòâ èçâíå íà åãî ñåýí. Ïîñêîëüêó ïåðåîôîðìëåíèå íàäåëà â âîò÷èíó-ñåýí òðåáîâàëî ó÷àñòèÿ ãóáåðíàòîðñêîé âëàñòè, ãóáåðíàòîðû ñòàëè êàê áû óñëîâíûìè öåíòðàìè òàêèõ êîììåíäàöèîííûõ îòíîøåíèé. Ãóáåðíàòîðñêèå óïðàâû äåëàëèñü îñíîâíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ è ñóäà. Ïðîâèíöèàëüíàÿ âëàñòü ñòàëà íàçíà÷àòü óåçäíóþ. Ïðè ãóáåðíàòîðàõ ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ ñâîè àðìèè – èç îòðÿäîâ íà ïðîâèíöèàëüíîì, óåçäíîì, îáùèííîì óðîâíÿõ. Îñíîâíûå âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ðàñïðåäåëåíèå çåìåëü, íàëîãè, âîèíñêàÿ ñëóæáà) òàêæå ïåðåøëè íà ïðîâèíöèàëüíûé óðîâåíü. Ýòèì áûëà ñôîðìèðîâàíà âàæíàÿ ïðåäïîñûëêà ôîðìèðîâàíèÿ ôåîäàëüíîãî ïî âíóòðåííåé ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâà.
Íîâîé ñîöèàëüíîé îïîðîé ôîðìèðóþùåéñÿ âëàñòè ôåîäàëüíûõ ìàãíàòîâ ñòàëî ñîñëîâèå âîèíîâ – ñàìóðàåâ. Çà ñ÷åò áîãàòåþùåãî êðåñòüÿíñòâà, ïóòåì íàäåëåíèÿ çåìëåé ìëàäøåãî ÷èíîâíè÷åñòâà, ñûíîâåé àðèñòîêðàòèè íèçøèõ ðàíãîâ ñ Õ â. ñëîæèëîñü äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííîå ñîñëîâèå ôåîäàëüíî îáÿçàííûõ âîèíîâ, íåñóùèõ ñëóæáó çà ðèñîâûé «ïàåê» è ïîìåñòüå. Ñàìóðàè îáúåäèíÿëèñü â îòðÿäû è â áîëåå êðóïíûå ãðóïïû, íåðåäêî ïî ðîäñòâåííîìó ïðèçíàêó. Òàêàÿ òðàäèöèîííîñòü ôîðìèðîâàíèÿ ñîñëîâèÿ â ñîåäèíåíèè ñ îñîáåííîñòÿìè ñèíòîèñòñêîé ðåëèãèè, íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû, à òàêæå ñ æèçíåííîé áåñïåðñïåêòèâíîñòüþ ïðè ïîòåðå ñþçåðåíèòåòà âîñïèòàëà â ñàìóðàéñêîì ñîñëîâèè îñîáóþ ïðèâÿçàííîñòü ê ôåîäàëüíûì ìîðàëüíî-ïðàâîâûì öåííîñòÿì – êîäåêñ áóñèäî («ïóòü âîèíà»). Êóëüòèâèðóåìàÿ áóñèäî æåðòâåííîñòü âàññàëîâ ñòàëà âàæíåéøèì èíñòðóìåíòîì â ðàçâåðíóâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå ìàãíàòîâ.
 XI-XII ââ. âîçíèêëî áîëüøèíñòâî ñðåäíåâåêîâûõ ÿïîíñêèõ ãîðîäîâ. Èõ íàñåëåíèå ñòàëî åùå îäíèì ôàêòîðîì â ðàçâåðíóâøåéñÿ áîðüáå çà ñîñëîâíûå ïðèâèëåãèè. Ñ XI â. èçâåñòíû ïåðâûå ðåìåñëåííûå è òîðãîâûå îáúåäèíåíèÿ – öåõè (äçà). Òîãäà æå îïðåäåëèëîñü â ñîñëîâíîì îòíîøåíèè äóõîâåíñòâî. Áóääèéñêèå ìîíàñòûðè ñòàëè êðóïíûìè ôåîäàëàìè, ñîäåðæàòåëÿìè çíà÷èòåëüíûõ âàññàëüíûõ äðóæèí, îòðÿäîâ ñàìóðàåâ.
Ôîðìèðîâàíèå ôåîäàëüíî-ñîñëîâíîãî ñòðîÿ ñîïðîâîæäàëîñü ðåçêèì ïàäåíèåì ïîëèòè÷åñêîé çíà÷èìîñòè èìïåðàòîðñêîé âëàñòè. Ñ êîíöà VII â. èìïåðàòîðñêèé ïðåñòîë íàõîäèëñÿ ïîä êîíòðîëåì îäíîãî èç êðóïíåéøèõ àðèñòîêðàòè÷åñêèõ êëàíîâ – Ôóäçèâàðà. Ñ VIII â. êëàí îáÿçàë èìïåðàòîðà áðàòü æåí òîëüêî èç èõ äîìà.  IX â. çàõâàòèë â ñâîè ðóêè ïîñòû ïðèíöà-ðåãåíòà è ïåðâîãî ìèíèñòðà (ñ îáùèì òèòóëîì ñåêêýíà), ïîñòàâèâ ïîä êîíòðîëü ãîñóäàðñòâåííóþ àäìèíèñòðàöèþ. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå ïðèîáðåëî âèä íåîôèöèàëüíîé äèêòàòóðû ñåêêýíîâ. Ïîëîæåíèå èìïåðàòîðñêîé âëàñòè ñâåëîñü äî ðåëèãèîçíî-ïðèäâîðíîãî ãëàâåíñòâà. Ñ êîíöà Õ â. ïîä íàæèìîì ðåãåíòîâ èìïåðàòîðû ñòàëè ðåãóëÿðíî îòêàçûâàòüñÿ îò ïðåñòîëà â ïîëüçó ìàëîëåòíèõ äåòåé, ñ òåì ÷òîáû ðåàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ âëàñòè óäåðæèâàëèñü ñåêêýíàìè. Ñëîæèëñÿ ñâîåîáðàçíûé èíñòèòóò ýêñ-èìïåðàòîðîâ (èëè «ìîíàøåñòâóþùèõ èìïåðàòîðîâ», ïîñêîëüêó ïðàâèòåëè óäàëÿëèñü â ìîíàñòûðü). Ñëó÷àëîñü, íåêîòîðûå èìïåðàòîðû ïðàâèëè ñàìè, áåç Ôóäçèâàðà. Îäíàêî ê XI â. íèòè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðî÷íî áûëè çàõâà÷åíû íîâîé ñèñòåìîé ðåãåíòñêîãî ïðàâëåíèÿ.
Îêîí÷àòåëüíîå óòâåðæäåíèå íîâîãî ñâîåîáðàçíîãî äâîåâëàñòèÿ ïðîèçîøëî ê êîíöó XII â. Ïîñëå äëèòåëüíîãî ñîïåðíè÷åñòâà íåñêîëüêèõ çíàòíûõ ôåîäàëüíûõ äîìîâ (è ñåìåéíûõ êëàíîâ), ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëèñü äîìà Òàéðà è Ìèíàìîòî, ïîáåäó îäåðæàëè Ìèíàìîòî (1185). Ãëàâà ðîäà áûë ïîæàëîâàí èìïåðàòîðîì â ðàíã «âåëèêîãî ïîëêîâîäöà, ïîêîðÿþùåãî âàðâàðîâ» (ñåéè-òàéñåãóí), ñ¸ãóíà. Ðåàëüíî â ðóêè ïîëåâîé ñòàâêè ïîëêîâîäöà-ñåãóíà áàêóôó ïåðåøëè îñíîâíûå ðû÷àãè óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Ïðåæíÿÿ ðàííåôåîäàëüíàÿ öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïðàêòè÷åñêè ðàñïàëàñü, ñîõðàíèëèñü òîëüêî âåäîìñòâà è ñîâåòû, ñâÿçàííûå ñ ïðèäâîðíûìè äåëàìè è ñâÿùåííî-ðåëèãèîçíûìè ïðàâàìè èìïåðàòîðà. Òàêàÿ íîâàÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå ñ¸ãóíàòà. Îïîðîé ðåæèìà ñåãóíàòà ñòàëà âîåííî-ñëóæèëàÿ ôåîäàëüíàÿ èåðàðõèÿ, ïðåæäå âñåãî ñîñëîâèå ñàìóðàåâ, ïðåâðàòèâøèõñÿ â ïðÿìûõ (ãîêåíèíû) èëè îïîñðåäîâàííûõ âàññàëîâ ñåãóíà.
 ïåðèîä Êàìàêóðñêîãî ñåãóíàòà (1192-1333) èìïåðàòîðñêèé ïðåñòîë áûë ïîñòàâëåí ïîä ïðÿìîé êîíòðîëü ñåãóíîâ. Äàæå ïðåñòîëîíàñëåäèå èìïåðàòîðñêîãî äîìà òðåáîâàëî ñîãëàñèÿ è ñâîåîáðàçíîãî óòâåðæäåíèÿ â áàêóôó. Ââîäèëàñü îñîáàÿ äîëæíîñòü ñîâåòíèêà ñåãóíà ïðè äâîðå (1221), êîòîðîìó ïîä÷èíÿëàñü îñîáàÿ äðóæèíà è â îáÿçàííîñòè êîòîðîãî âîøëî «ïîëèòè÷åñêîå ïîêðîâèòåëüñòâî» èìïåðàòîðà.  XIII â. ïðàâèòåëè íîâîãî êëàíà Õîäçå èíèöèèðîâàëè ðàçäåë äîìà Ôóäçèâàðà íà 5 âåòâåé, êîòîðûì ïî î÷åðåäè äàâàëèñü çâàíèÿ ñåêêýíîâ. Òîãäà æå è ñàì èìïåðàòîðñêèé äîì áûë ïîäåëåí íà þæíóþ è ñåâåðíóþ âåòâè, ñ ïðàâîì ïîî÷åðåäíîãî íàñëåäîâàíèÿ ïðåñòîëà. Ãàðàíòîì ýòîé ðàçâåòâëåííîé ñèñòåìû ìîíàðõèè âûñòóïàëè ñåãóíû. Òàêèì îáðàçîì óñòàíîâèëàñü ðåàëüíàÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ äèêòàòóðà íîâîé âëàñòè.
Óïðàâëåíèå â ðàìêàõ ñåãóíàòà ñòàëî îñóùåñòâëÿòüñÿ ÷åðåç íîâóþ ñèñòåìó ìåñòíûõ ïðåäñòàâèòåëåé: ñþãî, êîòîðûì ïîðó÷àëèñü ïîëèöåéñêèå è âîåííî-âàññàëüíûå äåëà (ñ 1190), è äçèòî, çåìåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïî êîíòðîëþ çà íàëîãàìè, â òîì ÷èñëå è â âîò÷èíàõ-ñåýíàõ (ñ 1185 ã.). Ñî âðåìåíåì ñþãî ñòàëè êàê áû âîåííî-ïîëèöåéñêèìè ãóáåðíàòîðàìè â ïðîâèíöèÿõ, îáëàäàÿ â òîì ÷èñëå è ñóäåáíûìè ïðàâàìè. Ñåãóí ñ÷èòàëñÿ «ãëàâîé ñþãî è äçèòî», òåì ñàìûì ñîñðåäîòî÷èâàÿ ó ñåáÿ âîåííóþ è ïîëèöåéñêî-ñóäåáíóþ âëàñòü. Öåíòðàëüíîå óïðàâëåíèå ñòðàíîé îñóùåñòâëÿëî áàêóôó, â êîòîðîé âûäåëèëîñü íåñêîëüêî âåäîìñòâ: Àäìèíèñòðàòèâíîå (ìàíäîêîðî). Ñóäåáíîå (ìîíòþäçå), Âîåííîå (ñàìóðàéäîêîðî). Âåäîìñòâà áûëè îäíîâðåìåííî è ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè ïî èñêàì âàññàëîâ (ãîêåíèíîâ). Äëÿ íàäçîðà çà çíàòüþ áûë ñîçäàí ñïåöèàëüíûé ñîâåò èç 10 âûñøèõ âàññàëîâ ñåãóíà.
 êîíöå XIII â. âîåííàÿ äèêòàòóðà ñåãóíîâ îáðåëà áîëåå îòêðûòûé âèä. Îò Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà ïðàâèòåëè Õîäçå ïåðåøëè ïðîñòî ê äîìàøíèì ñîâåùàíèÿì êëàíà. Ðåàëüíîå ïîëîæåíèå ñåêêýíîâ óïàëî, áûë ëèêâèäèðîâàí ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðèàò. Ðîñòó çíà÷åíèÿ âîåííîé îðãàíèçàöèè ñïîñîáñòâîâàëà äëèòåëüíàÿ áîðüáà ñ íàøåñòâèåì ìîíãîëüñêîãî ôëîòà, ðàçãðîìëåííîãî â òîì ÷èñëå áëàãîäàðÿ «ñâÿùåííîé ïîìîùè» òàéôóíà (êàìèêàäçåå), ðàçìåòàâøåãî âðàæåñêèå êîðàáëè.
Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ Êàìàêóðñêîãî ñåãóíàòà óñóãóáèëà ñòðåìëåíèÿ ðàçíûõ êëàíîâ, è òåïåðü óæå òåððèòîðèé, ê ñåïàðàòèçìó. Ïîñëå ìîùíûõ ìÿòåæåé, ðåñòàâðàöèè âðåìåííîé âëàñòè èìïåðàòîðîâ â ñòðàíå óñòàíîâèëñÿ ðåæèì ñåãóíàòà äîìà Àñèêàãà. Ýòîò âòîðîé ñåãóíàò Ìóðîìàòè (1335-1573) ñïîñîáñòâîâàë îáùåé äåöåíòðàëèçàöèè ñòðàíû.  ßïîíèè ñôîðìèðîâàëîñü äî 250 êíÿæåñòâ, ïîä÷èíåííûõ ñâîèì äàéì¸, êîòîðûå áûëè íå òîëüêî ñàìûìè áîãàòûìè ôåîäàëàìè, íî è ðàñïîëàãàëè îñîáûì ñîñëîâíûì ñòàòóñîì, èñêëþ÷èòåëüíûìè ñóäåáíûìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâàìè. Íà ïðîòÿæåíèè XV â. ñòðàíó ðàçäèðàëè ïîñòîÿííûå ìåæäóóñîáíûå âîéíû, êðåñòüÿíñêèå âîññòàíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü è óïðàâëåíèå îãðàíè÷èâàëèñü ïðåäåëàìè ôåîäàëüíîé ãðóïïèðîâêè, â òîé èëè äðóãîé ïåðèîä ñîáèðàâøåéñÿ âîêðóã ñåãóíîâ.
 ïîñëåäíåé ÷åòâåðòè XVI â. êðóïíåéøèå ôåîäàëû Öåíòðàëüíîé ßïîíèè ïîâåëè áîðüáó çà ïîëèòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ñòðàíû.  ýòîé áîðüáå îíè îïèðàëèñü íà âîçðîñøåå íåäîâîëüñòâî ôåîäàëüíûìè ðàçäîðàìè êðåñòüÿí è ãîðîæàí, à òàêæå íà ìåíÿâøååñÿ ñîñëîâèå ñàìóðàåâ. Âîéíà ïðîòèâ ðåæèìà ïðåæíåãî ñåãóíàòà ïðèîáðåëà õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè ñòðàíû ïîä ðóêîâîäñòâîì ëèäåðà îïïîçèöèîííûõ ãðóïï ôåîäàëîâ è ñàìóðàéñòâà Òîýòîìè Õèäååñè (1536-1598). Âîåííûå óñïåõè îïïîçèöèè áûëè äîïîëíåíû ðÿäîì öåíòðàëèçàòîðñêèõ ðåôîðì.  õîäå çåìåëüíîé ðåôîðìû áûëà îñóùåñòâëåíà ïîäàòíàÿ ïåðåïèñü íà íîâûõ ïðèíöèïàõ, â ÷èñëî ïîäïàäàþùèõ ïîä íàëîãîîáëîæåíèå áûëî âêëþ÷åíî áîëüøèíñòâî êðåñòüÿíñêîãî íàñåëåíèÿ, ñàìî îáëîæåíèå óïîðÿäî÷åíî è óíèôèöèðîâàíî. Ñîñëîâíîé ðåôîðìîé â ñòðàíå óñòàíàâëèâàëîñü íîâîå ñîñëîâíîå ïîäðàçäåëåíèå íà òðè ñîñëîâèÿ: ñàìóðàåâ, êðåñòüÿí è ãîðîæàí, äëÿ êàæäîãî çàêðåïëÿëèñü ñâîè ïðåäïèñàííûå çàíÿòèÿ è ñâÿçàííûå ñ ýòèì îáÿçàííîñòè è ïðèâèëåãèè. Êðåñòüÿíñòâó çàïðåùàëîñü âëàäåòü õîëîäíûì îðóæèåì. Ñîãëàñíî óêàçó 1588 ã. íà÷àëàñü ò. í. «îõîòà çà ìå÷àìè» â ñòðàíå, êîòîðûå, ïî èçúÿòèè, äîëæíû áûëè ïîéòè íà ãâîçäè è çàêëåïêè äëÿ ïîñòðîéêè ñòàòóè Áóääû. Áûëà çàïðåùåíà ìèññèîíåðñêàÿ äåÿòåëüíîñòü õðèñòèàíñêèõ ïðîïîâåäíèêîâ (íà÷àâøèõ ïðîíèêàòü â ßïîíèþ ñ ñåð. XVI â., ïîñëå åå «îòêðûòèÿ» ïîðòóãàëüöàìè).  öåëÿõ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà ñòðàíû ëèêâèäèðîâàëèñü âíóòðåííèå òàìîæíè, ââîäèëèñü åäèíûå ìåðû è âåñû, íà÷àòà äåíåæíàÿ ðåôîðìà.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðååìñòâà âëàñòè â ñâîåé ñåìüå è ïðåäîòâðàùåíèÿ íîâîé ìåæôåîäàëüíîé âîéíû Õèäååñè îáðàçîâàë îñîáûé Ñîâåò ðåãåíòîâ (1598) èç ïÿòè ãëàâíûõ ìèíèñòðîâ-êíÿçåé (òàéðî), êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðàâèòü äî ñîâåðøåííîëåòèÿ ñûíà Õèäååñè. Îäíàêî â 1600 ã. íàèáîëåå âëèÿòåëüíûé è áîãàòûé èç êíÿçåé-ðåãåíòîâ Òîêóãàâà Èåÿñó ðàçðóøèë óñòàíîâëåííóþ ñèñòåìó, ðàçãðîìèë îïïîçèöèþ äðóãèõ êíÿçåé è ñòàë åäèíîëè÷íûì âîåííûì ïðàâèòåëåì ñòðàíû. Ê 1603 ã. èìïåðàòîð äàðîâàë Èåÿñó òèòóë è ïîëíîìî÷èÿ ñ¸ãóíà. Òåì ñàìûì â ñòðàíå óñòàíîâèëñÿ íîâûé ðåæèì ñåãóíàòà, îõâàòèâøèé âñþ öåíòðàëèçîâàííóþ ñòðàíó. Îêîí÷àòåëüíî íîâûé ïîëèòè÷åñêèé è àäìèíèñòðàòèâíûé ðåæèì óïðî÷èëñÿ â ñåð. XVII â., ïðè òðåòüåì ñåãóíå äèíàñòèè, ïîñëå öåëîãî ðÿäà ïðàâîâûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé.
 õîäå ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ ðåôîðì áûëà óïðî÷åíà è ÷àñòè÷íî ïðåîáðàçîâàíà ïðåæíÿÿ ñîñëîâíàÿ ñòðóêòóðà îáùåñòâà. Îíà ïîëó÷èëà íàçâàíèå ñè-íî-êî-ñå. Âûñøåå ñîñëîâèå áûëî ïðåäñòàâëåíî ñàìóðàéñòâîì (ñè), ñðåäíåå – êðåñòüÿíñòâîì (íî), ðåìåñëåííèêàìè (êî) è òîðãîâöàìè (ñå). Äâîðÿíñòâî òàêæå íå ïðåäñòàâëÿëî åäèíîé êàòåãîðèè. Âûñøèé ñëîé ñîñòàâèëà ïðèäâîðíàÿ àðèñòîêðàòèÿ (êóãý), ñâÿçàííàÿ òîëüêî ñ èìïåðàòîðñêîé ñåìüåé è ëèøåííàÿ ðåàëüíûõ áîãàòñòâ è âëèÿíèÿ. Ãëàâíóþ è çíà÷èìóþ ÷àñòü äâîðÿíñòâà îáðàçîâûâàëè âîåííûå äîìà (áóêý), ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëèñü âëàäåòåëüíûå êíÿçüÿ – äàéìå, è ðÿäîâîå äâîðÿíñòâî. Ñîõðàíèâ âëàäåíèÿ è âëèÿíèå äàéìå, Òîêóãàâà ïðåîáðàçîâàë ñîñëîâèå ïî ñîñòàâó. Áûëè ïðîâåäåíû çíà÷èòåëüíûå êîíôèñêàöèè âëàäåíèé è ïåðåñåëåíèå êíÿçåé (äî 1/2 âñåõ çåìåëü ñòðàíû ïîìåíÿëè âëàäåëüöåâ). Ïåðåðàñïðåäåëÿëèñü çåìëè, òàêæå ó÷èòûâàÿ âíóòðåííèå êàòåãîðèè äàéìå: ðîäñòâåííèêîâ ñåãóíà, åãî ïðÿìûõ âàññàëîâ (ïðèâåðæåíöåâ), îïàëüíûõ è âðàæäåáíûõ. Òîëüêî èç ïåðâûõ äâóõ êàòåãîðèé ôîðìèðîâàëèñü ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, çàïîëíÿëèñü âàêàíñèè íàìåñòíèêîâ â ïðîâèíöèè. Äëÿ óäåðæàíèÿ äàéìå â ïîâèíîâåíèè áûëà ââåäåíà ïðàêòèêà çàëîæíè÷åñòâà (1635), êîãäà êíÿçüÿ ïðåäîñòàâëÿëè ñåãóíó ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ â îáåñïå÷åíèå âåðíîñòè. Âìåñòå ñ òåì êíÿçüÿ îñòàëèñü åäèíñòâåííûìè, êðîìå ãîñóäàðñòâà, çåìåëüíûìè ñîáñòâåííèêàìè; â îñòàëüíîì ïîìåñòüÿ-ñåýí áûëè ëèêâèäèðîâàíû. Ñàìóðàéñêîå ñîñëîâèå ïîëó÷àëî óñëîâíûå çåìåëüíûå âëàäåíèÿ, ðàçíûå ïî ñòàòóñó äëÿ òåõ, êòî îòíîñèëñÿ ê ëè÷íûì âàññàëàì ñåãóíà, âàññàëàì äðóãèõ êíÿçåé. Îñîáåííî ìíîãî÷èñëåííóþ ïðîñëîéêó ñîñòàâèëè äåêëàññèðîâàííûå ñàìóðàè – ðîíèíû, ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííûìè ïðàâàìè êîòîðûõ îñòàâàëèñü íîøåíèå îðóæèÿ è ñâîáîäà íåçàìåäëèòåëüíî ðàñïðàâèòüñÿ ñ îáèä÷èêîì, íå ïðèáåãàÿ ê ñóäó.
Ê ñåðåäèíå XVII â. ñëîæèëàñü íîâàÿ öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, ñîõðàíèâøàÿñÿ áåç ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â òå÷åíèå âñåé ýïîõè Òîêóãàâà. Îñíîâíîé îðãàí ñîñòàâëÿëî ïðàâèòåëüñòâî (ðîäçþ) èç íåñêîëüêèõ âûñøèõ ìèíèñòðîâ (îáû÷íî ïÿòè).  èõ âåäåíèè íàõîäèëèñü ïðàêòè÷åñêè âñå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà, âêëþ÷àÿ íàäçîð çà èìïåðàòîðñêèì äâîðîì, ôèíàíñû, îòíîøåíèÿ ñ êíÿçüÿìè (êðîìå âîåííûõ). Íàçíà÷àëè èõ èç âûñøèõ ôåîäàëîâ, ïðèâåðæåíöåâ ñåãóíà, è ïðàâèëè îíè ïî ìåñÿöó, ñìåíÿÿ äðóã äðóãà. Ñëåäóþùèé êðóã ïðàâèòåëüñòâåííîé áþðîêðàòèè ñîñòàâëÿëè íà÷àëüíèêè âåäîìñòâ ñòàâêè-áàêóôó, ãðàäîíà÷àëüíèêè è äð. (áóãå). Òðîå áóãå ñ÷èòàëèñü âàæíåéøèìè: ôèíàíñîâ, õðàìîâ è ìîíàñòûðåé ñòîëèöû Ýäî. Âñåãî æå âåäîìñòâ öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè íàñ÷èòûâàëîñü äî 60 â ñòîëèöå (Ýäî) è â äðóãèõ ãîðîäàõ äî 40 (â ò. ÷. çàíèìàâøèåñÿ âîîðóæåíèåì, ÷åêàíêîé ìîíåòû, ôëîòîì è ò. ä.). ×ëåíû ðîäçþ, ðîäñòâåííèêè ñåãóíà, ÷ëåíû ðåãåíòñêîãî ñîâåòà îáðàçîâûâàëè òàêæå íåðåãóëÿðíûé ñîâåùàòåëüíûé îðãàí – ãîåáýÿ (íàçâàííûé òàê ïî çàëó, ãäå ïðîõîäèëè çàñåäàíèÿ).
Êàæäîå êíÿæåñòâî ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ àäìèíèñòðàòèâíóþ åäèíèöó, â êîòîðîé áûëî ñâîå ìàëîå ïðàâèòåëüñòâî (êèðî). Êàê ïðàâèëî, â êíÿæåñòâàõ áûëî äî 4-õ îñíîâíûõ âåäîìñòâ, çàíÿòûõ ôèíàíñàìè, ðåëèãèåé, ñóäîì è ïîëèöèåé. Íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ êíÿçåé-äàéìå îñóùåñòâëÿëè ïîëèöåéñêèå èíñïåêòîðû (ìýöêå) ñåãóíà âî ãëàâå ñî ñòàðøèìè ïîëèöåéñêèìè. Îá èõ äîëæíîñòÿõ è äåÿòåëüíîñòè áûë äàæå ïðèíÿò ñïåöèàëüíûé çàêîí (1632). Ïî-îñîáîìó ñòðîèëîñü óïðàâëåíèå â äîìåíå ñåãóíà: çäåñü îñíîâíûìè ôèãóðàìè áûëè óïðàâëÿþùèå (äàéêèíû) è ñòàðîñòû âîëîñòåé.  ãîðîäàõ ñòàâèëèñü ñïåöèàëüíûå ïðàâèòåëè èç ñàìóðàåâ. Êðîìå òîãî, îáðàçîâûâàëèñü ãîðîäñêèå ñîâåòû èç òîðãîâöåâ è áîãàòûõ ðåìåñëåííèêîâ (ó÷àñòèå â òàêîì ñîâåòå äàâàëî ïðàâî íà íîøåíèå ìå÷à). Êàê îðãàíû âíóòðèãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îíè çàíèìàëèñü âîäîñíàáæåíèåì, ÷èñòîòîé óëèö, ñáîðîì íàëîãîâ è ò. ï.
Ñåãóíàò íå îáëàãàë êíÿæåñòâà íàëîãàìè. Íî ñóùåñòâîâàëà ïðàêòèêà ïðèíåñåíèÿ ïðàâèòåëþ «äàðîâ» ïðîïîðöèîíàëüíî áîãàòñòâó ïðîâèíöèé, êîëè÷åñòâó ãîðîäîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, óðîâíþ âàññàëüíûõ îòíîøåíèé.
Âîåííî-ïîëèöåéñêîå óïðàâëåíèå ñåãóíàòà ñîñòàâëÿëî ãëàâíóþ, íî íå åäèíñòâåííóþ ñòîðîíó ÿïîíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ñîõðàíÿëàñü ñèñòåìà òðàäèöèîííîé ìîíàðõèè ñ ñîáñòâåííîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ è ñîáñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè.
Èìïåðàòîð áûë íîìèíàëüíûì ãëàâîé ñòðàíû. Åãî ïîëíîìî÷èÿ îãðàíè÷èâàëèñü ñîáñòâåííûì äâîðîì è ðåëèãèîçíûìè äåëàìè. Ñîãëàñíî îñîáîìó «Çàâåùàíèþ Èåÿñó» âñå ðåàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ ïåðåäàâàëèñü ñåãóíó, âëàñòü åãî ïðèçíàâàëàñü íàñëåäñòâåííîé â ñîáñòâåííîì ðîäå. Èìïåðàòîð áûë îáÿçàí ïðåäîñòàâëÿòü ñåãóíó ñâîåãî ñûíà â çàëîæíèêè. Ïðè èìïåðàòîðå íàõîäèëñÿ îñîáûé ïðåäñòàâèòåëü ñåãóíà – ñåñèäàé (ñ 1600 ã.), ñ÷èòàâøèéñÿ îäíîâðåìåííî íàìåñòíèêîì ñòîëèöû Êèîòî. Áåç åãî ó÷àñòèÿ íå ïðèâîäèëèñü â èñïîëíåíèå ïðèêàçû èìïåðàòîðà, âûõîäèâøèå çà ïðåäåëû åãî äâîðà.  1615 ã. áûëè óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà äëÿ èìïåðàòîðñêîãî äâîðà, ñîãëàñíî êîòîðûì îáÿçàííîñòè èìïåðàòîðà íàïðàâëÿëèñü íà èçó÷åíèå äðåâíåé èñòîðèè, ñòèõîñëîæåíèå, èçó÷åíèå öåðåìîíèé è ñîáëþäåíèå òðàäèöèé.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â òå÷åíèå äâóõ ñ ïîëîâèíîé âåêîâ ñåãóíû äàæå íå áûëè â ñòîëèöå (÷òîáû íå âûêàçûâàòü «óíèæàþùåãî» ïî÷òåíèÿ ê èìïåðàòîðó), âëèÿíèå èõ íà äåëà èìïåðàòîðñêîãî äâîðà áûëî îãðîìíûì. Äàæå âûáîð íàñëåäíèêà ïðåñòîëà ïîäëåæàë ñîãëàñîâàíèþ ñ áàêóôó. Èìïåðàòîðû ìîãëè âñòóïàòü â áðàê ëèøü ñ íåâåñòàìè èç ïÿòè òðàäèöèîííûõ äîìîâ âûñøåé çíàòè.  ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè çàâèñèìîñòü áûëà òàêæå çíà÷èòåëüíîé: èìïåðàòîðñêîìó äâîðó âûäåëÿëñÿ ðèñîâûé ïàåê è íèêàêèõ ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ èìåòü íå ïîëàãàëîñü. Èìïåðàòîðñêèé äîìåí ïðåäñòàâëÿë àâòîíîìíîå îò áàêóôó õîçÿéñòâî, íî òàêæå íàõîäÿùååñÿ ïîä åãî âåðõîâíûì íàäçîðîì.
Èìïåðàòîðñêèé äâîð ðàñïîëàãàë ñîáñòâåííîé àäìèíèñòðàòèâíîé îðãàíèçàöèåé.  ñîñòàâå èìïåðàòîðñêîãî (áûâøåãî Ãîñóäàðñòâåííîãî) ñîâåòà áûëè äîëæíîñòè ïåðâîãî ìèíèñòðà, ëåâîãî è ïðàâîãî ìèíèñòðîâ, äðóãèõ âûñøèõ ñàíîâíèêîâ, òðàäèöèîííî ïîïîëíÿâøèåñÿ òîëüêî èç ñåìåé âûñøèõ àðèñòîêðàòîâ (êóãý). Îäíàêî èõ ðîëü îãðàíè÷èâàëàñü äâîðöîâûìè öåðåìîíèÿìè, ðåëèãèîçíûìè è íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûìè äåëàìè â ñòîëèöå.
Èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàâøååñÿ äâîåâëàñòèå – èìïåðàòîðà è ñåãóíà – ñîñòàâëÿëî íàèáîëåå ñâîåîáðàçíóþ ÷åðòó ôåîäàëüíîé ìîíàðõèè ßïîíèè. Ðåæèì ñåãóíàòà ïîääåðæèâàëñÿ â ãëàâíîì ñðåäíåâåêîâûì ñîñëîâíûì ñòðîåì, âëèÿíèåì ñëóæèëîãî ñëîÿ ñàìóðàåâ. Êàê òîëüêî èñòîðè÷åñêè ñòàðàÿ ñîñëîâíàÿ ñèñòåìà ñòàëà ðàñïàäàòüñÿ, íàñòóïèë è ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ âëàñòè.
Äî íà÷àëà VII â. â ßïîíèè ãîñïîäñòâîâàëî îáû÷íîå ïðàâî, íå çàôèêñèðîâàííîå íèêàêèìè ïàìÿòíèêàìè. Åãî ïðåäïèñàíèÿ áûëè íå òîëüêî þðèäè÷åñêèìè, íî è ðåëèãèîçíûìè, ýòè÷åñêèìè ïðàâèëàìè. Ìíîãîå â ÿïîíñêîì ïðàâå òîé ýïîõè áûëî ïåðåíåñåíî èç áîëåå äðåâíèõ ïðàâîâûõ ñèñòåì Êèòàÿ è Êîðåè. Ñîáñòâåííî þðèäè÷åñêèå íîðìû ïîÿâèëèñü â îáû÷íîì ïðàâå ñ âûäåëåíèåì ñðåäè ðåëèãèîçíûõ è ìîðàëüíûõ çàïðåòîâ îñîáûõ ïðåäñòàâëåíèé î íàêàçàíèè. Íàêàçàíèå áûëî êàê áû çàêîíîìåðíûì ñëåäñòâèåì «ãðåõîâíîñòè» ëþäåé è íàñòèãàþùåãî èõ Áîæüåãî ñóäà. Ïåðâûå ïîíÿòèÿ î ïðåñòóïíîì òàêæå áûëè åùå âçàèìîñâÿçàíû ñ ðåëèãèåé è ñóùåñòâîâàëè â âèäå ïðåäñòàâëåíèé î «ñåìè íåáåñíûõ ãðåõàõ» (òÿæêèõ) è «âîñüìè íåáåñíûõ ãðåõàõ» (ìåíåå òÿæêèõ). Çà èõ ñîâåðøåíèå îáû÷íî ïîëàãàëèñü êàðà è î÷èùåíèå – êàê ïðàâèëî, êîëëåêòèâíûå.
Ôîðìèðîâàíèå ïèñüìåííîãî ïðàâà â ßïîíèè íà÷àëîñü íå ïóòåì çàïèñè îáû÷íîãî ïðàâà (êàê ýòî áûëî ó áîëüøèíñòâà âîñòî÷íûõ è ñðåäíåâåêîâûõ íàðîäîâ), à ïóòåì ñîçäàíèÿ îñîáîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ñèñòåìå è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ – ñâîåãî ðîäà ãîñóäàðñòâåííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ êîäåêñîâ. Çàêîíîìåðíî, ÷òî ïðè ñîçäàíèè òàêîé ñâîåîáðàçíîé ñôåðû ïðàâà øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ îïûò áîëåå äðåâíåé àäìèíèñòðàòèâíîé òðàäèöèè Êèòàÿ.  ýòîì çàêëþ÷àåòñÿ îäíà èç âàæíåéøèõ îñîáåííîñòåé ôîðìèðîâàíèÿ äðåâíåãî ÿïîíñêîãî ïðàâà.
Ïåðâûå çàêîíû áûëè ñîñòàâëåíû â ßïîíèè â íà÷àëå VII â. Ýòî áûëè Çàêîíû 17 Ñòàòåé (604–622), â êîòîðûõ ñîäåðæàëèñü â áîëüøåé ñòåïåíè ìîðàëèñòè÷åñêèå ïîæåëàíèÿ â äóõå êîíôóöèàíñòâà, ÷åì ñòðîãî þðèäè÷åñêèå ïðåäïèñàíèÿ.  êîíöå VII â. ïîä âëèÿíèåì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, íà÷àòûõ ñ ïåðåâîðîòîì Òàéêà, äëÿ îäíîé èç ïðîâèíöèé Îìå áûë ñîñòàâëåí ñâîä àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâèë – Îìè-ðå (661-672). Ñâîä áûë çàïèñàí ïî îáðàçöó êèòàéñêîãî «Óãîëîâíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî êîäåêñà» èìïåðèè Òàí ñåðåäèíû VII â.  íåì ðåãëàìåíòèðîâàëèñü îáÿçàííîñòè àäìèíèñòðàòîðîâ, óñòàíàâëèâàëàñü ââîäèìàÿ â ÿïîíñêîì ãîñóäàðñòâå ñèñòåìà ðàíãîâ è â îáùåé ôîðìå ôèêñèðîâàëèñü âçàèìîîòíîøåíèÿ æèòåëåé ñ íîâîé, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ. Ïîçäíåå Îìè-ðå áûë ïåðåñìîòðåí è ïðåâðàòèëñÿ â «Óãîëîâíûé è àäìèíèñòðàòèâíûé êîäåêñ ãîñóäàðåâà äâîðà» – Êèåìèãàõàðà-ðå (681-683). Ñîñòîÿë îí èç 22 ãëàâ è, ïî-âèäèìîìó, âêëþ÷àë, êðîìå àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâèë, è íîðìû îòâåòñòâåííîñòè ÷èíîâíèêîâ. Îáà ñâîäà VII â. íå ñîõðàíèëèñü, è î ñîäåðæàíèè èõ íè÷åãî íå èçâåñòíî.
Ïåðâûì èçâåñòíûì ïî ñîäåðæàíèþ ïàìÿòíèêîì äðåâíåãî ÿïîíñêîãî ïðàâà ñòàë êîäåêñ «Òàéõî-ðèöó𸻠(702). Îí êàê áû þðèäè÷åñêè îôîðìèë ãîñóäàðñòâåííûå ðåôîðìû Òàéêà. Äëÿ åãî ñîñòàâëåíèÿ â 700 ã. áûëà îáðàçîâàíà êîìèññèÿ èç èìïåðàòîðñêèõ ïðèáëèæåííûõ: «Ãîñóäàðü ïîâåëåë öàðåâè÷ó Âîñàêàáý, Ôóäçèâàðà Ôóáèòî, Àâàòà Ìàáèòî è äðóãèì îòîáðàòü óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå çàêîíû». Ïîñëå åãî îïóáëèêîâàíèÿ ðàáîòà áûëà ïðîäîëæåíà. Ñîñòàâëåííûé êîäåêñ ïîäâåðãàëñÿ èçìåíåíèÿì.  èòîãå áûëà ñîñòàâëåíà íîâàÿ ðåäàêöèÿ ñâîäà ïîä íàçâàíèåì «Åðî ðèöó𸻠(«Óãîëîâíûé è àäìèíèñòðàòèâíûé êîäåêñ ãîäîâ Åðî» – 718 ã.). Îäíàêî â äåéñòâèå íîâûå çàêîíû ââåëè ñ áîëüøèì çàïîçäàíèåì – òîëüêî â 757 ã. Ïåðåðàáîòàííàÿ ðåäàêöèÿ â áîëüøåé ñòåïåíè îòðàæàëà çàèìñòâîâàíèÿ èç êèòàéñêîãî ïðàâà. Òîãäà êàê îñíîâíàÿ – Òàéõî-ðèöó𸠖 ñîäåðæàëà ïðàâèëà ÿïîíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è îòðàæàëà îñíîâíûå ÷åðòû äðåâíåãî ÿïîíñêîãî ïðàâà.
Óãîëîâíûå çàêîíû èç ñâîäà ïî÷òè íå ñîõðàíèëèñü. Àäìèíèñòðàòèâíûå çàêîíû äîøëè ïîëíîñòüþ. Îíè ðàçäåëåíû íà 30 êíèã, êàæäàÿ ïîñâÿùàëàñü îñîáîé çàêîíîäàòåëüíîé òåìå: ðàíãàì è øòàòàì ÷èíîâíèêîâ (êí. 1-5), ïîëîæåíèþ ñâÿùåííîñëóæèòåëåé (êí. 6-7), ïîëîæåíèþ êðåñòüÿí, íàäåëàì è íàëîãàì (êí.8-10), ïðîäâèæåíèþ ÷èíîâíèêîâ (êí. 11-15), îñîáîìó ïîëîæåíèþ äâîðöà, åãî ñëóæá è âîîðóæåííûì ñèëàì (êí. 16-24), îñîáûì îáñòîÿòåëüñòâàì ñëóæáû (êí. 25-27), óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîäñòâó (êí. 28-29). Ïîñëåäíÿÿ, 30-ÿ êíèãà âêëþ÷àëà ðàçíûå ïîëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå î åäèíûõ ìåðàõ, âåñàõ è äàæå îáÿçàòåëüñòâàõ. Çàêîíû Òàéõî îáëàäàëè âûñîêîé ñòåïåíüþ îáîáùåíèÿ, â íèõ íå áûëî òèïè÷íûõ äëÿ äðåâíåãî çàêîíîäàòåëüñòâà êàçóñíûõ íîðì. Îäíàêî, âåðîÿòíî, ýòî áûëî âûçâàíî òåì, ÷òî â çàêîíàõ ïî÷òè íå áûëî ïðàâèë äëÿ ñîáñòâåííî áûòîâîé þñòèöèè.  áîëüøèíñòâå îíè óñòàíàâëèâàëè âçàèìíûå îáÿçàííîñòè è ïðàâà ÷èíîâíèêîâ è âëàñòè, íàñåëåíèÿ è ÷èíîâíèêîâ. Òåì ñàìûì ñîçäàâàëñÿ ñâîåîáðàçíûé ïðàâîâîé ñòðîé, ñîñòàâëÿþùèé îñîáåííîñòü äðåâíåéøåãî ïåðèîäà ÿïîíñêîãî ãîñóäàðñòâà (íàçûâàåìûé òàêæå ðèöóð¸).
Âàæíåéøóþ ÷àñòü ïðàâîâîãî ñòðîÿ ðèöóð¸ ñîñòàâëÿëè óðåãóëèðîâàííûå çàêîíîì âçàèìîîòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëÿþùèõ. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè ëèö, ïðèâëå÷åííûõ ê àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè çà ñ÷åò è â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà, ðåãëàìåíòèðîâàëèñü â îòíîøåíèè ñîäåðæàíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, ïîðÿäêà ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû, âûïëàò ãîñóäàðñòâåííîãî æàëîâàíüÿ, ïîëàãàþùèõñÿ ëüãîò è ïðèâèëåãèé.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, ñëåäóÿ êèòàéñêèì îáðàçöàì, ñòðîèëàñü ïî ñèñòåìå äîëæíîñòíûõ ðàíãîâ. Ðàíãè äàëåêî íå âñåãäà ñîîòâåòñòâîâàëè ñîáñòâåííî äîëæíîñòè, ñîäåðæàíèþ ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè. «Îò ìèíèñòðà è äî ïèñöà – ýòî ïîñòû, îò ïåðâîãî êëàññà ïðèíöåâ êðîâè è äî íà÷àëüíîãî ðàíãà – ýòî ðàíãè. Ðàíãè áûâàþò áëàãîðîäíûå è íåáëàãîðîäíûå, ïîñòû – âûñîêèå è íèçêèå. Áëàãîðîäíûå çàíèìàþò âûñîêèå ïîñòû, íåáëàãîðîäíûå íàçíà÷àþòñÿ íà íèçêèå äîëæíîñòè. Ïîñòû è ðàíãè ñîîòâåòñòâóþò äðóã äðóãó. Êàæäûé èç ðàíãîâ èìååò ñòåïåíè, ðàçðÿäû è ñòóïåíè»*. Çàêîíû çàêëþ÷àëè â ñåáå (êí. 2-5) èñ÷åðïûâàþùèé, ïî-âèäèìîìó, ïåðå÷åíü ñëóæá è ïîñòîâ ãîñóäàðñòâåííîé è äâîðöîâîé àäìèíèñòðàöèè (â 1-ì êëàññå ÷èñëèëñÿ åäèíñòâåííî ñòàðøèé ãîñóäàðñòâåííûé ìèíèñòð, â íèçøåì, íà÷àëüíîì ìëàäøåì ðàíãå – ïèñöû óïðàâëåíèé âîäîñíàáæåíèÿ, ïðèäâîðíûé êðàñèëüùèê è ò. ä.).
* Êîììåíòàðèé «Ðå-íî ãèãå» (IX â.) ê çàêîíàì Òàéõî.
Îò íàëè÷èÿ òîãî èëè äðóãîãî ðàíãà çàâèñåëè âîçìîæíîñòü è ïðàâî çàíÿòü òó èëè äðóãóþ äîëæíîñòü. Âûñøèå ïÿòü ðàíãîâ ïðèñâàèâàëèñü òîëüêî óêàçîì èìïåðàòîðà, ñ âîñüìîãî (íèçøåãî) ðàíãà è âûøå - ñ äîêëàäà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà, â ò. í. íà÷àëüíûå ðàíãè ïðîèçâîäèë Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò ñîáñòâåííûì ðåøåíèåì. Äîïóñêàëîñü çàíÿòèå íå îäíîãî, à äâóõ ïîñòîâ, â ýòîì ñëó÷àå îäèí ñ÷èòàëñÿ îñíîâíûì. Çàïðåùàëàñü ñëóæáà áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ â îäíîì ó÷ðåæäåíèè.
Çàêîíû ðåãëàìåíòèðîâàëè è ñîäåðæàíèå ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, â òîì ÷èñëå ñòåïåíü ñâîåãî ðîäà ñòðîãîñòè ñîáëþäåíèé ýòèõ îáÿçàííîñòåé: äëÿ âûñøèõ îíà áûëà ìàêñèìàëüíîé, âêëþ÷àÿ êðèòåðèè ýòè÷åñêèå, äëÿ íèçøèõ – áûëà ÷èñòî ôîðìàëüíîé è ñâÿçûâàëàñü òîëüêî ñ ñîñòîÿíèåì ïîðó÷åííîé ïî äîëæíîñòè ñôåðû óïðàâëåíèÿ. Íàïðèìåð, ñòàðøåìó ìèíèñòðó, «êàê íàñòàâíèêó Ñûíà Íåáà», ïîëàãàëîñü áûòü «ïðèìåðîì äëÿ âñåãî ñâåòà, äåðæàòü ñòðàíó íà ïóòÿõ ìîðàëè è ïðèâîäèòü â ãàðìîíèþ îòðèöàòåëüíîå è ïîëîæèòåëüíîå...» Åñëè òàêîãî ÷åëîâåêà íåò, òî ïîñò ýòîò îñòàâëÿòü íåçàíÿòûì. Ïèñöû æå äîëæíû áûëè òîëüêî ñíèìàòü êîïèè ñ äîêóìåíòîâ, çàïèñûâàòü è ñîäåðæàòü â ïîðÿäêå îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû.
Ñîîòâåòñòâèå äîëæíîñòè, íàçíà÷åíèå íà äðóãóþ äîëæíîñòü, ïðèñâîåíèå âûñøåãî ðàíãà çàâèñåëî îò ðåçóëüòàòîâ àòòåñòàöèè ÷èíîâíèêîâ. Åå ïðîâîäèëè ðåãóëÿðíî, â ðÿäå ñëó÷àåâ åæåãîäíî. Ñîñòàâëÿë àòòåñòàöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå íà÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ èëè âåäîìñòâà, âêëþ÷àÿ â íåãî îáÿçàòåëüíî «ñâåäåíèÿ î õîðîøåì ïîâåäåíèè, çàñëóãàõ è ïðîâèííîñòÿõ». Íà÷àëüíèê æå íåñ ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âîçìîæíûå èñêàæåíèÿ: ýòî áûë ìèíóñ â åãî àòòåñòàöèþ. Àòòåñòóåìûå ÷èíîâíèêè ðàñïðåäåëÿëèñü ïî äåâÿòè êëàññàì: â âûñøèé ðàçðÿä âêëþ÷àëèñü òå, êòî îáëàäàë íåñêîëüêèìè äîñòîèíñòâàìè (â îñíîâíîì ýòè÷åñêîãî ïëàíà) ïîìèìî èñïðàâíîãî çíàíèÿ ñëóæáû, â íèçøèé, 9-é, – òå, êòî «äîïóñêàåò ëåñòü, îáìàí, àë÷íîñòü». Ïîñëåäíèõ íàäëåæàëî óâîëüíÿòü ñî ñëóæáû – íî òîëüêî ïî ðåçóëüòàòàì èñïûòàíèé. Äëÿ íà÷àëüíîé äåÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàëèñü ýêçàìåíû: ïî ëèòåðàòóðîâåäåíèþ, ôèëîñîôèè, êàíöåëÿðñêîìó äåëó, ïðàâó – ñîîòâåòñòâåííî áóäóùåìó äåëó. Íà ýêçàìåíàõ ïî ïðàâó êàíäèäàò äîëæåí áûë «õîðîøî óÿñíèòü ñîäåðæàíèå äåñÿòè ñòàòåé ðèöóðå è îòâå÷àòü íà âîïðîñû áåç êîëåáàíèÿ è çàäåðæêè». «Åñëè æå ýêçàìåíóþùèéñÿ â îáùåì çíàåò îñíîâû ïðàâà, íî åùå ãëóáîêî íå îâëàäåë ñóùíîñòüþ, ñ÷èòàòü åãî íåâûäåðæàâøèì».
Îò àòòåñòàöèè çàâèñåëî ïðîäâèæåíèå ÷èíîâíèêîâ, â òîì ÷èñëå ñàìîå æèçíåííî âàæíîå – èç ïðîâèíöèè â ñòîëèöó. Ïðîïîðöèîíàëüíî ðàíãàì ÷èíîâíèêè ïîëó÷àëè æàëîâàíüå. Çàêîíû ðåãëàìåíòèðîâàëè òî÷íûå ðàçìåðû ãîñóäàðñòâåííûõ âûäà÷ – øåëêîì, õîëñòîì, ìîòûãàìè. Çà óïóùåíèÿ ïî ñëóæáå æàëîâàíüå çàäåðæèâàëîñü èëè ìîãëî áûòü êîíôèñêîâàíî.
Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî ßïîíèè åäâà ëè íå âïåðâûå óçàêîíèëî îáÿçàòåëüíûé îòïóñê ÷èíîâíèêîâ. Îí áûë åæåíåäåëüíûì, åæåãîäíûì è ñïåöèàëüíûì. Åæåíåäåëüíî ïîëàãàëîñü îòäûõàòü îäèí äåíü èç øåñòè. Êðîìå òîãî, ïðåäîñòàâëÿëñÿ ìåñÿö äëÿ ïîëåâûõ ðàáîò (äâà ðàçà â ãîä ïî 15 äíåé). Áûëè îñîáûå îòïóñêà ïî òðàóðíûì îáñòîÿòåëüñòâàì – â 1 ìåñÿö.  ñêîðáíûõ ñëó÷àÿõ ãîñóäàðñòâî âûäàâàëî ÷èíîâíèêàì òàêæå âñïîìîùåñòâîâàíèå íà ïîõîðîíû è òðàóð. Òðàóð ïî ðîäèòåëÿì áûë, âèäèìî, çíà÷èòåëüíûì ïî äëèòåëüíîñòè: â ýòèõ ñëó÷àÿõ ÷èíîâíèêîâ ïðåäïèñûâàëîñü óâîëüíÿòü îò äîëæíîñòè.
Ñëóæáó ìîæíî áûëî íà÷èíàòü ñ 21 ãîäà. ×èíîâíèêàì äàæå âìåíÿëîñü â îáÿçàííîñòü ïðåäñòàâëÿòü ñâîèõ ñûíîâåé â ýòîì âîçðàñòå äëÿ èñïûòàíèé èëè àòòåñòàöèè. ×èíîâíè÷åñòâî, òàêèì îáðàçîì, îáúåêòèâíî ïðåâðàùàëîñü â ïîëóçàìêíóòîå ñîñëîâèå ñî ñâîèìè ñòàòóñîì è ëüãîòàìè.
Àäìèíèñòðàöèÿ áûëà â Äðåâíåé ßïîíèè òåñíî ñâÿçàíà ñ þñòèöèåé. Íà ñàìîì âûñøåì óðîâíå è íà óðîâíå ìåñòíîì ñóäîïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿëè îäíè è òå æå ó÷ðåæäåíèÿ. Îäíàêî ñóùåñòâîâàëè è ñïåöèàëüíûå þðèäè÷åñêèå âåäîìñòâà.
Âñå ñóäåáíûå äåëà ïåðâîíà÷àëüíî äîëæíû áûëè ïåðåäàâàòüñÿ â íèçøèå îðãàíû âëàñòè: «â àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí ïî ìåñòó îñíîâíîé ïðèïèñêè» (ò. å., ïî-âèäèìîìó, íàëîãîîáëîæåíèÿ). Äîïóñêàëîñü ïîäàâàòü æàëîáó è â áëèæàéøåå àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå. Çàòåì ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé è ñ «ïèñüìåííûì èçëîæåíèåì íåäîâîëüñòâà» èñòöà èëè îòâåò÷èêà äåëî ìîæíî áûëî ïåðåäàâàòü íà îáæàëîâàíèå âûøå ïî èíñòàíöèè. Êîíå÷íûì ïóíêòîì ñóäîïðîèçâîäñòâà ìîãëî ñòàòü ðàññìîòðåíèå äåëà â Ãîñóäàðñòâåííîì ñîâåòå. Òîëüêî ïîñëå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîãî ðåøåíèÿ â Ñîâåòå ìîæíî áûëî àïåëëèðîâàòü ê èìïåðàòîðó.
Èìïåðàòîð ñ÷èòàëñÿ âûñøåé ñóäåáíîé âëàñòüþ, îäíàêî íåïîñðåäñòâåííûì ñóäüåé îí íå ÿâëÿëñÿ. Îò åãî èìåíè ýòî ïðîèçâîäèë Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò. Èìïåðàòîðó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ è àìíèñòèè, óòâåðæäåíèÿ ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, ïðèåìà àïåëëÿöèé íà íåóäîâëåòâîðèòåëüíûå ïî ñîäåðæàíèþ ðåøåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà.
Ðåàëüíî âàæíåéøèì ñïåöèàëèçèðîâàííûì ñóäîïðîèçâîäñòâåííûì îðãàíîì áûëî ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè, èëè «íàêàçàíèé» (ãåáóñ¸). Îíî ñîñòîÿëî èç òðåõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ âåäîìñòâ: öåíòðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ øòðàôîâ è óïðàâëåíèÿ òþðåì (âñåãî ÷èíîâíèêîâ íàñ÷èòûâàëîñü äî 270). Ìèíèñòåðñòâó ïîä÷èíÿëèñü ñóäåáíûå ÷èíîâíèêè â ñîñòàâå ãîðîäñêèõ (ñòîëè÷íûõ) óïðàâëåíèé è ïðîâèíöèàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé. Çäåñü â ðàâíîé ñòåïåíè è ïî÷òè â îäèíàêîâîé ïðîöåäóðå ðàçáèðàëèñü æàëîáû ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì. Èç êîìïåòåíöèè ìèíèñòåðñêèõ ñóäîâ áûëè èçúÿòû òîëüêî äåëà çíàòè è ÷èíîâíèêîâ âûøå ïÿòîãî ðàíãà; èõ ñóäèëè â ïðèäâîðíîì âåäîìñòâå.
Àäìèíèñòðàòèâíûå âåäîìñòâà è ðàññëåäîâàëè äåëà, è âûíîñèëè ðåøåíèÿ. Îäíàêî ñëåäñòâèå è ñóä (ïî óãîëîâíûì äåëàì), ïî-âèäèìîìó, áûëè ðàçäåëåíû äðóã îò äðóãà: â øòàòàõ ìèíèñòåðñòâà óïîìèíàëèñü ðàçäåëüíî ñóäüè è ñëåäîâàòåëè. Ðåøåíèÿ ïî äåëàì òðåáîâàëîñü âûíîñèòü ñòðîãî ïî ìåñòó âîçáóæäåíèÿ äåëà. Èñïîëíåíèå ïðèãîâîðà ïðîèçâîäèëîñü ïî-ðàçíîìó, â çàâèñèìîñòè îò âàæíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ è òÿæåñòè íàêàçàíèÿ: áîëåå òÿæåëûå ïðåñòóïëåíèÿ ïîëàãàëîñü ðàññìàòðèâàòü âòîðè÷íî â áîëåå âûñîêèõ èíñòàíöèÿõ (â ïðîâèíöèè, â ñòîëèöå) è òàì ïðèâîäèòü ïðèãîâîð.  ñëó÷àå ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ óòâåðæäåíèå åãî èìïåðàòîðîì è Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì çàòðåáîâàëîñü äàæå òðèæäû. Ìåñòîì èñïîëíåíèÿ ñìåðòíîé êàçíè îïðåäåëÿëñÿ ãîðîäñêîé áàçàð. ×èíàì âûøå ñåäüìîãî ðàíãà, öàðåâè÷àì ðàçðåøàëîñü â çàìåíó ñìåðíîé êàçíè ïðèáåãíóòü ê ñàìîóáèéñòâó.
Ìíîãîêðàòíàÿ ïåðåïðîâåðêà ìàòåðèàëîâ äåëà ñîñòàâëÿëà ñóùíîñòü è ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Îíî íà÷èíàëîñü ëèáî ñ çàÿâëåíèÿ, ëèáî ñ äîíîñà. Ïåðâåéøèì äåéñòâèåì ñëåäîâàòåëÿ áûë àðåñò – è îáâèíÿåìîãî, è îáâèíèòåëÿ; çàäåðæèâàëè è äîíîñ÷èêà. Ïîñëå ïåðâîé ïðîâåðêè è óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû íåâèíîâíîãî îòïóñêàëè. Âî-ïåðâûõ, ñëåäîâàòåëÿ îáÿçûâàëè îöåíèòü çàÿâëåíèå ïî ïÿòè àñïåêòàì: êàê àðåñòîâàííûé ãîâîðèò, êàê ñëóøàåò, êàêîâî âûðàæåíèå ëèöà è ò. ï. Âî-âòîðûõ, äîëæíû áûòü ïðàâèëüíî îöåíåíû óëèêè.  ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èé, ïîäîçðèòåëüíîñòè îáñòîÿòåëüñòâ ïðåäïèñûâàëîñü ïðèìåíÿòü ïûòêó ê ïîäñëåäñòâåííîìó – äîâîëüíî ïðèìèòèâíóþ (áèòüå ïàëêàìè). Ïûòêó ìîæíî áûëî ïîâòîðÿòü òðîåêðàòíî ñ èíòåðâàëàìè â 20 äíåé. Ïðàâèëà çàêîíîâ äîïóñêàëè, ÷òî àðåñòîâàííûé è óìðåò â ïðîöåññå äîçíàíèÿ. Îá ýòîì ýïè÷åñêè-ñïîêîéíî ïðåäïèñûâàëîñü «äîëîæèòü íà÷àëüñòâó». Ïî íåçíà÷èòåëüíûì ïðåñòóïëåíèÿì ñëåäñòâèå øëî ñîêðàùåííûì ïîðÿäêîì, ïî îáâèíåíèÿì â ìÿòåæå ïðåäóñìàòðèâàëîñü êàêîå-òî îñîáîå ðàçûñêàíèå.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ îñîáåííîñòåé äðåâíåãî ñóäîïðîèçâîäñòâà áûëî òðåáîâàíèå ñòðîãîé ïîäçàêîííîñòè ñóäåáíûõ ðåøåíèé: ÷èíîâíèêàì ïðåäïèñûâàëîñü «ïðèäåðæèâàòüñÿ îôèöèàëüíîãî òåêñòà óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ çàêîíîâ».
Åùå îäíîé, ÷èñòî ÿïîíñêîé îñîáåííîñòüþ äðåâíåãî ñóäîïðîèçâîäñòâà áûëî òðåáîâàíèå äîíîñà î ïðåñòóïëåíèè îò âñåõ ÿêîáû çíàâøèõ î íåì. Êàñàëîñü ýòî ïðåæäå âñåãî ðîäñòâåííèêîâ æåðòâû, à òàêæå è âèíîâàòîãî. Âåðîÿòíî, òàêèì îáðàçîì â îáùåé ôîðìå ñòèìóëèðîâàëîñü ìîðàëüíîå îñóæäåíèå íàðóøèòåëÿ çàêîíîâ è ïðàâèë, ñòîëü âàæíîå äëÿ êîíôóöèàíñòâà è äëÿ áóääèçìà. (Ðîäñòâåííèêîâ æåðòâû îáÿçûâàëè äîíîñèòü åùå è ïîòîìó, ÷òîáû îáåñïå÷èòü èñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêîíà, à íå ñäåëêè ñ âîçìîæíûì ïðåñòóïíèêîì.) Ðîäñòâåííèê, êîòîðûé çíàë î ïðåñòóïëåíèè, íî ñïóñòÿ ìåñÿö íå äîíåñ î íåì, ïîäâåðãàëñÿ òàêæå íàêàçàíèþ, õîòÿ è íåñêîëüêî íèæå ïîäëèííîãî ïðåñòóïíèêà. Âìåñòå ñ òåì ìëàäøèå ðîäñòâåííèêè è ñëóãè, ðàáû âèíîâíîãî áûëè îñâîáîæäåíû îò îáÿçàííîñòè äîíîñèòü. Òàê äðåâíèé çàêîí íàõîäèë êîìïðîìèññ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì ïðàâîì è ñåìåéíîé ìîðàëüþ. Âïðî÷åì, ïðè ñîâåðøåíèè ñàìûõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé – ãîñóäàðñòâåííûõ – äîíîñèòü âìåíÿëîñü â ìîðàëüíûé äîëã (óæå èíà÷å ïîíèìàåìûé) âñåì, âêëþ÷àÿ ðàáîâ.
Ñëîæíîå ñî÷åòàíèå òðåáîâàíèé ìîðàëè è çàêîíà áûëî õàðàêòåðíî è äëÿ óãîëîâíîãî ïðàâà. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæàëè ãðåõîâíûå äåéñòâèÿ (â ðàçâèòèå äðåâíèõ êîíôóöèàíñêèõ è äðóãèõ ðåëèãèîçíûõ ïðåäïèñàíèé î âîñüìè ñìåðòíûõ è ïÿòè ìàëûõ ãðåõàõ). Îäíàêî âîñïðèíÿòîå â çàêîíàõ ïîíèìàíèå ãðåõîâíîñòè áûëî ïåðåèíà÷åíî: íàèáîëåå òÿæêèìè îáúÿâëÿëèñü ïîñÿãàòåëüñòâà íå íà ñåìåéíûå è äàæå íå ðåëèãèîçíûå óñòîè, à íà ñâÿùåííîå ìåñòî âëàñòè.
Ñëåäóÿ ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêîé òðàäèöèè, ðèöó âûäåëÿëè 8 òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé èç âñåõ ïðî÷èõ (ïîëíàÿ ñèñòåìàòèêà ïðåñòóïëåíèé äðåâíåãî ïðàâà íåèçâåñòíà, òàê êàê áîëüøàÿ ÷àñòü èìåííî óãîëîâíûõ çàêîíîâ íå ñîõðàíèëàñü).  èõ ÷èñëî âõîäèëè (1) ìÿòåæ èëè çàãîâîð ïðîòèâ èìïåðàòîðñêîãî äîìà, (2) ðàçðóøåíèå èëè çàãîâîð ñ òàêîâîé öåëüþ èìïåðàòîðñêèõ ìîãèë, äâîðöîâ, õðàìîâ, (3) ãîñóäàðñòâåííàÿ èçìåíà, â ò. ÷. ïåðåõîä íà ñòîðîíó íåïðèÿòåëÿ èëè óáèéñòâî ÷ëåíîâ öàðñòâóþùåãî äîìà; (4) «âåëèêîå óáèéñòâî», ò. å. óáèéñòâî ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ, ìíîæåñòâåííîå óáèéñòâî â ñåìüå, ñâÿçàííîå ñ íàðóøåíèåì ðåëèãèîçíûõ çàïîâåäåé; è äð. Îáû÷íîå óáèéñòâî, êðàæè, ðàçáîé, îãðàáëåíèÿ è ò. ï. – âñå ýòî áûëî îòíåñåíî ê ãðóïïå ïðî÷èõ ïðåñòóïëåíèé.
Ðàçäåëåíèå ïðåñòóïëåíèé íà äâà áîëüøèõ êëàññà áûëî âàæíî íå ñòîëüêî äëÿ íàçíà÷åíèÿ îñíîâíîãî íàêàçàíèÿ (ýòî ïî÷òè íå ðåãóëèðîâàëîñü çàêîíàìè è íàõîäèëîñü íà óñìîòðåíèè ñóäà), ñêîëüêî äëÿ ïîñëåäñòâèé åãî èñïîëíåíèÿ. Ïî òÿæêèì ïðåñòóïëåíèÿì íå ïðèìåíÿëàñü àìíèñòèÿ ïðåñòóïíèêîâ, âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííàÿ ïî äðóãèì äåëàì. Ðàçëè÷íû áûëè òðåáîâàíèÿ ê ñîïóòñòâóþùåìó íàêàçàíèþ – êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà.
Çàêîíû äåðæàëèñü ñòðîãîé ñèñòåìû èç 5 âèäîâ íàêàçàíèé: 1) ñìåðòíàÿ êàçíü, 2) ññûëêà, 3) êàòîðãà, 4) áèòüå ïàëêàìè è 5) ïëåòüìè. Òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå, î êîòîðîì ìíîãî ãîâîðèëîñü â çàêîíàõ è êîòîðîå äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðîâàëîñü (âïëîòü äî òîãî, ÷òî ìîæíî è ÷åãî íåëüçÿ èìåòü çàêëþ÷åííûì è ÷òî èõ «äîëæíî ñíàáæàòü îäåæäîé, ïèòàíèåì, öèíîâêàìè, âðà÷àìè, ëåêàðñòâàìè» çà ñ÷åò êîíôèñêàöèé), ïðèìåíÿëîñü òîëüêî êàê ïðîìåæóòî÷íàÿ ìåðà íà âðåìÿ ñëåäñòâèÿ, îáæàëîâàíèÿ è ò. ï. Ñìåðòíàÿ êàçíü ïðèìåíÿëàñü ãëàâíûì îáðàçîì â âèäå ïîâåøåíèÿ èëè îáåçãëàâëèâàíèÿ. Îäíàêî ïîçäíåå â îáèõîä âîøëè áîëåå äèêîâèííûå åå âèäû: ñâàðèâàíèå, îòïèëèâàíèå ãîëîâû, ñîææåíèå, ðàñïÿòèå, çàìóðîâûâàíèå. Ñïåöèôè÷åñêèìè ÿïîíñêèìè âèäàìè áûëè ñàæàíèå íà äåðåâÿííóþ ëîøàäü, ïîä êîòîðîé ðàçâîäèëè îãîíü, è ìíîãî÷åòâåðòîâàíèå (êîãäà ïðèãîâîðåííîìó â 1-é äåíü ðóáèëè ïàëåö, âî 2-é – äðóãîé, è òîëüêî íà 13-é – ãîëîâó). Ññûëêà ñ÷èòàëàñü îäíèì èç ñàìûõ òÿæåëûõ íàêàçàíèé, îíà áûëà ñîïðÿæåíà ñ ïðèíóäèòåëüíûìè ðàáîòàìè.  çàâèñèìîñòè îò òÿæåñòè ïðåñòóïëåíèÿ ññûëêà áûëà â áîëåå èëè ìåíåå îòäàëåííûå îò ðîäíûõ ìåñò ïîñåëåíèÿ, êóäà ïðåïðîâîæäàëè «ïî ýòàïó». Îíà ìîãëà áûòü ñðî÷íîé è áåññðî÷íîé. Ññûëüíûå ïèòàëèñü çà ñâîé ñ÷åò, è òîëüêî â ñëó÷àå áîëüøîé áåäíîñòè ñåìüå èëè åå îòäàëåííîñòè âûäàâàëîñü êàçåííîå ïðîïèòàíèå. Ññûëêà ïî ðåæèìó âèäèìî, íå ðàçëè÷àëàñü îò êàòîðãè, ïîñêîëüêó îñóæäåííûå îáÿçàíû áûëè ðàáîòàòü. Òåëåñíûå íàêàçàíèÿ ðàçëè÷àëèñü â çàâèñèìîñòè îò òîëùèíû ïðèìåíÿåìûõ áàìáóêîâûõ ïàëîê: áèòüå ðîçãàìè èëè òîíêèìè ïàëêàìè; ïðè ñëåäñòâåííîé ïûòêå ïðèìåíÿëèñü ïàëêè íàèáîëüøåé òîëùèíû.  ñëó÷àå ññûëêè èëè êàòîðãè, êðîìå òîãî, êàê äîïîëíèòåëüíîå òåëåñíîå íàêàçàíèå ïðèìåíÿëîñü çàêîâûâàíèå â êàíäàëû è øåéíûå äåðåâÿííûå êîëîäêè.
Îäíèì èç ñâîåîáðàçíûõ èíñòèòóòîâ óãîëîâíîãî ïðàâà áûë âûêóï íàêàçàíèÿ. Ïî óñìîòðåíèþ ïðîâèíöèàëüíûõ íà÷àëüíèêîâ ëþáîå èç íàêàçàíèé ìîæíî áûëî âûêóïèòü (íåÿñíî òîëüêî, ìîæíî ëè áûëî âûêóïèòü íàêàçàíèÿ çà 8 òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé): ñìåðòíóþ êàçíü â òå÷åíèå 80 äíåé, íàêàçàíèå ïëåòüìè – 30 äíåé.  ëþáîì ñëó÷àå, ïðàâäà, ñëåäîâàëî âîçìåñòèòü ïðè÷åíåííûé ïðåñòóïëåíèåì óùåðá. Óùåðá êàçåííîìó èìóùåñòâó êîìïåíñèðîâàëñÿ äàæå â ñëó÷àå, åñëè ñàìî ïðåñòóïëåíèå ïîäëåæàëî àìíèñòèè.
Ïîìèìî îñíîâíûõ, çàêîíû ïðåäïèñûâàëè ïðèìåíÿòü è äîïîëíèòåëüíûå íàêàçàíèÿ. Îäíèì èç ñóùåñòâåííûõ áûëà êîíôèñêàöèÿ èìóùåñòâà, ïðè÷åì â çàâèñèìîñòè îò âàæíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ òî ó÷èòûâàëèñü, òî íåò èíòåðåñû ðîäñòâåííèêîâ. Êîíôèñêàöèè ïîäëåæàëè äàæå çåìåëüíûå íàäåëû. Îäíàêî íàäåëû, ïðåäîñòàâëåííûå çà ñëóæåáíûå èëè âîèíñêèå çàñëóãè, ìîæíî áûëî êîíôèñêîâûâàòü ëèøü ïðè ñîâåðøåíèè ïåðâûõ òðåõ ñàìûõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, íàãðàäíûå íàäåëû – òîëüêî çà âîñåìü òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé. Äðóãèìè äîïîëíèòåëüíûìè íàêàçàíèÿìè, îñîáåííî äëÿ ÷èíîâíèêîâ, áûëè èñêëþ÷åíèÿ èç ñåìåéíûõ ñïèñêîâ, ëèøåíèå ïîñòîâ, ëèøåíèå ðàíãîâ èëè ãîñóäàðñòâåííîé íàãðàäû.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèÿ áûëà íåðàâíîçíà÷íîé è íîñèëà ñîñëîâíûé õàðàêòåð. Øåñòü êàòåãîðèé çíàòè è ó÷åíûõ (îò ðîäñòâåííèêîâ öàðÿ äî «âåëèêèõ òàëàíòîâ») ïîëüçîâàëèñü ñíèñõîæäåíèÿìè.  ñëó÷àå ìàëîçíà÷èòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèé ïðåäïèñûâàëîñü ïðîùàòü ìîíàõîâ (åñëè íàêàçàíèå ñîîòâåòñòâîâàëî ãîäó êàòîðæíûõ ðàáîò). Åñëè æå ïðåñòóïëåíèå áóääèéñêèõ ìîíàõîâ áûëî áîëåå çíà÷èòåëüíûì, òî åãî ðàññòðèãàëè.  ñëó÷àå åùå ìåíåå çíà÷èòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèé ìîíàõàì òåëåñíûå íàêàçàíèÿ çàìåíÿëèñü åïèòèìüåé (èç ðàñ÷åòà 10 äíåé «äåë, óãîäíûõ Áóääå» çà 10 ïàëîê). Íàêàçàíèÿ çà òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ, ïîìèìî ïðî÷åãî, ïðèâîäèëè ê èñêëþ÷åíèþ ïðåñòóïíèêà èç îáùèíû, ÷òî â òåõ ïðèìèòèâíûõ óñëîâèÿõ æèçíè áûëî åäâà ëè íå íàèáîëåå òÿæêèì ïîñëåäñòâèåì, îñîáåííî äëÿ ñåìüè ïðåñòóïíèêà. Òàêèì îáðàçîì ôîðìèðóþùàÿñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ñòðåìèëàñü ãàðàíòèðîâàòü ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ ïîðÿäêîâ è ïîä÷èíåíèå.
Ñîñëîâíîå è ïàòðèàðõàëüíîå íà÷àëà õàðàêòåðèçîâàëè âñþ ñôåðó ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ïî äðåâíèì ÿïîíñêèì çàêîíàì. Çíàòü, îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ, ðàáû – êàæäîå ñîñëîâèå æèëî ïî ñâîèì ïðàâèëàì, è ãîñóäàðñòâåííûé çàêîí â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ðåãëàìåíòèðîâàë òîëüêî âòîðûå äâà ñîñòîÿíèÿ.
Ïàòðèàðõàëüíî-êëàíîâîå íà÷àëî áûëî âàæíûì äëÿ ñåìåéíîãî þðèäè÷åñêîãî áûòà åùå è ïîòîìó, ÷òî ïîëíîöåííàÿ ìàëàÿ ñåìüÿ – â âèäå ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ – â Äðåâíåé ßïîíèè íå áûëà òèïè÷íîé ôîðìîé. Îñíîâó ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ñîñòàâëÿë îñîáûé ÿïîíñêèé áðàê – öóìàäîè, ïðè êîòîðîì ìóæ ñâîáîäíî ïîñåùàë æåíó, ñîõðàíÿÿ, ïî ñóòè, ðàçäåëüíîå æèòåëüñòâî ñ íåþ. Ñ ýòèì áûëè ñâÿçàíû áîëüøèíñòâî îñîáåííîñòåé îòíîøåíèé ìóæ÷èíû è æåíùèíû, çíà÷èòåëüíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü æåíùèíû â äîìàøíèõ äåëàõ, îñîáûå ïîðÿäêè íàñëåäîâàíèÿ èìóùåñòâà.
Äëÿ îñíîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ áðàê çàêëþ÷àëñÿ ïî äîñòèæåíèè ñîâåðøåííîëåòèÿ: â 15 ëåò äëÿ þíîøè è â 13 – äëÿ äåâóøêè. Çàêëþ÷åíèå áðàêà ïðåäïîëàãàëî ñîãëàñèå ìíîãî÷èñëåííîé ðîäíè, âïëîòü äî äåäîâ è áàáîê ñî ñòîðîíû æåíû. Áðàê çàêëþ÷àëñÿ êàê áû â äâå ñòàäèè: íàçíà÷åíèå (èëè ïîìîëâêà) è ñîáñòâåííî «âñòóïëåíèå â ñèëó». Åñëè ñðîê ìåæäó íàçíà÷åíèåì áðàêà è åãî äåéñòâèòåëüíîñòüþ ïðåâûñèë òðè ìåñÿöà, òî ñîãëàñèå íà áðàê ìîæíî áûëî ðàñòîðãíóòü, è ýòî íå âëåêëî íèêàêèõ ïîñëåäñòâèé. Ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü áðàê ðàñòîðãíóòûì è â ñëó÷àå äëèòåëüíîãî áåçâåñòíîãî îòñóòñòâèÿ (çàêîíû çíàëè è òàêîé èíñòèòóò).
Áðàê öóìàäîè íå ïðåäïîëàãàë ìîíîãàìíîñòè, è ìóæ÷èíå íå âîçáðàíÿëîñü èìåòü íåñêîëüêèõ æåí, à òàêæå íàëîæíèö. Îäíàêî âîëüíîå îòíîøåíèå ñî ñâîèìè æåíàìè, îñòàâëåíèå èõ áåç ïðè÷èíû, ÷òîáû æåíèòüñÿ íà íîâîé æåíå, çàêîíàìè íå äîïóñêàëîñü.
Ñîîòâåòñòâåííî êèòàéñêèì òðàäèöèÿì, ðàçâîä áûë âåñüìà ëåãîê, è äàæå ñ÷èòàëñÿ íåîáõîäèìûì â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ. Ïðè÷èíàìè äëÿ ðàçâîäà, òàêæå ñîîòâåòñòâåííî êàíîíàì êîíôóöèàíñòâà, ñ÷èòàëèñü ñåìü îáñòîÿòåëüñòâ: áåçäåòíîñòü æåíû, åå ðàçâðàòíîå ïîâåäåíèå, íåïîñëóøàíèå ðîäíå ìóæà, ñïëåòíèöà, ðåâíîñòü, âîðîâàòîñòü, äóðíàÿ áîëåçíü. Ñî ñòîðîíû ìóæà ðàçâîä âûðàæàëñÿ â òîì, ÷òî îí âûäàâàë æåíå ñîîòâåòñòâóþùóþ áóìàãó çà ïîäïèñüþ (åñëè íåãðàìîòåí – ñ îòïå÷àòêîì ïàëüöà). Ïðè íåêîòîðûõ, ïðàâäà, îáñòîÿòåëüñòâàõ æåíà íå ìîãëà ïîêèäàòü äîì ìóæà, äàæå ïîëó÷èâ ðàçâîäíîå ïèñüìî: òðàóð ïî ðîäèòåëÿì, ïîâûøåíèå ìóæà ïî ñëóæáå, åñëè åé íåêóäà èäòè. Ïðåäïèñûâàëîñü ðàçâîäèòüñÿ, êðîìå òîãî, åñëè îäèí èç ñóïðóãîâ (ìóæ èëè æåíà) ïûòàëñÿ ïîáèòü èëè óáèòü ðîäñòâåííèêîâ äðóãîãî. Íå ñ÷èòàëñÿ âîçìîæíûì òàêæå áðàê ñ ðàíåå ñîâðàùåííîé æåíùèíîé. Ïðè ðàçâîäå âñå íàëè÷íîå ïðèäàíîå æåíû ïîäëåæàëî âîçâðàòó.
Ëþäè ðàáñêîãî ñîñòîÿíèÿ ìîãëè çàêëþ÷àòü áðàêè òîëüêî â ðàìêàõ ñâîèõ ñîñëîâíûõ êàòåãîðèé, ïðè÷åì çàêîíû ïðåäïèñûâàëè ñòðîãî ïðèäåðæèâàòüñÿ ðàçëè÷èé äàæå ìåæäó îñîáûìè êàòåãîðèÿìè ðàáîâ (÷óæåçåìíûå íåêóëüòóðíûå, ñâîè, ïðåâðàùåííûå â ðàáîâ çà ãîñóäàðñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ, ðîäñòâåííèêîâ, è ò. ï.).  íèçøóþ ñòåïåíü ãîñóäàðñòâåííûõ ðàáîâ ïåðåõîäèëè äåòè, ðîæäåííûå îò íåäîçâîëåííûõ áðàêîâ ðàáîâ è èõ õîçÿåâ. Äåòè îò ñëó÷àéíûõ ñâÿçåé ñî ñâîáîäíûìè ñ÷èòàëèñü, îäíàêî, ñâîáîäíûìè. Íî ñâÿçü ýòà íå ìîãëà ïðèçíàâàòüñÿ áðàêîì.
Òîëüêî ê XIV-XV ââ. â ÿïîíñêèé áûò âõîäèò íîðìàëüíûé ìîíîãàìíûé áðàê ñ ïîñòîÿííûì ñîâìåñòíûì ïðîæèâàíèåì ìóæà è æåíû. Òîãäà çíà÷èòåëüíî èçìåíèëèñü è òðåáîâàíèÿ áðà÷íî-ñåìåéíîãî ïðàâà. Ñ ðàçâèòèåì ôåîäàëüíî-âàññàëüíûõ ñâÿçåé è â öåëîì ïåðåìåíèëîñü ðåãóëèðîâàíèå ñôåðû ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé.
Ðàçâèòèå ÿïîíñêîãî ïðàâà ïîñëå êîäåêñîâ Òàéõî è Åðî îñóùåñòâëÿëîñü ãëàâíûì îáðàçîì â âèäå èìïåðàòîðñêèõ óêàçîâ. Ê Õ â. ñîáðàíèÿ òàêèõ óêàçîâ ïîñòåïåííî âûòåñíÿëè äðåâíèå êîäåêñû. Îäíàêî â ïðàêòèêå êîììåíòàðèè ê äðåâíèì êîäåêñàì ïî-ïðåæíåìó èìåëè áîëüøîå .çíà÷åíèå, ôîðìàëüíî ñâîä «Òàéõî Åðî-ðå» (èëè «Òàéõî-ðèöóð¸») äåéñòâîâàë äî ñåðåäèíû XIX â. (ýðû Ìåéäçè – ñì. § 72). Îäíàêî ñ íà÷àëîì ñåãóíàòà áîëüøèíñòâî ïðàâèë äðåâíèõ êîäåêñîâ ñòàëè íåæèçíåííûìè è ïåðåñòàëè áûòü ðóêîâîäñòâîì äëÿ þñòèöèè.  XIII â. ïîÿâèëèñü íîâûå ñâîäû çàêîíîâ, ïîñòðîåííûå óæå íà ñîâñåì äðóãèõ îñíîâàíèÿõ.
Óæå â äðåâíîñòè ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ íåêîòîðûå ïðàâèëà â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïðàâèòåëÿìè ðàçíûõ ãîñóäàðñòâ, ìåæäó ðàçíûìè íàðîäàìè. Èç ýòèõ ñëó÷àéíûõ ïîíà÷àëó îáû÷àåâ, â êîòîðûõ âûðàæàëèñü êàê îáùèå ïðåäñòàâëåíèÿ î íîðìàõ ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè, òàê è ãëàâíûì îáðàçîì èäåàëû ðåëèãèîçíûå, ïîíåìíîãó ñëîæèëàñü ñèñòåìà ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîöåññ åãî ôîðìèðîâàíèÿ áûë îñîáåííî äëèòåëüíûì â èñòîðèè ïðàâà, è ãîâîðèòü î ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå â ïîëíîì ñìûñëå ñëîâà ìîæíî òîëüêî ñ XVII â. Âî ìíîãîì òàêàÿ äëèòåëüíîñòü ñâÿçàíà ñ õàðàêòåðîì ñàìèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ: â îòëè÷èå îò âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå ïîäêðåïëåíî ïðèíóäèòåëüíîé ñèëîé îïðåäåëåííîãî âëàñòíîãî îðãàíà. Ñîáëþäåíèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì îïèðàåòñÿ íà âçàèìíûé èíòåðåñ è íà ñîãëàñèå ïðàâèòåëüñòâ, ïîäðàçóìåâàåò âçàèìíîå ïðèçíàíèå óñëîâíîãî ðàâåíñòâà â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ äåëàõ. Êðîìå òîãî, ïðàâèëà, óñòàíîâèâøèåñÿ â îòíîøåíèÿõ òîëüêî äâóõ íàðîäîâ èëè ãîñóäàðñòâ ìåæäó ñîáîþ, íåëüçÿ ñ÷èòàòü âïîëíå ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì. Ðåàëüíûì îíî ñòàíîâèòñÿ òîãäà, êîãäà íåêèõ îáùèõ ïðàâèë (â îáëàñòÿõ âçàèìíûõ èíòåðåñîâ) ïðèäåðæèâàþòñÿ ìíîãèå è ðàçíûå ãîñóäàðñòâà, è íå â êàêîé-òî îäèí ìîìåíò.
Äðåâíåéøåé îáëàñòüþ ñîãëàñîâàíèÿ âçàèìîïðèåìëåìûõ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ ñòàëà âîéíà. Ýòî ïðàâî âîéíû ñòàëî ïåðâûì èñòîðè÷åñêèì èñòî÷íèêîì âñåãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.
Ìåæäóíàðîäíûå îãðàíè÷åíèÿ íà ñïîñîáû âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé ïîÿâèëèñü óæå íà ñòàäèè ðàííèõ ïðîòîãîñóäàðñòâ (è äàæå äîïîëèòè÷åñêèå íàðîäû âûðàáîòàëè íåêîòîðûå ïðàâèëà íà ýòîò ñ÷åò). Íåëüçÿ áûëî âîåâàòü íî÷üþ, íàïàäàòü âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ âðàãîì ðåëèãèîçíîé öåðåìîíèè èëè ïîõîðîí ïàâøèõ. Æåíùèí è äåòåé, çàõâà÷åííûõ â áîþ, ñëåäîâàëî âîçâðàùàòü. Íåëüçÿ áûëî óáèâàòü ïîñëàíöà. Ïðåíåáðåæåíèå ýòèìè ïðàâèëàìè ñî ñòîðîíû êàêîãî-ëèáî íàðîäà èëè âîéñêà äåëàëî, â ñâîþ î÷åðåäü, äîçâîëåííûì è îïðàâäàííûì ëþáîå îáðàùåíèå ñ íèì, âïëîòü äî ïîëíîãî èñòðåáëåíèÿ.
 àíòè÷íûõ Ãðåöèè è Ðèìå îñóæäàëîñü è íå äîïóñêàëîñü ïðèìåíåíèå îòðàâëåííîãî îðóæèÿ, õîòÿ ìèôîëîãè÷åñêèå ãåðîè ãðåêîâ-àõåéöåâ (ò. å. äî äîðèéñêîãî çàâîåâàíèÿ XI â. äî í. ý.) íå ÷óðàëèñü åãî ïðèìåíÿòü, ïóñòü ýòî è íå ñ÷èòàëîñü îñîáîé «äîáëåñòüþ». Íåëüçÿ áûëî è ïðåïÿòñòâîâàòü îòñòóïëåíèþ ðàçáèòîãî â áîþ âîéñêà.  îñòàëüíîì ëþáûå âîåííûå õèòðîñòè áûëè ïîçâîëèòåëüíû.
Ñõîäíûå îãðàíè÷åíèÿ âûðàáîòàëè è öèâèëèçàöèè Âîñòîêà.  äðåâíåèíäèéñêèõ Çàêîíàõ Ìàíó (II â. äî í.ý. – II â. í.ý.) îñóæäàëîñü ïðèìåíåíèå îñîáî çâåðñêèõ âèäîâ îðóæèÿ: «Êîãäà ñðàæàåòñÿ ñ âðàãàìè, ïóñòü íå óáèâàåò âðàãà íè âåðîëîìíûì îðóæèåì, íè çóá÷àòûìè ñòðåëàìè, íè ÿäîâèòûìè, íè ñ íàêîíå÷íèêàìè, ðàñêàëåííûìè â îãíå».
 ìóñóëüìàíñêèõ òðàäèöèÿõ âåäåíèÿ âîéíû (ñëîæèâøèõñÿ â õîäå àðàáñêèõ ïîõîäîâ VII-X ââ. è îò÷àñòè îïèðàâøèõñÿ íà çàïîâåäè Êîðàíà) íå ïîëàãàëîñü íà÷èíàòü âîéíó áåç åå îáúÿâëåíèÿ, âîåâàòü ïðîòèâ ñòàðèêîâ, äåòåé è æåíùèí, ñëåäîâàëî óâàæàòü ïàðëàìåíòåðîâ, çàïðåùàëîñü îòðàâëÿòü èñòî÷íèêè âîäû. Îäíàêî â îñòàëüíîì ïîçâîëÿëîñü äåëàòü ñ âðàãîì âñå, ÷òî çàáëàãîðàññóäèòñÿ.
Íàèáîëüøåãî îñóæäåíèÿ çâåðñòâà âîéíû óäîñòîèëèñü ñî ñòîðîíû êàòîëè÷åñêîé öåðêâè â ïåðèîä ñðåäíåâåêîâüÿ. Ïî èíèöèàòèâå öåðêîâíîãî ñîáîðà (XII â.) áûëè îñóæäåíû, êàê áåñ÷åëîâå÷íîå îðóæèå, ëóêè è àðáàëåòû, â XIII â. îãðàíè÷åíèÿ êîñíóëèñü îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ. Ðàçóìååòñÿ, òàêèå îãðàíè÷åíèÿ áûñòðî îêàçàëèñü íåäååñïîñîáíûìè, è öåðêîâü ñäåëàëà íåêîòîðûå óñòóïêè, îãîâîðèâ çàïðåòû òîëüêî óñëîâèÿìè «íåñïðàâåäëèâîé âîéíû». Ñâîåîáðàçíûì ñòàëî è ðåøåíèå êàòîëè÷åñêîé äîêòðèíû â îòíîøåíèè âîåííûõ õèòðîñòåé (ïîñêîëüêó ëþáûå óëîâêè îáúåêòèâíî áûëè ïðîÿâëåíèåì òÿæêîãî ãðåõà – ëæè). Ñîãëàñíî ðàññóæäåíèþ Ôîìû Àêâèíñêîãî, êëàññèêà êàòîëè÷åñêîé òåîëîãèè (XIII â.), îòêðûòî îáìàíûâàòü íåäîïóñòèìî, íî íå ðàñêðûâàòü èñòèíû, íå ïîçâîëÿòü óëîâêàìè îòêðûòü ñâîþ ñëàáîñòü èëè ñâîå ïîëîæåíèå – áëàãî.
Óñëîâèÿ âåäåíèÿ âîéíû îêàçàëèñü òåñíî óâÿçàííûìè ñ áîëåå îáùèì ïðåäñòàâëåíèåì – î ñïðàâåäëèâîé èëè íåñïðàâåäëèâîé âîéíå. Ðàçëè÷åíèå âîéí íà ñïðàâåäëèâûå (ò.å. ïîçâîëåííûå) è íåñïðàâåäëèâûå âåäåò íà÷àëî ê îáû÷àÿì Äðåâíåãî Ðèìà. Ïî Öèöåðîíó, «íè îäíà âîéíà íå ÿâëÿåòñÿ ñïðàâåäëèâîé, åñëè îíà íå îáúÿâëåíà, åñëè îíà íå ïðåäïðèíÿòà âñëåäñòâèå íàíåñåííîé îáèäû».
Âîéíå äîëæíî ïðåäøåñòâîâàòü åå îáúÿâëåíèå. Òîãäà àðìèÿ ñâîáîäíà â âûáîðå ñðåäñòâ åå âåäåíèÿ.  äðåâíåðèìñêèõ êàíîíàõ, âûÿñíåíèå ýòèõ âîïðîñîâ – ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ æðåöîâ-ôåöèàëîâ (ñì. § 12). Ôåöèàëû äîëæíû çàÿâèòü ïðåòåíçèè ïëåìåíè, ñîþçó èëè ãîñóäàðñòâó, ñ êåì âîçíèê êîíôëèêò, è æäàòü ïðèíÿòîãî ñðîêà; åñëè îáðàùåíèå íåóäîâëåòâîðèòåëüíî, òî áðîøåííîå êîïüå îçíà÷àëî îáúÿâëåíèå âîéíû. Ýòî áûëî jus feciale. Îáúÿâèòü âîéíó ñëåäîâàëî çà 3 äíÿ äî âûñòóïëåíèÿ. Òîãäà òàêàÿ âîéíà ñïðàâåäëèâà, òîãäà âñå ñðåäñòâà ïîçâîëèòåëüíû è – «ãîðå ïîáåæäåííûì!»
 ñðåäíèå âåêà òàêèå ñòðîãèå ïðàâèëà ïîíà÷àëó îòïàëè. Îäíàêî ê XII â. îáû÷àé îáÿçàòåëüíîãî îáúÿâëåíèÿ âîéíû ñòàë ïîâñåìåñòíûì.  Åâðîïå ïåðâûìè ñòàëè ñòðîãî ïðèäåðæèâàòüñÿ ýòîãî ïðàâèëà èòàëüÿíñêèå ãîðîäà-êîììóíû, ïîñûëàÿ íåïðèÿòåëþ ïåð÷àòêó. Äî XVI â. ñ÷èòàëîñü, ÷òî îáúÿâëåíèå âîéíû ïîäðàçóìåâàåò íåêèé ôîðìàëüíûé, äàæå òîðæåñòâåííûé àêò. Ïîçäíåå âîøëî â ïðàêòèêó ÷èñòî äèïëîìàòè÷åñêîå óâåäîìëåíèå, íåðåäêî äàæå áåç âûäâèæåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðåòåíçèé.
Âîéíà íåèçáåæíî ñòàâèëà ïðîáëåìó î ïîëîæåíèè ïëåííûõ è ðàíåíûõ. Äðåâíÿÿ Ãðåöèÿ èíñòèòóòà ïëåííûõ íå çíàëà, ñ çàõâà÷åííûìè âîèíàìè è ñ ÷óæèì íàðîäîì ìîæíî áûëî ïîñòóïàòü ïî óñìîòðåíèþ. Ðèìëÿíå òàêæå ïîëàãàëè, ÷òî â ñëó÷àå ñïðàâåäëèâîé (!) âîéíû ïðèãîäíû âñå ñðåäñòâà. Ïëåííûõ îáðàùàëè â ðàáñòâî ëèáî óáèâàëè.
Ðàáñòâî èëè ñìåðòü áûëè ñóäüáîé ïëåííûõ è â âîéíàõ ñðåäíåâåêîâüÿ. Íà÷èíàÿ ñ êðåñòîâûõ ïîõîäîâ XI–XIII ââ. â îáûêíîâåíèå âîøåë âûêóï ïëåííûõ. Îäíàêî åùå çíàìåíèòûé Ðè÷àðä Ëüâèíîå Ñåðäöå ïðèêàçûâàë óáèâàòü ïëåííûõ, åñëè çà íèõ íå ñëåäîâàëî âûêóïà. Ðàñïðîñòðàíèëîñü âíîâü è îáðàùåíèå ïëåííûõ â ðàáñòâî – íà ãàëåðû. Ïîâîðîòíûìè è çäåñü ñòàëè ðåøåíèÿ öåðêîâíûõ ñîáîðîâ. 3-é Ëàòåðàíñêèé ñîáîð (1179 ã.) çàïðåòèë ïðîäàâàòü ïëåííûõ â ðàáñòâî, çàêëþ÷èâ, ÷òî ýòî íå ñîãëàñíî ñ õðèñòèàíñòâîì. Îäíàêî ïðàêòèêà (óæå íå âñåîáùàÿ) ñîõðàíèëàñü äî XIV – XV ââ., îñîáåííî â ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàíàõ â âîéíàõ ñ «íåâåðíûìè». Ñ êîíöà XVI â. ïëåííûõ äåðæàëè íåêîòîðîå âðåìÿ, ïîêà íå ïîñëåäóåò âûêóï. Ñ ñåðåäèíû XVII â. âîøëî â îáùåå îáûêíîâåíèå îòïóñêàòü ïëåííûõ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû áåç âñÿêèõ óñëîâèé.
Òîëüêî â XVIII â. ïîÿâèëèñü ïåðâûå ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàâàåìûå ïðàâèëà â îòíîøåíèè âîåííîé ìåäèöèíû è ðàíåíûõ. Ñîãëàñíî äîãîâîðó ìåæäó Àíãëèåé è Ôðàíöèåé (1743 ã.) âïåðâûå áûëî ïðèíÿòî óñëîâèå î íåïðèêîñíîâåííîñòè ãîñïèòàëåé. Â õîäå Ñåìèëåòíåé âîéíû âîþþùèå ñòîðîíû ñòàëè íà îñíîâàõ âçàèìíîñòè îêàçûâàòü ïîìîùü íåïðèÿòåëüñêèì ðàíåíûì, îáÿçûâàëèñü íå çàõâàòûâàòü âîåííûõ ìåäèêîâ äðóã äðóãà.
 ñðåäíèå âåêà îñîáî îáîçíà÷èëàñü ïðîáëåìà îáùåãî ðåãóëèðîâàíèÿ íåéòðàëèòåòà â õîäå ÷óæîé âîéíû. Îíà áûëà âàæíà ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ ìîðñêîé òîðãîâëè. Ïåðâóþ ïîïûòêó ââåñòè ïðàâà íåéòðàëîâ â êàêèå-ëèáî ðàìêè ïðåäïðèíÿë òîò æå 3-é Ëàòåðàíñêèé ñîáîð. Áûëî ïîñòàíîâëåíî, ÷òî íåïîçâîëèòåëüíà ïðîäàæà îðóæèÿ âîþþùèì, æåëåçà, ñòðîèòåëüíîãî äåðåâà, à òàêæå âñåãî, ÷òî ñëóæèò âîéíå. Âî âñåì îñòàëüíîì òîðãîâëÿ ìåæäó âîþþùèìè è ñ âîþþùèìè îáúÿâëÿëàñü ñâîáîäíîé, è çàõâàòû òîðãîâûõ ñóäîâ ñ÷èòàëèñü íåñïðàâåäëèâûìè. Íà÷èíàÿ ñ XIII â. âîøëè â ïðàêòèêó îäíîñòîðîííèå ïðîêëàìàöèè îá îáúÿâëåíèè ïîðòîâ íåïðèÿòåëüñêîé äåðæàâû çàêðûòûìè è íàðóøàþùèå ýòî ñóäà – ïîäëåæàùèìè ïðåñëåäîâàíèþ. Îäíàêî ñòîëü æå, åñëè íå áîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì áûëî èãíîðèðîâàíèå çàïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé.
Äîãîâîðû ìåæäó íàðîäàìè èëè ïðàâèòåëÿìè ãîñóäàðñòâ, êëÿòâåííî èëè ïèñüìåííî çàôèêñèðîâàííûå, âîîáùå èçâåñòíû ñ ñàìîé ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Ñàìûå ïåðâûå èç äîøåäøèõ ñîãëàøåíèé – äðåâíåøóìåðèéñêèå – îòíîñÿòñÿ ê IV òûñ. äî í. ý. è ïîñâÿùåíû áûëè âçàèìíûì îáåùàíèÿì î íåïðèêîñíîâåííîñòè ìåæ (ãðàíèö). Äðåâíåéøèå äîãîâîðû êàñàëèñü, êàê ïðàâèëî, îáåùàíèé ñîþçà â áîðüáå ñ êåì-ëèáî òðåòüèì (ïðè÷åì íåïðèÿòåëü áûâàë îïðåäåëåí òî÷íî; ñîãëàøåíèé íà «ñëó÷àé» íå áûëî), à òàêæå óñòàíîâëåíèþ ãðàíèö, çàêëþ÷åíèþ áðàêîâ.
Âñå ýòè äðåâíèå ñîãëàøåíèÿ íå áûëè åùå ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì. Îíè îòðàæàëè òîëüêî âûçâàííîå ìîìåíòîì ñîãëàñèå ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëÿìè (èëè íàðîäàìè) è íèêòî òðåòèé íå ïðåäïîëàãàë ñëåäîâàòü îáùèì ïðàâèëàì. Ñàìè çàêëþ÷èâøèå ñîãëàøåíèå ñòîðîíû âîâñå íå ñ÷èòàëè åãî äëÿ ñåáÿ âïîñëåäñòâèè îáÿçàòåëüíûì, ïîñêîëüêó íèêàêèõ ñàíêöèé íèêîãäà íå ïðåäïîëàãàëîñü. Áîëåå òîãî: íàðóøåíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé áûëî áîëåå îáùåïðèíÿòûì, íåæåëè âåðíîñòü èì. Êðîìå âñåãî, äîãîâîð çàêëþ÷àëñÿ ñ ïðàâèòåëåì, è òîëüêî íà âðåìÿ åãî ïðàâëåíèÿ. Ñìåðòü, îñîáåííî íèçëîæåíèå ïðàâèòåëÿ äåëàëè äîãîâîð íè÷òîæíûì.
Äðåâíåéøèé èç èçâåñòíûõ òåêñòóàëüíî ìåæäóíàðîäíûõ òðàêòàòîâ – ìåæäó õåòòàìè è Åãèïòîì (îêîëî 1280 ã. äî í. ý.) – çàêëþ÷àë â ñåáå åäâà ëè íå ïåðâîå îïðåäåëåíèå ïðèíöèïîâ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ïðàâèòåëÿìè. Ñòîðîíû îáåùàëè äðóã äðóãó âçàèìíûå ìèð è äðóæáó, îáîðîíèòåëüíûé è íàñòóïàòåëüíûé ñîþç, âûäà÷ó ïðåñòóïíèêîâ, óêðûâøèõñÿ áû â ñîþçíîì ãîñóäàðñòâå. Äîãîâîð áûë ñêðåïëåí êëÿòâîé, óäîñòîâåðåííîé ïîñëàííèêàìè.
 àíòè÷íûå âðåìåíà çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñòàëî ïîñòîÿííûì ñïóòíèêîì ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé.  Äðåâíåé Ãðåöèè âîøëî â ïðàêòèêó çàêëþ÷àòü äîãîâîðû î íåíàïàäåíèè, î âçàèìîïîìîùè (ïðè÷åì ôèêñèðîâàëèñü è ðàçìåð, è ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ), î ïðàâàõ ãðàæäàí äðóãèõ ïîëèñîâ, ðàçóìååòñÿ, î çàêëþ÷åíèè ìèðà è ñîþçíè÷åñòâå. Ñ V–IV ââ. äî í. ý. ñîäåðæàíèå äîãîâîðîâ ñòàëî ðàçíîîáðàçíåå: ïðåäìåòîâ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé íàñ÷èòûâàþò äî 20. Ñîþçû ìîãëè áûòü êàê îáîðîíèòåëüíûå (ñèììàõèè), òàê è íàñòóïàòåëüíûå (ýïèìàõèè), î ãðàíèöàõ è àðáèòðàæå âîçìîæíûõ ñïîðîâ â ýòîé ñâÿçè, î ïðàâå çàêëþ÷àòü áðàêè ìåæäó ãðàæäàíàìè ïîëèñîâ, ïðèîáðåòàòü íåäâèæèìîñòü è äàæå ïîäîáèÿ äîãîâîðîâ î ïðàâîâîé ïîìîùè (î êîìïåòåíöèè ñóäîâ â îòíîøåíèè ãðàæäàí äðóãîé ñòîðîíû).
Äîãîâîðû çàêëþ÷àëèñü íà 50, 100 ëåò ñî âçàèìíûìè çàâåðåíèÿìè ñîáëþäàòü èõ «áåç êîâàðñòâà è óùåðáà, íà ñóøå è íà ìîðå». Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñîïðîâîæäàëîñü ðåëèãèîçíûìè öåðåìîíèÿìè, è ïîýòîìó ñîáëþäåíèå ñîãëàøåíèé ñòàëî ñðîäíè ðåëèãèîçíîé êëÿòâå.
Äëÿ äðåâíèõ ðèìëÿí â îñîáåííîñòè ñòàëî õàðàêòåðíûì ñòðîãîå îòíîøåíèå ê ñîáëþäåíèþ íåçûáëåìîñòè äîãîâîðåííîñòè. Îòíîøåíèÿ ìåæäó íàðîäàìè, ãîñóäàðñòâàìè, ê òîìó æå ñêðåïëåííûå ôåöèàëàìè, âîïëîùàëè ïðàâèëà áîæåñòâåííîãî ïðàâà – fas. Íåñîáëþäåíèå ïðèðàâíèâàëîñü ê ñâÿòîòàòñòâó è êàðàëîñü èçãíàíèåì (ëèáî óñëîâíûì ïðèíåñåíèåì â æåðòâó ïîäçåìíûì áîãàì). Òàêîå ðåëèãèîçíîå îòíîøåíèå ê ïðèíöèïó ñîáëþäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ïðèâåðæåííîñòü ñîãëàøåíèþ ñ÷èòàëàñü îáÿçàòåëüíîé òîëüêî â îòíîøåíèè åäèíîâåðöåâ.
Ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì õðèñòèàíñòâà è ñ óñòàíîâëåíèåì òðàäèöèè çàêðåïëÿòü äîãîâîðû ðåëèãèîçíîé êëÿòâîé (êðåñòîöåëîâàíèåì, ïðè÷àñòèåì è ò. ï.) îáóñëîâëåííîñòü âåðíîñòè äîãîâîðó ïðèíåñåíèåì èëè íåïðèíåñåíèåì ýòîé êëÿòâû ñòàëà åäâà ëè íå ïåðâûì îáùåïðèíÿòûì êàíîíîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ýòî áûëî âçàèìîñâÿçàíî ñ ðàçäåëåíèåì âîéí íà ñïðàâåäëèâûå è íåñïðàâåäëèâûå (÷òî áûëî òåîðåòè÷åñêè â îñîáåííîñòè ðàçðàáîòàíî â Âèçàíòèè). Ñïðàâåäëèâû âñåãäà âîéíû ïðîòèâ íåâåðíûõ è åðåòèêîâ. Òî æå â îòíîøåíèè äîãîâîðîâ: ñ èíîâåðöàìè íåëüçÿ çàêëþ÷àòü ìèð, íî òîëüêî ïåðåìèðèå; ìèðíûé äîãîâîð â ïîëíîì ñìûñëå ñëîâà âîçìîæåí òîëüêî ñ õðèñòèàíàìè.
Êàòîëè÷åñêàÿ öåðêîâü â ïðèíöèïå çàïðåùàëà çàêëþ÷àòü òðàêòàòû î ñîþçàõ ñ íåõðèñòèàíñêèìè ãîñóäàðñòâàìè.  ýòîì îòíîøåíèè ïðîðûâîì áûë XVI â.: â 1535 ã. ôðàíöóçñêèé êîðîëü âïåðâûå çàêëþ÷èë äîãîâîð î ñîþçå ñ ìóñóëüìàíñêîé Îòòîìàíñêîé ïîðòîé. Ïðàâî âûøëî çà ðàìêè ðåëèãèè.
 äðåâíîñòè äîãîâîðû ñ÷èòàëèñü äåéñòâèòåëüíûìè ñ ìîìåíòà èõ ïîäïèñàíèÿ è èçâåùåíèÿ îá ýòîì ïðàâèòåëåé. Ñ VII â. í. ý. âîøëà â îáèõîä îñîáàÿ ïðîöåäóðà ðàòèôèêàöèè, êîòîðàÿ ïîêà åùå ñ÷èòàëàñü òîëüêî äîïîëíèòåëüíîé ãàðàíòèåé, íî íå íåïðåìåííûì óñëîâèåì âåðíîñòè äîãîâîðó. Äîãîâîðû çàêëþ÷àëèñü, êàê ïðàâèëî, íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê. Ôîðìèðóþùååñÿ ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå ïðèçíàâàëî äàâíîñòè ñîãëàøåíèé, äîïóñêàëî ïðàêòè÷åñêè àâòîìàòè÷åñêóþ èõ ïðîëîíãàöèþ (ïðîäëåíèå).
 ýïîõó ñðåäíåâåêîâüÿ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëîñü ñîäåðæàíèå äîãîâîðîâ, ìåæäóíàðîäíûå ïðàâèëà ñòàëè ðåãóëèðîâàòü âåñüìà ñâîåîáðàçíûå ïðåäìåòû. Ñ XIV â. âîøëî â ïðàêòèêó ñîãëàøåíèå î âçàèìíîé âûäà÷å óãîëîâíûõ ïðåñòóïíèêîâ (äîãîâîð ìåæäó Àíãëèåé è Ôðàíöèåé 1303 ã. áûë ïåðâûì), ñ XVII â. – ñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà êîñíóëèñü è ïîëèòè÷åñêèõ âðàãîâ (ïî äîãîâîðó 1661 ã. Äàíèÿ ãàðàíòèðîâàëà Àíãëèè âûäà÷ó ïðåæíèõ ñóäåé â ïðîöåññå íàä Êàðëîì I Ñòþàðòîì).
Ïîñòåïåííî ñòàë ïðîêëàäûâàòü ñåáå äîðîãó ïðèíöèï ïðàâîâîãî ðàâåíñòâà ãîñóäàðñòâ-ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ( äðåâíîñòè ñàìà ìûñëü îá ýòîì êàçàëàñü àáñóðäîì, è íåðåäêè áûëè ñèòóàöèè, êîãäà ïðàâèòåëü ïðåêëîíÿëñÿ ïåðåä ïîñëîì äðóãîé äåðæàâû - àññèðèéöû, íàïðèìåð, òðåáîâàëè ýòîãî áåçóñëîâíî.) Ãîñóäàðñòâà îáãîâàðèâàëè ìåæäó ñîáîé âçàèìíîå ñîáëþäåíèå óâàæåíèÿ, â òîì ÷èñëå öåðåìîíèàëû íà ìîðå (ñàëþò è ò. ï.). Ê XVII â. óòâåðäèëîñü ïðåäñòàâëåíèå îá îáÿçàòåëüíîñòè äëÿ ãîñóäàðñòâ çàêëþ÷åííûõ òðàêòàòîâ, êàêèì áû âíóòðåííèì ïåðåìåíàì íè ïîäâåðãàëîñü â íèõ ïðàâèòåëüñòâî.
Ïóòåì äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé äåëàëèñü ïîïûòêè îïðåäåëèòü âîîáùå ïðèíöèïû óíèâåðñàëüíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà: Ãîðäåçèëüñêèì äîãîâîðîì 1494 ã. Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ ñîãëàñèëèñü î ðàçäåëå âñåé çåìíîé ïîâåðõíîñòè íà âçàèìíûå çîíû âëèÿíèÿ (íà÷èíàÿ ñ 370 ìèëü äàëåå î-âîâ Çåëåíîãî Ìûñà-Èñïàíèè, ê âîñòîêó îò óñëîâíîé «÷åðòû» –- Ïîðòóãàëèè). Ðàçóìååòñÿ, ñîãëàøåíèå ïðèçíàâàëîñü äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè òîëüêî ñîîòâåòñòâåííî èõ ñëàáîñòè ñðàâíèòåëüíî ñ Èñïàíèåé è Ïîðòóãàëèåé è ñêîðî ïåðåñòàëî ïðèíèìàòüñÿ â êà÷åñòâå íîðìû ïðàâà. Îäíàêî â îòíîøåíèÿõ ñ âîñòî÷íûìè ñòðàíàìè, íàïðèìåð ñ ßïîíèåé XVI-XVII ââ., Ïîðòóãàëèÿ æåñòêî îòñòàèâàëà íåçûáëåìîñòü ïðîâîçãëàøåííîãî ïðàâà.
Âåñòôàëüñêèé ìèðíûé òðàêòàò 1648 ã. (çàêëþ÷åííûé íåñêîëüêèìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè ïîñëå Òðèäöàòèëåòíåé âîéíû – ãëàâíûì îáðàçîì î ñóäüáàõ Ãåðìàíèè) óñòàíîâèë âïðåäü îáùåïðèçíàâàåìûå íîðìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.  òðàêòàòå ñîäåðæàëèñü 4 òåìû, ñ ýòîãî âðåìåíè ñòàâøèå íåïðåìåííûìè äëÿ èòîãîâûõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ: 1) ïðîâîçãëàøåíèå îêîí÷àíèÿ âîéíû è âîññòàíîâëåíèÿ öåëîñòíîñòè ïîðÿäêà; 2) óñòðàíåíèå ïðè÷èí êîíôëèêòà; 3) ïðàâèëà âîçíàãðàæäåíèÿ ïîáåäèâøèõ, êîíòðèáóöèÿ; 4) ñàíêöèè çà íåèñïîëíåíèå. Ó÷àñòèå íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ ñî âðåìåíåì ñäåëàëî ïðàâèëà Âåñòôàëüñêîãî òðàêòàòà äåéñòâèòåëüíî ðåàëüíûìè è â îòíîøåíèÿõ ñ ïðî÷èìè ñòðàíàìè.
Âîçíèêíîâåíèå îñîáîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðàâà ñâÿçàíî ñ ïðåäîñòàâëåíèåì îôèöèàëüíûì ïîñëàíöàì ïðàâèòåëåé è ñòðàí íåêîòîðûõ ïðèâèëåãèé (ñðàâíèòåëüíî ñ æèòåëÿìè ïðèíèìàþùåé ñòðàíû). Îñîáîñòü ëè÷íîñòè ïðåäñòàâèòåëÿ èçäàâíà áûëà íåñîìíåííîé. Îäíàêî íàäåëåíèå åãî ñïåöèàëüíûì ïðàâîâûì ñòàòóñîì, â ò. ÷. îõðàíÿþùèì îò æèòåëåé è âëàñòåé ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ, ñëîæèëîñü íå ñðàçó.
Äðåâíîñòü ïðàêòè÷åñêè íå ïðèçíàâàëà ãëàâíîãî (â áóäóùåì) ïðèíöèïà äèïëîìàòèè – íåïðèêîñíîâåííîñòè ïîñëîâ. Íåðåäêî èìåííî óáèéñòâîì èëè îôèöèàëüíîé ðàñïðàâîé ñ ïîñëàíöåì âûêàçûâàëè íåäîâîëüñòâî äåéñòâèÿìè äðóãîãî ïðàâèòåëÿ, îáúÿâëÿëè î íà÷àëå âîéíû èëè î íåæåëàíèè ñîáëþäàòü ðàíåå äîñòèãíóòûå äîãîâîðåííîñòè. Ðàñïðàâà ñ âåñòíèêîì èëè ïîñëîì ðàññìàòðèâàëàñü êàê îäíà èç ëó÷øèõ âîèíñêèõ èëè ïîëèòè÷åñêèõ õèòðîñòåé.
 Äðåâíåé Ãðåöèè ïîñëàì ñòàëè ïðèäàâàòü íåêèé îñîáûé ñòàòóñ, ïîäðàçóìåâàâøèé è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü. Æåëàòåëüíûõ ïîñëîâ ïðèíèìàëè òîðæåñòâåííî, èì ïðåäîñòàâëÿëè ïî÷åòíûå ìåñòà â òåàòðå, íà öåðåìîíèÿõ. Îäíàêî òî÷íî òàê æå ïîñëà ìîãëè è íå äîïóñòèòü ê èñïîëíåíèþ åãî ìèññèè, åñëè âëàñòè íå áûëè óäîâëåòâîðåíû ïðåäâàðèòåëüíîé áåñåäîé. Èäåè î ïîñëàíöå êàê íîñèòåëå ñòàòóñà íàïðàâèâøåãî åãî íàðîäà èëè ïðàâèòåëÿ íå áûëî. Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ îôèöèàëüíîãî õàðàêòåðà ìèññèè ãðåêè íà÷àëè ïðàêòèêîâàòü âûäà÷ó ìàíäàòîâ – ñïàðåííûõ âîñêîâûõ òàáëè÷åê (diploma).
Ïîëíîå ïðèçíàíèå ïðèíöèï íåïðèêîñíîâåííîñòè ïîñëîâ íàøåë â Äðåâíåì Ðèìå. Ýòî áûëî ñâÿçàíî ñ âûñøåé ñèëîé fas, jus feciale, îõðàíÿâøèõ ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ (ñì. § 12). Äàæå â îòâåò íà âðàæäåáíûå äåéñòâèÿ (íàïðèìåð, êàðôàãåíÿí âî II â. äî í. ý.) â îòíîøåíèè ðèìñêèõ ïîñëàíöåâ Ñåíàò çàïðåùàë ïðèáåãàòü ê ðåïðåññèÿì èõ ïðåäñòàâèòåëåé â Ðèìå. Êàçóñû ñëó÷àëèñü. Íî îáùèå ïðàâîâûå ïðåäñòàâëåíèÿ ðàñöåíèâàëè íàðóøåíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè ïîñëà êàê âûñøóþ íåñïðàâåäëèâîñòü.
Ðèìëÿíå ïåðâûå, ïîæàëóé, ðàñïðîñòðàíèëè èììóíèòåò ïîñëà íà åãî ÷àñòíûé ñòàòóñ. Çàêîíîì áûëî çàïðåùåíî ïðèâëåêàòü ïîñëîâ ê ñóäó çà äîëãè, ñäåëàííûå äî ïðèáûòèÿ â Ðèì.  I â. äî í. ý. ïîñëàì áûëî çàïðåùåíî, âìåñòå ñ òåì, äåëàòü ÷àñòíûå çàéìû â ñàìîì Ðèìå.
 ýïîõó ñðåäíåâåêîâüÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü ïîñëà ïîíà÷àëó íå áûëà ïîëíîñòüþ áåçóñëîâíîé.  Âèçàíòèè, íàïðèìåð, òðàäèöèÿ çàïðåùàëà óáèòü ÷óæîãî ïîñëà, îñêîðáèòü åãî, íî íå âîçáðàíÿëîñü àðåñòîâàòü. Ê XVII â. óñòàíîâèëîñü â êà÷åñòâå íåîñïîðèìîãî ïðàâèëà, ÷òî ïîñîë íåïîäñóäåí. Èììóíèòåò ðàñïðîñòðàíÿëñÿ äàæå íà ñëó÷àè, êîãäà ïîñîë îêàçûâàëñÿ çàìåøàí â ïîëèòè÷åñêèå çàãîâîðû âíóòðè ñòðàíû. Ïðåáûâàíèå ïîñëà â ñòðàíå ñîïðîâîæäàëîñü ïðåäîñòàâëåíèåì åìó íåêîòîðûõ ïðèâèëåãèé, â ÷àñòíîñòè íà ÷àñîâíþ ñîîòâåòñòâåííî ïðèâû÷íîìó èñïîâåäàíèþ. Àðåñò ïîñëà ñ÷èòàëñÿ ïîâîäîì ê áåçóñëîâíîìó ðàçðûâó ìåæäó ïðàâèòåëÿìè èëè ãîñóäàðñòâàìè.  îòíîøåíèè ïðè÷àñòíîñòè ïîñëîâ ê óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèÿì èììóíèòåò íå áûë àáñîëþòåí: òàê, â Àíãëèè â XVII â. áûë êàçíåí áðàò ïîðòóãàëüñêîãî ïîñëà çà ïðè÷àñòíîñòü ê áûòîâîìó óáèéñòâó.
 ýïîõó ñðåäíåâåêîâüÿ çàêðåïèëàñü ïðîôåññèîíàëèçàöèÿ äèïëîìàòèè, èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè îíà ñòàëà ïîñòîÿííîé èíñòèòóöèåé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè. Ñîáñòâåííî, ïåðâîå âåäîìñòâî èíîñòðàííûõ äåë âîçíèêëî â ßïîíèè – êîðîêàí (VII â.). Ïåðâûõ ïîñòîÿííûõ ïðåäñòàâèòåëåé â äðóãèõ ñòðàíàõ, âåðíåå ïðè äðóãèõ äâîðàõ, ó÷ðåäèëà Âåíåöèàíñêàÿ ðåñïóáëèêà; çäåñü æå âïåðâûå ïîÿâèëèñü ïîëèòè÷åñêèå è ïðàâîâûå èíñòðóêöèè äèïëîìàòè÷åñêèì àãåíòàì (1288 ã.). Ïîçäíåå îðãàíèçàöèÿ äèïëîìàòèè èç Èòàëèè áûëà ïåðåíÿòà ïî âñåé Åâðîïå, à çàòåì ñòàëà îïðåäåëÿþùåé è äëÿ âñåãî çàðîæäàþùåãîñÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.  ñåðåäèíå XIII â. ïîÿâèëîñü è ñòîëü âàæíîå âïîñëåäñòâèè ñëîâî ambaxadea («âåñòíèê»). Èíñòèòóò ïîñòîÿííûõ ïîñîëüñòâ îôîðìèëñÿ ê êîíöó XV â. âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ ñ Îòòîìàíñêîé èìïåðèåé, à òàêæå ñ ïàïñêèì äâîðîì â Ðèìå. Òîãäà æå ïîñëû ðàçíûõ ñòðàí, ïðèñâîèâ ñåáå òèòóë Exellence, ñòàëè âûêàçûâàòü ïðåòåíçèè íà ïåðâåíñòâî ñðåäè ïîääàííûõ, äàæå çíàòè ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ. Ñòðåìëåíèå ê ïåðâåíñòâó (â êîòîðîì âèäåëè ïîääåðæàíèå ïðåñòèæà ñâîåãî ãîñóäàðÿ èëè ñòðàíû) íåðåäêî äîõîäèëî äî àáñóðäà, íî ñîñòàâèëî åäâà ëè íå âàæíåéøóþ ÷àñòü äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðàâà è îñîáîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ýòèêåòà âïëîòü äî XVIII â. Òàê, â 1660 ã. â Ëîíäîíå èñïàíñêèé è ôðàíöóçñêèé ïîñëû ïðîñòîÿëè â êàðåòàõ áîëåå ñóòîê äðóã ïðîòèâ äðóãà, âûÿñíÿÿ, êòî äîëæåí ïðîåõàòü ìîñò ïåðâûì, õîòÿ óæå òîãäà áûëî äîñòèãíóòî ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå â äèïëîìàòè÷åñêîì ïðàâå îá óñëîâíîì ïåðâåíñòâå ïîñëîâ, ñëåäóÿ «ðàíãàì» äåðæàâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî ïîñëàìè ìîãóò áûòü òîëüêî ìóæ÷èíû, íî óæå ñ XV â. â äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðàõ ó÷àñòâîâàëè è æåíùèíû, âûïîëíÿÿ îòäåëüíûå ïîðó÷åíèÿ.
 òîðãîâûõ äåëàõ èíòåðåñû äðóãîé ñòðàíû ïðåäñòàâëÿëè êîíñóëû. Êîíñóëüñòâî ïîÿâèëîñü â õîäå ïåðâûõ êðåñòîâûõ ïîõîäîâ (XI-XII ââ.).  XIV-XV ââ. ïîñòîÿííûå êîíñóëû ñòàëè îáùåïðèíÿòûì èíñòèòóòîì â ïðàêòèêå çàùèòû èíòåðåñîâ ñâîèõ òîðãîâûõ ëþäåé áîëüøèíñòâà ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû: èòàëüÿíñêèå ãîðîäà-êîììóíû èìåëè êîíñóëîâ â Àíãëèè åùå â íà÷àëå XV â. Íèêàêèìè ñïåöèàëüíûìè äèïëîìàòè÷åñêèìè ïðàâàìè îíè åùå íå îáëàäàëè, âûñòóïàÿ êàê íîòàðèóñû, êàê áàíêèðû, òîðãîâûå ïîâåðåííûå. Ñ XVI â. ïîÿâèëèñü ñïåöèàëüíûå êîíñóëüñêèå ñóäû (âïåðâûå – âî Ôðàíöèè), þðèñäèêöèÿ êîòîðûõ ïî ìîðñêèì è òîðãîâûì äåëàì ñòàëà ïðèçíàâàòüñÿ êîììåðñàíòàìè ðàçíîãî ïîääàíñòâà; èç òàêîé þðèñäèêöèè è ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ ñïåöèôè÷åñêèå êîíñóëüñêèå ïîëíîìî÷èÿ ïî îõðàíå èíòåðåñîâ ñâîèõ ñîãðàæäàí.
Ê XVII â. ðàçðîçíåííûå èíñòèòóòû è ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêè è äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, âîçíèêøèå ñ ïåðèîäà Âûñîêîãî ñðåäíåâåêîâüÿ (â òîì ÷èñëå â òðàäèöèè ðèìñêîãî ïðàâà), ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ â öåëîñòíóþ ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïðèçíàâàåìîãî âñå íîâûìè è íîâûìè ïðàâèòåëÿìè è ãîñóäàðñòâàìè.
 XVII â. âîçíèêëà è ñîáñòâåííî íàóêà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà: àíãëè÷àíèí Ð. Çó÷ äàë îïðåäåëåíèå (1651 ã.) ïðåäìåòà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðàçäåëèâ ïîíÿòèÿ ïðàâà ìåæäó íàðîäàìè îò ïðàâà îáùåíàðîäíîãî (jus inter gentium – jus gentium), ãîëëàíäñêèé ïðàâîâåä Ã. Ãðîöèé ñîçäàë ïåðâûé êîìïëåêñíûé òðóä ïî ïðàâó, âêëþ÷èâ ïðàâèëà ìåæãîñóäàðñòâåííîãî îáùåíèÿ, – «Òðàêòàò î âîéíå è ìèðå» (1625 ã.)). Ñîçäàíèå òåîðèè îêàçàëîñü î÷åíü âàæíûì, òàê êàê è âïîñëåäñòâèè ïîçèòèâíîå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî áûëî òåñíî âçàèìîñâÿçàíî ñ òðåáîâàíèÿìè þðèñïðóäåíöèè. Âåñòôàëüñêèé ìèð (1648 ã.) çàâåðøèë ïðåäûñòîðèþ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà: ïîñëå íåãî, ïî êðàéíåé ìåðå â Åâðîïå, áûëè òî÷íî ïðèçíàíû íåêîòîðûå îáùåîáÿçàòåëüíûå ïðàâèëà âåäåíèÿ äèïëîìàòèè, çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ è âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ. Ê XVII â. íà îñíîâå òðàäèöèè ðèìñêîãî ïðàâà, ãëàâíûì îáðàçîì òðóäîâ ïîñòãëîññàòîðîâ (ñì. § 34), ñëîæèëèñü îòïðàâíûå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà (ðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ ÷àñòíûõ ëèö ïî ïîâîäó èìóùåñòâåííûõ è íåèìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ ëèöàìè äðóãîãî ïîääàíñòâà èëè âíå òåððèòîðèé îïðåäåëåííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè), õîòÿ Åâðîïà è Âîñòîê îñòàâàëèñü ïîêà ðàçäåëåííûìè â îòíîøåíèè îáùåïðèíÿòûõ òàì è çäåñü ïðàâèë äèïëîìàòèè è ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ. À íà÷èíàâøååñÿ äîìèíèðîâàíèå Åâðîïû, õàðàêòåðíîå äëÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ Íîâîãî âðåìåíè, îïðåäåëèëî áóäóùåå ðàçâèòèå èäåé è ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, èñêëþ÷èòåëüíî èñõîäÿ èç åâðîïåéñêîãî ïðàâîâîãî íàñëåäèÿ.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ
|
|