Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÉ ÏÐÎÖÅÑÑ - óðåãóëèðîâàííàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìè äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçðåøåíèþ êîíêðåòíûõ ñëó÷àåâ â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ñóáúåêòàìè àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé. À.ï. ðåàëèçóåò ïðåäïèñàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íîðìàõ ìàòåðèàëüíîãî è äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü À.ï.çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñôåðà åãî ïðèìåíåíèÿ íå èñ÷åðïûâàåòñÿ ðåàëèçàöèåé íîðì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà è ðåãóëèðîâàíèåì àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé. Ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, äîëæíîñòíûõ ëèö è äðóãèõ ñóáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ñâÿçàíà ñ íîðìàìè äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà (ôèíàíñîâîãî, çåìåëüíîãî è ò.ä.). Ïðèìåíåíèå ýòèõ íîðì â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå è ïî ïðàâèëàì, óñòàíàâëèâàåìûì àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìè. À.ï. îòëè÷àåòñÿ îò óãîëîâíîãî è ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññîâ òåì, ÷òî ýòî: à) ðåãëàìåíòèðîâàííàÿ íîðìàìè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà ïðîöåäóðà; á) ñîâîêóïíîñòü ñîâåðøàåìûõ â îïðåäåëåííîì ïîðÿäêå äåéñòâèé è îïåðàöèé ñóáúåêòîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà, îñóùåñòâëÿþùèõ ñâîè ïîëíîìî÷èÿ â ñôåðå óïðàâëåíèÿ. Íîðìû àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíîãî õàðàêòåðà â çàêîíàõ è ïîäçàêîííûõ àêòàõ óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ è èçäàíèÿ ïðàâîïðèìåíè-òåëüíûõ àêòîâ â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ó÷àñòíèêîâ À.ï. Ó÷àñòíèêàìè (ñóáúåêòàìè) À.ï. ÿâëÿþòñÿ: ãðàæäàíå ÐÔ, èíîñòðàííûå ãðàæäàíå, ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà; ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ïðåäïðèÿòèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ; ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå; ñëóæàùèå îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è èíûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíîé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ, ò.å. âîçìîæíîñòüþ îáëàäàòü ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè â À.ï., íàäåëåíû âñå ñóáúåêòû. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíàÿ äååñïîñîáíîñòü, åå âîçíèêíîâåíèå ñâÿçàíû ó ðàçíûõ ñóáúåêòîâ ñ ðàçíûìè þðèäè÷åñêèìè ôàêòàìè. Îíà íàñòóïàåò ó ãðàæäàí ñ äîñòèæåíèÿ 16-ëåòíåãî âîçðàñòà; ó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è èíûõ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð - ñ ìîìåíòà èõ îáðàçîâàíèÿ; ó ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ - ñ ìîìåíòà íàçíà÷åíèÿ èëè èçáðàíèÿ íà äîëæíîñòü; ó ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé - ñ ìîìåíòà óïîëíîìî÷èÿ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâ âûñòóïàòü îò èõ èìåíè â À.ï. Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ â îïðåäåëåííîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè,îáðàçóÿ ôàçû, ñòàäèè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ: âîçáóæäåíèå óïðàâëåí÷åñêîãî âîïðîñà(äåëà), åãî ðàññëåäîâàíèå (ñáîð èíôîðìàöèè); ðàññìîòðåíèå: ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ; îáæàëîâàíèå è îïðîòåñòîâàíèå ðåøåíèÿ; èñïîëíåíèå ðåøåíèÿ. Óêàçàííûå ñòàäèè ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè ýòàïàìè À.ï. è ïðèñóùè âñåì âèäàì àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîèçâîäñòâ. Êîëîäêèí Ë.Ì.
|
|