Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈÅ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÅ ÏÐÀÂÎÍÀÐÓØÅÍÈÅ (àäìèíèñòðàòèâíûé ïðîñòóïîê) - â ÐÔ ýòî ïîñÿãàþùåå íà ãîñóäàðñòâåííûé è îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê,ñîáñòâåííîñòü,ïðàâà è ñâîáîäû

ãðàæäàí, óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê óïðàâëåíèÿ ïðîòèâîïðàâíîå, âèíîâíîå (óìûøëåííîå èëè íåîñòîðîæíîå) äåéñòâèå ëèáî áåçäåéñòâèå, çà êîòîðîå çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü àäìèíèñòðàòèâíàÿ (ñò. 10 ÊîÀÏ).

Çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò â êà÷åñòâå ñèíîíèìîâ òåðìèíû "À.ï." è "àäìèíèñòðàòèâíûé ïðîñòóïîê",÷åòêî îòãðàíè÷èâàÿ èõ îò äåëèêòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÓÊ.

Äåÿíèå ïðèçíàåòñÿ À.ï. ïðè óñëîâèè, ÷òî îíî íàðóøàåò îïðåäåëåííûå ïðàâà èëè ïðàâèëà â îïðåäåëåííûõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Ïðàâèëà, íàðóøåíèå êîòîðûõ îáðàçóåò ñîñòàâ À.ï., âåñüìà ðàçíîîáðàçíû: îò ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷å-ñêèõ è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñ-êèõ äî ðåøåíèé ìåñòíûõ ðåôåðåíäóìîâ, ñîáðàíèé (ñõîäîâ) ãðàæäàí. Ïðàâèëà ýòè ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè.

Äëÿ òîãî ÷òîáû äåÿíèå ãðàæäàíèíà â ôîðìå äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ ìîãëî áûòü ïðèçíàíî À.ï., îíî äîëæíî áûòü êâàëèôèöèðîâàíî êàê íåâûïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå âûïîëíåíèå ïðåäïèñàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â òàêèõ ïðàâèëàõ. Ñþäà îòíîñÿòñÿ: íåñîáëþäåíèå íîðì ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ, íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå, íàðóøåíèÿ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, òîðãîâëè, íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå îõðàíû çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, îõðàíû ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû è ò.ï.

Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ (ñò. 15) îáÿçûâàåò ãðàæäàí ñîáëþäàòü çàêîíû. Âûïîëíåíèå ýòîé îáÿçàííîñòè îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü ñîáëþäåíèÿ âñåõ íîðì è ïðàâèë, ïðèíÿòûõ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå. Òîëüêî âèíîâíîå äåÿíèå ìîæåò áûòü ïðèçíàíî À.ï. Âèíà â ôîðìå óìûñëà èëè íåîñòîðîæíîñòè (ñò. 11,12 ÊîÀÏ) - îáÿçàòåëüíûé ïðèçíàê À.ï. È íàêîíåö, À.ï. äîëæíî áûòü ïðîòèâîïðàâíûì, ò.å. äåÿíèåì, çàïðåùàåìûì çàêîíîì èëè äðóãèì íîðìàòèâíûì àêòîì. Åãî ïðîòèâîïðàâíîñòü âûòåêàåò èç ñîöèàëüíîé õàðàêòåðèñòèêè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîñòóïêà êàê äåÿíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùåãî èíòåðåñàì ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Ñòåïåíü ýòîãî ïðîòèâîðå÷èÿ íå äîñòèãàåò ïðèçíàêà îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè. Ïîýòîìó â ñò. 10 ÊîÀÏ, äàþùåé ïîíÿòèå À.ï., â îòëè÷èå îò ñò. 14 ÓÊ, íå ñîäåðæèòñÿ óêàçàíèÿ íà îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü. Ââåäåíèå â íîâîì óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèé ïî ñòåïåíè îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè

(ñò. 15 ÓÊ) ïðîâåëî ÷åòêóþ ðàçãðàíè÷èòåëüíóþ ëèíèþ ìåæäó óãîëîâíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè.

 îòëè÷èå îò óãîëîâíîãî ïðàâà íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå À.ï., íå êîäèôèöèðîâàíû â åäèíûé àêò. Çàêîíîäàòåëüñòâî îá À.ï. - ýòî ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ àêòîâ, îïðåäåëÿþùèõ ïðèíöèïû è îáùèå ïîëîæåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ñîâîêóïíîñòü ñîñòàâîâ À.ï., ïåðå÷åíü îðãàíîâ, óïîëíîìî÷åííûõ ðàññìàòðèâàòü äåëà îá À.ï. è ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì îá À.ï.

Îñíîâíûì ôåäåðàëüíûì àêòîì, óñòàíàâëèâàþùèì àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü, ÿâëÿåòñÿ ÊîÀÏ, ïðèíÿòûé 20 èþíÿ 1984 ã. è ââåäåííûé â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1985 ã. ÊîÀÏ ñîñòîèò èç Îáùèõ ïîëîæåíèé, Îáùåé ÷àñòè è Îñîáåííîé ÷àñòè.  Îáùèõ ïîëîæåíèÿõ èçëàãàþòñÿ çàäà÷è çàêîíîäàòåëüñòâà îá À.ï., êîìïåòåíöèÿ è ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â îáëàñòè À.ï.  Îáùåé ÷àñòè ôîðìóëèðóþòñÿ: ïîíÿòèå À.ï.; êðóã ñóáúåêòîâ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè; ïåðå÷åíü âçûñêàíèé;

ïðàâèëà íàëîæåíèÿ âçûñêàíèé. Îñîáåííàÿ ÷àñòü ñîñòîèò èç ñèñòåìàòèçèðîâàííîãî ïåðå÷íÿ À.ï. Êðîìå òîãî, â ÊîÀÏ äàåòñÿ ïåðå÷åíü îðãàíîâ (äîëæíîñòíûõ ëèö), óïîëíîìî÷åííûõ ðàññìàòðèâàòü äåëà îá À.ï., ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâ ïî ýòèì äåëàì, èñïîëíèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî.

Ïîñêîëüêó àäìèíèñòðàòèâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíîñèòñÿ ê ñîâìåñòíîé êîìïåòåíöèè ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ (ñò. 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ), íîðìû îá À.ï. øèðîêî ïðåäñòàâëåíû â çàêîíàõ ðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, àâòîíîìíîé îáëàñòè, ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ (Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà).

Îðãàíàìè ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ óñòàíàâëèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ïðàâèë òîðãîâëè, çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå ïðèðîäû, ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è äð. Êîëîäêèí ËÌ.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.