Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÃÅÐÌÀÍÈß

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÃÅÐÌÀÍÈß (Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèÿ) - ãîñóäàðñòâî â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ïî ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ÔÐÃ - ôåäåðàöèÿ, â ñîñòàâå êîòîðîé 16 çåìåëü (áåç êàêèõ-ëèáî íàöèîíàëüíûõ îñíîâàíèé). Êàæäàÿ çåìëÿ èìååò ñîáñòâåííóþ êîíñòèòóöèþ, âûáîðíûé çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí - îäíîïàëàòíûé ëàíäòàã (â Áàâàðèè - äâóõïàëàòíûé) è ïðàâèòåëüñòâî âîòëà-âå ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì.

Ïî ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ ÔÐÃ - ïàðëàìåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà. Âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâà - â ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíûì çàêîíîì 1949 ã. - Ôåäåðàëüíûé ïðåçèäåíò, áóíäåñòàã è áóíäåñðàò, Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî è Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé ñóä.

Ôåäåðàëüíûé ïðåçèäåíò ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà. Îí èçáèðàåòñÿ ñïåöèàëüíûì îðãàíîì - Ôåäåðàëüíûì ñîáðàíèåì íà 5 ëåò. Ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà òèïè÷íû äëÿ ãëàâû ïàðëàìåíòñêîé ðåñïóáëèêè. Îí ïðîìóëüãèðóåò (ñì. Ïðîìóëüãàöèÿ) çàêîíû, ó÷àñòâóåò â çàñåäàíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà, íàçíà÷àåò è óâîëüíÿåò äîëæíîñòíûõ ëèö, îñóùåñòâëÿåò ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ. Ïðåçèäåíò ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì ÔÐà â îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè. Îò èìåíè ÔÐà îí çàêëþ÷àåò ñ íèìè äîãîâîðû, àêêðåäèòèðóåò è ïðèíèìàåò ïîñëîâ. Áîëüøèíñòâî àêòîâ ïðåçèäåíòà íóæäàåòñÿ â îáÿçàòåëüíîé êîíòðàññèãíàöèè (ñì. Êîíòðàñèãíàòóðà) ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà èëè ñîîòâåòñòâóþùèõ ìèíèñòðîâ, êîòîðûå íåñóò çà íèõ îòâåòñòâåííîñòü.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïàðëàìåíòîì, ñîñòîÿùèì èç äâóõ ïàëàò - áóíäåñòàãà è áóíäåñðàòà. Áóíäåñòàã, â ñîñòàâå êîòîðîãî 496 äåïóòàòîâ, èçáèðàåòñÿ ïðÿìûìè âûáîðàìè ñðîêîì íà 4 ãîäà.  ñîñòàâå áóíäåñðàòà 41 ÷åëîâåê, îíè ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ïðàâèòåëüñòâà çåìåëü. Êàæäàÿ çåìëÿ èìååò â áóíäåñðàòå îò 3 äî 5 ãîëîñîâ â çàâèñèìîñòè îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ çåìëè. Ïàëàòû èçáèðàþò ñâîèõ ïðåäñåäàòåëåé, êîòîðûå ðóêîâîäÿò ðàáîòîé äåïóòàòîâ, è îáðàçóþò ïîñòîÿííûå êîìèòåòû. Çàñåäàíèÿ ïàëàò, êàê ïðàâèëî, îòêðûòûå, åñëè òîëüêî äåïóòàòû íå ïðèìóò ðåøåíèå î çàêðûòèè çàñåäàíèÿ. Îñíîâíîé çàêîí îïðåäåëÿåò êðóã âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê îáëàñòè èñêëþ÷èòåëüíîé çàêîíîäàòåëüíîé êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà è ê îáëàñòè êîíêóðèðóþùåé êîìïåòåíöèè ôåäåðàöèè è çåìåëü. Êðîìå òîãî, ñò. 75 Îñíîâíîãî çàêîíà ïåðå÷èñëÿåò òå âîïðîñû, ïî êîòîðûì ïàðëàìåíò ìîæåò èçäàâàòü îáùèå ïðåäïèñàíèÿ.

Ïðîöåäóðà ïðèíÿòèÿ ÔÇ çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì. Çàêîíîïðîåêò ïðèíèìàåòñÿ áóíäåñòàãîì è ñðàçó ïåðåäàåòñÿ áóíäåñðàòó. Åñëè áóíäåñðàò íå îäîáðèò ýòîò çàêîíîïðîåêò, îí ìîæåò â òå÷åíèå 2 íåäåëü ïîòðåáîâàòü ñîçûâà ñîãëàñèòåëüíîãî êîìèòåòà, â êîòîðîì ïðåäñòàâëåíû ÷ëåíû îáåèõ ïàëàò. Åñëè êîìèòåò ïðåäëîæèò êàêèå-òî èçìåíåíèÿ ê ïðèíÿòîìó çàêîíîïðîåêòó, îí äîëæåé áûòü ïîâòîðíî ðàññìîòðåí áóíäåñòàãîì. Çàêîíîïðîåêò, îäîáðåííûé èì âòîðè÷íî, ìîæåò áûòü îïÿòü îòêëîíåí áóíäåñðàòîì â òå÷åíèå íåäåëè. Òîãäà çàêîíîïðîåêò íàïðàâëÿåòñÿ â áóíäåñòàã â òðåòèé ðàç, è åñëè çà íåãî ïðîãîëîñóåò áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ áóíäåñòàãà, îí ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì.

Áóíäåñòàã îáëàäàåò òàêæå êîíòðîëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè â îòíîøåíèè ïðàâèòåëüñòâà. Îíè ïðîÿâëÿþòñÿ â ôîðìàõ èíòåðïåëëÿöèé, óñòíûõ âîïðîñîâ, â ðàáîòå ñëåäñòâåííûõ êîìèññèé, â ïðàâå òðåáîâàòü îòñòàâêè ïðàâèòåëüñòâà.

 ñîñòàâ ïðàâèòåëüñòâà âõîäÿò ôåäåðàëüíûé êàíöëåð - ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà, âèöå-êàíöëåð, ìèíèñòðû, âîçãëàâëÿþùèå ìèíèñòåðñòâà, è ìèíèñòðû áåç ïîðòôåëÿ. Ïðåçèäåíò âûäâèãàåò êàíäèäàòóðó íà ïîñò êàíöëåðà, êîòîðûé èçáèðàåòñÿ áóíäåñòàãîì (åñëè îí íå ïîëó÷àåò áîëüøèíñòâà ãîëîñîâ ÷ëåíîâ áóíäåñòàãà, ïðåçèäåíò ìîæåò ðàñïóñòèòü ïàëàòó). Ìèíèñòðû íàçíà÷àþòñÿ è óâîëüíÿþòñÿ ïðåçèäåíòîì ïî ïðåäëîæåíèþ êàíöëåðà. Ïîëíîìî÷èÿ ïðàâèòåëüñòâà âåñüìà îáøèðíû. Ôàêòè÷åñêè îíî îñóùåñòâëÿåò âñå ôóíêöèè ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâîì. Äîñòàòî÷íî ñèëüíû ïîçèöèè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è â ñôåðå çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðàâèòåëüñòâî îáëàäàåò ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, ïðè ýòîì Îñíîâíûì çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðèîðèòåò ïðàâèòåëüñòâåííûõ çàêîíîïðîåêòîâ ïåðåä äåïóòàòñêèìè.  ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîãî çàêîíîïðîåêòà áóíäåñòàãîì ïðåçèäåíò ïî ïðåäëîæåíèþ ïðàâèòåëüñòâà è ñ ñîãëàñèÿ áóíäåñðàòà ìîæåò îáúÿâèòü â îòíîøåíèè ýòîãî çàêîíîïðîåêòà ñîñòîÿíèå "çàêîíîäàòåëüíîé íåîáõîäèìîñòè", è òîãäà äëÿ âñòóïëåíèÿ çàêîíà â ñèëó äîñòàòî÷íî îäîáðåíèÿ åãî áóíäåñðàòîì/ •

 ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíûì çàêîíîì ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâà íåñóò îòâåòñòâåííîñòü òîëüêî ïåðåä êàíöëåðîì.

Ðîëü êàíöëåðà â ãîñóäàðñòâåííîì ìåõàíèçìå ÔÐà ÷ðåçâû÷àéíî âåëèêà. Ôàêòè÷åñêè îí îïðåäåëÿåò îñíîâíóþ ëèíèþ âñåé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðàíû.  ñëó÷àå îòñòàâêè êàíöëåðà â îòñòàâêó äîëæíî óéòè âñå ïðàâèòåëüñòâî. Áóíäåñòàã ìîæåò âûðàçèòü íåäîâåðèå íå âñåìó ïðàâèòåëüñòâó èëè îòäåëüíûì åãî ÷ëåíàì, à òîëüêî êàíöëåðó. Êàíöëåð îòñòðàíÿåòñÿ îò äîëæíîñòè ëèøü â ñëó÷àå èçáðàíèÿ íîâîãî êàíöëåðà (òàê íàçûâàåìûé êîíñòðóêòèâíûé âîòóì íåäîâåðèÿ - â îòëè÷èå îò äåñòðóêòèâíîãî, êîòîðûé íå òðåáóåò íîâîé êàíäèäàòóðû íà ïîñò ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà).

Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà. Îñíîâû ïðàâîâîé ñèñòåìû ÔÐÃ áûëè çàëîæåíû ïîñëå îáúåäèíåíèÿ â 1867 ã. ðÿäà ãîñóäàðñòâ ïîä ãëàâåíñòâîì Ïðóññèè â Ñåâåðî-Ãåðìàíñêèé ñîþç, ñòàâøèé çàòåì, à

1871 ã.. Ãåðìàíñêîé èìïåðèåé. Ïðè ýòîì íà ïðîòÿæåíèè äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî âðåìåíè, äî èçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáùåãåðìàíñêèõ çàêîíîâ, â èìïåðèè ïðîäîëæàëè äåéñòâîâàòü çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è ïðàâîâûå îáû÷àè âîøåäøèõ â íåå êíÿæåñòâ, ãîðîäîâ è èíûõ òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Çàêîíîäàòåëüñòâî âîññîçäàííîãî â XIX â. îáùåãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà ðàçðàáàòûâàëîñü ãëàâíûì îáðàçîì íà áàçå çàêîíîâ Ïðóññèè, Áàâàðèè è Ñàêñîíèè. Áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ãåðìàíñêîé èìïåðèè îêàçàëî Ïðóññêîå çåìåëüíîå óëîæåíèå 1794 ã., êîòîðîå îõâàòûâàëî ìíîãèå îòðàñëè ïðàâà, áàâàðñêèé Óãîëîâíûé êîäåêñ (ÓÊ) 1813 ã. è áîëåå ðàííèå áàâàðñêèå Ñóäåáíûé êîäåêñ è Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ (ÃÊ) 1753 è 1756 ãã..ñàêñîíñêèé ÃÊ 1863 ã., ãàííîâåðñêèé Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ (ÃÏÊ) 1850 ã. è äðóãèå àêòû, ÷àñòü èç êîòîðûõ áûëà ðåçóëüòàòîì ïåðåðàáîòêè çàêîíîâ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Íà òåððèòîðèè íåêîòîðûõ âîøåäøèõ â Ãåðìàíñêóþ èìïåðèþ ãîñóäàðñòâ, â ñâîå âðåìÿ îêêóïèðîâàííûõ íàïîëåîíîâñêîé àðìèåé, ñîõðàíÿëè ñèëó ââåäåííûå â òîò ïåðèîä ÃÊ Ôðàíöèè 1804 ã. (ñì. Êîäåêñ Íàïîëåîíà) è èíûå íàïîëåîíîâñêèå êîäåêñû. Î÷åâèäíî âëèÿíèå è ýòèõ çàêîíîâ íà ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ãåðìàíñêîé èìïåðèè. Íàêîíåö, ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ îáùåãåðìàíñêèõ çàêîíîâ èõ ñîñòàâèòåëè ó÷èòûâàëè òàêæå íîðìû îáùåãî ïðàâà, ïðåäñòàâëÿâøåãî ñîáîé ñëîæíîå ïåðåïëåòåíèå íîðì ðèìñêîãî è êàíîíè÷åñêîãî ïðàâà, à òàêæå ïðàâîâûõ îáû÷àåâ äðåâíèõ ãåðìàíöåâ.

Ñ îáðàçîâàíèåì Ñåâåðî-Ãåðìàíñêîãî ñîþçà íà÷àëñÿ ìåäëåííûé, íî ïîñëåäîâàòåëüíûé ïðîöåññ èçäàíèÿ îáùåãåðìàíñêèõ çàêîíîâ, â õîäå êîòîðîãî ïåðâîíà÷àëüíî áûëè ïðèíÿòû ðàçðàáîòàííûå ðàíåå Òîðãîâîå óëîæåíèå 1866ã. è Óãîëîâíîå óëîæåíèå 1871 ã., çàòåì Ãðàæäàíñêîå ïðîöåññóàëüíîå è Óãîëîâíî-ïðîöåñ-ñóàëüíîå óëîæåíèÿ, Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå 1877 ã. è ëèøü â 1896 ã. - Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå (ÃÃÓ). (Íàçâàííûå êîäåêñû èìåíóþòñÿ óëîæåíèÿìè, ñîãëàñíî ïðèíÿòîé â ðóññêîé äîðåâîëþöèîííîé ëèòåðàòóðå òåðìèíîëîãèè.)

Ìíîãèå èç êîäåêñîâ è èíûõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ â ýòîò ïåðèîä, ïðîäîëæàþò äåéñòâîâàòü â ÔÐà - ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, âíåñåííûõ â íèõ â ïåðèîä Ãåðìàíñêîé èìïåðèè, ïðîñóùåñòâîâàâøåé äî 1918 ã., â ïåðèîä áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîé Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè (1919-1933) è ïîñëå îáðàçîâàíèÿ â 1949 ã. Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Ñîõðàíÿþò ñèëó è íåêîòîðûå

èç çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïåðèîäà íàöèñòñêîé äèêòàòóðû â Ã. (1933-1945), ïîñêîëüêó îíè íå áûëè îòìåíåíû íè ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîñòàíîâëåíèÿìè Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà, êîòîðîìó ïðèíàäëåæàëà âñÿ ïîëíîòà âëàñòè â Ã. â 1945-1949 ãã., íè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè èëè îðãàíàìè êîíñòèòóöèîííîãî íàäçîðà ÔÐÃ.  öåëîì æå â îáùåì îáúåìå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÔÐà ïî-ïðåæíåìó çíà÷èòåëüíîå ìåñòî çàíèìàþò çàêîíû è èíûå íîðìàòèâíûå àêòû, èçäàííûå â ïðåäøåñòâóþùèå ïåðèîäû ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, ïðàâîïðååìíèêîì êîòîðîãî îáúÿâèëà ñåáÿ ÔÐà (â ÷àñòíîñòè, â íàçâàíèÿõ íåêîòîðûõ àêòîâ ñîõðàíÿåòñÿ òåðìèí "Èìïåðñêèé çàêîí").

. .  1990 ã. ïðîèçîøëî îáúåäèíåíèå Ã. ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ ÃÄÐ ê ÔÐÃ. Âàæíåéøèì ýòàïîì ýòîãî ïðîöåññà ñòàë ïåðâûé ãîñóäàðñòâåííûé äîãîâîð îá ýêîíîìè÷åñêîì, âàëþòíîì è ñîöèàëüíîì ñîþçå ÔÐà è ÃÄÐ, êîòîðûé âñòóïèë â ñèëó ñ 1 èþëÿ 1990 ã. Ñîãëàñíî äàííîìó äîãîâîðó âñå çàêîíîäàòåëüñòâî ÃÄÐ â ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé îáëàñòÿõ àííóëèðîâàëîñü, à âìåñòî íåãî íà òåððèòîðèè ÃÄÐ ââîäèëèñü çàêîíû, äåéñòâóþùèå â ýòèõ ñôåðàõ â ÔÐÃ. 31 àâãóñòà 1990 ã. áûë ïîäïèñàí âòîðîé ãîñóäàðñòâåííûé äîãîâîð - î ìåõàíèçìå âõîæäåíèÿ ÃÄÐ â ÔÐÃ, à 3 îêòÿáðÿ 1990 ã. ïðîèçîøëî âîññîåäèíåíèå Ã.  õîäå îáúåäèíèòåëüíîãî ïðîöåññà íà òåððèòîðèþ ÃÄÐ áûëè ïîñëåäîâàòåëüíî ðàñïðîñòðàíåíû âñå çàêîíû ÔÐÃ, åå ïðàâîâàÿ è ñóäåáíàÿ ñèñòåìû. • ... - •

Îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÔÐà èìååò Êîíñòèòóöèÿ (Îñíîâíîé çàêîí) ÔÐà 1949 ã.  ýòîì äîêóìåíòå, îòêðûâàþùåìñÿ êðàòêîé ïðåàìáóëîé è ðàçäåëîì îá îñíîâíûõ ïðàâàõ ãðàæäàí, ïîäðîáíî ðåãóëèðóþòñÿ âîïðîñû âçàèìîîòíîøåíèé ôåäåðàöèè è âñåõ âõîäÿùèõ â ÔÐà 16 çåìåëü - ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, à òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ ñèñòåìà îðãàíîâ âëàñòè, óïðàâëåíèÿ è ïðàâîñóäèÿ.  ñôåðå çàêîíîäàòåëüñòâà ðåøàþùàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ôåäåðàöèè, à íà äîëþ çåìåëü ïðèõîäÿòñÿ âîïðîñû, îòíîñÿùèåñÿ ê îáðàçîâàíèþ è êóëüòóðå,äåÿòåëüíîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè,óïðàâëåíèÿ,ïîëèöèè è äð. Ñîãëàñíî ñò. 73 Îñíîâíîãî çàêîíà ôåäåðàöèÿ îáëàäàåò èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé ïî âàæíåéøèì âîïðîñàì, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè âíåøíèõ ñíîøåíèé, îáîðîíû, äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, ãðàæäàíñòâà, ñîòðóäíè÷åñòâà ôåäåðàöèè è çåìåëü.  ñò.74 îïðåäåëåíà êîíêóðèðóþùàÿ êîìïåòåíöèÿ ôåäåðàöèè è çåìåëü, à èñêëþ÷èòåëüíàÿ êîìïåòåíöèÿ çåìåëü â Êîíñòèòóöèè íå çàôèêñèðîâàíà.

Ïðè òîëêîâàíèè çàêîíîâ â ÔÐà â îòëè÷èå îò ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàí áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ ìàòåðèàëàì êîìèññèé ïî ïîäãîòîâêå ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòîâ.

Íàðÿäó ñ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè âàæíûìè èñòî÷íèêàìè ïðàâà ïðèçíàþòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿ, èçäàâàåìûå íà îñíîâàíèè çàêîíà ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì, ôåäåðàëüíûìè ìèíèñòðàìè èëè ïðàâèòåëüñòâàìè çåìåëü. Äðóãèå ïîäçàêîííûå àêòû èãðàþò çíà÷èòåëüíî ìåíüøóþ ðîëü. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà â Ã. òðàäèöèîííî íå ñ÷èòàëàñü èñòî÷íèêîì ïðàâà. Íûíå â ÔÐà ïðèçíàåòñÿ âàæíàÿ ðîëü Ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà è äðóãèõ âûñøèõ ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåøåíèÿ êîòîðûõ ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ïðàâà êàê ïðè ïðèìåíåíèè çàêîíà, òàê è, îñîáåííà, â ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ íåòî÷íîñòåé èëè ïðîáåëîâ â çàêîíîäàòåëüñòâå. Îáû÷àè ïî ñóùåñòâó óòðàòèëè ðîëü èñòî÷íèêîâ ïðàâà.

 ïåðèîä 1958-1963 ãã.: áûëî îïóáëèêîâàíî "Ñîáðàíèå ôåäåðàëüíîãî ïðàâà"-ñîáðàíèå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÔÐÃ,ñèñòåìàòèçèðîâàííîå ïî 9 "ãëàâíûì îáëàñòÿì ïðàâà": ãîñóäàðñòâåííîå è êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî;

óïðàâëåíèå; ïðàâîñóäèå; ãðàæäàíñêîå è óãîëîâíîå ïðàâî; îáîðîíà; ôèíàíñû; õîçÿéñòâåííîå ïðàâî; òðóäîâîå ïðàâî, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, îáåñïå÷åíèå æåðòâ âîéíû; ñâÿçü, ïóòè ñîîáùåíèÿ, âîäíûé òðàíñïîðò. • •. •• •• •'

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ñìåæíûå ñ íèì îòðàñëè ïðàâà. Îäíèì èç âàæíåéøèõ àêòîâ â ñèñòåìå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÔÐà îñòàåòñÿ ÃÃÓ 1896 ã.. êîòîðîå â ñâîå âðåìÿ îêàçàëî ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. ÃÃÓ - ðåçóëüòàò ïðîäîëæàâøåéñÿ áîëåå äâóõ äåñÿòèëåòèé ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû ãåðìàíñêèõ öèâèëèñòîâ, ñóìåâøèõ ñîåäèíèòü òðàäèöèîííîå ïîñòðîåíèå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ, õàðàêòåðíîå äëÿ ãåðìàíñêîé ïðàâîâîé øêîëû, ñ ïîòðåáíîñòÿìè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Åâðîïû êîíöà XIX â. Íåñìîòðÿ íà íåñêîëüêî àáñòðàêòíûé è èçëèøíå òåîðåòè÷åñêèé õàðàêòåð ìíîãèõ ïîëîæåíèé, ñ òî÷êè çðåíèÿ þðèäè÷åñêîé òåõíèêè ÃÃÓ ïðèçíàåòñÿ âåñüìà ñîâåðøåííûì, â ÷àñòíîñòè ïî ñòðóêòóðå, ðàöèîíàëüíîñòè èçëîæåíèÿ, åäèíñòâó èñïîëüçóåìîé òåðìèíîëîãèè.  èçâåñòíîì ñìûñëå ÃÃÓ ñîïåðíè÷àåò ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ è âëèÿíèþ ñ ôðàíöóçñêèì ÃÊ 1804ã.

 ÃÃÓ â îòëè÷èå îò ôðàíöóçñêîãî ÃÊ âûäåëåíà Îáùàÿ ÷àñòü, êîòîðàÿ îáðàçóåò êíèãó ïåðâóþ (§ 1-240).  íåé ñôîðìóëèðîâàíû èíñòèòóòû è íîðìû, îáùåçíà÷èìûå äëÿ âñåãî ãðàæäàíñêîãî, à îò÷àñòè è äëÿ äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà, à òàêæå èçëîæåíû íîðìû, îòíîñÿùèåñÿ ê ñòàòóñó ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, îïðåäåëåíèþ ïðàâîñïîñîáíîñòè,âîëåèçúÿâëåíèþ, èñ÷èñëåíèþ ñðîêîâ äàâíîñòè,è íåêîòîðûå èíûå íîðìû.  öåëîì æå ñòðóêòóðà âåñüìà îáúåìèñòîãî, íàñ÷èòûâàþùåãî 2385 ïàðàãðàôîâ ÃÃÓ ñîîòâåòñòâóåò äîêòðèíå ïàíäåêòíîãî ïðàâà, ïîëó÷èâøåé íàèáîëüøåå ïðèçíàíèå ñðåäè ãåðìàíñêèõ þðèñòîâ. Ýòî ïðîÿâèëîñü, â ÷à-CTHOL :'è. â ðàçäåëüíîé òðàêòîâêå âîïðîñîâ îáÿçàòåëüñòâåííîãî ïðàâàÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Êíèãà âòîðàÿ ÃÃÓ ïîñâÿùåíà îáÿçàòåëüñòâåííîìó ïðàâó (§ 241- 853), êíèãà òðåòüÿ - âåùíîìó ïðàâó (§ 854- 1296). êíèãà ÷åòâåðòàÿ - ñåìåéíîìó ïðàâó (§ 1297-1921) è êíèãà ïÿòàÿ - íàñëåäñòâåííîìó ïðàâó (§ 1922- 2385).  ðàçäåëàõ, ïîñâÿùåííûõ ïðàâó ñîáñòâåííîñòè, è ïðåæäå âñåãî â êíèãå òðåòüåé, â áîëüøåé ñòåïåíè ñêàçàëîñü âëèÿíèå ãåðìàíñêîãî îáùåãî, à â ðàçäåëå îá îáÿçàòåëüñòâàõ - ðèìñêîãî ïðàâà.

Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ÃÃÓ íå ïîäâåðãëîñü ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííûì èçìåíåíèÿì.  ðåãóëèðîâàíèè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ó÷àñòâóþò è íåêîòîðûå äîïîëíÿþùèå åãî àêòû, âàæíåéøèì èç êîòîðûõ ñ÷èòàåòñÿ Çàêîí îá îáùèõ óñëîâèÿõ äîãîâîðîâ 1978 ã.  ñâîþ î÷åðåäü, è Êîíñòèòóöèÿ 1949 ã. ñîäåðæèò íîðìû, ñóùåñòâåííûå äëÿ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà.  ÷àñòíîñòè, îíà çàêðåïèëà ãàðàíòèè ñîáñòâåííîñòè îò ïðîèçâîëüíîãî ïðèíóäèòåëüíîãî îò÷óæäåíèÿ è ïðîâîçãëàñèëà â êà÷åñòâå êîíñòèòóöèîííûõ ïîñòóëàòîâ ðÿä èíûõ ëè÷íûõ è èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, â òîì ÷èñëå ðàâíîïðàâèå ìóæ÷èíû è æåíùèíû, ïðàâà âíåáðà÷íûõ äåòåé è ïðàâî íàñëåäîâàíèÿ.

 êíèãå âòîðîé ÃÃÓ ("Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî") èçëîæåíû êàê îáùèå ïðàâèëà, îòíîñÿùèåñÿ ê ëþáûì äîãîâîðàì, ê èõ çàêëþ÷åíèþ è èñïîëíåíèþ, òàê è íîðìû, ðåãóëèðóþùèå êîíêðåòíûå âèäû äîãîâîðîâ (êóïëè-ïðîäàæè, ìåíû, çàéìà, íàéìà, ïîäðÿäà è äð.) è îáÿçàòåëüñòâà èç íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ è íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé. Ñðåäè ïîñëåäíèõ ñïåöèàëüíî âûäåëåíû íàðóøåíèÿ "îáùåñòâåííîé è êîììåð÷åñêîé ìîðàëè".

 êíèãå òðåòüåé ("Âåùíîå ïðàâî") ïîäðîáíî ðàçðàáîòàíû èíñòèòóòû ñîáñòâåííîñòè, âëàäåíèÿ è ñåðâèòóòîâ - ïðàâ íà ïîëüçîâàíèå ÷óæîé íåäâèæèìîñòüþ. ''"•. îáëàñòè áðà÷íîãî è ñåìåéíîãî ïðàâà ïîëîæåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîé ðåäàêöèè ÃÃÓ. äîïóñêàâøèå íåðàâåíñòâî ïîëîâ è âíåáðà÷íûõ äåòåé ïî îòíîøåíèþ ê çàêîííîðîæäåííûì, ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè èçìåíåíû çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, ïîñëåäîâàâøèìè çà ïðèíÿòèåì Êîíñòèòóöèè 1949ã., â ÷àñòíîñòè Çàêîíîì î ðàâíîïðàâèè ìóæà è æåíû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà 1957 ã. è Çàêîíîì î þðèäè÷åñêîì ñòàòóñå âíåáðà÷íûõ äåòåé 1969 ã. Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé ñóä â ðÿäå ñâîèõ ðåøåíèé òàêæå íåîäíîêðàòíî ïðèçíàâàë íåêîíñòèòóöèîííûìè îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ ÃÃÓ îòíîñèòåëüíî ïðàâîìî÷èé ñóïðóãîâ. Íûíå â ýòîé îáëàñòè ñîõðàíèëè çíà÷åíèå íå ñòîëüêî ïîëè/êåíèÿ ÃÃÓ, ñêîëüêî ñàìîñòîÿòåëüíûå àêòû, ïðèíÿòûå çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ.  èõ ÷èñëå Çàêîí î áðàêå 1946 ã. ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè, Çàêîí îá óñûíîâëåíèè 1976 ã. è â îñîáåííîñòè Ïåðâûé çàêîí î ðåôîðìå áðà÷íîãî è ñåìåéíîãî ïðàâà 1976 ã.

Çàêëþ÷åíèå áðàêà ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó ÔÐà äîëæíî ïðîèñõîäèòü â õîäå ãðàæäàíñêîé öåðåìîíèè, à ðàñòîðæåíèå áðàêà - â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, ïðè÷åì îäíèì èç îñíîâàíèé äëÿ èñêà î ðàçâîäå ïðè âîçðàæåíèè äðóãîé ñòîðîíû ïðèçíàåòñÿ ôàêò ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ ñóïðóãîâ â òå÷åíèå 3 ëåò. Âñòóïàþùèå â áðàê ìîãóò îïðåäåëèòü ñâîè èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â áðà÷íîì äîãîâîðå, óñëîâèÿ êîòîðîãî îíè âïðàâå èçìåíèòü â ïåðèîä áðàêà.

Íàñëåäîâàíèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåãóëèðóåòñÿ â îñíîâíîì íîðìàìè êíèãè ïÿòîé ÃÃÓ. Çàêîíîäàòåëüñòâî ÔÐà ïðåäóñìàòðèâàåò íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó è ïî çàâåùàíèþ. Î÷åðåäíîñòü íàñëåäîâàíèÿ ïî çàêîíó: ïîòîìêè íàñëåäîäà-òåëÿ, åãî ðîäèòåëè è èõ ïîòîìêè, åãî äåäóøêà è áàáóøêà è èõ ïîòîìêè è ò.ä. Îñîáî îãîâîðåíû ïðàâà ïåðåæèâøåãî ñóïðóãà, ïðèçíàâàåìîãî îäíèì èç íàñëåäíèêîâ ïåðâîé î÷åðåäè. Äîïóñêàþòñÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû çàâåùàíèÿ: íîòàðèàëüíàÿ, ïèñüìåííàÿ, à òàêæå óñòíàÿ â ïðèñóòñòâèè òðåõ ñâèäåòåëåé. Ïðè íàñëåäîâàíèè ïî çàâåùàíèþ îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðàâà äåòåé è ðîäèòåëåé íàñëåäîäàòåëÿ è ïåðåæèâøåãî ñóïðóãà, êîòîðûå ìîãóò áûòü ëèøåíû ñâîåé äîëè íàñëåäñòâà ëèøü ïî îáîñíîâàííûì ìîòèâàì.

Òîðãîâîå ïðàâî ÔÐà ðåãóëèðóåòñÿ íûíå êîìïëåêñîì çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, âàæíåéøèé èç êîòîðûõ - Ãåðìàíñêîå òîðãîâîå óëîæåíèå (ÃÒÓ) 1897 ã., ñìåíèâøåå Îáùåãåðìàíñêîå òîðãîâîå óëîæåíèå 1861 ã. â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ÃÃÓ 1896 ã. Õîòÿ ÃÒÓ âûñòóïàåò â êà÷åñòâå äîïîëíåíèÿ ê ÃÃÓ, îíî îêàçàëî èçâåñòíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå òîðãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ðÿäå ñòðàí. Ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ýòîãî àêòà èìååò ïîíÿòèå "êîììåðñàíò", ïîñêîëüêó ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ ÃÒÓ ñëóæàò ëèøü ñäåëêè, ñîâåðøàåìûå êîììåðñàíòàìè

ëèáî ïðèðàâíèâàåìûìè ê íèì òîðãîâûìè òîâàðèùåñòâàìè.

ÃÒÓ ñîñòîèò èç 4 êíèã.  êíèãå ïåðâîé ñîäåðæèòñÿ äåòàëüíîå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèé êîììåðñàíòà, òîðãîâîé 41èðìû, òîðãîâûõ ïðåäñòàâèòåëåé è ïðàâèëà âåäåíèÿ òîðãîâûõ êíèã. Êíèãà âòîðàÿ ñîäåðæèò îáùèå ïîëîæåíèÿ î òîðãîâûõ òîâàðèùåñòâàõ. Êíèãà òðåòüÿ ïîñâÿùåíà òîðãîâûì ñäåëêàì (êóïëè-ïðîäàæè, òðàíñïîðòíîé äîñòàâêè, íàéìà ïîìåùåíèÿ äëÿ õðàíåíèÿ òîâàðîâ è äð.). Êíèãà ÷åòâåðòàÿ ðåãóëèðóåò ìîðñêîå ïðàâî, âêëþ÷àÿ âîïðîñû òîðãîâëè, òðàíñïîðòà è ñòðàõîâàíèÿ.

Ìíîãèå ïîëîæåíèÿ ÃÒÓ ñî âðåìåíåì áûëè îòìåíåíû ëèáî óòðàòèëè ñâîå çíà÷åíèå â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íîâûõ çàêîíîâ, ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðóþùèõ îòäåëüíûå èíñòèòóòû òîðãîâîãî ïðàâà. Ñðåäè íèõ âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò Çàêîí îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ 1965 ã., êîòîðûé ñîñòîèò èç 5 êíèã è ðåãóëèðóåò áîëüøèíñòâî âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ó÷ðåæäåíèåì, âíóòðåííåé ñòðóêòóðîé, äåÿòåëüíîñòüþ è ëèêâèäàöèåé àêöèîíåðíûõ êîìïàíèé, ñ îòâåòñòâåííîñòüþ èõ ó÷ðåäèòåëåé èäîëæíîñòíûõëèö. Äåéñòâóþò òàêæå Çàêîíû î íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè 1909 ã. è î áîðüáå ñ îãðàíè÷åíèÿìè êîíêóðåíöèè 1957 ã., Çàêîí î ñîäåéñòâèè ñòàáèëüíîñòè è ðîñòó ýêîíîìèêè 1967 ã.. Çàêîí îá îáùèõ óñëîâèÿõ ïðîäàæè 1976 ã. è äðóãèå àêòû.

 ðåãóëèðîâàíèè òðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé íàðÿäó ñ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ôåäåðàöèè âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò íîðìû êîíñòèòóöèé çåìåëü, à òàêæå - ðåøåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî ñóäà ïî òðóäîâûì äåëàì.  ýòîé îáëàñòè íûíå ïðèìåíÿåòñÿ Çàêîí î ñîäåéñòâèè îñóùåñòâëåíèþ ïðàâà íà òðóä 1969 ã.. â êîòîðûé ñî âðåìåíè åãî èçäàíèÿ áûëî âíåñåíî íåñêîëüêî äåñÿòêîâ èçìåíåíèé. Çàêîí î ìèíèìàëüíûõ óñëîâèÿõ òðóäà 1952 ã. è Çàêîí î ìèíèìàëüíûõ îòïóñêàõ ðàáîòíèêàì 1953 ã., Çàêîí î âðà÷åáíîì êîíòðî-. ëå íà ïðîèçâîäñòâå, îá èíæåíåðàõ ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè è äðóãèõ ñïåöèàëèñòàõ ïî îõðàíå òðóäà 1973 ã., Çàêîí î ðàâåíñòâå ìóæ÷èí è æåíùèí íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ 1980 ã.. Çàêîí î ñîäåéñòâèè ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå ïóòåì ïëàíèðîâàíèÿ è èññëåäîâàíèé 1981 ã., Çàêîí î ïîîùðåíèè çàíÿòîñòè 1985 ã. è ìíîãèå äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû.

Çà âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ' ÔÐà áûë ïðèíÿò ðÿä àêòîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ó÷àñòèå ðàáîòíèêîâ â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèÿìè è îáúåäèíåíèÿìè ïóòåì ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ïðîèçâîäñòâåííûõ ñîâåòàõ, ïðè÷åì â óãîëüíîé è ñòàëåëèòåéíîé ïðîìûøëåííîñòè ïðåäñòàâèòåëè ðàáîòíèêîâ äîëæíû ñîñòàâëÿòü ïîëîâèíó ÷ëåíîâ ñîâåòà, à îäèí ïðåäñòàâèòåëü -âõîäèòü â ñîâåò óïðàâëÿþùèõ (Çàêîíû î ñòðóêòóðå ïðåäïðèÿòèé 1952 è 1972 ãã. è äðóãèå àêòû).  ÔÐà ïðîâîçãëàøåí ïðèíöèï "ñâîáîäû êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ", ïîçâîëÿþùèé ïðîôñîþçàì îò èìåíè ðàáîòíèêîâ çàêëþ÷àòü ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ñîãëàøåíèÿ î ñòàâêàõ çàðàáîòíîé ïëàòû è èíûõ óñëîâèÿõ òðóäà (â ðÿäå ñëó÷àåâ êîëëåêòèâíûé äîãîâîð ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà ðàáîòíèêîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ÷ëåíàìè çàêëþ÷èâøåãî åãî ïðîôñîþçà).

Ïðàâî íà îáðàçîâàíèå ïðîôñîþçà â öåëÿõ "îõðàíû è óëó÷øåíèÿ óñëîâèé òðóäà è ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé", êàê è ñîîòâåòñòâóþùåå ïðàâî ïðåäïðèíèìàòåëåé íà ñîçäàíèå ñâîèõ îáúåäèíåíèé, çàêðåïëåíî â Îñíîâíîì çàêîíå.  ñâîþ î÷åðåäü, ïðàâî òðóäÿùèõñÿ íà çàáàñòîâêè ëèøü âûâîäèòñÿ èç ïîëîæåíèé Êîíñòèòóöèè ÔÐÃ, íî ïðÿìî â íåé íå óïîìèíàåòñÿ (ýòî ïðàâî çàôèêñèðîâàíî â êîíñòèòóöèÿõ íåêîòîðûõ çåìåëü). Êðèòåðèè. ïî êîòîðûì îïðåäåëÿåòñÿ çàêîííîñòü, ïðàâîìåðíîñòü çàáàñòîâêè, êàê è ðåàëüíûé þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ åå îðãàíèçàòîðîâ è ó÷àñòíèêîâ, óñòàíîâèëèñü â ÔÐà ãëàâíûì îáðàçîì íà îñíîâàíèè ðåøåíèé Ôåäåðàëüíîãî ñóäà ïî òðóäîâûì äåëàì. Ýòè ðåøåíèÿ ïðèçíàþò íåçàêîííûìè çàáàñòîâêè, ïîäðûâàþùèå "îáùåå áëàãî", ïîëèòè÷åñêèå çàáàñòîâêè,ñòà÷êè ñîëèäàðíîñòè,çàáàñòîâêè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ è äð. Ñóùåñòâåííûì ýëåìåíòîì ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé â ÔÐà ÿâëÿþòñÿ "çàïðåòû íà ïðîôåññèþ", óñòàíîâëåííûå â ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîñòàíîâëåíèÿõ 1972 è 1976 ãã. è â Ñîâìåñòíîì çàÿâëåíèè ôåäåðàëüíîãî êàíöëåðà è ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ çåìåëü. Îíè ïðåäóñìàòðèâàþò îòêàç â ïðèíÿòèè íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó è óâîëüíåíèå ñ íåå äëÿ ëèö. ïðèíàäëåæàùèõ ê ïàðòèÿì, êîòîðûå ïðåñëåäóþò "àíòèêîíñòèòóöèîííûå öåëè".

 ÔÐà ñóùåñòâóåò øèðîêî ðàçâèòàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ, ôîíäû êîòîðîé îáðàçóþòñÿ ÷àñòè÷íî èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ÷àñòè÷íî èç âçíîñîâ ïðåäïðèíèìàòåëåé è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïóòåì óäåðæàíèé èç çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ (èìåþòñÿ è èíûå. ìåíåå ñóùåñòâåííûå èñòî÷íèêè ïîïîëíåíèÿ ýòèõ ôîíäîâ).

Çàêîíîäàòåëüñòâî ÔÐà ïðåäóñìàòðèâàåò âûïëàòó ðàçëè÷íîãî ðîäà ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå.ñîäåéñòâèå â ïåðåêâàëèôèêàöèè ïîòåðÿâøèì ðàáîòó, ìåðû ïîîùðåíèÿ äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé, îòêðûâàþùèõ íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âûïëàòà ïåíñèé ïî ñòàðîñòè ðàáî÷èì è ñëóæàùèì, à òàêæå ñåëüñêèì

õîçÿåâàì, ïåíñèé ïî èíâàëèäíîñòè, â ñâÿçè ñ ïðîôåññèîíàëüíûìè çàáîëåâàíèÿìè è íåñ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè íà ïðîèçâîäñòâå. Âûïëà÷èâàþòñÿ ïîñîáèÿ ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì, ïîñîáèÿ íà âîñïèòàíèå äåòåé. Ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ïðîèçâîäÿòñÿ äîïëàòû ëèöàì, ñíèìàþùèì æèëüå, è îêàçûâàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ìîëîäûì ëþäÿì è òåì, êòî ïîïàë â òðóäíûå æèçíåííûå óñëîâèÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âñåì ýòèì âîïðîñàì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíûé êîíãëîìåðàò àêòîâ, íåðåäêî âåñüìà îáøèðíûé, ñðåäè êîòîðûõ è íåêîòîðûå èñòî÷íèêè òðóäîâîãî ïðàâà, â ÷àñòíîñòè Çàêîí î ñîäåéñòâèè îñóùåñòâëåíèþ ïðàâà íà òðóä 1969 ã. (â íåì èçëîæåíû ìåðû âñïîìîùåñòâîâàíèÿ áåçðàáîòíûì è äð.). Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå çàêîíîäàòåëüñòâà î ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè è îáåñïå÷åíèè çàíèìàåò Ñîöèàëüíûé êîäåêñ, ñîñòîÿùèé èç äåñÿòè êíèã, âñòóïèâøèõ â ñèëó â 1975-1982 ãã. Ñîõðàíÿþò òàêæå ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå Çàêîíû î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè, î ôåäåðàëüíîì ïîñîáèè íà äåòåé, î ñîöèàëüíîé ïîìîùè è äðóãèå àêòû.

Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â ÔÐà âåñüìà àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ äâèæåíèå â ïîëüçó çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû îò çàãðÿçíåíèÿ, âûçûâàåìîãî ïðåæäå âñåãî âûõëîïíûìè ãàçàìè àâòîìîáèëåé è îòõîäàìè ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïîä âëèÿíèåì ñòîðîííèêîâ ýòîãî äâèæåíèÿ âîçíèêëà (êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îòðàñëü çàêîíîäàòåëüñòâà) ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ àêòîâ, íàïðàâëåííûõ íà çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû (áîëüøèíñòâî ýòèõ àêòîâ - ôåäåðàëüíûå). Ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó â 1974 ã. çàêîíó ó÷ðåæäåíî ôåäåðàëüíîå ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñîîòâåòñòâóþùèå âåäîìñòâà, ñîçäàííûå â îòäåëüíûõ çåìëÿõ, êîíòðîëèðóþò óñòàíîâëåííûå ñòàíäàðòû íàäëåæàùåãî êà÷åñòâà âîä è àòìîñôåðíîãî âîçäóõà è âìåñòå ñ ôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè è îáùåñòâåííîñòüþ áîðþòñÿ ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è èíûìè íàðóøèòåëÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Âàæíîå çíà÷åíèå â ýòîé áîðüáå ïðèäàåòñÿ òàêæå ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ ïî ïðèíöèïó "êòî áîëüøå çàãðÿçíÿåò ïðèðîäó, áîëüøå è ïëàòèò". Ñðåäè ïðèðîäîîõðàííûõ çàêîíîâ ïðåîáëàäàþò àêòû. íàïðàâëåííûå íà ïðåäóïðåæäåíèå êîíêðåòíûõ âèäîâ âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: Çàêîí î ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ óñòðàíåíèÿ îòðàáîòàííûõ ìàñåë 1968 ã., Çàêîí îá óìåíüøåíèè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà ñâèíöîâûìè ïðèñàäêàìè â äèçåëüíîì òîïëèâå 1971 ã., Çàêîí î çàùèòå îò øóìà ñàìîëåòîâ 1971 ã., Çàêîí

î çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû îò çàãðÿçíåíèé âîçäóõà, øóìîâ, âèáðàöèé è ïîäîáíûõ âðåäíûõ âëèÿíèé 1974 ã., Çàêîí î ïðåäóïðåäèòåëüíîé çàùèòå íàñåëåíèÿ îò âðåäíûõ èçëó÷åíèé 1986 ã.. Çàêîí î ñòî÷íûõ âîäàõ è Çàêîí îá îõðàíå ïðèðîäû 1976 ã., êîòîðûé íàïðàâëåí íà çàùèòó ëàíäøàôòîâ, ôëîðû è ôàóíû.

Óãîëîâíîå ïðàâî. Äåéñòâóþùåå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÔÐà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áàçèðóåòñÿ íà Ãåðìàíñêîì ÓÊ 1871 ã. (â èñòîðèè ïðàâà åãî ïðèíÿòî èìåíîâàòü Ãåðìàíñêèì óãîëîâíûì óëîæåíèåì).  îñíîâó ïðîåêòà ýòîãî êîäåêñà áûëî ïîëîæåíî Ïðóññêîå óãîëîâíîå óëîæåíèå 1851 ã., ïîäâåðãøååñÿ ñóùåñòâåííûì äîïîëíåíèÿì è èçìåíåíèÿì. ÓÊ 1871 ã. â ïðèíöèïå ñîîòâåòñòâîâàë òåîðåòè÷åñêèì êîíöåïöèÿì êëàññè÷åñêîé øêîëû áóðæóàçíîãî óãîëîâíîãî ïðàâà. Îí äåêëàðèðîâàë ôîðìàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû áóðæóàçíîé çàêîííîñòè è òùàòåëüíî ðåãëàìåíòèðîâàë èíñòèòóòû Îáùåé è Îñîáåííîé ÷àñòåé óãîëîâíîãî ïðàâà.  íåì çàêðåïëåí ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïîäëåæàëè íàêàçàíèþ òîëüêî äåÿíèÿ, íåäâóñìûñëåííî çàïðåùåííûå çàêîíîì â ìîìåíò èõ ñîâåðøåíèÿ. Âñå ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ ïîäðàçäåëÿëèñü íà ïðåñòóïëåíèÿ, ïðîñòóïêè è íàðóøåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò òÿæåñòè ïðåäóñìîòðåííûõ çà íèõ ïî çàêîíó íàêàçàíèé. Ñèñòåìà íàêàçàíèé âêëþ÷àëà â ñåáÿ ñìåðòíóþ êàçíü, ðàçëè÷íûå âèäû ëèøåíèÿ ñâîáîäû (òþðüìà, çàêëþ÷åíèå â êðåïîñòè, àðåñò), øòðàô, êîíôèñêàöèþ èìóùåñòâà è ïîðàæåíèå â ïðàâàõ. Ïðèìåíåíèå òåëåñíûõ íàêàçàíèé, äîïóñêàâøååñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì íåêîòîðûõ èç âîøåäøèõ â Ãåðìàíñêóþ èìïåðèþ ãîñóäàðñòâ, êîäåêñîì 1871 ã. íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü. Ñìåðòíàÿ êàçíü, êîòîðàÿ äî ýòîãî áûëà îòìåíåíà â Ñàêñîíèè è òðåõ äðóãèõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, ñ ïðèíÿòèåì êîäåêñà ââîäèëàñü íà âñåé òåððèòîðèè Ãåðìàíñêîé èìïåðèè (ïðèãîâîð èñïîëíÿëñÿ îòñå÷åíèåì ãîëîâû).

Äî óñòàíîâëåíèÿ ôàøèñòñêîé äèêòàòóðû â Ã. íå ðàç ñîçäàâàëèñü êîìèññèè ñ öåëüþ ðåôîðìû ÓÊ 1871 ã. Èìè áûëî ïîäãîòîâëåíî 8 ïðîåêòîâ íîâîãî êîäåêñà, íè îäèí èç êîòîðûõ íå áûë ðåàëèçîâàí. Îäíàêî â ïåðèîä êàéçåðîâñêîé èìïåðèè è Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè (1919- 1933) â òåêñò êîäåêñà áûëî âíåñåíî íåñêîëüêî äåñÿòêîâ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, íîñèâøèõ â îñíîâíîì ÷àñòíûé õàðàêòåð. Óãîëîâíûå çàêîíû, èçäàííûå â Ã. âî âðåìåíà ôàøèñòñêîãî ãîñïîäñòâà è ÷àñòè÷íî âêëþ÷åííûå â ÓÊ, ñëóæèëè âñåãî ëèøü îáîñíîâàíèåì ñîçäàííîãî â ñòðàíå ðåæèìà áåççàêîíèÿ, ðåïðåññèé è òåððîðà, îñóùåñòâëÿâøåãîñÿ â ìàññîâûõ ìàñøòàáàõ. Ïîñëå ðàçãðîìà ôàøèçìà â

ñèëó Ïîòñäàìñêèõ ñîãëàøåíèé è ïîñòàíîâëåíèé Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà, îñóùåñòâëÿâøåãî âåðõîâíóþ âëàñòü â ñòðàíå â ïåðèîä åå îêêóïàöèè, íà âñåé òåððèòîðèè Ã. îòìåíÿëîñü â ïðèíöèïå äåéñòâèå óãîëîâíûõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ ñ 1933 ïî 1945 ã., è áûëî âîññòàíîâëåíî äåéñòâèå ÓÊ â ðåäàêöèè äî 1933 ã.

Ïðàêòè÷åñêè óæå âñêîðå ïîñëå îáðàçîâàíèÿ â 1949 ã. Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè íà÷àëàñü ïîäãîòîâêà ðåôîðìû ÓÊ. Ñ 1951 ã. áóíäåñòàã ïðèñòóïèë ê èçäàíèþ òàê íàçûâàåìûõ çàêîíîâ îá èçìåíåíèè óãîëîâíîãî ïðàâà, êîòîðûìè â îñíîâíîì âíîñÿòñÿ ÷àñòíûå èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â Îñîáåííóþ ÷àñòü êîäåêñà; îñóùåñòâëÿåòñÿ åãî îáùàÿ ìîäåðíèçàöèÿ, "ðàñ÷èñòêà" îò óñòàðåëûõ ïîëîæåíèé è ò.ï. Äëÿ áîëåå ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé, çàòðàãèâàþùèõ îñíîâíûå èíñòèòóòû óãîëîâíîãî ïðàâà, âîïðîñû êàðàòåëüíîé ïîëèòèêè, ñèñòåìó íàêàçàíèé è èíûõ ìåð ðåïðåññèè, â ÔÐà èñïîëüçîâàëàñü èíàÿ ïðàâîâàÿ ôîðìà - òàê íàçûâàåìûå çàêîíû î ðåôîðìå óãîëîâíîãî ïðàâà. Ñ 1954 ã. ðàçâåðíóëàñü ðàáîòà îáðàçîâàííîé áóíäåñòàãîì êîìèññèè ïî ïîäãîòîâêå "áîëüøîé ðåôîðìû". Êîìèññèÿ ïðåäñòàâèëà íåñêîëüêî ïðåäâàðèòåëüíûõ, à çàòåì è îôèöèàëüíûé ïðîåêò íîâîãî ÓÊ (1962), îòëè÷àâøèéñÿ êðàéíåé ðåàêöèîííîñòüþ è îðèåíòèðîâàííûé íà óñèëåíèå ðîëè òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ.  ïðîòèâîâåñ ýòîìó äîêóìåíòó ãðóïïà ïðîôåññîðîâ-êðèìèíàëèñòîâ ïðåäñòàâèëà â 1966 ã. ñâîé àëüòåðíàòèâíûé ïðîåêò, ïðåäëàãàâøèé áîëåå ãèáêóþ êàðàòåëüíóþ ïîëèòèêó è áîëåå ëèáåðàëüíóþ òðàêòîâêó çàäà÷ óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (øèðîêîå ïðèìåíåíèå óñëîâíîãî îòêàçà îò íàçíà÷åíèÿ íàêàçàíèÿ, èäåè ðåñîöèàëèçàöèè çàêëþ÷åííûõ è äð.). Ñîçäàííûé â 1966 ã. Ñïåöèàëüíûé êîìèòåò áóíäåñòàãà ïî ðåôîðìå óãîëîâíîãî ïðàâà ïîñòàðàëñÿ íàéòè êîìïðîìèññ ïóòåì óñòðàíåíèÿ íàèáîëåå ðåàêöèîííûõ ïîëîæåíèé ïðîåêòà 1962 ã. è ïðèíÿòèÿ íåêîòîðûõ òðåáîâàíèé àâòîðîâ àëüòåðíàòèâíîãî ïðîåêòà, â ÷àñòíîñòè î ïðèìåíåíèè óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è î ôîðìóëèðîâêàõ îòäåëüíûõ ñòàòåé, îòíîñÿùèõñÿ ê âàæíåéøèì ïðàâîâûì èíñòèòóòàì. Êîìèòåò ïðèçíàë öåëåñîîáðàçíûì îãðàíè÷èòüñÿ ðåôîðìîé òîëüêî Îáùåé ÷àñòè êîäåêñà.  ðÿäå çàêîíîâ î ðåôîðìå óãîëîâíîãî ïðàâà, ïðèíÿòûõ íà÷èíàÿ ñ 1969 ã. (âñòóïëåíèå èõ â ñèëó íå ðàç îòêëàäûâàëîñü), áûëà îäîáðåíà íîâàÿ ðåäàêöèÿ Îáùåé ÷àñòè ÓÊ è âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ñòàòüè Îñîáåííîé ÷àñòè ÓÊ 1871 ã., îñòàâëåííîé â ñèëå. Íåîáõîäèìîñòü ïðèâåäåíèÿ â ñîîòâåòñòâèå äâóõ ðàçíîðîäíûõ ÷àñòåé êîäåêñà ïðèâåëà ê èçäàíèþ â 1974 ã. íàñ÷è-

òûâàþùåãî 326 ñòàòåé Ââîäíîãî çàêîíà

ê ÓÊ - ñàìîãî áîëüøîãî ïî îáúåìó èç âñåõ ðàíåå ïðèíÿòûõ â ÔÐà çàêîíîâ.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ñ 1 ÿíâàðÿ 1975 ã. â ÔÐà ñòàë äåéñòâîâàòü ÓÊ, Îáùàÿ ÷àñòü êîòîðîãî ñîñòàâëåíà â 60-õ ãã. XX â., à Îñîáåííîé ÷àñòüþ ñëóæàò ñòàòüè êîäåêñà 1871 ã., ïóñòü è ïîäâåðãøèåñÿ ñóùåñòâåííûì èçìåíåíèÿì, íî ñîõðàíèâøèå ïðåæíþþ ñèñòåìó, íóìåðàöèþ, ìíîãèå ôîðìóëèðîâêè. Ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ "áîëüøîé ðåôîðìû" â ÔÐà áûëè èçäàíû îòäåëüíûå àêòû, íàïðàâëåííûå íà ïðåñå÷åíèå íåêîòîðûõ íàèáîëåå îïàñíûõ ïðåñòóïëåíèé, â ÷àñòíîñòè çàêîíû î áîðüáå ñ ýêîíîìè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòüþ (ïåðâûé - â 1976 ã., âòîðîé - â 1986 ã.), Çàêîí î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì 1986 ã., à òàêæå áîëüøîå ÷èñëî èíûõ çàêîíîâ îá èçìåíåíèè óãîëîâíîãî ïðàâà. Ñ ó÷åòîì íàêîïèâøèõñÿ èçìåíåíèé â 1987 ã. áûëà èçäàíà íîâàÿ ðåäàêöèÿ ÓÊ ÔÐÃ.

Äåéñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ ÓÊ ÔÐà íå îõâàòûâàåò âñåãî êðóãà óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé - ïî ïîäñ÷åòàì çàïàäíîãåðìàíñêèõ þðèñòîâ, îòíîñÿùèåñÿ ê íèì ïðåäïèñàíèÿ ñîäåðæàòñÿ, ïîìèìî ÓÊ, åùå áîëåå ÷åì â 400 çàêîíàõ. Âàæíàÿ íîâåëëà Îáùåé ÷àñòè ÓÊ, äåéñòâóþùåé ñ 1975 ã., - îòêàç îò ïðåæíåé òðåõ÷ëåííîé êëàññèôèêàöèè ïðåñòóïíûõ äåÿíèé. Îòíûíå âñå ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ äåëÿòñÿ òîëüêî íà ïðåñòóïëåíèÿ - òå, çà êîòîðûå ãðîçèò êàê ìèíèìóì ëèøåíèå ñâîáîäû íà 1 ãîä, è íà ïðîñòóïêè - çà íèõ ãðîçèò ëèøåíèå ñâîáîäû íà ìåíüøèé ñðîê èëè øòðàô. ×òî êàñàåòñÿ "íàðóøåíèé" - íàèìåíåå òÿæêèõ óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé ïî ïðåæíåé êëàññèôèêàöèè (çà íèõ ãðîçèë àðåñò íà ñðîê äî 6 íåäåëü èëè íåáîëüøîé øòðàô), òî áîëüøèíñòâî èç íèõ íûíå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê àäìèíèñòðàòèâíûå íàðóøåíèÿ (ïðåæäå âñåãî ýòî íåçíà÷èòåëüíûå íàðóøåíèÿ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ).  ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ 1968 ã. (â ðåäàêöèè 1975 ã. ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè) òàêîãî ðîäà ïðîòèâîïðàâíûå äåéñòâèÿ íàêàçûâàþòñÿ øòðàôîì íà ñóììó, êàê ïðàâèëî, äî 2000 ìàðîê.  1984 ã. ñôåðà àäìèíèñòðàòèâíûõ íàðóøåíèé áûëà ñóùåñòâåííî ðàñøèðåíà.

Äåéñòâóþùåå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÔÐà ïðåäóñìàòðèâàåò òàê íàçûâàåìóþ äóàëèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó óãîëîâíûõ ñàíêöèé: íàêàçàíèÿ è íàðÿäó ñ íèìè ìåðû èñïðàâëåíèÿ è áåçîïàñíîñòè, êîòîðûå íàçíà÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò "ñòåïåíè ïðåäñòàâëÿåìîé ïðàâîíàðóøèòåëåì îïàñíîñòè". Ê ÷èñëó ñîáñòâåííî íàêàçàíèé îòíîñÿòñÿ ëèøåíèå ñâîáîäû è øòðàô (îñíîâíûå íàêàçàíèÿ), à òàêæå çàïðåùåíèå óïðàâëÿòü àâòîòðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì íà ñðîê îò 1 äî 3 ìåñÿöåâ

(äîïîëíèòåëüíîå íàêàçàíèå). Ñìåðòíàÿ êàçíü îòìåíåíà Êîíñòèòóöèåé 1949 ã., ÷òî èñêëþ÷èëî ïðèìåíåíèå ýòîé ìåðû ñóäàìè ÔÐà äàæå çà òÿã÷àéøèå ïðåñòóïëåíèÿ íàöèñòîâ. Ëèøåíèå ñâîáîäû, ââåäåííîå â êà÷åñòâå åäèíîé ôîðìû íàêàçàíèÿ âçàìåí ïðåæíèõ åãî ðàçëè÷íûõ âèäîâ, ìîæåò íàçíà÷àòüñÿ ëèáî ïîæèçíåííî, ëèáî íà ñðîê (äî 15 ëåò). Âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îòáûâàíèåì íàêàçàíèÿ, ñ ïåðåâîäîì èç îäíîãî êàðàòåëüíîãî çàâåäåíèÿ â äðóãîå è ò.ï., ðåøàþòñÿ íå ñóäîì, âûíåñøèì ïðèãîâîð, à ñóäåáíûìè ïàëàòàìè ïî èñïîëíåíèþ íàêàçàíèé ïðè ñóäàõ çåìåëü. Ïðèãîâîð ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íà ñðîê äî 6 ìåñÿöåâ ìîæåò áûòü âûíåñåí ëèøü ïðè íàëè÷èè "îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ", ó÷èòûâàÿ âðåäíîå âîçäåéñòâèå çàêëþ÷åíèÿ. Øòðàô íàçíà÷àåòñÿ â "äíåâíûõ ñòàâêàõ" â ðàçìåðå îò 5 äî 360 ñòàâîê ñ ñóììîé îäíîé ñòàâêè â ïðåäåëàõ îò 2 äî 10 òûñ. ìàðîê â çàâèñèìîñòè îò èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ (êàê ïðàâèëî, îò ÷èñòîãî äîõîäà) îñóæäåííîãî.

 ïðåäóñìîòðåííóþ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÔÐà ñèñòåìó ìåð èñïðàâëåíèÿ è áåçîïàñíîñòè âõîäÿò ïðåæäå âñåãî ìåðû, ñâÿçàííûå ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû: ïîìåùåíèå â ïñèõèàòðè÷åñêóþ ëå÷åáíèöó, â èçîëÿòîð äëÿ àëêîãîëèêîâ è íàðêîìàíîâ íà ñðîê äî 2 ëåò, à òàêæå ïðåâåíòèâíîå çàêëþ÷åíèå èëè "èíòåðíèðîâàíèå â öåëÿõ áåçîïàñíîñòè" íà ñðîê äî 10 ëåò, îñóùåñòâëÿåìîå â äîïîëíåíèå ê ëèøåíèþ ñâîáîäû â îòíîøåíèè îïàñíûõ ïðåñòóïíèêîâ.  êà÷åñòâå ìåð èñïðàâëåíèÿ è áåçîïàñíîñòè, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, äåéñòâóþùèé ÓÊ ÔÐà ïðåäóñìàòðèâàåò óñòàíîâëåíèå íàäçîðà çà ëèöàìè, îòáûâøèìè íàêàçàíèå, ëèøåíèå âîäèòåëüñêèõ ïðàâ, "çàïðåò íà ïðîôåññèþ" è äð.  êà÷åñòâå äîïîëíåíèÿ ê YK ÔÐà â 1976 ã. áûë èçäàí Çàêîí îá èñïîëíåíèè íàêàçàíèé è ìåð èñïðàâëåíèÿ è áåçîïàñíîñòè, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû.  íåì ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðóåòñÿ äåÿòåëüíîñòü íå òîëüêî òþðåì, íî è "ñîöèàëüíî-òåðàïåâòè÷åñêèõ" è èíûõ çàâåäåíèé, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ ñâÿçàíî ñ íåìàëûìè ðàñõîäàìè è ôèíàíñèðóåòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò áþäæåòîâ çåìåëü.

Êîíñòèòóöèÿ ÔÐà îòíîñèò îáëàñòü óãîëîâíîãî ïðàâà è íàêàçàíèé ê ñôåðå òàê íàçûâàåìîé êîíêóðèðóþùåé çàêîíîäàòåëüíîé êîìïåòåíöèè, â êîòîðîé îòäåëüíûå çåìëè îáëàäàþò ïðàâîì ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ, íî ëèøü òîãäà è ïîñòîëüêó, êîãäà è ïîñêîëüêó Ôåäåðàöèÿ íå èñïîëüçóåò ñâîèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâ. Íûíå ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì îõâà÷åíû âñå ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííûå âîïðîñû óãîëîâíîãî ïðàâà è èñïîëíåíèÿ

íàêàçàíèè, òàê ÷òî íà äîëþ çàêîíîäàòåëüñòâà çåìåëü îñòàþòñÿ òîëüêî ïîñòàíîâëåíèÿ, êîíêðåòèçèðóþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà àäìèíèñòðàòèâíûå íàðóøåíèÿ.

Ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Âñêîðå ïîñëå èçäàíèÿ ÓÊ 1871 ã. â Ãåðìàíñêîé èìïåðèè áûëè ïðèíÿòû Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå 1877 ã. è Óãîëîâ-íî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ (ÓÏÊ) 1877 ã. Îáà àêòà ñ÷èòàþòñÿ äåéñòâóþùèìè è ïîíûíå, õîòÿ è â îáíîâëåííûõ ðåäàêöèÿõ, ñîõðàíÿþùèõ èõ îáùóþ ñòðóêòóðó è ôîðìóëèðîâêè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé. Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå, â êîòîðûé íàèáîëåå âàæíûå èçìåíåíèÿ ïîñëåäíåãî âðåìåíè áûëè âíåñåíû â 1975 ã..ðàñïðåäåëÿåò êîìïåòåíöèþ ìåæäó ñóäàìè ðàçëè÷íûõ ñèñòåì,îïðåäåëÿåò þðèñäèêöèþ ñóäîâ îáùåé êîìïåòåíöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòàíöèé, ðåãóëèðóåò îðãàíèçàöèþ èõ äåÿòåëüíîñòè, ïðàâèëà ñîâåùàíèÿ è ãîëîñîâàíèÿ ñóäåé è äðóãèå âîïðîñû. ÓÏÊ 1877 ã., ïîäãîòîâëåííûé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïîä âëèÿíèåì ôðàíöóçñêîãî ÓÏÊ 1808 ã., ïðåäóñìàòðèâàë áåñïðàâíîå ïîëîæåíèå ïîäîçðåâàåìîãî â õîäå äîçíàíèÿ, ïðîâîäèìîãî ïîëèöèåé, íî ïðåäîñòàâëÿë îáâèíÿåìîìó íåêîòîðûå ïðàâà, â òîì ÷èñëå ó÷àñòèå çàùèòíèêà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, ïðîâîäèìîì ïðîêóðàòóðîé, à òàêæå ñîñòÿçàòåëüíóþ ôîðìó ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñ ïðåäîñòàâëåíèåì çíà÷èòåëüíûõ äèñêðåöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåìó.  ïåðèîä ôàøèñòñêîé äèêòàòóðû â Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå è ÓÏÊ 1877 ã. áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ, îòìåíÿâøèå áîëüøèíñòâî ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé äëÿ îáâèíÿåìîãî, ïî ñóùåñòâó îïðàâäûâàâøèå ïðîèçâîë ñóäåé è ó÷ðåæäàâøèå ñïåöèàëüíûå ñóäû äëÿ ðàñïðàâû íàä ïðîòèâíèêàìè íàöèñòñêîãî ðåæèìà (Âåðõîâíûé íàðîäíûé ñóä, îñîáûå ñóäû íèçøåãî óðîâíÿ è äð.).

Ïîñëå ñâåðæåíèÿ ôàøèçìà ïî ðåøåíèþ Êîíòðîëüíîãî ñîâåòà íà âñåé òåððèòîðèè îêêóïàöèîííûõ çîí ñòàëè äåéñòâîâàòü Çàêîí î ñóäîóñòðîéñòâå è ÓÏÊ â ðåäàêöèè 1924 ã. Ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ ÔÐà â ÓÏÊ áûëî âíåñåíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, íåêîòîðûå èç êîòîðûõ èìåëè äåìîêðàòè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü, â ÷àñòíîñòè Çàêîí î ìàëîé ðåôîðìå óãîëîâíîãî ïðîöåññà 1964 ã.; îí ðàñøèðÿë ïðàâà îáâèíÿåìîãî íà çàùèòó. Íåêîòîðûå èç ýòèõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â öåëÿõ áîðüáû ñ òåððîðèñòàìè è äðóãèìè îïàñíûìè ïðåñòóïíèêàìè îãðàíè÷èâàëè ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà îáâèíÿåìûõ. Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ áûëî èçäàíî íåñêîëüêî ðåäàêöèé ÓÏÊ 1877 ã. - â 1950, 1964,1975 ãã. Íàêîíåö, â 1987 ã. íàðÿäó ñ íîâîé ðåäàêöèåé ÓÊ áûëà îïóáëèêîâàíà è íîâàÿ, íûíå

äåéñòâóþùàÿ ðåäàêöèÿ ÓÏÊ, âñå åùå íàçûâàþùåãîñÿ ÓÏÊ 1877 ã. Ñóùåñòâåííûå êîððåêòèâû â òåêñò êîäåêñà âíåñåíû Çàêîíîì î áîðüáå ñ íåëåãàëüíîé òîðãîâëåé íàðêîòèêàìè è äðóãèìè ïðîÿâëåíèÿìè îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè 1992ã.

ÃÏÊ, ïðèíÿòûé îäíîâðåìåííî ñ íàçâàííûìè âûøå Çàêîíîì î ñóäîóñòðîéñòâå è ÓÏÊ â 1877 ã., ïîäâåðãàëñÿ çà âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèì èçìåíåíèÿì, ñâÿçàííûì ãëàâíûì îáðàçîì ñ èçäàíèåì ÃÃÓ 1896 ã. è ÃÒÓ 1897 ã. è ñ ðåôîðìàìè â ñóäîóñòðîéñòâå.  1950ã. áûëà îïóáëèêîâàíà íîâàÿ ðåäàêöèÿ ÃÏÊ, ó÷èòûâàþùàÿ ïðåäøåñòâóþùèå èçìåíåíèÿ.

<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.