Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÄÂÎÉÍÎÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÒÂÎèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÄÂÎÉÍÎÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÒÂÎ - íàëè÷èå ó ÷åëîâåêà îäíîâðåìåííî ãðàæäàíñòâà (ïîääàíñòâà) äâóõ ãîñóäàðñòâ. Ñîñòîÿíèå Ä.ã. ìîæåò âîçíèêíóòü íåñêîëüêèìè ñïîñîáàìè. Ïåðâûé ñâÿçàí ñ êîëëèçèåé çàêîíîäàòåëüñòâ äâóõ ãîñóäàðñòâ, êàæäîå èç êîòîðûõäëÿ îïðåäåëåííîé ñèòóàöèè ïîä÷åðêèâàåò ñâîé ïðèîðèòåò. Íàïðèìåð, ðîäèòåëè ðåáåíêà èìåþò ðàçëè÷íîå ãðàæäàíñòâî è èõ ãîñóäàðñòâà óñòàíîâèëè ïðàâèëî: åñëè îäèí èç ðîäèòåëåé ðåáåíêà ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèíîì äàííîãî ãîñóäàðñòâà, òî è ðåáåíîê - ãðàæäàíèí ýòîãî ãîñóäàðñòâà. Åñëè ãîñóäàðñòâà íå äîãîâîðÿòñÿ ïî âîçíèêøåé ñèòóàöèè, òîãäà êàæäîå èç íèõ áóäåò ñ÷èòàòü ðåáåíêà ñâîèì ãðàæäàíèíîì è Ä.ã. íå âîçíèêíåò. Íî åñëè îíè ãîòîâû ïðèçíàòü, ÷òî â óêàçàííîé ñèòóàöèè ðåáåíîê ïðèîáðåòàåò ãðàæäàíñòâî êàæäîãî èç íèõ, òîãäà è âîçíèêíåò ñîñòîÿíèå Ä.ã. Âòîðîé ñïîñîá - ñàìîñòîÿòåëüíîå ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíèíîì äàííîãî ãîñóäàðñòâà ãðàæäàíñòâà äðóãîãî ãîñóäàðñòâà è ïîñëåäóþùåå ïðèçíàíèå ýòîãî âòîðîãî ãðàæäàíñòâà. Òðåòèé ñïîñîá - âîññòàíîâëåíèå â ãðàæäàíñòâå ëèöà, ðàíåå ëèøåííîãî ãðàæäàíñòâà, ñ ïðèçíàíèåì (ñîõðàíåíèåì)çà íèì òîãî èíîñòðàííîãî ãðàæäàíñòâà, êîòîðîå îíî ïðèîáðåëî çà ýòî âðåìÿ. ×åòâåðòûé ñïîñîá - îôèöèàëüíîå ðàçðåøåíèå îäíîãî ãîñóäàðñòâà ïðèîáðåñòè ãðàæäàíñòâî äðóãîãî ãîñóäàðñòâà (ïðè ñîõðàíåíèè ïåðâîãî). Çà ëèöîì, ñîñòîÿùèì â ãðàæäàíñòâå ÐÔ, "íå ïðèçíàåòñÿ ïðèíàäëåæíîñòü ê ãðàæäàíñòâó äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" (Çàêîí ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 1991 ã. ¹ 1948-1 "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"). Ãðàæäàíñòâî ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ èëè âîññòàíàâëèâàåòñÿ ïðè ñîõðàíåíèè èíîñòðàííîãî ãðàæäàíñòâà. À äëÿ ãðàæäàí ÐÔ Ä.ã. ìîæåò ïðèçíàâàòüñÿ ïî ôàêòó åãî âîçíèêíîâåíèÿ, ò.å. ïðè íàëè÷èè êîëëèçèé ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì äðóãèõ ñòðàí è ïðè ñîáñòâåííûõ èíèöèàòèâàõ ãðàæäàí ÐÔ. ïåðåñåëèâøèõñÿ â äðóãèå ñòðàíû è ïðèîáðåòøèõ òàì ãðàæäàíñòâî. . Ïî Êîíñòèòóöèè ÐÔ (ñò. 62) ãðàæäàíèí ÐÔ ìîæåò èìåòü ãðàæäàíñòâî èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà (Ä.ã.) â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ (ñò. 62). Íàëè÷èå ó ãðàæäàíèíà ÐÔ ãðàæäàíñòâà èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå óìàëÿåò åãî ïðàâ è ñâîáîä è íå îñâîáîæäàåò îò îáÿçàííîñòåé, âûòåêàþùèõ èç ãðàæäàíñòâà ÐÔ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ÔÇ èëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì ÐÔ.  Çàêîíå "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" ÷åòêî îãîâîðåí ðàçðåøèòåëüíûé õàðàêòåð Ä.ã. - ãðàæäàíèíó ÐÔ "ìîæåò áûòü ðàçðåøåíî ïî åãî õîäàòàéñòâó èìåòü îäíîâðåìåííî ãðàæäàíñòâî äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, ñ êîòîðûì èìååòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Ôîðìóëó "ìîæåò áûòü ðàçðåøåíî... èìåòü" íàäî òîëêîâàòü êàê îõâàòûâàþùóþ ðàçðåøåíèÿ ëèáî íà ïîëó÷åíèå âòîðîãî ãðàæäàíñòâà, ëèáî íà åãî ñîõðàíåíèå, åñëè îíî áûëî ïîëó÷åíî ðàíåå áåç ó÷àñòèÿ ÐÔ. Íàëè÷èå äîãîâîðà ñ äðóãèì ãîñóäàðñòâîì îáîçíà÷åíî êàê óñëîâèå ïðèîáðåòåíèÿ âòîðîãî ãðàæäàíñòâà äëÿ òîãî, ÷òîáû ãðàæäàíèíó ÐÔ îáåñïå÷èâàëàñü çàùèòà èíòåðåñîâ íà òåððèòîðèè ýòîãî ãîñóäàðñòâà, à òàêæå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñ ïî- ìîùüþ ïîñëåäíåãî ìîæíî áûëî íàéòè òàêîãî ãðàæäàíèíà è ïðåäúÿâèòü åìó ïðåòåíçèè, åñëè îáíàðóæèëèñü åãî íåâûïîëíåííûå îáÿçàòåëüñòâà â ÐÔ. Îòíîøåíèå ê êàòåãîðèè Ä.ã. â ÐÔ íåîäíîçíà÷íî. Íåêîòîðûå ïîëèòèêè è ó÷åíûå âèäÿò â íåì óäà÷íûé ñïîñîá ó÷åòà èíòåðåñîâ ìèëëèîíîâ ðóññêîÿçû÷íûõ ëèö (è ïðåæäå âñåãî ðóññêèõ), îñòàâøèõñÿ ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ çà ïðåäåëàìè ÐÔ. Íî íåìàëî è ãîëîñîâ ïðîòèâ Ä.ã. (â ÑÑÑÐ îôèöèàëüíî Ä.ã. íå ïðèçíàâàëîñü).  áîëüøèíñòâå ãîñóäàðñòâ - áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÑÑÑÐ îòíîøåíèå ê Ä.ã. îòðèöàòåëüíîå. Ëèøü ñ Òóðêìåíèñòàíîì è Òàäæèêèñòàíîì ÐÔ èìååò ñîãëàøåíèÿ, ïðèçíàþùèå Ä.ã. Àâàêüÿí Ñ.À.
|
|