Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÂÑÅÍÀÐÎÄÍÎÅ ÎÁÑÓÆÄÅÍÈÅ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÂÑÅÍÀÐÎÄÍÎÅ ÎÁÑÓÆÄÅÍÈÅ - îäèí èç êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè,, ñóòü êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â

îáñóæäåíèè âñåì íàñåëåíèåì ïðîåêòîâ ðåøåíèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ), à òàêæå âàæíûõ âîïðîñîâ æèçíè ãîñóäàðñòâà èëè òåððèòîðèè.

Â.î.ñ òî÷êè çðåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ ìàñøòàáîâ ìîãóò áûòü: îáùåíàöèîíàëüíûìè. ò.å. ñîáñòâåííî âñåíàðîäíûìè (ïðîâîäÿòñÿ íà âñåé òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà), ðåãèîíàëüíûìè (íà óðîâíå ñóáúåêòà ôåäåðàöèè èëè àäìèíèñòðàòèâíîé îáëàñòè) è ìåñòíûìè (ïî âîïðîñàì æèçíè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ).

Ó÷àñòèå â Â.î. - ñóãóáî äîáðîâîëüíîå äåëî ãðàæäàíèíà. Îíî ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïèñüìåííîé (íàïðàâëåíèå ïî ïî÷òå èëè ïåðåäà÷à ëè÷íî êîìïåòåíòíîìó îðãàíó ñâîèõ ïðåäëîæåíèé ïî îáñóæäàåìîìó âîïðîñó) èëè â óñòíîé ôîðìå - îáðàùåíèåì â êîìïåòåíòíûå îðãàíû, â ÑÌÈ. Ãðàæäàíå ìîãóò ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà ó÷àñòèå â Â.î. è íà ñîáðàíèè, ìèòèíãå.  ýòîì ñëó÷àå èõ êîëëåêòèâíî âûðàáîòàííûå ìíåíèÿ, îöåíêè ïåðåäàþòñÿ â âèäå ðåøåíèé è ðåçîëþöèé â êîìïåòåíòíûå îðãàíû èëè ÑÌÈ.

Â.î. îòíîñÿòñÿ ê êîíñóëüòàòèâíûì ôîðìàì íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè, ïîñêîëüêó âûñêàçûâàåìûå â õîäå Â.î. ïîçèöèè íå èìåþò ôîðìàëüíî îáÿçûâàþùåãî çíà÷åíèÿ äëÿ îðãàíîâ, êîòîðûì ïðåäñòîèò ïðèíèìàòü ðåøåíèå, çàêîí, õîòÿ è ïîäëåæàò ó÷åòó, åñëè íàøëè ïîääåðæêó ó áîëüøèõ ãðóïï ó÷àñòíèêîâ Â.î.

Ïðàêòèêà Â.î. âàæíåéøèõ çàêîíîïðîåêòîâ ðàíåå áûëà øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà â çàêîíîòâîð÷åñòâå íàøåé ñòðàíû.  1922 ã. òàêèì îáðàçîì áûë îáñóæäåí âîïðîñ îá îáðàçîâàíèè ÑÑÑÐ.  20-õ ãã. Â.î. ïîäâåðãñÿ ïðîåêò Êîäåêñà çàêîíîâ î áðàêå, ñåìüå è îïåêå ÐÑÔÑÐ.  70-80-õ ãã. âñåíàðîäíî îáñóæäàëñÿ ðÿä ïðîåêòîâ ÎÃÇ - çåìåëüíîãî, âîäíîãî, î òðóäå, î áðàêå è ñåìüå, î íåäðàõ, î çäðàâîîõðàíåíèè, ïðîåêòîâ çàêîíîâ î ãîñóäàðñòâåííîì ïðåäïðèÿòèè. êîîïåðàöèè, î ñîáñòâåííîñòè è äð. Îäíàêî òàêèå îáñóæäåíèÿ îáû÷íî ïðåâðàùàëèñü â ôîðìàëüíóþ ïðîöåäóðó.

 äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ ãîðàçäî áîëüùåå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ âñåíàðîäíîìó ãîëîñîâàíèþ (ðå^åðåêáóæ!/). Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ïðè Â.î. íå ñóùåñòâóåò ãàðàíòèé è ìåõàíèçìà ó÷åòà ïîñòóïàþùèõ çàìå÷àíèé è ïðåäëîæåíèé ãðàæäàí, ÷òî îòêðûâàåò âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà ìàíèïóëÿöèé ñ "ìíåíèåì íàðîäà". Êðîìå òîãî, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îáùåñòâî è áåç ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ìàññîâûõ êàìïàíèé ìîæåò äîâåñòè ñâîå ìíåíèå äî äåìîêðàòè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëÿ ÷åðåç ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ÑÌÈ, ëîááèñòñêèå ñòðóêòóðû.  Êîíñòèòóöèè ÐÔ íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ îá

èíñòèòóòå Â.î. Îäíàêî óïîìèíàíèå î íåì åñòü â ðÿäå íîâûõ êîíñòèòóöèé ñòðàí ÑÍÃ, ñîõðàíèâøèõ íåêîòîðûå ñîâåòñêèå òðàäèöèè (Óçáåêèñòàíà 1992 ã., Êûðãûç-ñòàíà 1993 ã., Áåëàðóñè 1994 ã.). Ñîõðàíèëñÿ îí è â çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ. Íàïðèìåð, äåéñòâóþùèé Ðåãëàìåíò ÃÄ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî îíà ìîæåò âûíåñòè íà Â.î. çàêîíîïðîåêò, ïðèíÿòûé ïàëàòîé â ïåðâîì ÷òåíèè.

Àâàêüÿí Ñ À., Ïèãîëêèí À.Ñ.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.