Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÃÎËÎÑÎÂÀÍÈÅèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÃÎËÎÑÎÂÀÍÈÅ - â êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå: à) äåéñòâèå ãðàæäàíèíà-èçáèðàòåëÿ, êîòîðûì îí îòäàåò ñâîé ãîëîñ ïðåäïî÷òåííîìó èì êàíäèäàòó â äåïóòàòû, èëè íà âûáîðíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü, ëèáî äîëæíîñòü â ñèñòåìå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;á)äåéñòâèÿ êîëëåãèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà(íàïðèìåð, ïàðëàìåíòà) èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âî âðåìÿ åãî çàñåäàíèÿ ñ öåëüþ ïðèíÿòèÿ ñâîåãî ðåøåíèÿ; â) äåéñòâèÿ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè èëè ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ ïî ïðèíÿòèþ èõ ðåøåíèÿ. Ã. ãðàæäàíèíà-èçáèðàòåëÿ çàêëþ÷àåòñÿ â íåñêîëüêèõ åãî äåéñòâèÿõ: îí ïîëó÷àåò â ïîìåùåíèè äëÿ Ã. îò ÷ëåíà ó÷àñòêîâîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè èçáèðàòåëüíûé áþëëåòåíü; çàïîëíÿåò åãî; îïóñêàåò â èçáèðàòåëüíûé ÿùèê.  ñòðîãî ôîðìàëüíîì ñìûñëå àêò Ã. èìååò ìåñòî ëèøü òîãäà, êîãäà áþëëåòåíü îïóùåí â èçáèðàòåëüíûé ÿùèê. Îäíàêî çàñòàâèòü åãî îïóñòèòü áþëëåòåíü íåëüçÿ. È çàêîíîäàòåëüñòâî çà÷àñòóþ ñâÿçûâàåò àêò Ã. ñ ïîëó÷åíèåì èçáèðàòåëüíîãî áþëëåòåíÿ â ó÷àñòêîâîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè.  ìèðîâîé ïðàêòèêå Ã. â ïàðëàìåíòå ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè: ñ èñïîëüçîâàíèåì ýëåêòðîííîé ñèñòåìû, ïîäíÿòèåì ðóê, ñ ïîìîùüþ áþëëåòåíåé, óñòíûì Ã., âûõîäîì èç çàëà çàñåäàíèé ëèáî âñòàâàíèåì ñ ìåñòà, ïóòåì îïðîñà ïàðëàìåíòàðèåâ ñ çàêðåïëåíèåì èõ ìíåíèÿ â ïîäïèñíîì ëèñòå è èíûìè ñïîñîáàìè. Êàê ïðàâèëî, êàæäûé ïàðëàìåíòàðèé èìååò îäèí ãîëîñ.  ÐÔ ÷ëåíû ÑÔ, ïðåäñòàâëÿþùèå â ïàëàòå îäèí è òîò æå ñóáúåêò ÐÔ, ìîãóò ïåðåäàâàòü äðóã äðóãó ïðàâî ðåøàþùåãî ãîëîñà ïðè îôîðìëåíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äîâåðåííîñòè. Îäíàêî ýòà âîçìîæíîñòü íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âîïðîñû, ðåøåíèÿ ïî êîòîðûì ïðèíèìàåòñÿ òàéíûì Ã. Ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïóòåì Ã. â ïàëàòàõÔÑîïðåäåëÿåòñÿ Êîíñòèòóöè--åé ÐÔ, ÔÇ è ðåãëàìåíòàìè ÃÄ è ÑÔ.  ïàëàòàõ ÔÑ ÐÔ äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå âèäû ãîëîñîâàíèÿ. Îòêðûòîå Ã. - íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûé ñïîñîá. Îíî ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ êàê ñ ïîìîùüþ ýëåêòðîííîé ñèñòåìû, òàê è ïóòåì îïðîñà, ñ çàêðåïëåíèåì ìíåíèÿ ïàðëàìåíòàðèåâ â ïîäïèñíîì ëèñòå. Îòêðûòîå Ã. ìîæåò áûòü ïîèìåííûì. Ðåçóëüòàòû îòêðûòûõ Ã. ïóáëèêóþòñÿ â ñïåöèàëüíûõ èçäàíèÿõ. Òàéíîå Ã. ïðèçâàíî ðåøàòü òå æå çàäà÷è, ÷òî è îòêðûòîå, íî ïðè ýòîì ñîõðàíÿåòñÿ àíîíèìíîñòü âîëåèçúÿâëåíèÿ êàæäîãî ãîëîñóþùåãî. Òàéíîå Ã. èìååò ïðèîðèòåò - åñëè òðåáîâàíèå î ïðîâåäåíèè ïîèìåííîãî èëè òàéíîãî Ã.âûäâèíóòû îäíîâðåìåííî,ïðîâîäèòñÿ òàéíîå Ã. Ã. ñ èñïîëüçîâàíèåì ýëåêòðîííîé ñèñòåìû ìîæåò áûòü êîëè÷åñòâåííûì, ðåé-òèíãîâûì, àëüòåðíàòèâíûì è êà÷åñòâåííûì. Ã. êîëè÷åñòâåííîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âûáîð âàðèàíòà îòâåòà: "çà", "ïðîòèâ" èëè "âîçäåðæàëñÿ". Ïîäñ÷åò ãîëîñîâ è ïðåäúÿâëåíèå ðåçóëüòàòîâ Ã. â àáñîëþòíîì è ïðîöåíòíîì âûðàæåíèÿõ ïðîèçâîäÿòñÿ ïî êàæäîìó Ã. Ðåéòèíãî-âîå Ã. ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðÿä ïîñëåäîâàòåëüíûõ êîëè÷åñòâåííûõ Ã. ïî êàæäîìó èç âîïðîñîâ. Ïðè ýòîì îáúÿâëåíèå ðåçóëüòàòîâ Ã. â àáñîëþòíîì è ïðîöåíòíîì âûðàæåíèÿõ ïî êàæäîìó Ã. ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî ïî îêîí÷àíèè Ã. ïî âñåì âîïðîñàì. Ã. àëüòåðíàòèâíîå - Ã. òîëüêî çà îäèí èç âàðèàíòîâ ôîðìóëèðîâîê âîïðîñà, ïîñòàâëåííîãî íà Ã. Ïîäñ÷åò ãîëîñîâ è îáúÿâëåíèå ðåçóëüòàòîâ â àáñîëþòíîì è ïðîöåíòíîì âûðàæåíèÿõ ïðîèçâîäÿòñÿ îäíîâðåìåííî ïî âñåì âàðèàíòàì ôîðìóëèðîâîê. Ã. êà÷åñòâåííîå(èñïîëüçóåòñÿ òîëüêî â ÃÄ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îöåíêó ïîñòàâëåííîãî íà Ã. âîïðîñà ïî îäíîìó èç ïÿòè âàðèàíòîâ: "î÷åíü ïëîõî". "ïëîõî", "óäîâëåòâîðèòåëüíî", "õîðîøî" è "î÷åíü õîðîøî". Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé äîëæåí ñîîáùèòü êîëè÷åñòâî ïðåäëîæåíèé, âûíîñèìûõ íà Ã., óòî÷íèòü èõ ôîðìóëèðîâêè è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, â êîòîðîé ïðåäëîæåíèÿ áóäóò ñòàâèòüñÿ íà Ã.; â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè íàïîìíèòü, êàêèì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ äîëæíî áûòü ïðèíÿòî ðåøåíèå. Ïîñëå îáúÿâëåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì íà÷àëà Ã. íèêòî íå âïðàâå åãî ïðåðûâàòü. Èñêëþ÷åíèå äåëàåòñÿ äëÿ çàÿâëåíèé ïî ïîðÿäêó âåäåíèÿ çàñåäàíèÿ. Ðåçóëüòàòû Ã. ïî âñåì âîïðîñàì âíîñÿòñÿ â ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïàëàòû è âêëþ÷àþòñÿ â ñòåíîãðàììó çàñåäàíèÿ. Êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò çíà÷èìîñòè ðåøåíèÿ. Ïðè Ã. ïî ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì ýòî îáû÷íî ïðîñòîå (! /.-,) áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ îò ÷èñëà ïðèñóòñòâóþùèõ â çàëå çàñåäàíèÿ, â òî âðåìÿ êàê äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî çàêîíîïðîåêòó ýòî ìîæåò áûòü ïðîñòîå áîëüøèíñòâî èëè êâàëèôèöèðîâàííîå áîëüøèíñòâî (Vg, 2/3. 3/ 4 ãîëîñîâ) îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ (÷ëåíîâ) ïàëàòû. Êâàëèôèöèðîâàííîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ íåîáõîäèìî äëÿ ïðåîäîëåíèÿ âåòî. äëÿ îäîáðåíèÿ ÔÊÇ, à òàêæå ïðè ïåðåñìîòðå ïîëîæåíèé ãë. 1, 2 è 9 Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïàðëàìåíòàðèè íå ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ê óãîëîâíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïîçèöèþ, âûðàæåííóþ ïðè Ã., â òîì ÷èñëå è ïî èñòå÷åíèè ñðîêà èõ ïîëíîìî÷èé. Ëèò.: Ïàðëàìåíòû ìèðà. Ì., 1991. Ïàðàìîíîâ À.Ð., Ïîëóÿí Ë.ß.
|
|