Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàíÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 18. Ñðåäíåâåêîâîå ãîñóäàðñòâî â ÀíãëèèÑòàíîâëåíèå ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà â Àíãëèè ñâÿçàíî ñ ìíîãî÷èñëåííûìè çàâîåâàíèÿìè Áðèòàíñêèõ îñòðîâîâ ïëåìåíàìè ãåðìàíñêîãî è ñêàíäèíàâñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ðèìñêîå çàâîåâàíèå îñòàâèëî î ñåáå ïðàêòè÷åñêè òîëüêî àðõèòåêòóðíûå è ëèíãâèñòè÷åñêèå ïàìÿòíèêè (íàçâàíèÿ ìåñòå÷åê, ãîðîäîâ). Ïîñëå óõîäà ðèìëÿí â V â. í.ý. íàñåëÿâøèå Àíãëèþ êåëüòñêèå ïëåìåíà ïîäâåðãëèñü âòîðæåíèþ ãåðìàíñêèõ ïëåìåí àíãëîâ, ñàêñîâ è þòîâ, îòòåñíèâøèõ êåëüòñêîå íàñåëåíèå íà îêðàèíû îñòðîâà (Øîòëàíäèÿ, Óýëüñ, Êîðíóýëë)- VII â. àíãëîñàêñû ïðèíÿëè õðèñòèàíñòâî è îáðàçîâàëè ñåìü ðàí-íåôåîäàëüíûõ êîðîëåâñòâ (Óýññåêñ, Ñàññåêñ, Êåíò, Ìåðñèþ è äð.), êîòîðûå â IX â. ïîä ãëàâåíñòâîì Óýññåêñà îáðàçîâàëè àíãëîñàêñîíñêîå ãîñóäàðñòâî — Àíãëèþ.  íà÷àëå XI â. àíãëèéñêèé ïðåñòîë áûë çàõâà÷åí äàò÷àíàìè, êîòîðûå ïðàâèëè âïëîòü äî âîçâðàùåíèÿ àíãëîñàêñîíñêîé äèíàñòèè â ëèöå Ýäóàðäà Èñïîâåäíèêà (1042 ãîä)-  1066 ã. ïðàâèòåëü Íîðìàíäèè ãåðöîã Âèëüãåëüì, èìåÿ áëàãîñëîâåíèå ðèìñêîãî ïàïû è ôðàíöóçñêîãî êîðîëÿ, âûñàäèëñÿ ñ âîéñêîì íà îñòðîâ è, ðàçãðîìèâ àíãëîñàêñîíñêîå îïîë÷åíèå, ñòàë àíãëèéñêèì êîðîëåì. Íîðìàíäñêîå çàâîåâàíèå îêàçàëî áîëüøîå âëèÿíèå íà äàëüíåéøóþ èñòîðèþ àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ðàçâèâàëîñü â îñíîâíîì àíàëîãè÷íî ñðåäíåâåêîâûì ãîñóäàðñòâàì êîíòèíåíòà. Âìåñòå ñ òåì îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé åãî ýâîëþöèè íà÷èíàÿ ñ XI â. ñòàëà ðàííÿÿ öåíòðàëèçàöèÿ, îòñóòñòâèå ôåîäàëüíîé : ðàçäðîáëåííîñòè è áûñòðîå ðàçâèòèå ïóáëè÷íûõ íà÷àë êîðîëåâñêîé âëàñòè.  êà÷åñòâå ãëàâíûõ ýòàïîâ ðàçâèòèÿ àíãëèéñêîãî ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà ìîæíî âûäåëèòü: 1) ïåðèîä àíãëîñàêñîíñêîé ðàííåôåîäàëüíîé ìîíàðõèè â IX— XI ââ.; 2) ïåðèîä öåíòðàëèçîâàííîé ñåíüîðèàëüíîé ìîíàðõèè (XI— XII ââ.) è ãðàæäàíñêèõ âîéí çà îãðàíè÷åíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè (XII â.); 3) ïåðèîä ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè (âòîðàÿ ïî-ëîâèíà XIII—XV â.); 4) ïåðèîä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè (êîíåö XV — ñåðåäèíà XVII â.). § 1. Àíãëîñàêñîíñêàÿ ðàííåôåîäàëüíàÿ ìîíàðõèÿÑòàíîâëåíèå ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà. Ôîðìèðîâàíèå ôåîäàëü-íîãî îáùåñòâà ó ãåðìàíñêèõ ïëåìåí â Áðèòàíèè ïðîèñõîäèëî çàìåäëåííûìè òåìïàìè, ÷òî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñâÿçàíî ñ êîíñåðâàöèåé ïëåìåííûõ îáû÷àåâ àíãëîñàêñîâ íà îñòðîâå è ñòîéêèì âëèÿíèåì ñêàíäèíàâñêèõ òðàäèöèé.  ïðàâäàõ VI—VII ââ. ñðåäè íàñåëåíèÿ âûäåëÿþòñÿ ðîäîïëåìåííàÿ çíàòü (ýðëû), ñâîáîäíûå îáùèííèêè (êýðëû), ïîëóñâîáîäíûå (ëýòû) è äîìàøíèå ñëóãè-ðàáû. Óïîìèíàþòñÿ òàêæå ñâÿùåííèêè è êîðîëü, ïðè÷åì âåðãåëüä åïèñêîïà áûë âûøå âåðãåëüäà êîðîëÿ.  VIII â. ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðàêòèêà èíäèâèäóàëüíîãî ïàòðîíàòà, êîãäà ÷åëîâåê äîëæåí áûë èñêàòü ñåáå ïîêðîâèòåëÿ (ãëàôîðäà) è íå èìåë ïðàâà óõîäèòü îò íåãî áåç åãî ïîçâîëåíèÿ.  ïàìÿòíèêàõ VII—IX ââ. îñîáî óïîìèíàþòñÿ äðóæèííèêè-òàíû, â ÷èñëî êîòîðûõ âõîäèëè êàê ýðëû, òàê è êýðëû, îáÿçàííûå íåñòè âîåííóþ ñëóæáó â ïîëüçó êîðîëÿ. Åäèíñòâåííûì êðèòåðèåì âõîæäåíèÿ â ýòó êàòåãîðèþ áûëî îáëàäàíèå çåìåëüíûì ó÷àñòêîì îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà (5 ãàéä). Òàêèì îáðàçîì, ãðàíèöû ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè ñâîáîäíûõ íå áûëè çàìêíóòûìè è ðåçêî îãðàíè÷åííûìè: àíãëèéñêèé êðåñòüÿíèí è äàæå ïîòîìîê âîëüíîîòïóùåííèêà ìîã ñòàòü òàíîì, ïîëó÷èâ îò ãîñïîäèíà èëè êîðîëÿ ó÷àñòîê çåìëè. Ïî ñâèäåòåëüñòâó èñòîðèêîâ, ïî÷òè ÷åòâåðòü àíãëèéñêèõ òàíîâ óêàçàííîãî ïåðèîäà ïðîèçîøëè îò êðåñòüÿí è ðåìåñëåííèêîâ. Îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàåòñÿ ðàçâèòèå îòíîøåíèé ãîñïîäñòâà è ïîä÷èíåíèÿ. Â Õ â. âñåì, íå ñïîñîáíûì îòâå÷àòü çà ñåáÿ â ñóäå, áûëî ïðåäïèñàíî íàéòè ñåáå ãëàôîðäà (ïðèíóäèòåëüíàÿ êîììåíäàöèÿ). Ëþáîé ÷åëîâåê, ïðåæäå ÷åì îáðàùàòüñÿ çà ïðàâîñóäèåì ê êîðîëþ, äîëæåí áûë îáðàòèòüñÿ ê ñâîåìó ãëàôîðäó. Æèçíü ãîñïîäèíà áûëà îáúÿâëåíà íåïðèêîñíîâåííîé êàê äëÿ ýðëîâ, òàê è äëÿ êýðëîâ. Ïàðàëëåëüíî óêðåïëÿåòñÿ èíñòèòóò ïîðó÷èòåëüñòâà — çà ëþáîãî ÷åëîâåêà ïîðó÷àëèñü åãî ãëàôîðä è îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî ñâîáîäíûõ ëþäåé (íå áîëåå 12 ÷åëîâåê). Ê XI â. îïðåäåëèëèñü ïîçåìåëüíûå ñëóæáû êàê òàíîâ, òàê è çàâèñèìîãî êðåñòüÿíñòâà. Òàíû îáëàäàëè îñíîâàííûì íà êîðîëåâñêîì àêòå ïðàâîì âëàäåíèÿ çåìëåé è äîëæíû áûëè èñïîëíÿòü òðè îñíîâíûå îáÿçàííîñòè: ó÷àñòâîâàòü â ïîõîäå, â ñòðîèòåëüñòâå óêðåïëåíèé è â ïî÷èíêå ìîñòîâ. Êðîìå òîãî, äëÿ ìíîãèõ çåìëåâëàäåëüöåâ ïî ïðèêàçó êîðîëÿ ìîãëè ââîäèòüñÿ è äðóãèå ñëóæáû: óñòðîéñòâî çàïîâåäíûõ êîðîëåâñêèõ ïàðêîâ, ñíàðÿæåíèå ñóäîâ, îõðàíà ïîáåðåæüÿ, öåðêîâíàÿ äåñÿòèíà è ò.ï. Ïîñòåïåííî òàíû îáðàçóþò âîåííîå ñîñëîâèå. Èç îáåäíåâøèõ êýðëîâ îáðàçîâàëèñü ìíîãî÷èñëåííûå êàòåãîðèè çàâèñèìîãî êðåñòüÿíñòâà — êàê ñ ôèêñèðîâàííûìè ïîâèííîñòÿìè, òàê è áåç íèõ. Ïîâèííîñòè îïðåäåëÿëèñü îáû÷àåì ïîìåñòüÿ. Ïîñëå ñìåðòè êðåñòüÿíèíà ãëàôîðä ïîëó÷àë âñå åãî èìóùåñòâî. Çíà÷èòåëüíîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïî-ïðåæíåìó èìåë ðàáñêèé òðóä çàâîåâàííîãî íàñåëåíèÿ. Öåðêîâü îñóæäàëà ïðîèçâîë è æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ íåñâîáîäíûìè: ðàá, êîòîðûé ðàáîòàë â âîñêðåñíûé äåíü ïî óêàçàíèþ ñâîåãî ãîñïîäèíà, ñòàíîâèëñÿ ñâîáîäíûì. Àíãëèéñêîå äóõîâåíñòâî âî ãëàâå ñ àðõèåïèñêîïîì Êåíòåðáå-ðèéñêèì ïîëüçîâàëîñü áîëåå íåçàâèñèìûì ïîëîæåíèåì â îòíîøåíèè ïàïñêîé âëàñòè, ÷åì öåðêîâü íà êîíòèíåíòå. Áîãîñëóæåíèå âåëîñü íà ìåñòíîì ÿçûêå. Ïðåäñòàâèòåëè äóõîâåíñòâà ó÷àñòâîâàëè â ðàçðåøåíèè ñâåòñêèõ äåë â ìåñòíûõ è êîðîëåâñêîì ñîáðàíèÿõ. Àíãëèéñêàÿ öåðêîâü áûëà êðóïíûì çåìëåâëàäåëüöåì — åé ïðèíàäëåæàëî äî îäíîé òðåòè âñåõ çåìåëü. Âìåñòå ñ òåì äóõîâíûå ëèöà íå áûëè èçúÿòû èç îáùåãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû íàëîãîâ è ïîâèííîñòåé.  öåëîì ê ìîìåíòó íîðìàíäñêîãî çàâîåâàíèÿ ïðîöåññû ôåîäàëèçàöèè àíãëîñàêñîíñêîãî îáùåñòâà, îôîðìëåíèå ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ, âàññàëüíî-ëåííîé èåðàðõèè áûëè åùå äàëåêî íå çàâåðøåíû. Ñóùåñòâîâàëà çíà÷èòåëüíàÿ ïðîñëîéêà ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà, îñîáåííî íà âîñòîêå ñòðàíû ("îáëàñòü äàòñêîãî ïðàâà"). Àíãëîñàêñîíñêîå ãîñóäàðñòâî. Íåñìîòðÿ íà âîçâûøåíèå è óêðåïëåíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè â àíãëîñàêñîíñêèé ïåðèîä, ñîõðàíÿþòñÿ îòíîøåíèå ê êîðîëþ êàê ê âîåííîìó ïðåäâîäèòåëþ è ïðèíöèï âûáîðîâ ïðè çàìåùåíèè ïðåñòîëà. Ïîñòåïåííî, îäíàêî, ìîíàðõ óòâåðäèë ñâîå ïðàâî âåðõîâíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, ìîíîïîëüíîå ïðàâî íà ÷åêàíêó ìîíåòû, ïîøëèíû, íà ïîëó÷åíèå íàòóðàëüíûõ ïîñòàâîê ñî âñåãî ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ, íà âîåííóþ ñëóæáó ñî ñòîðîíû ñâîáîäíûõ. Ó àíãëîñàêñîâ ñóùåñòâîâàë ïðÿìîé íàëîã â ïîëüçó êîðîëÿ — òàê íàçûâàåìûå "äàòñêèå äåíüãè", è âçèìàëñÿ øòðàô çà îòêàç ó÷àñòâîâàòü â ïîõîäå. Êîðîëåâñêèé äâîð ïîñòåïåííî ñòàë öåíòðîì óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé, à êîðîëåâñêèå ïðèáëèæåííûå — äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ãîñóäàðñòâà. Âìåñòå ñ òåì ïðàâîâûå ïàìÿòíèêè IX—XI ââ. óæå ñâèäåòåëüñòâóþò îá îïðåäåëåííîé òåíäåíöèè ê ïåðåäà÷å êðóïíûì çåìåëüíûì ñîáñòâåííèêàì ïðàâ è ïîëíîìî÷èé êîðîëåâñêîé âëàñòè: ïðàâà ñóäèòü ñâîèõ ëþäåé, âçûñêèâàòü øòðàôû è ñáîðû, ñîáèðàòü îïîë÷åíèå íà ñâîåé òåððèòîðèè. Ìîãóùåñòâåííûå òàíû ÷àñòî íàçíà÷àëèñü êîðîëåâñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè — óïðàâëÿþùèìè â àäìèíèñòðàòèâíûõ îêðóãàõ. Âûñøèé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí â àíãëîñàêñîíñêóþ ýïîõó — âèòàíàãåìîò — ñîâåò âèòàíîâ, "ìóäðûõ". Ýòî ñîáðàíèå äîñòîéíûõ, "ìíîãîèìóùèõ" ìóæåé âêëþ÷àëî ñàìîãî êîðîëÿ, âûñøåå äóõîâåíñòâî, ñâåòñêóþ çíàòü, â òîì ÷èñëå òàê íàçûâàåìûõ êîðîëåâñêèõ òàíîâ, ïîëó÷èâøèõ ëè÷íîå ïðèãëàøåíèå êîðîëÿ. Ïðè Ýäóàðäå Èñïîâåäíèêå â âèòàíàãåìîòå çàñåäàëà òàêæå çíà÷èòåëüíàÿ ãðóïïà íîðìàííîâ, ïîëó÷èâøèõ çåìëè è äîëæíîñòè ïðè äâîðå. Êðîìå òîãî, ïðèãëàøàëèñü êîðîëè Øîòëàíäèè è Óýëüñà è âûáîðíûå îò ã. Ëîíäîíà. Âñå âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà ðåøàëèñü "ïî ñîâåòó è ñ ñîãëàñèÿ" ýòîãî ñîáðàíèÿ. Åãî îñíîâíûå ôóíêöèè — èçáðàíèå êîðîëåé è âûñøèé ñóä. Êîðîëåâñêîé âëàñòè â IX—Õ ââ. óäàëîñü íåñêîëüêî îãðàíè÷èòü ñòðåìëåíèå âèòàíàãåìîòà âìåøèâàòüñÿ â íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè — â ÷àñòíîñòè â ðàñïðåäåëåíèå çåìåëü. Ìåñòíîå óïðàâëåíèå â Àíãëèè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îñíîâûâàëîñü íà ïðèíöèïàõ ñàìîóïðàâëåíèÿ. Çàêîíû àíãëîñàêñîíñêîãî êîðîëÿ Ýòåëüñòàíà (X â.) è åãî ïîñëåäîâàòåëåé óïîìèíàþò íèçîâûå åäèíèöû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ — ñîòíè è äåñÿòêè. Ñîòíÿ, âîçãëàâëÿåìàÿ ñîòíèêîì, óïðàâëÿëàñü îáùèì ñîáðàíèåì, ñîáèðàâøèìñÿ ïðèìåðíî ðàç â ìåñÿö. Ñîòíè äåëèëèñü íà äåñÿòü äåñÿòêîâ — ñåìåé âî ãëàâå ñ äåñÿòíèêîì, îñíîâíîé çàäà÷åé êîòîðûõ áûëî ïîääåðæàíèå ïðàâîïîðÿäêà è óïëàòà íàëîãîâ.  ñîòåííûõ íàðîäíûõ ñîáðàíèÿõ ðàññìàòðèâàëèñü âñå ìåñòíûå, â òîì ÷èñëå ñóäåáíûå, äåëà è äâàæäû â ãîä ïðîèçâîäèëàñü ïðîâåðêà äåñÿòêîâ, ÷òîáû óäîñòîâåðèòüñÿ, ÷òî êàæäûé äåñÿòîê ñâÿçàí êðóãîâîé ïîðóêîé, à âñå ïðàâîíàðóøåíèÿ èçâåñòíû è ïðåäñòàâëåíû âëàñòÿì íàäëåæàùèì îáðàçîì. Ïðèìåðíî â òî æå âðåìÿ ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà, â îñíîâíîì â âîåííûõ öåëÿõ, íà 32 áîëüøèõ îêðóãà (ãðàôñòâà). Öåíòðîì ãðàôñòâà áûë, êàê ïðàâèëî, óêðåïëåííûé ãîðîä. Ñîáðàíèå ãðàôñòâà ñ êîíöà Õ â. ñîáèðàëîñü äâàæäû â ãîä äëÿ îáñóæäåíèÿ íàèáîëåå âàæíûõ ìåñòíûõ äåë, âêëþ÷àÿ ñóä ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì.  íåì äîëæíû áûëè ó÷àñòâîâàòü âñå ñâîáîäíûå ëþäè îêðóãà è ïðåæäå âñåãî ñâåòñêàÿ è öåðêîâíàÿ çíàòü. Ãîðîäà è ïîðòû èìåëè ñâîè ñîáñòâåííûå ñîáðàíèÿ, ïðåâðàòèâøèåñÿ çàòåì .â ãîðîäñêèå è êóïå÷åñêèå ñóäû. Ñóùåñòâîâàëè òàêæå ñîáðàíèÿ äåðåâåíü. Äåñÿòêè, ñîòíè è ãðàôñòâà íå ñîñòàâëÿëè ÷åòêîé èåðàðõè÷åñêîé ñèñòåìû è óïðàâëÿëèñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè àâòîíîìíî äðóã îò äðóãà. Âî ãëàâå ãðàôñòâà ñòîÿë, êàê ïðàâèëî, ýëäîðìåí, íàçíà÷àåìûé êîðîëåì ñ ñîãëàñèÿ âèòàíàãåìîòà èç ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíîé çíàòè.  îñíîâíîì åãî ðîëü çàêëþ÷àëàñü â ðóêîâîäñòâå ñîáðàíèåì ãðàôñòâà è åãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Ïîñòåïåííî â óïðàâëåíèè ñîòíåé è ãðàôñòâîì âîçðàñòàåò ðîëü ëè÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ êîðîëÿ — ãåðåôû. Ãåðåôà — êîðîëåâñêèé ìèíèñòåðèàë — íàçíà÷àëñÿ êîðîëåì èç ñðåäíåãî ñëîÿ ñëóæèëîé çíàòè è ïîäîáíî ãðàôó ó ôðàíêîâ ìîã áûòü óïðàâëÿþùèì îïðåäåëåííîãî îêðóãà èëè ãîðîäà. Ê Õ â. ãåðåôà ïîñòåïåííî ïðèîáðåòàåò âàæíûå ïîëèöåéñêèå è ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ, êîíòðîëèðóÿ ñâîåâðåìåííîå ïîñòóïëåíèå â êàçíó íàëîãîâ è ñóäåáíûõ øòðàôîâ. Òàêèì îáðàçîì, óæå â àíãëîñàêñîíñêóþ ýïîõó ñòàë ñêëàäûâàòüñÿ íà ìåñòàõ ìåõàíèçì öåíòðàëèçîâàííîãî áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ÷åðåç äîëæíîñòíûõ ëèö àäìèíèñòðàòèâíûõ îêðóãîâ, ïîäîò÷åòíûõ êîðîëþ è äåéñòâóþùèõ íà îñíîâå ïèñüìåííûõ ïðèêàçîâ çà êîðîëåâñêîé ïå÷àòüþ. § 2. Íîðìàíäñêîå çàâîåâàíèå è åãî ïîñëåäñòâèÿ. Îñîáåííîñòè ñåíüîðèàëüíîé ìîíàðõèèÍîðìàíäñêîå çàâîåâàíèå Àíãëèè ïîâëåêëî çà ñîáîé óãëóáëåíèå ôåîäàëèçàöèè àíãëèéñêîãî îáùåñòâà. Îñíîâîé ôåîäàëüíîãî õîçÿéñòâà â íîðìàíäñêîé Àíãëèè ñòàë ìàíîð — ñîâîêóïíîñòü çåìåëüíûõ âëàäåíèé îòäåëüíîãî ôåîäàëà. Ïîëîæåíèå êðåñòüÿí ìàíîðà, ïîäëåæàùèõ ñóäó ñâîåãî ëîðäà, îïðåäåëÿëîñü ìàíîðèàëüíûìè îáû÷àÿìè. Áîëåå ïîëîâèíû ñóäîâ ñîòíè ïðåâðàòèëèñü â ìàíîðèàëüíûå ñóäû — ÷àñòíûå êóðèè ôåîäàëîâ. Âìåñòå ñ òåì Âèëüãåëüì Çàâîåâàòåëü, èñïîëüçóÿ êàê ñâîå ïîëîæåíèå, òàê è àíãëèéñêèå ïîëèòè÷åñêèå òðàäèöèè, ïðîâîäèë ïîëèòèêó, ñïîñîáñòâîâàâøóþ öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà è óêðåïëåíèþ îñíîâ êîðîëåâñêîé âëàñòè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êîíôèñêîâàííîé ó àíãëîñàêñîíñêîé çíàòè çåìëè âîøëà â ñîñòàâ êîðîëåâñêîãî äîìåíà, à îñòàëüíàÿ ðàñïðåäåëÿëàñü ìåæäó íîðìàíäñêèìè è àíãëîñàêñîíñêèìè ôåîäàëàìè íå ñïëîøíûìè ìàññèâàìè, à îòäåëüíûìè ó÷àñòêàìè ñðåäè äðóãèõ äåðæàíèé. Çàâîåâàòåëè ïðèíåñëè ñ ñîáîé è ñòðîãîå "ëåñíîå ïðàâî", äàâøåå âîçìîæíîñòü îáúÿâèòü êîðîëåâñêèìè çàïîâåäíèêàìè çíà÷èòåëüíûå ëåñíûå ìàññèâû è ñòðîãî íàêàçûâàòü çà íàðóøåíèå èõ ãðàíèö. Áîëåå òîãî, êîðîëü îáúÿâèë ñåáÿ âåðõîâíûì ñîáñòâåííèêîì âñåé çåìëè è ïîòðåáîâàë îò âñåõ ñâîáîäíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ ïðèíåñåíèÿ åìó ïðèñÿãè âåðíîñòè. Òàêàÿ ïðèñÿãà ñäåëàëà ôåîäàëîâ âñåõ ðàíãîâ âàññàëàìè êîðîëÿ, îáÿçàííûìè åìó ïðåæäå âñåãî âîåííîé ñëóæáîé. Ïðèíöèï "âàññàë ìîåãî âàññàëà — íå ìîé âàññàë", õàðàêòåðíûé äëÿ êîíòèíåíòà, â Àíãëèè íå óòâåðäèëñÿ. Âñå ôåîäàëû ðàçäåëèëèñü íà äâå îñíîâíûå êàòåãîðèè: íåïîñðåäñòâåííûõ âàññàëîâ êîðîíû, â êà÷åñòâå êîòîðûõ îáû÷íî âûñòóïàëè êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû (ãðàôû, áàðîíû), è âàññàëîâ âòîðîé ñòóïåíè (ïîäâàñ-ñàëîâ), ñîñòîÿùèõ èç ìàññû ñðåäíèõ è ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü äóõîâåíñòâà íåñëà òå æå ñëóæáû â ïîëüçó êîðîëÿ, ÷òî è ñâåòñêèå âàññàëû. Òàêèì îáðàçîì, ôåîäàëû â Àíãëèè íå ïðèîáðåëè òîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è òåõ èììóíèòåòîâ, êîòîðûìè îíè ïîëüçîâàëèñü íà êîíòèíåíòå. Ïðàâî âåðõîâíîé ñîáñòâåííîñòè êîðîëÿ íà çåìëþ, äàâàâøåå åìó âîçìîæíîñòü ïåðåðàñïðåäåëÿòü ó÷àñòêè çåìëè è âìåøèâàòüñÿ â îòíîøåíèÿ çåìëåâëàäåëüöåâ, ïîñëóæèëî óòâåðæäåíèþ ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà êîðîëåâñêîãî ïðàâîñóäèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ñóäàì ôåîäàëîâ âñåõ ðàíãîâ.  öåëÿõ íàëîãîâîé ïîëèòèêè è âûÿâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ ñòðàíû â 1086 ãîäó áûëà ïðîâåäåíà ïåðåïèñü çåìåëü è æèòåëåé, ðåçóëüòàòû êîòîðîé èçâåñòíû ïîä íàçâàíèåì "Êíèãà ñòðàøíîãî ñóäà". Ïî äàííûì ïåðåïèñè, áîëüøàÿ ÷àñòü êðåñòüÿí áûëà çàêðåïîùåíà è âûñòóïàëà â êà÷åñòâå ëè÷íî íåñâîáîäíûõ, íàñëåäñòâåííûõ äåðæàòåëåé çåìëè îò ëîðäà (âèëëàíîâ). Îäíàêî â "îáëàñòè äàòñêîãî ïðàâà" (Âîñòî÷íàÿ Àíãëèÿ) è â íåêîòîðûõ äðóãèõ ìåñòíîñòÿõ ñîõðàíèëàñü ïðîñëîéêà ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà è áëèçêèõ ê íèì ïî ïîëîæåíèþ ñîêìåíîâ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿëàñü ëèøü ñóäåáíàÿ âëàñòü ëîðäà ìàíîðà. Ñâîáîäíîå êðåñòüÿíñêîå íàñåëåíèå â XI—XII ââ. íàõîäèëîñü ïîä âîçäåéñòâèåì ïðîòèâîðå÷èâûõ ôàêòîðîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ñïîñîáñòâîâàëà çàêðåïîùåíèþ íèçøèõ êàòåãîðèé ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà, ïðåâðàùåíèþ èõ â âèëëàíîâ. Ñ äðóãîé— ðàçâèòèå ðûíêà â êîíöå XII â. ïðèâîäèëî ê ïîÿâëåíèþ áîëåå çàæèòî÷íûõ êðåñòüÿíñêèõ äåðæàòåëåé, êîòîðûõ êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ðàññìàòðèâàëà â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ â áîðüáå ñ ñåïàðàòèçìîì êðóïíûõ ôåîäàëîâ. Êîðîëåâñêèå ñóäû íåðåäêî çàùèùàëè òàêèõ äåðæàòåëåé îò ïðîèçâîëà ëîðäîâ. Ôîðìàëüíî îäèíàêîâàÿ çàùèòà êîðîëåâñêèì "îáùèì" ïðàâîì ëþáîãî ñâîáîäíîãî äåðæàíèÿ (freehold) (ðûöàðñêîãî, ãîðîäñêîãî, êðåñòüÿíñêîãî) ñïîñîáñòâîâàëà â êîíöå XII â. ñãëàæèâàíèþ ïðàâîâûõ è ñîöèàëüíûõ ðàçëè÷èé ìåæäó âåðõóøêîé .ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà, ãîðîæàíàìè, ìåëêèì ðûöàðñòâîì. Ñáëèæàëà ýòè ñëîè è îïðåäåëåííàÿ îáùíîñòü èõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Îòíîñèòåëüíîå åäèíñòâî ãîñóäàðñòâà, ñâÿçè ñ Íîðìàíäèåé è Ôðàíöèåé ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ òîðãîâëè.  óñëîâèÿõ óñèëåíèÿ öåíòðàëüíîé âëàñòè àíãëèéñêèå ãîðîäà íå ïîëó÷èëè òàêîé àâòîíîìèè, êàê íà þãå êîíòèíåíòà èëè â Ãåðìàíèè, è âûíóæäåíû áûëè âñå ÷àùå ïîêóïàòü êîðîëåâñêèå õàðòèè, â êîòîðûõ ñîäåðæàëèñü ëèøü íåêîòîðûå òîðãîâûå ïðèâèëåãèè. Öåíòðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ðåôîðìû Ãåíðèõà II. Ìåðîïðèÿòèÿ íîðìàíäñêèõ êîðîëåé .ñïîñîáñòâîâàëè ãîñóäàðñòâåííîé öåíòðàëèçàöèè è ñîõðàíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî åäèíñòâà, íåñìîòðÿ íà óãëóáëÿþùóþñÿ ôåîäàëèçàöèþ îáùåñòâà. Îäíàêî äî êîíöà XII â. öåíòðàëèçàöèÿ îáåñïå÷èâàëàñü â îñíîâíîì çà ñ÷åò ñåíüîðèàëüíûõ, ÷àñòíûõ ïðàâ àíãëî-íîðìàíäñêèõ êîðîëåé, è çàâèñåëà îò èõ ñïîñîáíîñòè âûñòóïàòü àâòîðèòåòíûì -ãëàâîé ôåîäàëüíî-èåðàðõè÷åñêîé ñèñòåìû è ìåñòíîé öåðêâè. Ñóäåáíûå è ôèñêàëüíÿå ïðàâà êîðîíû â îòíîøåíèè ñâîèõ ïîääàííûõ áûëè ëèøü ïðàâàìè âûñøåãî ñåíüîðà ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì âàññàëàì è îñíîâûâàëèñü íà ïðèñÿãå âåðíîñòè. Îíè ðåãëàìåíòèðîâàëèñü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ôåîäàëüíûì îáû÷àåì, õîòÿ óæå íà÷àëè ïåðåðàñòàòü åãî ðàìêè. Ñîîòâåòñòâåííî, îíè ìîãëè áûòü â ëþáîå âðåìÿ îñïîðåíû íåäîâîëüíûìè âàññàëàìè. Ñâèäåòåëüñòâîì ýòîìó ÿâëÿþòñÿ íåïðåêðàùàþùèåñÿ â XI—XII ââ. ìÿòåæè áàðîíîâ, îáâèíÿþùèõ êîðîíó â çëîóïîòðåáëåíèÿõ ñâîèìè ñåíüîðèàëüíûìè ïðàâàìè. Ñ ìîìåíòà íîðìàíäñêîãî çàâîåâàíèÿ è â òå÷åíèå âñåãî XII â. êîðîëè âûíóæäåíû áûëè ïîñòîÿííî ïîäòâåðæäàòü ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü èñêîííûì îáû÷àÿì è âîëüíîñòÿì àíãëîñàêñîâ, à áàðîíàì è öåðêâè äàðîâàòü "õàðòèè âîëüíîñòåé". Ýòè õàðòèè ñîäåðæàëè ïîëîæåíèÿ î ìèðå, îá èñêîðåíåíèè "äóðíûõ" è ïîääåðæêå ñòàðèííûõ, "ñïðàâåäëèâûõ" îáû÷àåâ, îá îáÿçàòåëüñòâàõ êîðîíû ñîáëþäàòü ïðèâèëåãèè è âîëüíîñòè ôåîäàëîâ, öåðêâè è ãîðîäîâ. Îäíàêî ñ ñåðåäèíû XII â. ïîïûòêè ñâÿçàòü êîðîëåâñêóþ âëàñòü ðàìêàìè ôåîäàëüíîãî îáû÷àÿ è ñîáñòâåííîé ïðèñÿãè ñòàëè íàòàëêèâàòüñÿ íà óñèëåíèå ïóáëè÷íûõ íà÷àë â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè. Äî âòîðîé ïîëîâèíû XII â. â Àíãëèè íå áûëî ïðîôåññèîíàëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíî-ñóäåáíûõ îðãàíîâ. Öåíòð óïðàâëåíèÿ — êîðîëåâñêèé äâîð (êóðèÿ) — ïîñòîÿííî ïåðåìåùàëñÿ è ïîäîëãó îòñóòñòâîâàë â Àíãëèè, ïîñêîëüêó êîðîëü ÷àùå æèë â Íîðìàíäèè.  ñâîåì ðàñøèðåííîì ñîñòàâå êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ñîáðàíèå íåïîñðåäñòâåííûõ âàññàëîâ è ïðèáëèæåííûõ êîðîëÿ. Âî âðåìÿ îòñóòñòâèÿ êîðîëÿ Àíãëèåé ôàêòè÷åñêè ïðàâèë ãëàâíûé þñòèöèàðèé — äóõîâíîå ëèöî, çíàòîê êàíîíè÷åñêîãî è ðèìñêîãî ïðàâà. Åãî ïîìîùíèêîì áûë êàíöëåð, ðóêîâîäèâøèé ñåêðåòàðèàòîì. Öåíòðàëüíàÿ âëàñòü áûëà ïðåäñòàâëåíà íà ìåñòàõ "ðàçúåçäíûìè" ïîñëàíöàìè è øåðèôàìè èç ìåñòíûõ ìàãíàòîâ, êîòîðûå íåðåäêî âûõîäèëè èç-ïîä êîíòðîëÿ öåíòðà. Ðóêîâîäñòâî èìè ñâîäèëîñü â îñíîâíîì ê íàïðàâëåíèþ èì èñïîëíèòåëüíûõ ïðèêàçîâ (writ) èç êàíöåëÿðèè êîðîëÿ ñ óêàçàíèåì èñïðàâèòü òå èëè èíûå íàðóøåíèÿ, î êîòîðûõ ñòàëî èçâåñòíî êîðîíå. Áîëüøèíñòâî ñóäåáíûõ äåë ðåøàëîñü ìåñòíûìè (ñîòåííûìè, ãðàôñêèìè) ñîáðàíèÿìè è ìà-íîðèàëüíûìè ñóäàìè, ïðèìåíÿâøèìè àðõàè÷åñêèå ïðîöåäóðû òèïà îðäàëèé è ñóäåáíîãî ïîåäèíêà. Êîðîëåâñêîå ïðàâîñóäèå èìåëî, òàêèì îáðàçîì, èñêëþ÷èòåëüíûé õàðàêòåð è ìîãëî áûòü äàðîâàíî ëèøü â ñëó÷àå îòêàçà â ïðàâîñóäèè â ìåñòíûõ ñóäàõ èëè îñîáîãî îáðàùåíèÿ çà "êîðîëåâñêîé ìèëîñòüþ". Èçâåñòåí ñëó÷àé, êîãäà îäèí áàðîí, íåïîñðåäñòâåííûé âàññàë êîðîíû, ïîòðàòèë ïî÷òè ïÿòü ëåò è îãðîìíóþ ïî òåì âðåìåíàì ñóììó äåíåã â ïîèñêàõ êîðîëÿ äëÿ ïðèíåñåíèÿ åìó æàëîáû ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó. Óêðåïëåíèå ïðåðîãàòèâ êîðîíû, áþðîêðàòèçàöèÿ è ïðîôåññèîíàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, ïîçâîëèâøèå ñäåëàòü öåíòðàëèçàöèþ â Àíãëèè íåîáðàòèìîé, ñâÿçàíû â îñíîâíîì ñ ìåðîïðèÿòèÿìè Ãåíðèõà 11 (1154—1189). Ðåôîðìû Ãåíðèõà II, êîòîðûå ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäàíèþ îáùåãîñóäàðñòâåííîé áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è ñóäà, íå ñâÿçàííûõ ñ ñåíüîðèàëüíûìè ïðàâàìè êîðîíû, ìîæíî óñëîâíî ñâåñòè ê òðåì ãëàâíûì íàïðàâëåíèÿì: 1) ïðèâåäåíèå â ñèñòåìó è ïðèäàíèå áîëåå ÷åòêîé ñòðóêòóðû êîðîëåâñêîé þñòèöèè (óñîâåðøåíñòâîâàíèå ôîðì ïðîöåññà, ñîçäàíèå êîíêóðèðóþùåé ñ òðàäèöèîííûìè è ñðåäíåâåêîâûìè ñóäàìè ñèñòåìû êîðîëåâñêîãî ðàçúåçäíîãî ïðàâîñóäèÿ è ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ öåíòðàëüíûõ ñóäîâ); 2) ðåôîðìèðîâàíèå àðìèè íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïðèíöèïîâ îïîë-÷åí÷åñêîé ñèñòåìû è íàåìíè÷åñòâà; 3) óñòàíîâëåíèå íîâûõ âèäîâ íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ íàñåëåíèÿ. Óêðåïëåíèå ñóäåáíûõ, âîåííûõ è ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé êîðîíû áûëî îôîðìëåíî öåëîé ñåðèåé êîðîëåâñêèõ óêàçîâ — Âåëèêîé, Êëàðåíäîíñêîé (1166 ãîä), Íîðòãåìïòîíñêîé (1176 ãîä) àññèçà-ìè, àññèçîé "Î âîîðóæåíèè" (1181 ãîä) è äð. Ïðè ïåðåñòðîéêå Ãåíðèõîì II ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñ-,òåìû áûëè èñïîëüçîâàíû ïðèìåíÿâøèåñÿ íà ïðàêòèêå îò ñëó÷àÿ ê ^ñëó÷àþ àíãëîñàêñîíñêèå, íîðìàíäñêèå è öåðêîâíûå óñòàíîâëåíèÿ. -Òèïè÷íàÿ äëÿ ðàííåãî ñðåäíåâåêîâüÿ ïðàêòèêà ðàçúåçäíîãî óïðàâëåíèÿ ïðèíÿëà â Àíãëèè áîëåå ïîñòîÿííûé è óïîðÿäî÷åííûé õàðàêòåð. Ñ ýòîãî âðåìåíè â Àíãëèè ïðî÷íî óòâåðæäàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ðàçúåçäíûõ ñóäîâ — âûåçäíûõ ñåññèé êîðîëåâñêèõ ñóäåé. Åñëè â 1166 ãîäó áûëè íàçíà÷åíû òîëüêî äâà ñóäüè äëÿ îáúåçäà ãðàôñòâ, òî â 1176 ãîäó áûëè îðãàíèçîâàíû øåñòü îáúåçäíûõ îêðóãîâ è ÷èñëî ðàçúåçäíûõ ñóäåé óâåëè÷èëîñü äî äâóõ-òðåõ äåñÿòêîâ. Íàçíà÷åíèå ðàçúåçäíûõ ñóäåé ïðîèçâîäèëîñü êîðîëåâñêèì ïðèêàçîì î íà÷àëå îáùåãî ñóäåáíîãî îáúåçäà. Ýòèì æå ïðèêàçîì ñóäüè íàäåëÿëèñü ÷ðåçâû÷àéíûìè ïîëíîìî÷èÿìè (íå òîëüêî ñóäåáíûìè, íî è àäìèíèñòðàòèâíûìè, ôèíàíñîâûìè).  õîäå ñóäåáíîãî îáúåçäà ðàçáèðàëèñü âñå èñêè, ïîäñóäíûå êîðîíå, ïðîèçâîäèëèñü àðåñòû ïðåñòóïíèêîâ, ðàññëåäîâàëèñü çëîóïîòðåáëåíèÿ ìåñòíûõ ÷èíîâíèêîâ. Îäíîâðåìåííî óïîðÿäî÷èâàëàñü ñèñòåìà êîðîëåâñêèõ ïðèêàçîâ è óçàêîíèâàëàñü ñïåöèàëüíàÿ ïðîöåäóðà äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ äåë ïî çåìåëüíûì ñïîðàì è ïðàâîíàðóøåíèÿì. Òàêàÿ ïðîöåäóðà áûëà äàðîâàíà âñåì ñâîáîäíûì êàê "ïðèâèëåãèÿ" è "áëàãîäåÿíèå", ïðèìåíÿåìûå òîëüêî â êîðîëåâñêèõ ñóäàõ. Äëÿ íà÷àëà ýòîé ïðîöåäóðû íóæíî áûëî êóïèòü ñïåöèàëüíîå ðàñïîðÿæåíèå êîðîëåâñêîé êàíöåëÿðèè — ïðèêàç î ïðàâå (writ of rignt), áåç êîòîðîãî íå ìîã áûòü âîçáóæäåí ãðàæäàíñêèé èëè óãîëîâíûé èñê â êîðîëåâñêèõ ñóäàõ. Ïîñëå ýòîãî ðàññëåäîâàíèå äîëæíî áûëî ïðîâîäèòüñÿ ðàçúåçäíûìè ñóäüÿìè èëè øåðèôàìè ñ ïîìîùüþ ïðèñÿæíûõ — äâåíàäöàòè ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí ñîòíè, êîòîðûå äàâàëè ïðèñÿãó â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé èëè îáâèíèòåëåé. Òàêîé ïîðÿäîê ðàññëåäîâàíèÿ ñîçäàâàë âîçìîæíîñòü äëÿ áîëåå îáúåêòèâíîãî ðåøåíèÿ äåë ïî ñðàâíåíèþ ñ îðäàëèÿìè è ñóäåáíûì ïîåäèíêîì â ñóäàõ ôåîäàëîâ. Ïîñòåïåííî ðàçâèâøàÿñÿ ñèñòåìà êîðîëåâñêèõ ïðèêàçîâ ïðèâîäèëà ê îãðàíè÷åíèþ þðèñäèêöèè ìàíîðèàëüíûõ êóðèé ïî èñêàì î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. ×òî æå êàñàåòñÿ ïðàâîíàðóøåíèé, òî äàæå âèëëàí ìîã îáðàòèòüñÿ â êîðîëåâñêèé ñóä ñ óãîëîâíûì èñêîì. Øåðèôû ìîãëè, íå ñ÷èòàÿñü ñ ïðàâàìè ôåîäàëîâ, âñòóïàòü â èõ âëàäåíèÿ ñ öåëüþ ïîèìêè ïðåñòóïíèêîâ è ïðîâåðêè ñîáëþäåíèÿ êðóãîâîé ïîðóêè. Òàêèì îáðàçîì, âî âòîðîé ïîëîâèíå XII â. Ãåíðèõîì 11 áûë ñîçäàí ñïåöèàëüíûé ìåõàíèçì êîðîëåâñêîãî ïðàâîñóäèÿ ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì, êîòîðûé ïîâûñèë àâòîðèòåò è ðàñøèðèë þðèñäèêöèþ êîðîëåâñêèõ ñóäîâ.  ñâÿçè ñ ââåäåíèåì óñîâåðøåíñòâîâàííûõ ñóäåáíûõ ïðîöåäóð ñ ñåðåäèíû XII â. ïðîèñõîäèò óïîðÿäî÷åíèå ñòðóêòóðû êîìïåòåíöèè âûñøåãî îðãàíà öåíòðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — êîðîëåâñêîé êóðèè.  ïðîöåññå ñïåöèàëèçàöèè ôóíêöèè è âûäåëåíèÿ â ñîñòàâå êóðèè ðÿäà îòäåëüíûõ âåäîìñòâ îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàëèñü êàíöåëÿðèÿ âî ãëàâå ñ êàíöëåðîì, öåíòðàëüíûé ("ëè÷íûé") ñóä êîðîëÿ è êàçíà÷åéñòâî.  ñîñòàâå "ëè÷íîãî" êîðîëåâñêîãî ñóäà, êóäà ñ 1175 ãîäà íàçíà÷àþòñÿ ïîñòîÿííûå äóõîâíûå è ñâåòñêèå ñóäüè è êîòîðûé îáðåòàåò ïîñòîÿííóþ ðåçèäåíöèþ â Âåñòìèíñòåðå, ïîñòåïåííî âûäåëÿåòñÿ Ñóä îáùèõ òÿæá. Ýòîò ñóä ìîã çàñåäàòü áåç ó÷àñòèÿ êîðîëÿ è íå äîëæåí áûë ñëåäîâàòü çà íèì ïðè åãî ïåðååçäàõ. Äåÿòåëüíîñòü Ñóäà îáùèõ òÿæá ñûãðàëà ðåøàþùóþ ðîëü â ñîçäàíèè "îáùåãî ïðàáà" Àíãëèè. Ñëîæíåå îáñòîÿëî äåëî âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ êîðîëåâñêîé âëàñòè ñ àíãëèéñêîé öåðêîâüþ, ìåæäó ñâåòñêèì è öåðêîâíûì ïðàâîñóäèåì. Ïîñëå íîðìàíäñêîãî çàâîåâàíèÿ öåðêîâíûå è ñâåòñêèå ñóäû áûëè ðàçäåëåíû, ïðè÷åì öåðêîâíûå ñóäû ñòàëè ðàññìàòðèâàòü âñå äóõîâíûå è ÷àñòü ñâåòñêèõ äåë (áðàêè, çàâåùàíèÿ è ò.ï.). Îäíàêî êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ñîõðàíÿëà êîíòðîëü íàä öåðêîâüþ. Íîðìàíäñêèå êîðîëè ñàìè íàçíà÷àëè åïèñêîïîâ, èçäàâàëè öåðêîâíûå ïîñòàíîâëåíèÿ äëÿ Àíãëèè è Íîðìàíäèè, ïîëó÷àëè äîõîäû ñ âàêàíòíûõ åïèñêîïñòâ. Îäíàêî ïî ìåðå óñèëåíèÿ ïàïñêîé âëàñòè è êàòîëè÷åñêîãî öåíòðà â Ðèìå àíãëèéñêàÿ êîðîíà ñòàëà âñå ÷àùå ñòàëêèâàòüñÿ ñ ñîïðîòèâëåíèåì öåðêâè, è âîïðîñ î "ñâîáîäàõ öåðêâè" â Àíãëèè ñòàë îäíèì èç ïîâîäîâ äëÿ áóäóùèõ äðàìàòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ìåæäó öåðêîâíîé è ñâåòñêîé âëàñòüþ. Ïðè Ãåíðèõå 1 â Íîðìàíäèè áûë çàêëþ÷åí êîíêîðäàò ñ ïàïîé, ñîãëàñíî êîòîðîìó, êàê è ïîçäíåå â Ãåðìàíèè, äóõîâíàÿ èíâåñòèòóðà êàíîíèêîâ ïåðåøëà ê ïàïå, à ñâåòñêàÿ îñòàëàñü ó êîðîëÿ. Ãåíðèõ II, ïûòàÿñü óñèëèòü âëèÿíèå êîðîíû íà ìåñòíóþ öåðêîâü, èçäàë â 1164 ãîäó Êëàðåíäîíñêèå êîíñòèòóöèè. Ïî íèì êîðîëü ïðèçíàâàëñÿ âåðõîâíûì ñóäüåé ïî äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì öåðêîâíûìè ñóäàìè. Âñå ñïîðû ïî ïîâîäó öåðêîâíûõ íàçíà÷åíèé äîëæíû áûëè ðåøàòüñÿ â êîðîëåâñêîì ñóäå. Êîðîëåâñêàÿ þðèñäèêöèÿ óñòàíàâëèâàëàñü è â îòíîøåíèè ðàññëåäîâàíèé î öåðêîâíîé ñîáñòâåííîñòè, ïî èñêàì î äîëãàõ, ïðè âûíåñåíèè è èñïîëíåíèè ïðèãîâîðîâ â îòíîøåíèè êëèðèêîâ, îáâèíåííûõ â òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Áåç ñîãëàñèÿ êîðîëÿ íèêòî èç åãî âàññàëîâ è ÷èíîâíèêîâ íå ìîã áûòü îòëó÷åí îò öåðêâè. Áûëè ïîäòâåðæäåíû ïðèíöèïû ñâåòñêîé èíâåñòèòóðû êîðîëÿ è âîçìîæíîñòü åãî âìåøàòåëüñòâà â âûáîðû öåðêîâüþ âûñøèõ äóõîâíûõ èåðàðõîâ. Îäíàêî ïîä ñèëüíûì äàâëåíèåì ïàïû è ìåñòíîãî äóõîâåíñòâà êîðîëü âûíóæäåí áûë îòêàçàòüñÿ îò ðÿäà ïîëîæåíèé ýòèõ êîíñòèòóöèé. Ïîñëå íîðìàíäñêîãî çàâîåâàíèÿ ñòðóêòóðà ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ íå èçìåíèëàñü. Ñîõðàíèëîñü äåëåíèå ñòðàíû íà ñîòíè è ãðàôñòâà. Ïðåäñòàâèòåëÿìè êîðîëåâñêîé àäìèíèñòðàöèè â ãðàôñòâàõ ñòàëè øåðèôû, â ñîòíÿõ — èõ ïîìîùíèêè, áåéëèôû. Øåðèô îáëàäàë âûñøåé âîåííîé, ôèíàíñîâîé è ïîëèöåéñêîé âëàñòüþ íà òåððèòîðèè ãðàôñòâà, áûë îñíîâíûì èñïîëíèòåëåì ïðèêàçîâ êîðîëåâñêîé êàíöåëÿðèè. Ñâîè àäìèíèñòðàòèâíî-ñóäåáíûå ôóíêöèè øåðèôû îñóùåñòâëÿëè â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ ñîáðàíèÿìè ãðàôñòâ è ñîòåí, ñîçûâàÿ èõ è ïðåäñåäàòåëüñòâóÿ íà ñåññèÿõ. Ýòè ó÷ðåæäåíèÿ ñîõðàíÿëèñü â Àíãëèè è â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä, õîòÿ ïîñòåïåííî óòðà÷èâàëè ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è âñå áîëåå ïðåâðàùàëèñü â îðóäèå öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ìåñòàõ. Íåñìîòðÿ íà èçúÿòèå èç èõ ñóäåáíîé êîìïåòåíöèè áîëüøèíñòâà ãðàæäàíñêèõ èñêîâ, èõ ðîëü íåñêîëüêî âîçðîñëà â ñâÿçè ñ íàçíà÷åíèåì ëèö, ó÷àñòâîâàâøèõ â ðàññëåäîâàíèÿõ ïî óãîëîâíûì äåëàì (îáâèíèòåëüíûõ ïðèñÿæíûõ). Ó÷àñòèå íàñåëåíèÿ â êîðîëåâñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ñòàëî õàðàêòåðíîé ÷åðòîé àíãëèéñêîé ñèñòåìû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Âîåííàÿ ðåôîðìà Ãåíðèõà II ñîñòîÿëà â ðàñïðîñòðàíåíèè âîèíñêîé ïîâèííîñòè íà âñå ñâîáîäíîå íàñåëåíèå ñòðàíû: ëþáîé ñâîáîäíûé — ôåîäàë, êðåñòüÿíèí, ãîðîäñêîé æèòåëü — äîëæåí áûë èìåòü âîîðóæåíèå, ñîîòâåòñòâóþùåå åãî èìóùåñòâåííîìó ïîëîæåíèþ. Èìåÿ ñâîå ñíàðÿæåíèå, âîéñêî òåì íå ìåíåå ñîäåðæàëîñü çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû, ïîñòóïëåíèÿ â êîòîðóþ áûëè çíà÷èòåëüíî óâåëè÷åíû. Ïðåæäå âñåãî áûëà óçàêîíåíà çàìåíà ëè÷íîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè óïëàòîé "ùèòîâûõ äåíåã", êîòîðûå ñòàëè âçèìàòü íå òîëüêî ñ ôåîäàëîâ, íî äàæå ñ íåñâîáîäíûõ. Ýòà ìåðà îòêðûâàëà âîçìîæíîñòü äëÿ êîðîëÿ ñîäåðæàòü íàåìíîå ðûöàðñêîå îïîë÷åíèå. Ïîìèìî ïðàêòèêè âçèìàíèÿ "ùèòîâûõ äåíåã" ñ ôåîäàëîâ è ïðÿìîãî íàëîãà (òàëüè) ñ ãîðîäîâ ïîñòåïåííî óòâåðäèëñÿ íàëîã íà äâèæèìîå èìóùåñòâî. Âîåííûå è ôèíàíñîâûå ðåôîðìû Ãåíðèõà II ïîçâîëèëè ðåçêî óâåëè÷èòü ÷èñëåííîñòü ïðåäàííûõ êîðîëþ âîéñê è ïîäîðâàòü ðóêîâîäñòâî âîéñêîì ñî .ñòîðîíû êðóïíåéøèõ ôåîäàëîâ, à òàêæå ïîëó÷èòü ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ÷èíîâíè÷åñòâà. Êðîìå òîãî, î÷åíü äîõîäíîé ñòàòüåé áþäæåòà îñòàâàëîñü îñóùåñòâëåíèå ïðàâîñóäèÿ. § 3. Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ìîíàðõèÿÎñîáåííîñòè ñîñëîâíîé ñòðóêòóðû.  XIII â. ñîîòíîøåíèå ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ñòðàíå ïðîäîëæàëî èçìåíÿòüñÿ â ïîëüçó óñèëåíèÿ íà÷àë öåíòðàëèçàöèè è êîíöåíòðàöèè âñåé âëàñòè â ðóêàõ ìîíàðõà.  êà÷åñòâå íåïîñðåäñòâåííûõ âàññàëîâ êîðîëÿ áàðîíû íåñëè ìíîãî÷èñëåííûå ôèíàíñîâûå è ëè÷íûå îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä ñþçåðåíîì, â ñëó÷àå çëîñòíîãî íåâûïîëíåíèÿ êîòîðûõ ìîãëà ïîñëåäîâàòü êîíôèñêàöèÿ èõ çåìåëü.  òå÷åíèå XIII â. áûëè ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíû è èììóíèòåò-íûå ïðàâà êðóïíûõ ôåîäàëîâ. Ãëîñòåðñêèé ñòàòóò 1278 ãîäà ïðîâîçãëàñèë ïðîâåðêó èììóíèòåòíûõ ïðèâèëåãèé àíãëèéñêèõ ôåîäàëîâ ñóäåáíûì ïóòåì.  öåëîì æå äâîðÿíñêèé òèòóë â Àíãëèè íå ñîïðîâîæäàëñÿ êàêèìè-ëèáî ïîäàòíûìè è ñóäåáíûìè ïðèâèëåãèÿìè. Ôåîäàëû óïëà÷èâàëè íàëîãè ôîðìàëüíî íàðàâíå ñ äðóãèìè ñâîáîäíûìè è áûëè ïîäñóäíû îäíèì è òåì æå ñóäàì. Îäíàêî ïîëèòè÷åñêèé âåñ àíãëèéñêîãî âûñùåãî äâîðÿíñòâà áûë çíà÷èòåëåí: îíî ÿâëÿëîñü íåïðåìåííûì ó÷àñòíèêîì ðàáîòû âûñøèõ ñîâåùàòåëü-íûõ è íåêîòîðûõ äðóãèõ îðãàíîâ ïðè êîðîëå.  XIII â. êðóïíûå ôåîäàëû Àíãëèè ïîñòîÿííî âåëè ìåæäó ñîáîé è ñ êîðîëåì îæåñòî÷åííóþ áîðüáó çà çåìëþ è èñòî÷íèêè äîõîäîâ, çà ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå â ñòðàíå.  ðåçóëüòàòå ñóáèíôåîäàöèè è äðîáëåíèÿ êðóïíûõ áàðîíèé êîëè÷åñòâî ñðåäíèõ è ìåëêèõ ôåîäàëîâ óâåëè÷èâàåòñÿ, ñîñòàâèâ ê êîíöó XIII â. íå ìåíåå 3/4 ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà Àíãëèè. Ýòè ñëîè ôåîäàëîâ îñîáåííî íóæäàëèñü â óñèëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé öåíòðàëèçàöèè, ñïëà÷èâàëèñü âîêðóã êîðîëÿ. Ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé çàìåòíî ñêàçàëîñü íà ïîëîæåíèè êðåñòüÿíñòâà. Óñèëèâàåòñÿ ðàññëîåíèå êðåñòüÿíñòâà, ðàñòåò ÷èñëåííîñòü ëè÷íî ñâîáîäíîé êðåñòüÿíñêîé âåðõóøêè. Ðàçáîãàòåâøèå êðåñòüÿíå-ôðèãîëüäåðû ÷àñòî ïðèîáðåòàþò ðûöàðñêîå çâàíèå, ñáëèæàÿñü ñ íèçøèìè ñëîÿìè ôåîäàëîâ. Êðåïîñòíîå êðåñòüÿíñòâî — âèëëàíû — â XIII â. îñòàâàëîñü áåñïðàâíûì. Èñêëþ÷åíèå âèëëàíîâ èç âñåõ ïðèâèëåãèé "îáùåãî ïðàâà", ôîðìàëüíî ãàðàíòèðîâàííûõ âñåì ñâîáîäíûì, ïîëó÷àëî íàçâàíèå ïðèíöèïà "èñêëþ÷åíèÿ âèëëàíñòâà". Ñîáñòâåííèêîì âñåãî èìóùåñòâà, ïðèíàäëåæàùåãî âèëëàíó, ïðèçíàâàëñÿ åãî ëîðä. Âìåñòå ñ òåì þðèäè÷åñêàÿ òåîðèÿ è çàêîíîäàòåëüñòâî XIII â. ïðèçíàëè çà âèëëàíàìè ïðàâî íà óãîëîâíûé èñê â êîðîëåâñêîì ñóäå äàæå ïðîòèâ ñâîåãî ãîñïîäèíà. Ýòîò ôàêò îòðàæàë îáúåêòèâíûå ïðîöåññû ðàçâèòèÿ ôåîäàëèçìà è îïðåäåëåííûå èíòåðåñû êîðîëåâñêîé âëàñòè, çàèíòåðåñîâàííîé â îáùåãîñóäàðñòâåííîì îáëîæåíèè âèëëàíîâ íàðÿäó ñî ñâîáîäíûì íàñåëåíèåì (â âûïëàòå âñåõ ïîáîðîâ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, òàëüè, íàëîãà ñ äâèæèìîãî èìóùåñòâà). Ñ êîíöà XIV â. âèëëàíû ïîñòåïåííî âûêóïàþò ëè÷íóþ ñâîáîäó, èñ÷åçàåò áàðùèíà, îñíîâíîé ôîðìîé ôåîäàëüíîé ðåíòû ñòàíîâèòñÿ äåíåæíàÿ. Ñðåäè ãîðîæàí, êàê è ñðåäè äðóãèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, â XIII—XIV ââ. óñèëèâàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ, êîòîðàÿ øëà ïàðàëëåëüíî ñ êîíñîëèäàöèåé ãîðîäñêîãî ñîñëîâèÿ â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû. Ãîðîäà Àíãëèè, çà èñêëþ÷åíèåì Ëîíäîíà, áûëè íåâåëèêè. Ãîðîäñêèå êîðïîðàöèè, êàê è ãîðîä â öåëîì, íå ïîëó÷èëè çäåñü òàêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, êàê íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåññû ãîñóäàðñòâåííîé öåíòðàëèçàöèè â Àíãëèè (XIII â.) áûëè óñêîðåíû íàëè÷èåì âñå âîçðàñòàþùåé ïðîñëîéêè ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà, ñáëèæåíèåì â ýêîíîìè÷åñêîì è ïðàâîâîì îòíîøåíèè ðûöàðñòâà, ãîðîæàí è çàæèòî÷íîãî êðåñòüÿíñòâà è, íàïðîòèâ, óñèëåíèåì ðàçëè÷èé ìåæäó âåðõóøêîé ôåîäàëîâ è îñòàëüíûìè èõ ñëîÿìè. Îáùèå ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû ðûöàðñòâà è âñåé ôðèãîëüäåðñêîé ìàññû ñïîñîáñòâîâàëè óñòàíîâëåíèþ èõ ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà. Âîçðàñòàíèå æå ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ðîëè ýòèõ ñëîåâ îáåñïå÷èëî èì ïîñëåäóþùåå ïîëèòè÷åñêîå ïðèçíàíèå è ó÷àñòèå â îáðàçîâàâøåìñÿ ïàðëàìåíòå. Âåëèêàÿ õàðòèÿ âîëüíîñòåé. Ê íà÷àëó XIII â. â Àíãëèè ñêëàäûâàþòñÿ îáúåêòèâíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ïåðåõîäà ê íîâîé ôîðìå ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà — ìîíàðõèè ñ ñîñëîâíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì. Îäíàêî óêðåïèâøàÿ ñâîè ïîçèöèè êîðîëåâñêàÿ âëàñòü íå ïðîÿâëÿëà ãîòîâíîñòè ïðèâëåêàòü ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè ïðåäñòàâèòåëåé ãîñïîäñòâóþùèõ ñîñëîâèé. Íàïðîòèâ, ïðè ïðååìíèêàõ Ãåíðèõà II, òåðïåâøèõ íåóäà÷è âî âíåøíåé ïîëèòèêå, âîçðàñòàþò êðàéíèå ïðîÿâëåíèÿ ìîíàðõè÷åñêîé âëàñòè, óñèëèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûé è ôèíàíñîâûé ïðîèçâîë êîðîëÿ è åãî ÷èíîâíèêîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðèçíàíèå ïðàâà ñîñëîâèé ó÷àñòâîâàòü â ðåøåíèè âàæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ âîïðîñîâ ïðîèñõîäèëî â Àíãëèè â õîäå îñòðûõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ. Îíè ïðèíÿëè ôîðìó äâèæåíèÿ çà îãðàíè÷åíèå çëîóïîòðåáëåíèé öåíòðàëüíîé âëàñòè. Ýòî äâèæåíèå âîçãëàâëÿëè áàðîíû, ê êîòîðûì ïåðèîäè÷åñêè ïðèñîåäèíÿëèñü ðûöàðñòâî è ìàññà ôðèãîëüäåðîâ, íåäîâîëüíûõ ÷ðåçìåðíûìè ïîáîðàìè è âûìîãàòåëüñòâîì êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ñîöèàëüíûé õàðàêòåð àíòèêîðîëåâñêèõ âûñòóïëåíèé ÿâëÿëñÿ îñîáåííîñòüþ ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ XIII â. ïî ñðàâíåíèþ ñ áàðîíñêèìè ìÿòåæàìè XI—XII ââ. Íå ñëó÷àéíî ýòè ìîùíûå âûñòóïëåíèÿ â XIII â. ñîïðîâîæäàëèñü ïðèíÿòèåì äîêóìåíòîâ, ïîëó÷èâøèõ áîëüøîå èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå. Îñíîâíûìè âåõàìè ýòîé áîðüáû áûëè êîíôëèêò 1215 ãîäà, çàêîí÷èâøèéñÿ ïðèíÿòèåì Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé, è ãðàæäàíñêàÿ âîéíà 1258—1267 ãã., êîòîðàÿ ïðèâåëà ê âîçíèêíîâåíèþ ïàðëàìåíòà. Âåëèêàÿ õàðòèÿ âîëüíîñòåé 1215 ãîäà áûëà ïðèíÿòà â ðåçóëüòàòå âûñòóïëåíèÿ áàðîíîâ ïðè ó÷àñòèè ðûöàðñòâà è ãîðîæàí ïðîòèâ êîðîëÿ Èîàííà Áåççåìåëüíîãî. Îôèöèàëüíî â Àíãëèè ýòîò äîêóìåíò ñ÷èòàåòñÿ ïåðâûì êîíñòèòóöèîííûì àêòîì. Îäíàêî èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå Õàðòèè ìîæåò áûòü îöåíåíî ëèøü ñ ó÷åòîì ðåàëüíûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ Àíãëèè â êîíöå XII — íà÷àëå XIII ââ. Çàêðåïëÿÿ òðåáîâàíèÿ è èíòåðåñû ðàçíîðîäíûõ è äàæå ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ, íî âðåìåííî îáúåäèíèâøèõñÿ ñèë, Õàðòèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîðå÷èâûì äîêóìåíòîì, íå âûõîäèò çà ïðåäåëû ôåîäàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó êîðîëåì è âåðõóøêîé îïïîçèöèè. Áîëüøèíñòâî ñòàòåé Õàðòèè êàñàåòñÿ âàññàëüíî-ëåííûõ îòíîøåíèé êîðîëÿ è áàðîíîâ è ñòðåìèòñÿ îãðàíè÷èòü ïðîèçâîë êîðîëÿ â èñïîëüçîâàíèè åãî ñåíüîðèàëüíûõ ïðàâ, ñâÿçàííûõ ñ çåìåëüíûìè âëàäåíèÿìè. Ýòè ñòàòüè ðåãëàìåíòèðóþò ïîðÿäîê îïåêè, ïîëó÷åíèÿ ðåëüåôà, âçûñêàíèÿ äîëãà è ò.ï. (ñò. 2—II è äð.). Òàê, ñò. 2 Õàðòèè ñòàâèëà îïðåäåëåíèå ñóììû ðåëüåôà ñ âàññàëîâ êîðîëÿ â çàâèñèìîñòü îò ðàçìåðà çåìëåâëàäåíèÿ, ïåðåõîäèâøåãî ïî íàñëåäñòâó. Ëåííûé îïåêóí ïî ñò. 4 äîëæåí áûë ïîëó÷àòü â ñâîþ ïîëüçó óìåðåííûå äîõîäû è íå íàíîñèòü óùåðáà íè ëþäÿì, íè âåùàì îïåêàåìîãî âëàäåíèÿ. Óñòóïêà êðóïíûì ôåîäàëàì ñäåëàíà òàêæå â ñòàòüÿõ, â êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ î çàïîâåäíûõ êîðîëåâñêèõ ëåñàõ è ðåêàõ (ñò. 44, 47, 48). Âìåñòå ñ òåì ñðåäè ÷èñòî "áàðîíñêèõ" ñòàòåé Õàðòèè âûäåëÿþòñÿ òàêèå, êîòîðûå èìåëè îáùåïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Íàèáîëåå îòêðîâåííî ïîëèòè÷åñêèå ïðåòåíçèè áàðîíñòâà âûðàæåíû â ñò. 61.  íåé ïðîñëåæèâàåòñÿ ñòðåìëåíèå ê ñîçäàíèþ áàðîíñêîé îëèãàðõèè ïóòåì ó÷ðåæäåíèÿ êîìèòåòà èç 25 áàðîíîâ ñ êîíòðîëüíûìè ôóíêöèÿìè â îòíîøåíèè êîðîëÿ. Íåñìîòðÿ íà öåëûé ðÿä îãîâîðîê (î ïðîöåäóðå êîíòðîëÿ, ññûëêè íà "îáùèíó âñåé çåìëè"), ýòà ñòàòüÿ ïðÿìî ñàíêöèîíèðîâàëà âîçìîæíîñòü áàðîíñêîé âîéíû ïðîòèâ öåíòðàëüíîé âëàñòè. Ñòàòüè 12 è 14 ïðåäóñìàòðèâàëè ñîçäàíèå ñîâåòà êîðîëåâñòâà, îãðàíè÷èâàþùåãî âëàñòü êîðîëÿ ïî îäíîìó èç âàæíûõ ôèíàíñîâûõ âîïðîñîâ — âçèìàíèþ "ùèòîâûõ äåíåã". Ñîîòâåòñòâåííî îïðåäåëÿëñÿ è ñîñòàâ ýòîãî "îáùåãî" ñîâåòà (ñò. 14) òîëüêî èç íåïîñðåäñòâåííûõ âàññàëîâ êîðîëÿ. Õàðàêòåðíî, ÷òî ýòîò ñîâåò äîëæåí áûë ðåøàòü âîïðîñ è î âçèìàíèè ôåîäàëüíîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ ñ ã. Ëîíäîíà. Îñòàëüíûå âèäû íàëîãîâ è ñáîðîâ, â òîì ÷èñëå íàèáîëåå òÿæåëûé ïîáîð ñ ãîðîäîâ — òàëüþ, êîðîëü ìîã ïî-ïðåæíåìó âçèìàòü åäèíîëè÷íî. Ñòàòüè 21 è 34 áûëè íàïðàâëåíû íà îñëàáëåíèå ñóäåáíûõ ïðåðîãàòèâ êîðîíû. Ñòàòüÿ 21 ïðåäóñìàòðèâàëà ïîäñóäíîñòü ãðàôîâ è áàðîíîâ ñóäó "ðàâíûõ", èçûìàÿ èõ èç-ïîä äåéñòâèÿ êîðîëåâñêèõ ñóäîâ ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ. Ñòàòüÿ 34 çàïðåùàëà ïðèìåíåíèå îäíîãî èç âèäîâ ñóäåáíûõ ïðèêàçîâ (ïðèêàçà î íåìåäëåííîì âîññòàíîâëåíèè èñòöà â ïðàâàõ èëè ÿâêå îòâåò÷èêà â êîðîëåâñêèé ñóä), òåì ñàìûì îãðàíè÷èâàÿ âìåøàòåëüñòâî êîðîëÿ â ñïîðû êðóïíûõ ôåîäàëîâ ñ èõ âàññàëàìè ïî ïîâîäó ñâîáîäíûõ äåðæàíèé. Ýòî ìîòèâèðîâàëîñü â Õàðòèè çàáîòîé î ñîõðàíåíèè ó "ñâîáîäíûõ ëþäåé" èõ ñóäåáíûõ êóðèé. Îäíàêî òåðìèí "ñâîáîäíûé ÷åëîâåê" çäåñü ÿâíî óïîòðåáëÿåòñÿ â öåëÿõ ìàñêèðîâêè ÷èñòî áàðîíñêîãî òðåáîâàíèÿ. Âåäü â óñëîâèÿõ Àíãëèè XIII â. îáëàäàòåëÿìè ñóäåáíîé êóðèè ìîãëè áûòü òîëüêî íåìíîãèå êðóïíûå èììóíèñòû. Ãîðàçäî áîëåå ñêðîìíîå ìåñòî çàíèìàþò ñòàòüè, îòðàæàþùèå èíòåðåñû äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ êîíôëèêòà. Èíòepecû ðûöàðñòâà â íàèáîëåå îáùåì âèäå âûðàæåíû â ñò. 16 è 60, ãäå ãîâîðèòñÿ î íåñåíèè çà ðûöàðñêèé ëåí òîëüêî ïîëîæåííîé ñëóæáû è î òîì, ÷òî ïîëîæåíèÿ Õàðòèè, êàñàþùèåñÿ âçàèìîîòíîøåíèé êîðîëÿ ñ åãî âàññàëàìè, îòíîñÿòñÿ è ê îòíîøåíèÿì áàðîíîâ ñ èõ âàññàëàìè. Î÷åíü ñêóïî ãîâîðèòñÿ â Õàðòèè î ïðàâàõ ãîðîæàí è êóïöîâ. Ñòàòüÿ 13 ïîäòâåðæäàåò çà ãîðîäàìè äðåâíèå âîëüíîñòè è îáû÷àè, ñò. 41 ðàçðåøàåò âñåì êóïöàì ñâîáîäíîå è áåçîïàñíîå ïåðåäâèæå-íèå è òîðãîâëþ áåç âçèìàíèÿ ñ íèõ íåçàêîííûõ ïîøëèí. Íàêîíåö, ñò. 35 óñòàíàâëèâàåò åäèíñòâî ìåð è âåñîâ, âàæíîå äëÿ ðàçâèòèÿ òîðãîâëè. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëà ìíîãî÷èñëåííàÿ ãðóïïà ñòàòåé, íàïðàâëåííûõ íà óïîðÿäî÷åíèå äåÿòåëüíîñòè êîðîëåâñêîãî ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà. Äàííàÿ ãðóïïà ñòàòåé (ñò. 18—20, 38, 39, 40, 45 è äð.) ïîäòâåðæäàåò è çàêðåïëÿåò ñëîæèâøèåñÿ ñ XII â. ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíûå è ïðàâîâûå èíñòèòóòû, îãðàíè÷èâàåò ïðîèçâîë êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíèêîâ â öåíòðå è íà ìåñòàõ. Òàê, ïî ñò. 38 ÷èíîâíèêàì íåëüçÿ áûëî ïðèâëåêàòü êîãî-ëèáî ê îòâåòñòâåííîñòè òîëüêî ïî óñòíîìó çàÿâëåíèþ è áåç ñâèäåòåëåé, çàñëóæèâàþùèõ äîâåðèÿ.  ñò. 45 êîðîëü îáåùàë íå íàçíà÷àòü íà äîëæíîñòè ñóäåé, êîíñòåáëåé, øåðèôîâ è áåéëèôîâ ëèö, íå çíàþùèõ çàêîíîâ ñòðàíû è íå æåëàþùèõ èõ äîáðîâîëüíî èñïîëíÿòü. Õàðòèÿ òàêæå çàïðåùàëà â ñò. 40 âçûñêèâàòü ïðîèçâîëüíûå è íåïðîïîðöèîíàëüíûå ñóäåáíûå ïîøëèíû. Îñîáóþ èçâåñòíîñòü ïîëó÷èëà ñò. 39 Õàðòèè. Îíà çàïðåùàëà àðåñò, çàêëþ÷åíèå â òþðüìó, ëèøåíèå âëàäåíèÿ, îáúÿâëåíèå âíå çàêîíà, èçãíàíèå èëè "îáåçäîëèâàíèå êàêèì-ëèáî îáðàçîì" ñâîáîäíûõ ëþäåé èíà÷å, êàê ïî çàêîííîìó ïðèãîâîðó ðàâíûõ è ïî çàêîíó ñòðàíû.  XIV â. ñò. 39 Õàðòèè íåîäíîêðàòíî óòî÷íÿëàñü è ðåäàêòèðîâàëàñü ïàðëàìåíòîì êàê ãàðàíòèðóþùàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè âñåõ ñâîáîäíûõ. Òàêèì îáðàçîì, Âåëèêàÿ õàðòèÿ îòðàçèëà ñîîòíîøåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â Àíãëèè íà÷àëà XIII â., è ïðåæäå âñåãî êîìïðîìèññ êîðîëÿ è áàðîíîâ. Ïîëèòè÷åñêèå ñòàòüè Õàðòèè ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî áàðîíû ñòðåìèëèñü ñîõðàíèòü ÷àñòü ñâîèõ èììóíèòåòîâ è ïðèâèëåãèé, ïîñòàâèâ îñóùåñòâëåíèå îòäåëüíûõ ïðåðîãàòèâ öåíòðàëüíîé âëàñòè ïîä ñâîé êîíòðîëü èëè îãðàíè÷èâ èõ èñïîëüçîâàíèå â îòíîøåíèè ôåîäàëüíîé âåðõóøêè. Ñóäüáà Õàðòèè îò÷åòëèâî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà áåñïåðñïåêòèâíîñòü áàðîíñêèõ ïðåòåíçèé è íåîáðàòèìîñòü ïðîöåññà ãîñóäàðñòâåííîé öåíòðàëèçàöèè Àíãëèè. ×åðåç íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ êîíôëèêòà Èîàíí Áåççåìåëüíûé, îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó ïàïû, îòêàçàëñÿ îò ñîáëþäåíèÿ Õàðòèè.  äàëüíåéøåì êîðîëè íåîäíîêðàòíî ïîäòâåðæäàëè Õàðòèþ (1216, 1217, 1225, 1297 ãîäû), îäíàêî èç íåå áûëî èçúÿòî áîëåå 20 ñòàòåé, â òîì ÷èñëå 12, 14 è 61-ÿ. Èç ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ "áàðîíñêèìè" ñòàòüÿìè Õàðòèè, áîëåå èëè ìåíåå óòâåðäèëñÿ Áîëüøîé ñîâåò êîðîëåâñòâà, èìåâøèé ñîâåùàòåëüíûå ôóíêöèè è ñîñòîÿâøèé èç êðóïíûõ ôåîäàëüíûõ ìàãíàòîâ.  ñåðåäèíå XIII â. îí ÷àñòî èìåíîâàëñÿ "ïàðëàìåíòîì". Îäíàêî òàêîé "ïàðëàìåíò" íå áûë íè ñîñëîâíûì, íè ïðåäñòàâèòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì. Îáðàçîâàíèå ïàðëàìåíòà è ðàñøèðåíèå åãî êîìïåòåíöèè. Áîëåå ñëîæíûì è âàæíûì ïî ñâîèì ïîëèòè÷åñêèì ðåçóëüòàòàì áûë êîíôëèêò â 1258—1267 ãã.  1258 ãîäó íà Ñîâåòå â Îêñôîðäå âîîðóæåííûå áàðîíû, âíîâü âîñïîëüçîâàâøèñü íåäîâîëüñòâîì øèðîêèõ ñëîåâ ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ êîðîëåâñêîé ïîëèòèêîé, çàñòàâèëè êîðîëÿ ïðèíÿòü òàê íàçûâàåìûå Îêñôîðäñêèå ïðîâöçèè.  íèõ ïðåäóñìàòðèâàëàñü ïåðåäà÷à âñåé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñòðàíå Ñîâåòó 15 áàðîíîâ. Íàðÿäó ñ èñïîëíèòåëüíûì Ñîâåòîì äëÿ ðåøåíèÿ âàæíûõ âîïðîñîâ òðè ðàçà â ãîä èëè ÷àùå äîëæåí áûë ñîáèðàòüñÿ Áîëüøîé ñîâåò ìàãíàòîâ, ñîñòîÿùèé èç 27 ÷ëåíîâ. Òàêèì îáðàçîì, ýòî áûëà íîâàÿ ïîïûòêà óñòàíîâëåíèÿ áàðîíñêîé îëèãàðõèè, êîòîðàÿ íå óäàëàñü â 1215 ãîäó. Ïîñëåäîâàâøèå çàòåì â 1259 ãîäó Âåñòìèíñòåðñêèå ïðîâèçèè ïðåäóñìàòðèâàëè íåêîòîðûå ãàðàíòèè ìåëêèì çåìëåâëàäåëüöàì îò ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû ñåíüîðîâ. Îäíàêî òðåáîâàíèÿ ðûöàðñòâà îá ó÷àñòèè â öåíòðàëüíîì óïðàâëåíèè ñòðàíîé óäîâëåòâîðåíû íå áûëè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ÷àñòü áàðîíîâ âî ãëàâå ñ Ñèìîíîì äå Ìîíôîðîì, èñêàâøàÿ áîëåå ïðî÷íîãî ñîþçà ñ ðûöàðñòâîì, îòêîëîëàñü îò îëèãàðõè÷åñêîé ãðóïïû è îáúåäèíèëàñü ñ ðûöàðñòâîì è ãîðîäàìè â ñàìîñòîÿòåëüíûé ëàãåðü, âûñòóïàþùèé ïðîòèâ êîðîëÿ è åãî ñòîðîííèêîâ. Ðàñêîë â ñòàíå îïïîçèöèè äàë âîçìîæíîñòü êîðîëþ îòêàçàòüñÿ îò ñîáëþäåíèÿ Îêñôîðäñêèõ ïðîâèçèé.  õîäå íà÷àâøåéñÿ â, 1263 ãîäó ãðàæäàíñêîé âîéíû ñèëàì äå Ìîíôîðà óäàëîñü îäåðæàòü ïîáåäó íàä ñòîðîííèêàìè êîðîëÿ.  1264 ãîäó äå Ìîíôîð ñòàë âåðõîâíûì ïðàâèòåëåì ãîñóäàðñòâà è ðåàëèçîâàë òðåáîâàíèå ðûöàðñòâà îá ó÷àñòèè â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè. Âàæíåéøèì èòîãîì ãðàæäàíñêîé âîéíû áûë ñîçûâ ïåðâîãî â èñòîðèè Àíãëèè ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ — ïàðëàìåíòà (1265 ãîä).  íåãî íàðÿäó ñ áàðîíàìè è äóõîâíûìè ôåîäàëàìè áûëè ïðèãëàøåíû ïðåäñòàâèòåëè îò ðûöàðåé è íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ ãîðîäîâ. Ê êîíöó XIII â. êîðîëåâñêàÿ âëàñòü îêîí÷àòåëüíî îñîçíàëà íåîáõîäèìîñòü êîìïðîìèññà, ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ñ ôåîäàëàìè âñåõ ðàíãîâ è âåðõóøêîé ãîðîæàí â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè. Ñëåäñòâèåì òàêîãî ñîãëàøåíèÿ ÿâèëîñü çàâåðøåíèå ôîðìèðîâàíèÿ îðãàíà ñîñëîâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà.  1295 ãîäó áûë ñîçâàí "îáðàçöîâûé" ïàðëàìåíò, ñîñòàâ êîòîðîãî ïîñëóæèë ìîäåëüþ äëÿ ïîñëåäóþùèõ ïàðëàìåíòîâ Àíãëèè. Ïîìèìî ëè÷íî ïðèãëàøåííûõ êîðîëåì êðóïíûõ ñâåòñêèõ è äóõîâíûõ ôåîäàëîâ â íåãî âîøëè ïî äâà ïðåäñòàâèòåëÿ îò 37 ãðàôñòâ (ðûöàðè) è ïî äâà ïðåäñòàâèòåëÿ îò ãîðîäîâ. Ñîçäàíèå ïàðëàìåíòà ïîâëåêëî çà ñîáîé èçìåíåíèå ôîðìû ôåîäàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, âîçíèêíîâåíèå ìîíàðõèè ñ ñîñëîâíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì. Ñîîòíîøåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ñàìîì ïàðëàìåíòå è âíå åãî îïðåäåëèëî îñîáåííîñòè êàê ñòðóêòóðû, òàê è êîìïåòåíöèè àíãëèéñêîãî ñðåäíåâåêîâîãî ïàðëàìåíòà. Äî ñåðåäèíû XIV â. àíãëèéñêèå ñîñëîâèÿ çàñåäàëè âìåñòå, à çàòåì ðàçäåëèëèñü íà äâå ïàëàòû. Ïðè ýòîì ðûöàðè îò ãðàôñòâ ñòàëè çàñåäàòü âìåñòå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ãîðîäîâ â îäíîé ïàëàòå (ïàëàòà îáùèí) è îòäåëèëèñü îò êðóïíåéøèõ ìàãíàòîâ, îáðàçîâàâøèõ âåðõíþþ ïàëàòó (ïàëàòó ëîðäîâ). Àíãëèéñêîå äóõîâåíñòâî íå ÿâëÿëîñü îñîáûì ýëåìåíòîì ñîñëîâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Âûñøåå äóõîâåíñòâî çàñåäàëî âìåñòå ñ áàðîíàìè, à íèçøåå — â ïàëàòå îáùèí. Ïåðâîíà÷àëüíî ïðè âûáîðàõ â ïàðëàìåíò íå ñóùåñòâîâàëî èçáèðàòåëüíîãî öåíçà. Ñòàòóò 1430 ãîäà óñòàíîâèë, ÷òî â ñîáðàíèÿõ ãðàôñòâ, èçáèðàâøèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ïàðëàìåíò, ìîãóò ó÷àñòâîâàòü ôðèãîëüäåðû, ïîëó÷àâøèå íå ìåíåå 40 øèëëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà. Ïåðâîå âðåìÿ âîçìîæíîñòè ïàðëàìåíòà âëèÿòü íà ïîëèòèêó êîðîëåâñêîé âëàñòè áûëè íåçíà÷èòåëüíû. Åãî ôóíêöèè ñâîäèëèñü ê îïðåäåëåíèþ ðàçìåðîâ íàëîãîâ íà äâèæèìîñòü è ê ïîäà÷å êîëëåêòèâíûõ ïåòèöèé íà èìÿ êîðîëÿ. Ïðàâäà, â 1297 ãîäó Ýäóàðä 1 ïîäòâåðäèë â ïàðëàìåíòå Õàðòèþ âîëüíîñòåé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïîÿâèëñÿ Ñòàòóò "î íåðàçðåøåííîñòè íàëîãîâ".  íåì ãîâîðèëîñü, ÷òî îáëîæåíèå íàëîãàìè, ïîñîáèÿìè è ïîáîðàìè íå áóäóò èìåòü ìåñòà áåç îáùåãî ñîãëàñèÿ äóõîâåíñòâà è ñâåòñêèõ ìàãíàòîâ, ðûöàðåé, ãîðîæàí è äðóãèõ ñâîáîäíûõ ëþäåé êîðîëåâñòâà. Îäíàêî â Ñòàòóòå ñîäåðæàëèñü îãîâîðêè, äîïóñêàâøèå âîçìîæíîñòü âçèìàíèÿ êîðîëåì ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèõ ñáîðîâ. Ïîñòåïåííî ïàðëàìåíò ñðåäíåâåêîâîé Àíãëèè ïðèîáðåë òðè âàæíåéøèõ ïîëíîìî÷èÿ: ïðàâî íà ó÷àñòèå â èçäàíèè çàêîíîâ, ïðàâî ðåøàòü âîïðîñû î ïîáîðàõ ñ íàñåëåíèÿ â ïîëüçó êîðîëåâñêîé êàçíû è ïðàâî îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü íàä âûñøèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è âûñòóïàòü â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ â êà÷åñòâå îñîáîãî ñóäåáíîãî îðãàíà. Ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû ïàðëàìåíòà âîçíèêëî èç ïðàêòèêè ïîäà÷è êîëëåêòèâíûõ ïàðëàìåíòñêèõ ïåòèöèé êîðîëþ. ×àùå âñåãî îíè ñîäåðæàëè ïðîñüáó î çàïðåòå íàðóøåíèÿ ñòàðûõ çàêîíîâ èëè îá èçäàíèè íîâûõ. Êîðîëü ìîã óäîâëåòâîðèòü ïðîñüáó ïàðëàìåíòà èëè îòâåðãíóòü åå. Îäíàêî â òå÷åíèå XIV â. áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî íè îäèí çàêîí íå äîëæåí áûòü ïðèíÿò áåç ñîãëàñèÿ êîðîëÿ è ïàëàò ïàðëàìåíòà.  XV â. óñòàíîâèëîñü ïðàâèëî, ÷òî õîäàòàéñòâà ïàðëàìåíòà äîëæíû îáëåêàòüñÿ â ôîðìó çàêîíîïðîåêòîâ, êîòîðûå ïîëó÷èëè íàçâàíèå "áèëëåé". Òàê îôîðìèëîñü ïîíÿòèå çàêîíà (ñòàòóòà) êàê àêòà, èñõîäÿùåãî îò êîðîëÿ, ïàëàòû ëîðäîâ è ïàëàòû îáùèí.  òå÷åíèå XIV â. ïîñòåïåííî çàêðåïèëàñü êîìïåòåíöèÿ ïàðëàìåíòà â ôèíàíñîâûõ âîïðîñàõ. Ñòàòóò 1340 ãîäà ïðîâîçãëàñèë áåç êàêèõ-ëèáî îãîâîðîê íåäîïóñòèìîñòü âçèìàíèÿ áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà ïðÿìûõ íàëîãîâ, à ñòàòóòû 1362 ãîäà è 1371 ãîäà ðàñïðîñòðàíèëè ýòî ïîëîæåíèå íà êîñâåííûå íàëîãè.  XV â. ïàðëàìåíò ñòàë óêàçûâàòü íàçíà÷åíèå ïðåäîñòàâëÿåìûõ èì ñóáñèäèé è äîáèâàòüñÿ êîíòðîëÿ íàä èõ ðàñõîäîâàíèåì. Ñòðåìÿñü ïîä÷èíèòü ñâîåìó êîíòðîëþ ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ïàðëàìåíò ñ êîíöà XIV â. ïîñòåïåííî ââåë ïðîöåäóðó èìïè÷ìåíòà. Îíà ñîñòîÿëà â âîçáóæäåíèè ïàëàòîé îáùèí ïåðåä ïàëàòîé ëîðäîâ êàê âûñøèì ñóäîì ñòðàíû îáâèíåíèÿ ïðîòèâ òîãî èëè èíîãî êîðîëåâñêîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà â çëîóïîòðåáëåíèè âëàñòüþ. Êðîìå òîãî, â XV â. óòâåðäèëîñü ïðàâî ïàðëàìåíòà ïðÿìî îáúÿâëÿòü ïðåñòóïíûìè òå èëè èíûå çëîóïîòðåáëåíèÿ. Ïðè ýòîì èçäàâàëñÿ ñïåöèàëüíûé àêò, óòâåðæäàåìûé êîðîëåì è ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå "áèëëÿ îá îïàëå". Íà ïðîòÿæåíèè XIII â. ïðîèñõîäèò òàêæå ðàçâèòèå íîâîãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà — Êîðîëåâñêîãî ñîâåòà. Îí ñòàë ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé óçêóþ ãðóïïó áëèæàéøèõ ñîâåòíèêîâ êîðîëÿ, â ðóêàõ êîòîðîé ñêîíöåíòðèðîâàëàñü âûñøàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòü.  ýòó ãðóïïó âõîäèëè îáû÷íî êàíöëåð, êàçíà÷åé, ñóäüè, íàèáîëåå ïðèáëèæåííûå ê êîðîëþ ìèíèñòåðèàëû, â îñíîâíîì âûõîäöû èç ðûöàðñêèõ ñëîåâ. Áîëüøîé ñîâåò êðóïíåéøèõ âàññàëîâ êîðîíû óòðàòèë ñâîè ôóíêöèè, êîòîðûå îòîøëè ê ïàðëàìåíòó. Ðàçâèòèå ñèñòåìû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ïðàâîñóäèÿ.  ïåðèîä ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè ðîëü ñòàðûõ ñóäîâ è ñîáðàíèé ãðàôñòâ â ìåñòíîì óïðàâëåíèè áûëà ñâåäåíà ê ìèíèìóìó, à èõ ôóíêöèè ïåðåøëè ê íîâûì äîëæíîñòíûì ëèöàì è íîâûì âèäàì ðàçúåçäíûõ ñóäîâ, êîìïåòåíöèÿ êîòîðûõ íåóêëîííî ðàñøèðÿëàñü. Ñîáðàíèÿ ãðàôñòâ â êîíöå XIII—XV ââ. ñîçûâàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ èçáðàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé â ïàðëàìåíò è ìåñòíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Îíè ìîãëè ðàññìàòðèâàòü ñïîðû ïî èñêàì, ñóììû êîòîðûõ íå ïðåâûøàëè 40 øèëëèíãîâ.  XIII â. ãëàâîé êîðîëåâñêîé àäìèíèñòðàöèè ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ øåðèô, à â ñîòíå — åãî ïîìîùíèê, áåéëèô. Êðîìå íèõ ïðåäñòàâèòåëÿìè êîðîëåâñêîé àäìèíèñòðàöèè íà ìåñòàõ áûëè êîðîíåðû è êîíñòåáëè, èçáèðàâøèåñÿ â ìåñòíûõ ñîáðàíèÿõ. Êîðîíåðû îñóùåñòâëÿëè ðàññëåäîâàíèå â ñëó÷àå íàñèëüñòâåííîé ñìåðòè, êîíñòåáëè áûëè íàäåëåíû ïîëèöåéñêèìè ôóíêöèÿìè. Îãðîìíàÿ âëàñòü øåðèôà ñî âðåìåíåì ñòàëà âûçûâàòü íåäîâåðèå êîðîíû, îïàñàâøåéñÿ "ôåîäàëèçàöèè" ýòîé äîëæíîñòè, ïðåâðàùåíèÿ åå â íàñëåäñòâåííóþ. Íå ñëó÷àéíî ïîñëå ìåæäîóñîáíûõ âîéí â XIII â. äîëæíîñòü øåðèôà ñòàëà êðàòêîñðî÷íîé è ïîäâåðãàëàñü êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû êàçíà÷åéñòâà. Ñòàòüÿ 24 Âåëèêîé õàðòèè âîëüíîñòåé 1215 ãîäà çàïðåòèëà øåðèôàì ðàçáèðàòü èñêè êîðîíû, è ñ ýòîãî âðåìåíè äîëæíîñòü øåðèôà ñòàëà ïîñòåïåííî óòðà÷èâàòü ñâîå çíà÷åíèå, ïî êðàéíåé ìåðå, â îáëàñòè ïðàâîñóäèÿ. Ñ êîíöà XIII â. îêîí÷àòåëüíî óòâåðæäàåòñÿ ïðàêòèêà íàçíà÷åíèÿ èç ìåñòíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ â ãðàôñòâàõ òàê íàçûâàåìûõ îõðàíèòåëåé ìèðà, èëè ìèðîâûõ ñóäåé. Ïåðâîíà÷àëüíî îíè îáëàäàëè ïîëèöåéñêèìè è ñóäåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, íî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ñòàëè âûïîëíÿòü íàèáîëåå âàæíûå ôóíêöèè ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ âìåñòî øåðèôîâ. Ïî ñòàòóòó 1390 ãîäà â êàæäîå ãðàôñòâî íàçíà÷àëîñü âîñåìü ìèðîâûõ ñóäåé. Ìèðîâûå ñóäüè êîíòðîëèðîâàëè öåíû íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, ñëåäèëè çà åäèíñòâîì ìåð è âåñîâ, âûâîçîì øåðñòè, îñóùåñòâëÿëè íàäçîð çà ïðîâåäåíèåì â æèçíü çàêîíîâ î ðàáî÷èõ (1349 è 1351 ãã.), î åðåòèêàõ (1414 ãîä) è äàæå óñòàíàâëèâàëè ðàçìåðû çàðàáîòíîé ïëàòû (ñòàòóò 1427 ãîäà). Èìóùåñòâåííûé öåíç äëÿ çàíÿòèÿ ýòîé äîëæíîñòè ñîñòàâëÿë 20 ôóíòîâ ñòåðëèíãîð ãîäîâîãî äîõîäà.  ñóäåáíóþ êîìïåòåíöèþ ìèðîâûõ ñóäåé âõîäèëî ðàçáèðàòåëüñòâî óãîëîâíûõ äåë, êðîìå óáèéñòâ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé. Ðàçáèðàòåëüñòâà ïðîâîäèëèñü íà ñåññèÿõ ìèðîâûõ ñóäåé, ñîçûâàâøèõñÿ ÷åòûðå ðàçà â ãîä. Ýòè ñîáðàíèÿ ïîëó÷èëè íàçâàíèå ñóäîâ "÷åòâåðòíûõ ñåññèé".  XIII—XIV ââ. ðàñòåò êîëè÷åñòâî êîðîëåâñêèõ ñóäîâ ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ, óñèëèâàåòñÿ èõ ñïåöèàëèçàöèÿ. Âìåñòå ñ òåì ñóäåáíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ôóíêöèè ìíîãèõ ó÷ðåæäåíèé åùå íå ðàçäåëèëèñü. Âûñøèìè ñóäàìè "îáùåãî ïðàâà" â Àíãëèè â ýòîò ïåðèîä ñòàëè Ñóä êîðîëåâñêîé ñêàìüè, Ñóä îáùèõ òÿæá è Ñóä êàçíà÷åéñòâà. Ñóä êàçíà÷åéñòâà, êîòîðûé ïåðâûì ñòàë çàïèñûâàòü ñâîè ñëóøàíèÿ (åùå â 20-õ ãã. XII â.), áûë â îñíîâíîì ñïåöèàëèçèðîâàí íà ðàññéîò,ðåíèè ôèíàíñîâûõ ñïîðîâ, è ïðåæäå âñåãî ñïîðîâ, êàñàþùèõñÿ äîëãîâ êàçíû è êîðîíû. Ñóä îáùèõ òÿæá, èëè "îáùàÿ ñêàìüÿ", ðàññìàòðèâàë áîëüøèíñòâî ÷àñòíûõ ãðàæäàíñêèõ èñêîâ è ñòàë îñíîâíûì ñóäîì îáùåãî ïðàâà. Âñå äåáàòû â ñóäå çàïèñûâàëèñü è ðàçìíîæàëèñü äëÿ îçíàêîìëåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è ñ XIV â. ðåãóëÿðíî ïóáëèêîâàëèñü. Ýòîò ñóä áûë òàêæå ìåñòîì ïðàêòèêè äëÿ âñåõ ñòóäåíòîâ, èçó÷àþùèõ ïðàâî. Ñóä îáùèõ òÿæá îñóùåñòâëÿë òàêæå íàäçîð çà ìåñòíûìè è ìàíîðèàëüíûìè ñóäàìè. Ïî ïðèêàçó èç êàíöåëÿðèè æàëîáû ìîãëè áûòü ïåðåíåñåíû â ýòîò ñóä èç ëþáîãî äðóãîãî íèçøåãî ñóäà, à áëàãîäàðÿ ñïåöèàëüíûì ñóäåáíûì ïðèêàçàì Ñóä îáùèõ òÿæá ìîã èñïðàâëÿòü ñóäåáíûå îøèáêè äðóãèõ ñóäîâ. Èç ëè÷íîãî Ñóäà êîðîëÿ ïîñòåïåííî ñôîðìèðîâàëñÿ Ñóä êîðîëåâñêîé ñêàìüè, çàñåäàâøèé äî êîíöà XIV â. òîëüêî â ïðèñóòñòâèè êîðîëÿ è åãî áëèæàéøèõ ñîâåòíèêîâ. Îí ñòàë âûñøåé àïåëëÿöèîííîé è íàäçîðíîé èíñòàíöèåé äëÿ âñåõ äðóãèõ ñóäîâ, âêëþ÷àÿ "îáùèå òÿæáû", íî ñî âðåìåíåì áûë ñïåöèàëèçèðîâàí íà ðàññìîòðåíèè àïåëëÿöèé ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ñ ðàçâèòèåì ãðàæäàíñêîãî îáîðîòà èç îáùåé ñèñòåìû âûñøèõ êîðîëåâñêèõ ñóäîâ âûäåëèëñÿ Ñóä ëîðäà-êàíöëåðà, êîòîðûé ðåøàë âîïðîñû "ïî ñïðàâåäëèâîñòè". Ñ äåÿòåëüíîñòüþ ýòîãî ñóäà áûëî ñâÿçàíî âîçíèêíîâåíèå íîâûõ ôîðì ïðîöåññà è íîðì ïðàâà (ïðàâà ñïðàâåäëèâîñòè). Áîëåå ðàçâåòâëåííîé è ðàçíîîáðàçíîé ñòàëà â XIII—XIV ââ. ñèñòåìà êîðîëåâñêîãî ðàçúåçäíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ïîñêîëüêó ïðîöåäóðà îáùèõ ñóäåáíûõ îáúåçäîâ áûëà ãðîìîçäêîé è äîðîãîñòîÿùåé, â XIII â. áûëà óñòàíîâëåíà ïåðèîäè÷íîñòü îáùèõ îáúåçäîâ íå ÷àùå îäíîãî ðàçà â ñåìü ëåò.  XIV â. îáùèå îáúåçäû óòðàòèëè ñâîå çíà÷åíèå è óñòóïèëè ìåñòî áîëåå ñïåöèàëèçèðîâàííûì ðàçúåçäíûì êîìèññèÿì, ñðåäè êîòîðûõ ìîæíî âûäåëèòü Ñóäû àññèçîâ (ïî ðàññìîòðåíèþ ñïîðîâ î ïðåèìóùåñòâåííîì ïðàâå âëàäåíèÿ ëåíîì), êîìèññèþ ïî äåëàì î ìÿòåæàõ è êîìèññèþ ïî îáùåé ïðîâåðêå òþðåì. Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ ïðèîáðåòàþò áîëüøîå è ìàëîå æþðè ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé. Áîëüøîå, èëè îáâèíèòåëüíîå, æþðè îôîðìèëîñü â ñâÿçè ñ ïðîöåäóðîé îïðîñà ðàçúåçäíûìè ñóäàìè îáâèíèòåëüíûõ ïðèñÿæíûõ. Îíî ñòàëî îðãàíîì ïðåäàíèÿ ñóäó. Âñåãî â æþðè áûëî 23 ÷ëåíà. Åäèíîãî ìíåíèÿ 12 ÷ëåíîâ æþðè áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ óòâåðæäåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî àêòà ïðîòèâ ïîäîçðåâàåìîãî. Ìàëîå æþðè, ñîñòîÿùåå èç 12 ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, ñòàëî ñîñòàâíîé ÷àñòüþ àíãëèéñêîãî ñóäà. ×ëåíû ýòîãî æþðè ó÷àñòâîâàëè â ðàññìîòðåíèè äåëà ïî ñóùåñòâó è âûíîñèëè âåðäèêò, òðåáîâàâøèé åäèíîãëàñèÿ ïðèñÿæíûõ. Ïî çàêîíó 1239 ãîäà äëÿ ïðèñÿæíûõ áûë óñòàíîâëåí öåíç â 40 øèëëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà. Þðèñäèêöèÿ ìàíîðèàëüíûõ ñóäîâ â XIII â. ïðîäîëæàëà íåóêëîííî îãðàíè÷èâàòüñÿ. Ëèøü íåìíîãèå êðóïíåéøèå ôåîäàëû ñîõðàíèëè ïðàâî ñóäà ïî äåëàì, ïîäñóäíûì êîðîíå. Ñòàòóòû 1260— 1280 ãã. çàïðåòèëè ìàãíàòàì îêàçûâàòü äàâëåíèå íà ñâîáîäíûõ äåðæàòåëåé ñ öåëüþ èõ ÿâêè â êóðèè, âûñòóïàòü â êà÷åñòâå àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè. Øåðèôàì áûëî ðàçðåøåíî íàðóøàòü èììóíèòåòû ëîðäîâ äëÿ èçúÿòèÿ çàõâà÷åííîãî èìè ñêîòà, à òàêæå âî âñåõ ñëó÷àÿõ, åñëè ëîðä èëè åãî ïîäðó÷íûé õîòÿ áû îäèí ðàç íå âûïîëíèëè êîðîëåâñêèé ïðèêàç. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ñâåòñêèõ è öåðêîâíûõ ñóäîâ ïî-ïðåæíåìó îòëè÷àëèñü çíà÷èòåëüíîé íàïðÿæåííî-ñòüþ è ñëîæíîñòüþ â âîïðîñàõ ðàçãðàíè÷åíèÿ êîìïåòåíöèè.  ðåçóëüòàòå ìíîãî÷èñëåííûõ êîëëèçèé áûë óñòàíîâëåí ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîäñóäíîñòü îáîèõ âèäîâ ñóäîâ îïðåäåëÿëàñü ïî õàðàêòåðó íàêàçàíèé: òîëüêî ñâåòñêèå ñóäû ìîãëè íàëàãàòü ñâåòñêèå íàêàçàíèÿ, íàïðèìåð, âçèìàòü øòðàôû. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ïîñòîÿííî ïûòàëàñü îãðàíè÷èòü êîìïåòåíöèþ öåðêîâíûõ ñóäîâ, îäíàêî, êàê èçâåñòíî, ýòè ïîïûòêè áûëè íàèìåíåå óäà÷íûìè.  êîíöå êîíöîâ êîðîíà îãðàíè÷èëàñü èñïîëüçîâàíèåì òðàäèöèîííîãî ñðåäñòâà — èçäàíèåì ñóäåáíîãî ïðèêàçà "î çàïðåùåíèè", êîòîðûé èçäàâàëñÿ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, êîãäà öåðêîâíûå ñóäû, ïî ìíåíèþ êîðîíû, à òî÷íåå, ÷èíîâíèêîâ êîðîëåâñêîé êóðèè, âûõîäèëè çà ðàìêè ñâîåé êîìïåòåíöèè. Èçìåíåíèÿ â îáùåñòâåííîì ñòðîå.  òå÷åíèå XIV—XV ââ. â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå Àíãëèè ïðîèçîøëè çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ, îáóñëîâèâøèå ñòàíîâëåíèå àáñîëþòèçìà. Ïîñòåïåííî ïðîèñõîäèò êàïèòàëèñòè÷åñêîå ïåðåðîæäåíèå ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ. Ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé è ïðîìûøëåííîñòè, óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà àíãëèéñêóþ øåðñòü ïîâëåêëè çà ñîáîé ïðåâðàùåíèå ïîìåñòèé ôåîäàëîâ â òîâàðíûå õîçÿéñòâà. Âñå ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî íàêîïëåíèþ êàïèòàëà è âîçíèêíîâåíèþ ïåðâûõ ìàíóôàêòóð, ïðåæäå âñåãî â ïîðòàõ è äåðåâíÿõ, ãäå îòñóòñòâîâàë öåõîâîé ñòðîé, ñòàâøèé òîðìîçîì íà ïóòè ðàçâèòèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ôîðìèðîâàíèå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ â äåðåâíå ðàíåå, ÷åì â ãîðîäå, ÿâëÿëîñü îñîáåííîñòüþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àíãëèè ýòîãî ïåðèîäà. Ïûòàÿñü ðàñøèðèòü ñâîè âëàäåíèÿ ñ öåëüþ ïðåâðàùåíèÿ èõ â ïàñòáèùà äëÿ îâåö, ôåîäàëû çàõâàòûâàþò îáùèííûå çåìëè, ñãîíÿÿ êðåñòüÿí ñ èõ ó÷àñòêîâ ("îãîðàæèâàíèå"). Ýòî ïðèâåëî ê óñêîðåííîé äèôôåðåíöèàöèè ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ íà ôåðìåðîâ, ìàëîçåìåëüíûõ àðåíäàòîðîâ è áåççåìåëüíûõ áàòðàêîâ. Ê êîíöó XV â. àíãëèéñêîå êðåñòüÿíñòâî ðàçäåëèëîñü íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû — ôðèãîëüäåðîâ è êîïèãîëüäåðîâ.  îòëè÷èå îò ôðèãîëüäåðîâ êîïèãîëüäåðû — ïîòîìêè ïðåæíèõ êðåïîñòíûõ — ïðîäîëæàëè íåñòè ðÿä íàòóðàëüíûõ è äåíåæíûõ ïîâèííîñòåé ïî îòíîøåíèþ ê ôåîäàëàì. Èõ ïðàâà íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè áûëè îñíîâàíû íà êîïèÿõ ðåøåíèé ìàíîðèàëüíûõ ñóäîâ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XV â. ïðîèñõîäÿò çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ è â ñòðóêòóðå ñàìîãî êëàññà ôåîäàëîâ. Ìåæäóóñîáíûå âîéíû Àëîé è Áåëîé ðîçû ïîäîðâàëè ìîùü êðóïíîãî ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ, ïðèâåëè ê èñòðåáëåíèþ ñòàðîé ôåîäàëüíîé çíàòè. Ãðîìàäíûå âëàäåíèÿ ñâåòñêèõ è äóõîâíûõ ôåîäàëîâ ïóñêàëèñü êîðîíîé â ïðîäàæó è ïîêóïàëèñü ãîðîäñêîé áóðæóàçèåé è âåðõóøêîé êðåñòüÿíñòâà. Îäíîâðåìåííî âîçðàñòàëà ðîëü ñðåäíèõ ñëîåâ äâîðÿíñòâà, èíòåðåñû êîòîðûõ áûëè áëèçêè èíòåðåñàì áóðæóàçèè. Ýòè ñëîè îáðàçîâàëè òàê íàçûâàåìîå íîâîå äâîðÿíñòâî (gentry), îñîáåííîñòüþ êîòîðîãî ñòàëî âåäåíèå õîçÿéñòâà íà êàïèòàëèîãè÷å-ñêèõ íà÷àëàõ. Ðàçâèòèå åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî ðûíêà, à òàêæå îáîñòðåíèå ñîöèàëüíîé áîðüáû îáóñëîâèëè çàèíòåðåñîâàííîñòü íîâîãî äâîðÿíñòâà è ãîðîäñêîé áóðæóàçèè â äàëüíåéøåì óñèëåíèè öåíòðàëüíîé âëàñòè.  ïåðèîä ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà óñèëèëàñü êîëîíèçàöèÿ çàìîðñêèõ òåððèòîðèé: ïðè Òþäîðàõ áûëà îñíîâàíà ïåðâàÿ àíãëèéñêàÿ êîëîíèÿ â Ñåâåðíîé Àìåðèêå — Âèðäæèíèÿ, à â íà÷àëå XVII â. áûëà ó÷ðåæäåíà êîëîíèàëüíàÿ Îñò-Èíäñêàÿ êîìïàíèÿ. Îñîáåííîñòè àíãëèéñêîãî àáñîëþòèçìà. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ óñòàíîâèëàñü â Àíãëèè, êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ, â ïåðèîä óïàäêà ôåîäàëèçìà è âîçíèêíîâåíèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé. Âìåñòå ñ òåì àíãëèéñêèé àáñîëþòèçì èìåë ñâîè îñîáåííîñòè, áëàãîäàðÿ ÷åìó ïîëó÷èë â ëèòåðàòóðå íàçâàíèå' "íåçàâåðøåííîãî". Íåçàâåðøåííîñòü ýòîé ïîëèòè÷åñêîé ôîðìû â óñëîâèÿõ Àíãëèè îçíà÷àëà ñîõðàíåíèå Ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñâîéñòâåííûõ ïðåäøåñòâóþùåé ýïîõå, à òàêæå îòñóòñòâèå íåêîòîðûõ íîâûõ ýëåìåíòîâ, òèïè÷íûõ äëÿ àáñîëþòèçìà êëàññè÷åñêîãî, ôðàíöóçñêîãî îáðàçöà. Îñíîâíàÿ îñîáåííîñòü àíãëèéñêîé àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî íàðÿäó ñ ñèëüíîé êîðîëåâñêîé âëàñòüþ â Àíãëèè ïðîäîëæàë ñóùåñòâîâàòü ïàðëàìåíò. Ê äðóãèì îñîáåííîñòÿì àíãëèéñêîãî àáñîëþòèçìà îòíîñÿòñÿ ñîõðàíåíèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îòñóòñòâèå â Àíãëèè òàêîé öåíòðàëèçàöèè è áþðîêðàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, êàê íà êîíòèíåíòå.  Àíãëèè îòñóòñòâîâàëà è êðóïíàÿ ïîñòîÿííàÿ àðìèÿ. Öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â ïåðèîä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè â Àíãëèè áûëè êîðîëü, Òàéíûé ñîâåò è ïàðëàìåíò. Ðåàëüíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èëàñü â ýòîò ïåðèîä ïîëíîñòüþ â ðóêàõ êîðîëÿ. Òàéíûé ñîâåò êîðîëÿ, îêîí÷àòåëüíî ñëîæèâøèéñÿ â ïåðèîä àáñîëþòèçìà, ñîñòîÿë èç âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâà: ëîðäà-êàíöëåðà, ëîðäà-êàçíà÷åÿ, ëîðäà-õðàíèòåëÿ ïå÷àòè è äð. Óñèëèâøàÿñÿ êîðîëåâñêàÿ âëàñòü íå ñìîãëà óïðàçäíèòü ïàðëàìåíò. Åãî óñòîé÷èâîñòü áûëà ñëåäñòâèåì ñîþçà äæåíòðè è áóðæóàçèè, îñíîâû êîòîðîãî áûëè çàëîæåíû â ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä. Ýòîò ñîþç íå ïîçâîëèë êîðîëåâñêîé âëàñòè, èñïîëüçóÿ ðîçíü ñîñëîâèé, ëèêâèäèðîâàòü ïðåäñòàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ â öåíòðå è íà ìåñòàõ. Âåðõîâåíñòâî êîðîíû âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ïàðëàìåíòîì áûëî îôîðìëåíî ñòàòóòîì 1539 ãîäà, êîòîðûé ïðèðàâíÿë óêàçû êîðîëÿ â Ñîâåòå ê çàêîíàì ïàðëàìåíòà. Õîòÿ â 1547 ãîäó ïàðëàìåíò ôîðìàëüíî îòìåíèë ýòîò ñòàòóò, ïðåîáëàäàíèå êîðîíû íàä ïàðëàìåíòîì ôàêòè÷åñêè ñîõðàíÿëîñü. Ïàðëàìåíò ïðîäîëæàë ñîõðàíÿòü çà ñîáîé ïðåðîãàòèâó óòâåðæäåíèÿ ðàçìåðîâ ñáîðîâ è íàëîãîâ. Ïðîòèâîäåéñòâèå ïàðëàìåíòà óñòàíîâëåíèþ íîâûõ íàëîãîâ âûíóæäàëî àíãëèéñêèõ êîðî~ ëåé ïðèáåãàòü ê çàéìàì, ââåäåíèþ ïîøëèí íà ââîç è âûâîç òîâàðîâ, ê âûäà÷å çà êðóïíûå äåíåæíûå âûïëàòû ïðèâèëåãèé êîìïàíèÿì íà èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî òîðãîâëè (òàê íàçûâàåìûõ ìîíîïîëèé). Ýòè äåéñòâèÿ èíîãäà âûçûâàëè ñîïðîòèâëåíèå ïàðëàìåíòà, íî åãî âîçìîæíîñòè âëèÿòü íà ïîëèòèêó êîðîëåâñêîé âëàñòè â ýòîò ïåðèîä îñëàáëè.  ñâÿçè ñ áóðíîé êîëîíèçàöèåé íåàíãëèéñêèõ òåððèòîðèé Áðèòàíñêèõ îñòðîâîâ àíãëèéñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïîñòåïåííî ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà âñþ Áðèòàíèþ.  1536—1542 ãã. â ñîñòàâ àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà áûë îêîí÷àòåëüíî èíòåãðèðîâàí Óýëüñ.  1603 ãîäó ïîä âëàñòü àíãëèéñêîé êîðîíû ïåðåøëà ñåâåðî-âîñòî÷íàÿ ïðîâèíöèÿ Èðëàíäèè — Îëüñòåð. Ñ 1603 ãîäà â ðåçóëüòàòå äèíàñòè÷åñêîãî ïðåñòîëîíàñëåäèÿ â ëè÷íîé óíèè ñ Àíãëèåé (ïîä âëàñòüþ îäíîãî êîðîëÿ) ñòàëà íàõîäèòüñÿ Øîòëàíäèÿ. Ôàêòè÷åñêè ýòî îáúåäèíåíèå áûëî íîìèíàëüíûì, è Øîòëàíäèÿ ñîõðàíÿëà ñòàòóñ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ..  ïåðèîä àáñîëþòèçìà îêîí÷àòåëüíî óòâåðæäàåòñÿ âåðõîâåíñòâî êîðîëåâñêîé âëàñòè íàä àíãëèéñêîé öåðêîâüþ. Ñ öåëüþ ó÷ðåæäåíèÿ â ñòðàíå öåðêâè, ïîä÷èíåííîé êîðîëåâñêîé âëàñòè, â Àíãëèè áûëà ïðîâåäåíà Ðåôîðìàöèÿ, ñîïðîâîæäàâøàÿñÿ èçúÿòèåì öåðêîâíûõ çåìåëü è ïðåâðàùåíèåì èõ â ãîñóäàðñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü (ñåêóëÿðèçàöèÿ). Ïàðëàìåíò Àíãëèè ïðè Ãåíðèõå VIII ñ 1529 ïî 1536 ã. ïðèíÿë ðÿä çàêîíîâ, îáúÿâëÿâøèõ êîðîëÿ ãëàâîé öåðêâè è íàäåëÿâøèõ åãî ïðàâîì íàìå÷àòü êàíäèäàòîâ íà âûñøèå öåðêîâíûå äîëæíîñòè.  êîíöå XVI â. çàêîíîäàòåëüíûì ïóòåì áûëî óñòàíîâëåíî ñîäåðæàíèå âåðîó÷åíèÿ íîâîé öåðêâè, à òàêæå ïîðÿäîê áîãîñëóæåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, òàê íàçûâàåìàÿ àíãëèêàíñêàÿ öåðêîâü ïåðåñòàëà çàâèñåòü îò ðèìñêîãî ïàïû è ïðåâðàòèëàñü â ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Âûñøèì öåðêîâíûì îðãàíîì ñòðàíû áûëà Âûñîêàÿ êîìèññèÿ.  åå ñîñòàâ íàðÿäó ñ äóõîâíûìè ëèöàìè âõîäèëè ÷ëåíû Òàéíîãî ñîâåòà è äðóãèå äîëæíîñòíûå ëèöà. Êîìïåòåíöèÿ êîìèññèè áûëà ÷ðåçâû÷àéíî îáøèðíîé. Îíà ðàññëåäîâàëà äåëà, ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì çàêîíîâ î âåðõîâåíñòâå êîðîëåâñêîé âëàñòè â öåðêîâíûõ äåëàõ, "áåñïîðÿäêè äóõîâíîãî è öåðêîâíîãî õàðàêòåðà". Îñíîâíîé çàäà÷åé êîìèññèè áûëà áîðüáà ñ ïðîòèâíèêàìè ðåôîðìèðîâàííîé öåðêâè — êàê ñ êàòîëèêàìè, òàê è ñî ñòîðîííèêàìè íàèáîëåå ðàäèêàëüíûõ è äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðîòåñòàíòèçìà (íàïðèìåð ïðåñâèòåðèàíñòâà, óêîðåíèâøåãîñÿ â Øîòëàíäèè). Ëþáûå òðè ÷ëåíà êîìèññèè, åñëè ñðåäè íèõ áûë îäèí åïèñêîï, îáëàäàëè ïðàâîì ïîäâåðãàòü íàêàçàíèþ ëèö, íå ïîñåùàþùèõ öåðêîâü, ïðåñåêàòü åðåñè, ñìåùàòü ïàñòîðîâ.  äàëüíåéøåì ê âåäåíèþ Âûñîêîé êîìèññèè áûë îòíåñåí ðÿä ñóãóáî ñâåòñêèõ äåë — î áðîäÿãàõ â Ëîíäîíå, î öåíçóðå è ò.ï. Ðåôîðìèðîâàííàÿ öåðêîâü, ñîõðàíèâ íåìàëî ÷åðò êàòîëèöèçìà êàê â ñòðóêòóðå, òàê è â áîãîñëóæåíèè, ïðåâðàòèëàñü â îðãàí, îäíîé èç çàäà÷ êîòîðîãî ñòàëà ïðîïàãàíäà òåîðèè áîæåñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ âëàñòè êîðîëÿ. Ñ óñòàíîâëåíèåì àáñîëþòèçìà ñèñòåìà ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñòàëà áîëåå ñòðîéíîé, âîçðîñëà èõ çàâèñèìîñòü îò Öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Îñíîâíûå èçìåíåíèÿ â ìåñòíîì óïðàâëåíèè â ýòîò ïåðèîä âûðàçèëèñü â ó÷ðåæäåíèè äîëæíîñòè ëîðäà-ëåéòåíàíòà è àäìèíèñòðàòèâíîì îôîðìëåíèè ìåñòíîé åäèíèöû — öåðêîâíîãî ïðèõîäà. Ëîðä-ëåéòåíàíò, íàçíà÷àåìûé â ãðàôñòâî íåïîñðåäñòâåííî êîðîëåì, âîçãëàâëÿë ìåñòíîå îïîë÷åíèå, ðóêîâîäèë äåÿòåëüíîñòüþ ìèðîâûõ ñóäåé è êîíñòåáëåé. Ïðèõîä ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íèçîâóþ ñàìîóïðàâëÿþùóþñÿ åäèíèöó, ñî÷åòàâøóþ ôóíêöèè ìåñòíîãî öåðêîâíîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ñîáðàíèå ïðèõîæàí, ïëàòèâøèõ íàëîãè, ðåøàëî âîïðîñû ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâ, ðåìîíòà äîðîã è ìîñòîâ è ò.ï. Êðîìå òîãî, ñîáðàíèå èçáèðàëî äîëæíîñòíûõ ëèö ïðèõîäà (öåðêîâíûõ ñòàðîñò, íàäçèðàòåëåé çà áåäíûìè è ïð.). Âåäåíèå öåðêîâíûõ äåë â ïðèõîäå îñóùåñòâëÿëîñü íàñòîÿòåëåì ïðèõîäà. Âñÿ åãî äåÿòåëüíîñòü áûëà ïîñòàâëåíà ïîä êîíòðîëü ìèðîâûõ ñóäåé, à ÷åðåç íèõ -^ ïîä êîíòðîëü îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ãðàôñòâàìè è öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ. ×åòâåðòíûå ñåññèè ìèðîâûõ ñóäåé ïðåâðàòèëèñü â âûñøèå èíñòàíöèè ïî âñåì âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê äåëàì óïðàâëåíèÿ ïðèõîäàìè. Ñîáðàíèÿ ãðàôñòâ, åùå ñîõðàíèâøèåñÿ îò ïðåæíåãî ïåðèîäà, îêîí÷àòåëüíî òåðÿþò ñâîå çíà÷åíèå. Ïðè àáñîëþòèçìå îêîí÷àòåëüíî îôîðìèëàñü ñòðóêòóðà è þðèñäèêöèÿ öåíòðàëüíûõ Âåñòìèíñòåðñêèõ ñóäîâ, â òîì ÷èñëå Ñóäà ñïðàâåäëèâîñòè è Âûñøåãî ñóäà àäìèðàëòåéñòâà. Îäíàêî ïîìèìî íèõ ñîçäàþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíûå ñóäû, òàêèå êàê Çâåçäíàÿ ïàëàòà è ñóäåáíûå ñîâåòû â "ìÿòåæíûõ" ãðàôñòâàõ. Çâåçäíàÿ ïàëàòà â êà÷åñòâå ñïåöèàëüíîãî îòäåëåíèÿ Òàéíîãî ñîâåòà ÿâëÿëàñü îðóäèåì áîðüáû ñ ïðîòèâíèêàìè êîðîëåâñêîé âëàñòè (ïåðâîíà÷àëüíî — ñ íåïîêîðíûìè ôåîäàëàìè). Ñóäîïðîèçâîäñòâî â íåé íîñèëî â îñíîâíîì èíêâèçèöèîííûé õàðàêòåð, à ðåøåíèÿ âûíîñèëèñü ïî óñìîòðåíèþ ñóäåé. Âïîñëåäñòâèè Çâåçäíàÿ ïàëàòà ñòàëà âûïîëíÿòü òàêæå ôóíêöèè öåíçîðà è îðãàíà íàäçîðà çà ïðàâèëüíîñòüþ âûíåñåíèÿ âåðäèêòîâ ïðèñÿæíûìè. Ñóäåáíûå ñîâåòû, ïîä÷èíåííûå Òàéíîìó ñîâåòó, áûëè ñîçäàíû â òåõ ðàéîíàõ Àíãëèè, ãäå ÷àñòî íàðóøàëîñü "îáùåñòâåííîå ñïîêîéñòâèå" (Óýëüñ, Øîòëàíäèÿ).  ïåðèîä àáñîëþòèçìà ðàñøèðèëàñü ñóäåáíàÿ êîìïåòåíöèÿ ìèðîâûõ ñóäåé. Âñå óãîëîâíûå äåëà ïðåäïèñûâàëîñü ðàññìàòðèâàòü ðàçúåçäíûì è ìèðîâûì ñóäüÿì ïîñëå óòâåðæäåíèÿ ïî íèì îáâèíèòåëüíîãî àêòà áîëüøèì æþðè. Ïðèñÿæíûå çàñåäàòåëè âêëþ÷àëèñü â ñîñòàâ ñóäà. Èìóùåñòâåííûé öåíç äëÿ ïðèñÿæíûõ ïî çàêîíó Åëèçàâåòû I áûë ïîâûøåí ñ 40 øèëëèíãîâ äî 4 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ. Îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè àðìèè èçìåíèëèñü íåçíà÷èòåëüíî. Âî âðåìÿ óñòàíîâëåíèÿ àáñîëþòíîé ìîíàðõèè Ãåíðèõ VII (1485—1509 ãã.), ÷òîáû ïîäîðâàòü îêîí÷àòåëüíóþ âîåííóþ ìîùü ñòàðîé àðèñòîêðàòèè, èçäàë çàêîí î çàïðåùåíèè ôåîäàëàì èìåòü ñâèòó è óòâåðäèë ìîíîïîëüíîå ïðàâî êîðîíû èñïîëüçîâàòü àðòèëëåðèéñêèå îðóäèÿ. Óïðàçäíåíèå âîîðóæåííûõ ñèë êðóïíûõ ôåîäàëîâ â Àíãëèè íå ïîâëåêëî çà ñîáîé ñîçäàíèÿ ïîñòîÿííîé êîðîëåâñêîé àðìèè. Ñòðàæà êðåïîñòåé è êîðîëåâñêàÿ ãâàðäèÿ îñòàâàëèñü ìàëî÷èñëåííûìè. Ñóõîïóòíàÿ àðìèÿ ïðîäîëæàëà îñíîâûâàòüñÿ íà îïîë÷åíèè â âèäå îòðÿäîâ ìèëèöèè. Àíãëèéñêîå ãîñóäàðñòâî, çàíèìàÿ îñòðîâíîå ïîëîæåíèå, íóæäàëîñü äëÿ çàùèòû ñâîåé òåððèòîðèè â ñèëüíîì ìîðñêîì ôëîòå. Âîåííûé ôëîò ñòàë îñíîâîé âîîðóæåííûõ ñèë Àíãëèè, îðóäèåì ãîñïîäñòâà íà ìîðÿõ è êîëîíèçàöèè äðóãèõ òåððèòîðèé.Âàø êîììåíòàðèé î êíèãåÎáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ
Ñì. òàêæå
Áàòûð Ê. Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí îíëàéí áèáëèîòåêà ïðàâîâåäåíèÿ áèáëèîòåêà èñòîðèè - Àñëàíîâ Ë. Êóëüòóðà è âëàñòü. Çàâîåâàíèå Àíãëèè íîðìàíäöàìè áèáëèîòåêà ëèòåðàòóðîâåäåíèÿ Ãóìåð - Èñòîðèÿ àíãëèéñêîé ëèòåðàòóðû Êåðòèñ Ë. Âñå òà æå ñòàðàÿ èñòîðèÿ: êîðíè àíòèèðëàíäñêîãî ðàñèçìà - ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà ïîëèòîëîãèè Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è Ïðàâî ñðåäíåâåêîâîé Àíãëèè - ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà èñòîðèè ïðàâà |
|