Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÄÓÌÀèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÄÓÌÀ - 1)  Ðîññèéñêîé Èìïåðèè â 1906- 1917ãã. ïðåäñòàâèòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå (íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà) ñ îãðàíè÷åííûìè çàêîíîäàòåëüíûìè ïðàâàìè, ñîçäàííîå â ðåçóëüòàòå ðåâîëþöèè 1905- 1907 ãã. Èçáèðàëàñü ïî êóðèàëüíîé ñèñòåìå, âûáîðû áûëè íå ðàâíûìè è íåïðÿìûìè. ÃÄ íå èìåëà ïðàâà èçìåíÿòü îñíîâíûå ãîñóäàðñòâåííûå çàêîíû Ðîññèéñêîé Èìïåðèè, åå ðåøåíèÿ ìîãëè áûòü îòìåíåíû Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì (âåðõíåé ïàëàòîé). Èìïåðàòîð ñîõðàíÿë âñþ ïîëíîòó âëàñòè ïî óïðàâëåíèþ ñòðàíîé ÷åðåç îòâåòñòâåííîå òîëüêî ïåðåä íèì ïðàâèòåëüñòâî. Ëèêâèäèðîâàíà â ðåçóëüòàòå ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè 1917ã. 2)  íàñòîÿùåå âðåìÿ ÃÄ - îäíà èç ïàëàò ÔÑ - ïàðëàìåíòà ÐÔ. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ ÃÄ îòíîñèòñÿ ê çàêîíîäàòåëüíîé âåòâè âëàñòè. Êðîìå òîãî, òàê èìåíóþòñÿ îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé (ïðåäñòàâèòåëüíîé) âëàñòè â îòäåëüíûõ ñóáúåêòàõ ÐÔ (íàïðèìåð, â Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå, ßðîñëàâñêîé îáëàñòè, ßìàëî-Íåíåöêîì àâòîíîìíîì îêðóãå). Âïåðâûå ÃÄ ïðåäóñìîòðåíà Ïîëîæåíèåì î ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè íà ïåðåõîäíûé ïåðèîä, óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 21 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ¹ 1400, êîòîðûì áûëà ïðåêðàùåíà äåÿòåëüíîñòü Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÐÔ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ. Çàòåì ñóùåñòâîâàíèå ÃÄ áûëî çàôèêñèðîâàíî Êîíñòèòóöèåé ÐÔ. Ïåðâûå âûáîðû ïðîâîäèëèñü 12 äåêàáðÿ 1993 ã. ÃÄ ñîñòîèò èç 450 äåïóòàòîâ. Ñðîê ïîëíîìî÷èé ÃÄ - 4 ãîäà. Äåïóòàòû ÃÄ ðàáîòàþò íà ïðîôåññèîíàëüíîé ïîñòîÿííîé îñíîâå, ò.å. îíè ïîëó÷àþò âîçíàãðàæäàíèå çà ñâîþ ðàáîòó, íå ìîãóò íàõîäèòüñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, çàíèìàòüñÿ èíîé îïëà÷èâàåìîé äåÿòåëüíîñòüþ, êðîìå ïðåïîäàâàòåëüñêîé, íàó÷íîé è èíîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîëîâèíà äåïóòàòîâ - 225 - èçáèðàåòñÿ ïî òåððèòîðèàëüíûì îäíîìàíäàòíûì (îäèí îêðóã - îäèí äåïóòàò) èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì. Äðóãàÿ ïîëîâèíà •äåïóòàòîâ èçáèðàåòñÿ ïî ñïèñêàì èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé è èçáèðàòåëüíûõ áëîêîâ ïî ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå. ÃÄ ñ÷èòàåòñÿ íèæíåé ïàëàòîé ÔÑ, ÑÔ - âåðõíåé. Òàêèå õàðàêòåðèñòèêè ïàëàò íå ñîäåðæàòñÿ â Êîíñòèòóöèè. Îíè ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ íà÷èíàåòñÿ "ñíèçó" è èäåò "ââåðõ". À ïîñêîëüêó ïåðâîé ðàññìàòðèâàåò çàêîíû ÃÄ, åå è íàçûâàþò íèæíåé ïàëàòîé. Íèêàêîé ñóáîðäèíàöèè ìåæäó ïàëàòàìè íå ñóùåñòâóåò, îíè ñàìîñòîÿòåëüíû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Îñíîâíûå âîïðîñû êîìïåòåíöèè ÃÄ îòðàæåíû â Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Ê åå âåäåíèþ îòíîñÿòñÿ: äà÷à ñîãëàñèÿ Ïðåçèäåíòó ÐÔ íà íàçíà÷åíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ: ðåøåíèå âîïðîñà î äîâåðèè Ïðàâèòåëüñòâó: íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäåíèå îò äîëæíîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû è ïîëîâèíû ñîñòàâà åå àóäèòîðîâ;íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäåíèå îò äîëæíîñòè Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà; îáúÿâëåíèå àìíèñòèè; âûäâèæåíèå îáâèíåíèÿ ïðîòèâ Ïðåçèäåíòà ÐÔ äëÿ îòðåøåíèÿ åãî îò äîëæíîñòè. Çíà÷èòåëüíûé îáúåì äåÿòåëüíîñòè ÃÄ ïðèõîäèòñÿ íà çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ. Âíóòðåííÿÿ ñòðóêòóðà è îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ÃÄ ðåãóëèðóåòñÿ â îáùèõ ÷åðòàõ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è áîëåå ïîäðîáíî Ðåãëàìåíòîì ÃÄ. ÃÄ èçáèðàåò èç ñâîåãî ñîñòàâà Ïðåäñåäàòåëÿ, ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ è çàìåñòèòåëåé. Äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîé ïîäãîòîâêè îðãàíèçàöèîííûõ ðåøåíèé ïî âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè ïàëàòû èìååòñÿ Ñîâåò ÃÄ, êóäà âõîäÿò Ïðåäñåäàòåëü ÃÄ, ðóêîâîäèòåëè ôðàêöèé è äåïóòàòñêèõ ãðóïï. ÃÄ ñîçûâà 1995 ã. îáðàçîâàëà 28 êîìèòåòîâ: ïî çàêîíîäàòåëüñòâó è ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìå; ïî òðóäó è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå;ïî äåëàì âåòåðàíîâ: ïî îõðàíå çäîðîâüÿ; ïî îáðàçîâàíèþ è íàóêå; ïî äåëàì æåíùèí, ñåìüè è ìîëîäåæè; ïî áþäæåòó, íàëîãàì, áàíêàì è ôèíàíñàì; ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå; ïî ñîáñòâåííîñòè, ïðèâàòèçàöèè è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè; ïî àãðàðíûì âîïðîñàì; ïî ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâó, òðàíñïîðòó è ýíåðãåòèêå: ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ; ïî ýêîëîãèè; ïî îáîðîíå; ïî áåçîïàñíîñòè; ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì; ïî äåëàì ÑÍà è ñâÿçè ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè; ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé; ïî äåëàì ôåäåðàöèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå: ïî âîïðîñàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ïî äåëàì îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé; ïî ðåãëàìåíòó è îðãàíèçàöèè ðàáîòû; ïî èíôîðìàöèîííîé ïîëèòèêå è ñâÿçè; ïî âîïðîñàì ãåîïîëèòèêè;ïî êîíâåðñèè è íàóêîåìêèì òåõíîëîãèÿì; ïî êóëüòóðå; ïî òóðèçìó è ñïîðòó; ïî ïðîáëåìàì Ñåâåðà. Íà ïîñòîÿííîé îñíîâå ôóíêöèîíèðóåò ìàíäàòíàÿ êîìèññèÿ, ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè îáðàçóþòñÿ âðåìåííûå êîìèññèè. Àâàêüÿí Ñ.À.
|
|