Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÄÅÌÎÊÐÀÒÈß (ãðå÷. demokratia, áóêâ.: íàðîäîâëàñòèå îò demos - íàðîä è kratos - âëàñòü) - 1) ôîðìà (ðàçíîâèäíîñòü) ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà, îñíîâàííàÿ íà ïðèçíàíèè íàðîäà â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà âëàñòè, ïðè êîòîðîé ãðàæäàíå ó÷àñòâóþò â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, èìåþò ðàâíûå ïðàâà è ñâîáîäû è ïðàâîâûå ãàðàíòèè ýòèõ ïðàâ. Íàèáîëåå ÷àñòî ïîä Ä. ïîíèìàåòñÿ ãîñóäàðñòâî, õàðàêòåðèçóþùååñÿ åäèíñòâîì äåìîêðàòè÷åñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ (êàê ïðàâèëî, ðåñïóáëèêàíñêîé), äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ðåæèìà (ìåòîäàìè è ñïîñîáàìè îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè), à òàêæå äåìîêðàòè÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ; 2) -ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì,

ïðè êîòîðîì ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàâîâûìè ìåòîäàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè, ãðàæäàíå îáëàäàþò ðàâíûì ïðàâîì ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, â òîì ÷èñëå ÷åðåç ñâîáîäíî èçáðàííûõ ïðåäñòàâèòåëåé (ïàðëàìåíòàðèçì), îáåñïå÷èâàþòñÿ ëè÷íûå, ïîëèòè÷åñêèå è ãðàæäàíñêèå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí, ñâîáîäà îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé,ïîëèòè÷åñêèé ïëþðàëèçì, ìíîãîïàðòèéíîñòü, à òàêæå ñâîáîäà ÑÌÈ.

Êàê èñòîðè÷åñêîå ÿâëåíèå Ä. èìååò âåñüìà îòäàëåííûå ïðîîáðàçû. Òàê, ïðè ïåðâîáûòíîîáùèííîì ñòðîå ñóùåñòâîâàëè íåïîëèòè÷åñêèå äåìîêðàòè÷åñêèå ôîðìû ðîäîâîãî è ïëåìåííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ñîáðàíèå âñåõ âçðîñëûõ ÷ëåíîâ ðîäà èëè ïëåìåíè, ñîâåò ñòàðåéøèí è ò.ï.). Ïî ìåðå ýâîëþöèè äðåâíèõ îáùåñòâ âîçíèêàëè è ðàçâèâàëèñü ãîñóäàðñòâà, èçìåíÿëîñü èõ óñòðîéñòâî, äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû âèäîèçìåíÿëèñü, îòìèðàëè è âîçðîæäàëèñü â íîâûõ ôîðìàõ â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèé.

Ïåðâûì äåìîêðàòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì (â àíòè÷íîì ïîíèìàíèè Ä.) ñòàë ãîðîä-ãîñóäàðñòâî Àôèíû (V â. äî í.ý.). Àôèíñêàÿ Ä. èìåëà ñîñëîâíûé õàðàêòåð, ïîëíîïðàâíûå ãðàæäàíå íå ñîñòàâëÿëè áîëüøèíñòâà æèòåëåé (æåíùèíû, ðàáû è èíîñòðàíöû èñêëþ÷àëèñü). Ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ Ä.ïåðåñìàòðèâàëîñü è ðàñøèðÿëîñü â õîäå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâ è îáùåñòâåííûõ íàóê. Íàèáîëüøèé èìïóëüñ ýòîìó äèàëåêòè÷åñêîìó åäèíñòâó ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêè è ïîëèòè÷åñêîé òåîðèè ïðèäàëè ñîçûâ ïåðâîãî àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòà (1265) è äàëüíåéøàÿ, ñòàâøàÿ òðàäèöèåé ïàðëàìåíòñêàÿ ïðàêòèêà â Àíãëèè, Âåëèêàÿ ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ (1789) è ðîæäåíèå àìåðèêàíñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà^?,!). . . '

Ä., äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, â ñîâðåìåííîì åãî ïîíèìàíèè, îòëè÷àåòñÿ îò ãîñóäàðñòâ äðóãèõ òèïîâ (äåñïîòè÷åñêîãî, àâòîðèòàðíîãî,òîòàëèòàðíîãî è äð.) ñëåäóþùèìè îñíîâíûìè ïðèçíàêàìè, ïðèíöèïàìè: ïðèçíàíèå íàðîäà èñòî÷íèêîì âëàñòè, íîñèòåëåì ñóâåðåíèòåòà (èñêëþ÷èòåëüíî åìó ïðèíàäëåæàùåé ó÷ðåäèòåëüíîé âëàñòè â ãîñóäàðñòâå); ðàâíîå ïðàâî âñåõ ãðàæäàí íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì;

îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâîì ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â îáúåìå, óñòàíîâëåííîì çàêîíàìè, ïðèçíàíèå ïðèíöèïà ïîä÷èíåíèÿ ìåíüøèíñòâà áîëüøèíñòâó (ïðè ïðèíÿòèè çàêîíîâ, âûáîðàõ è äðóãèõ êîëëåêòèâíûõ ðåøåíèÿõ); ôîðìèðîâàíèå îñíîâíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïóòåì ñâîáîäíûõ âûáîðîâ. Ïðîèçâîäíûìè îò ýòèõ ïðèçíàêîâ Ä. ÿâëÿþòñÿ: ïîäêîíòðîëü-íîñòü, ïîäîò÷åòíîñòü è îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (è äîëæíîñòíûõ ëèö), ôîðìèðóåìûõ ïóòåì íàçíà÷åíèÿ, ïåðåä ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è èçáðàííûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè; èäåîëîãè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå, ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé; âåðõîâåíñòâî çàêîíà âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, â òîì ÷èñëå â äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Ðàçëè÷àþò òàêæå èíñòèòóòû ïðåäñòàâèòåëüíîé Ä. (ïðèíÿòèå îñíîâíûõ ðåøåíèé ïîëíîìî÷íûìè âûáîðíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè - ïàðëàìåíòîì, ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äð.) è íåïîñðåäñòâåííîé (ïðÿìîé) Ä. (ïðèíÿòèå îñíîâíûõ ðåøåíèé ãðàæäàíàìè, â òîì ÷èñëå ïóòåì ðåôåðåíäóìà, âûáîðîâ, ïëåáèñöèòà).

Èç îñíîâíîãî ïðèíöèïà Ä. ãîñóäàðñòâà (ïðèçíàíèÿ íàðîäà èñòî÷íèêîì âëàñòè) ñëåäóåò âûâîä î íàïðàâëåííîñòè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â öåëîì - â èíòåðåñàõ áîëüøèíñòâà ãðàæäàí. Îäíàêî äàæå áóäó÷è çàêðåïëåííîé â çàêîíîäàòåëüñòâå, ñîöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà (ñì. Ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî) ðåàëèçóåòñÿ â ðàçíîé ìåðå â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë (èìåþùèõ ÷àñòî ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþùèåñÿ èíòåðåñû è öåëè). Ñòåïåíü àêòèâíîñòè ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà è ñòåïåíü îòêðûòîñòè è ïîäêîíò-ðîëüíîñòè ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñÿò îò ïðàâîâîãî ðåæèìà ÑÌÈ.  äåìîêðàòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå ÑÌÈ èãðàþò îñíîâíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ÷òî íåïîñðåäñòâåííî ñêàçûâàåòñÿ íà äåéñòâèÿõ ãðàæäàí âî âðåìÿ âûáîðîâ, ðåôåðåíäóìîâ. Åñëè çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà íå îáåñïå÷åíû ãàðàíòèè ìíîæåñòâåííîñòè, ïëþðàëèçìà, îòêðûòîñòè, àëüòåðíàòèâíîñòè, ñâîáîäû è îòâåòñòâåííîñòè ÑÌÈ, ãàðàíòèè íåäîïóùåíèÿ ìîíîïîëüíîãî âëèÿíèÿ íà ÑÌÈ ñî ñòîðîíû ðåàëüíî âëàñòâóþùèõ ôèíàíñîâîé, ïîëèòè÷åñêîé ýëèò, òî íåèçáåæíî ìàíèïóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, íàâÿçûâàíèå îáùåñòâó íåàäåêâàòíîé êàðòèíû ñîöèàëüíîé äåéñòâèòåëüíîñòè è ò.ä.

Ðàçëè÷àþò óñëîâíî äâà òèïà òåîðèé Ä.: à) íîðìàòèâíûå; á) ýìïèðèêî-îïèñà-òåëüíûå. Óñëîâíîñòü òàêîãî ðàçäåëåíèÿ â òîì, ÷òî ñóùåñòâóþò òåîðèè Ä., ñîâìåùàþùèå îáà ïîäõîäà (íàïðèìåð, òåîðèÿ Ä. ó÷àñòèÿ - ïî Ð. Äàëþ).

Íîðìàòèâíûå òåîðèè Ä. îñíîâûâàþòñÿ íà ñêîíñòðóèðîâàííîé èäåàëüíîé(îïòèìàëüíîé) ìîäåëè Ä. è, èñõîäÿ èç íåå, îáúÿñíÿþò ïðåèìóùåñòâà Ä. ïåðåä äðóãèìè ôîðìàìè ïðàâëåíèÿ, ïðåäëàãàþò ïóòè è ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ (ïðèáëèæåíèÿ) äåìîêðàòè÷åñêîãî èäåàëà. Ýìïè-ðèêî-îïèñàòåëüíûå òåîðèè Ä. îñíîâûâàþòñÿ íà àíàëèçå ðåàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ, îáùåñòâåííûõ ñèñòåì è îïèñûâàþò, èíòåðïðåòèðóþò è ñèñòåìàòèçèðóþò êàðòèíó ïîëèòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè, ïðåäëàãàÿ ñïîñîáû óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì.

Ê íîðìàòèâíûì òåîðèÿì Ä. îòíîñÿòñÿ: òðàäèöèîííî-ëèáåðàëüíàÿ òåîðèÿ Ä., ìàðêñèñòñêèå òåîðèè áóðæóàçíîé Ä. è ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ä., êðèòè÷åñêàÿ òåîðèÿ Ä. è äð. Ê ýìïèðèêî-îïèñàòåëü-íûì - òåîðèÿ ïëþðàëèñòè÷åñêîé Ä., òåîðèÿ ýëèòàðíîé Ä. è äð.

Òðàäèöèîííî-ëèáåðàëüíàÿ òåîðèÿ Ä. ñ÷èòàåò ãëàâíûì óñëîâèåì îïòèìàëüíîãî îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâîì ñâîáîäû ëè÷íîñòè, âêëþ÷àÿ ñâîáîäó ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è êîíêóðåíöèè, ÷òî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ìèíèìèçàöèè ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå è ìàêñèìèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Ïðè ýòîì ðåàëüíîñòü ðàâíîïðàâíîãî è ýôôåêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì íå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñðåäè îñíîâíûõ öåííîñòåé.

Òåîðèÿ ïëþðàëèñòè÷åñêîé Ä. èñõîäèò èç ñóùåñòâîâàíèÿ â ðàçâèòûõ îáùåñòâàõ ìíîæåñòâà ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï, ñïîñîáíûõ âëèÿòü íà ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà, îáúåäèíåííûõ îòëè÷íûìè îò äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèìè,ïîëèòè÷åñêèìè è èíûìè èíòåðåñàìè. Îòíîøåíèÿ ýòèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ñêëàäûâàþòñÿ îò îòêðûòîé êîíôðîíòàöèè, äî, ÷åðåç ïîèñê êîìïðîìèññîâ, îòäåëüíûõ ñîëèäàðíûõ äåéñòâèé. Ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò êàê ìåõàíèçì, îáåñïå÷èâàþùèé ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè, ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè íåíàñèëüñòâåííûì äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì. Òåì ñàìûì îáåñïå÷èâàåòñÿ ó÷åò èõ èíòåðåñîâ, äîñòèãàåòñÿ îòíîñèòåëüíîå ðàâíîâåñèå èõ âëèÿíèé íà ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü, âîçíèêàåò îáùåñòâåííûé êîìïðîìèññ, ñâîåãî ðîäà "îáùåñòâåííîå áëàãî".

Ýëèòàðíûå òåîðèè ñâîäÿò èäåþ Ä. ê äåìîêðàòè÷åñêîìó ìåòîäó ïîëó÷åíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé âûñøèì ïðèâèëåãèðîâàííûì ñîöèàëüíûì ñëîåì (èëè ñëîÿìè) - ýëèòîé. Ýëèòû óïðàâëÿþò ãîñóäàðñòâîì, çàíèìàþò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå â ýêîíîìèêå. Îíè âûíóæäåíû ó÷èòûâàòü èíòåðåñû îñòàëüíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ñëîåâ, òàê êàê ïðè Ä. äåéñòâóåò äåìîêðàòè÷åñêèé ìåòîä ïîëó÷åíèÿ

âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé, ïðè êîòîðîì ïðèõîä ýëèò ê ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðîèñõîäèò â ðåçóëüòàòå èõ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè çà ãîëîñà ãðàæäàí (íà âûáîðàõ). Ïðåäñòàâèòåëè òåîðèé ýëèòàðíîé Ä. èñõîäÿò èç îïûòà äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ, ãäå ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ìåíüøèíñòâîì. Ïðè ýòîì Ä. ïðåäñòàåò êàê ãîñïîäñòâî äåìîêðàòè÷åñêè èçáðàííûõ ýëèò, à îáåñïå÷åíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òàêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.

Ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêàÿ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà èñõîäèò èç êëàññîâîãî è êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîãî ïîíèìàíèÿ Ä.  êëàññîâîì îáùåñòâå íå ñóùåñòâóåò íàäêëàññîâîé èëè âíåêëàññîâîé Ä.: âñå ïîëèòè÷åñêèå èíñòèòóòû îáùåñòâà è ïðèíöèïû Ä. âûðàæàþò èíòåðåñû è âîëþ îïðåäåëåííûõ êëàññîâ è ñîöèàëüíûõ ãðóïï. Íàèáîëåå ðàçâèòûé èñòîðè÷åñêèé òèï Ä. â ýêñïëóàòàòîðñêîì îáùåñòâå - áóðæóàçíàÿ Ä. - ÿâëÿåòñÿ ôîðìîé äèêòàòóðû êàïèòàëèñòîâ ïî îòíîøåíèþ ê ïðîëåòàðèàòó è èíûì òðóäÿùèìñÿ êëàññàì è ãðóïïàì íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì äåìîêðàòè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ñëóæàò ôîðìîé âëàñòâîâàíèÿ, ãîñïîäñòâà èìóùåãî ìåíüøèíñòâà íàä íåèìóùèì áîëüøèíñòâîì, ãàðàíòèðóþò ýêîíîìè÷åñêèå ïðèâèëåãèè ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà, ìàñêèðóþò ãîñïîäñòâî ìåíüøèíñòâà ðàçëè÷íûìè "îáùåíàöèîíàëüíûìè" ó÷ðåæäåíèÿìè. Áóðæóàçíàÿ Ä., äàæå áóäó÷è ôîðìàëüíîé ïî ñâîåìó ñîöèàëüíîìó ñîäåðæàíèþ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çíà÷èòåëüíóþ öåííîñòü, òàê êàê ñîçäàåò áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè, ÷åì â óñëîâèÿõ àâòîðèòàðèçìà è äðóãèõ íåäåìîêðàòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, äëÿ áîðüáû òðóäÿùèõñÿ çà ñâîè ïðàâà.

Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ä., ñîãëàñíî ìàðê-ñèñòñêî-ëåíèíñêîé òåîðèè ãîñóäàðñòâà, - èñòîðè÷åñêè âûñøèé òèï ïîëèòè÷åñêîé Ä.. åäèíñòâåííî àäåêâàòíàÿ ôîðìà âëàñòè òðóäÿùèõñÿ, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà è ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà. Îíà áàçèðóåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðèíöèïàõ ñîöèàëèçìà: îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, ïëàíîìåðíîì ðàçâèòèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, îòñóòñòâèè ýêñïëóàòàöèè, ðàñïðåäåëåíèè ïî òðóäó,ðåàëüíîñòè, ãàðàíòèðîâàííîå(tm) è ïîëíîòå ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, ñàìîóïðàâëåíèè íàðîäà - ÷åðåç èçáðàííûõ äåïóòàòîâ Ñîâåòîâ âñåõ óðîâíåé, òðóäîâûå êîëëåêòèâû, îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ. '. • • . •••••••

 ðåàëüíîñòè ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ Ä. â ÑÑÑÐ, áóäó÷è â îñíîâíîì èäåîëîãè÷åñêîé äåêëàðàöèåé â óñëîâèÿõ òîòàëèòàðíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, õàðàêòåðèçîâàëàñü ãîñïîäñòâîì ìàðêñèñòñêî-ëå-íèíñêîé èäåîëîãèè, èìåâøåé ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîé, ìîíîïîëèåé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè íà ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü, çàêðåïëåííîé çàêîíîì, îòñóòñòâèåì ñâîáîäû ñëîâà, ñâîáîäíûõ àëüòåðíàòèâíûõ âûáîðîâ â îðãàíû âëàñòè, áîðüáîé ãîñóäàðñòâà ñ èíàêîìûñëÿùèìè, ñèñòåìàòè÷åñêèìè íàðóøåíèÿìè ãîñóäàðñòâîì îáùåïðèçíàííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, òîòàëüíîé öåíçóðîé íàä ÑÌÈ. Èíûìè ñëîâàìè, ïðè ðåàëüíîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ä. ïîëíîñòüþ îòñóòñòâîâàëè îñíîâíûå íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ ðåàëüíîãî è ñâîáîäíîãî ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, ãàðàíòèè îáùåïðèçíàííûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí.

Ïðèíöèïû Ä. èñïîëüçóþòñÿ òàêæå â ñôåðå íåãîñóäàðñòâåííîé îáùåñòâåííîé æèçíè, ãäå îíè ìîãóò ëåæàòü â îñíîâå ïîñòðîåíèÿ è äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé(ïàðòèé,ïðîôñîþçîâ, àññîöèàöèé è äð.).  ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêå è ïîëèòè÷åñêèõ íàóêàõ äåìîêðàòè÷åñêèìè íàçûâàþò íå òîëüêî ãîñóäàðñòâà îïðåäåëåííîé ôîðìû è èõ îòäåëüíûå èíñòèòóòû, íî è îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, äâèæåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèå òå÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè, îáùèì ïðèçíàêîì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðîâîçãëàøåíèå â êà÷åñòâå èäåàëà è öåëè ðàâíîïðàâèÿ âñåõ ãðàæäàí, èõ ïðàâà íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, ñîáëþäåíèå ïðèíöèïà áîëüøèíñòâà ïðè ïðèíÿòèè êîëëåêòèâíûõ ðåøåíèé, ïîä-êîíòðîëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ãðàæäàíñêîìó îáùåñòâó.

Ñîâðåìåííîå ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî îáðàçîâàëîñü â ðåçóëüòàòå äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé â ÑÑÑÐ â 1985- 1991 ãã., ïðèíÿòèÿ Äåêëàðàöèè î ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå ÐÑÔÑÐ' (1990), íàïðÿæåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ, ïðèâåäøåãî ê âîîðóæåííîìó êîíôëèêòó â îêòÿáðå 1993 ã:,' ïðèíÿòèÿ â 1993 ã. Êîíñòèòóöèè ÐÔ íà ðåôåðåíäóìå è ïîñëåäóþùåãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðîöåññà. ,,

ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé- äåìîêðàòè÷åñêîå ôåäåðàòèâíîå ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî (ñò. 1 Êîíñòèòóöèè-ÐÔ). Äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïðèíöèïîì åå êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, êîòîðûé ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâîäèòñÿ ÷åðåç íîðìû Êîíñòèòóöèè. Òàê, íîñèòåëåì ñóâåðåíèòåòà è åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì âëàñòè â ÐÔ ïðîâîçãëàøàåòñÿ åå ìíîãîíàöèîíàëüíûé íàðîä, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò ñâîþ âëàñòü íåïîñðåäñòâåííî, à òàêæå ÷åðåç îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ñò. 3 Êîíñòèòóöèè

ÐÔ). Ïðèçíàåòñÿ èäåîëîãè÷åñêîå, ïîëèòè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå, ìíîãîïàðòèéíîñòü (ñò. 13 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò ðàâåíñòâî ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ãë. 2 Êîíñòèòóöèè ÐÔ), â òîì ÷èñëå ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü, ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà, ïðàâî íà ñâîáîäíîå ïîëó÷åíèå, ïåðåäà÷ó è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè, ñâîáîäó ìûñëè è ñëîâà, ïðàâî íà îáúåäèíåíèå,ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèå, à òàêæå ãàðàíòèðóåòñÿ ñâîáîäà ÑÌÈ. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ÿâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóþùèìè, îíè îïðåäåëÿþò ñìûñë, ñîäåðæàíèå è ïðèìåíåíèå çàêîíîâ, äåÿòåëüíîñòü çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

Äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû ïîëîæåíû è â óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ: âûáîðíîñòü ïðåäñòàâèòåëüíûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ÐÔ è ñóáúåêòîâ ÐÔ, à òàêæå ãëàâû - Ïðåçèäåíòà ÐÔ, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà çàêîíà, ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è äðóãèå ïðèíöèïû ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. Îñîáàÿ ðîëü â ðåàëèçàöèè äåìîêðàòè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÐÔ ïðèíàäëåæèò Ïðåçèäåíòó, êîòîðûé íàäåëåí ñòàòóñîì ãàðàíòà Êîíñòèòóöèè, ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà (ñò. 80 Êîíñòèòóöèè ÐÔ) è èìååò ñóùåñòâåííûå âîçìîæíîñòè âëèÿòü íà ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà â öåëîì.

Îäíà èç âàæíûõ çàäà÷ ðàçâèòèÿ Ä. â ÐÔ - ñîçäàíèå ïðàâîâûõ ãàðàíòèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ ìîíîïîëüíîìó âëèÿíèþ íà ÑÌÈ, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü êîíòðîëþ ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ãðàæäàí çà äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè âñåõ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðàâîâîé ñèñòåìû è óñòðîéñòâà ãîñóäàðñòâà.

Åëèçàðîâ Â.Ã.



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