Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãè×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ - îäèí èç èíñòèòóòîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà, îñîáûé ðåæèì äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, äîïóñêàþùèé óñòàíîâëåííûå ñïåöèàëüíûì çàêîíîì îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è ïðàâ þðèäè÷åñêèõ ëèö, à òàêæå âîçëîæåíèå íà íèõ äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñòåé. ×.ï. ââîäèòñÿ îáû÷íî â ñëó÷àå êðóïíûõ îáùåñòâåííûõ áåñïîðÿäêîâ,âíóòðåííèõ âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, à òàêæå ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ êàòàñòðîô. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ ðàçëè÷àþòñÿ ñîáñòâåííî ÷ðåçâû÷àéíîå è âîåííîå ïîëîæåíèå, ðåæèì êîòîðûõ óñòàíàâëèâàåòñÿ ÔÊÇ. Äî èõ ïðèíÿòèÿ, â ÷àñòè íå ïðîòèâîðå÷àùåé Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü Çàêîí ÐÑÔÑÐ îò 17 ìàÿ 1991 ã. "Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè". Ïðàâîì ââåäåíèÿ ×.ï. íàäåëåí Ïðåçèäåíò ÐÔ. Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ î ââåäåíèè ×.ï. ïîäëåæèò óòâåðæäåíèþ ÑÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ðåæ'èì ×.ï. ââîäèòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëèçàöèè îáñòàíîâêè, âîññòàíîâëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà, óñòðàíåíèÿ óãðîçû áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí è îêàçàíèÿ èì íåîáõîäèìîé ïîìîùè.  ýòèõ óñëîâèÿõ îãðàíè÷èâàþòñÿ íåêîòîðûå ïðàâà ãðàæäàí. Îñíîâàíèÿ ââåäåíèÿ ðåæèìà ×.ï.: à) ïîïûòêè íàñèëüñòâåííîãî èçìåíåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ìàññîâûå áåñïîðÿäêè, ñîïðîâîæäàåìûå óáèéñòâàìè, íàñèëèåì, ïîãðîìàìè: ìåæíàöèîíàëüíûå êîíôëèêòû; áëîêàäà îòäåëüíûõ òåððèòîðèé, ìåñòíîñòåé, íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, óãðîæàþùèå æèçíè è áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí èëè íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ; á) ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ, ýïèäåìèè, ýïèçîîòèè, êðóïíûå àâàðèè, ñòàâÿùèå ïîä óãðîçó æèçíü è çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è òðåáóþùèå ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò. Ðåæèì ×.ï. ìîæåò ââîäèòüñÿ íà âñåé òåððèòîðèè ÐÔ èëè â îòäåëüíûõ ìåñòíî-ñòÿõ.Ñðîê äåéñòâèÿ ðåæèìà× .ï., ââîäèìîãî íà âñåé òåððèòîðèè ÐÔ, íå ìîæåò ïðåâûøàòü 30 ñóòîê, à â îòäåëüíîì ðåãèîíå (ìåñòíîñòè, ãîðîäå) - 60 ñóòîê.  Óêàçå Ïðåçèäåíòà ÐÔ î ââåäåíèè ×.ï. óêàçûâàþòñÿ îñíîâàíèÿ åãî óñòàíîâëåíèÿ, ãðàíèöû òåððèòîðèè, íà êîòîðîé ââîäèòñÿ ×.ï., îïèñàíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð è óêàçàíèå èñ÷åðïûâàþùåãî ïåðå÷íÿ âðåìåííûõ îãðàíè÷åíèé ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí. Çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ äâà âèäà ìåð, óñòàíàâëèâàåìûõ ïðè ââåäåíèè ×.ï. Ïåðâûé óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ×.ï. â ñâÿçè ñî ñòèõèéíûì áåäñòâèåì, ýïèäåìèåé, ýïèçîîòèåé, êðóïíîé àâàðèåé èëè êàòàñòðîôîé è âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ìåðû: îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèÿ ãðàæäàí ïî òåððèòîðèè, ãäå ââåäåíî ×.ï., óñòàíîâëåíèå îñîáîãî ðåæèìà âúåçäà è âûåçäà; óñèëåíèå îõðàíû îáúåêòîâ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè; çàïðåùåíèå çàáàñòîâîê; çàïðåò ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, óëè÷íûõ øåñòâèé, äåìîíñòðàöèé, ïèêåòèðîâàíèÿ è äðóãèõ ìàññîâûõ ìåðîïðèÿòèé. Ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ×.ï. ïî ñîöèàëüíûì îñíîâàíèÿì (ïîïûòêè íàñèëüñòâåííîãî èçìåíåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ìàññîâûå áåñïîðÿäêè, ìåæíàöèîíàëüíûå êîíôëèêòû è ò.ï.) íàðÿäó ñ ìåðàìè ïåðâîé ãðóïïû ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ: à) êîìåíäàíòñêèé ÷àñ, ò.å. çàïðåò íàõîäèòüñÿ íà óëèöàõ è â äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ â îïðåäåëåííîå âðåìÿ ñóòîê áåç ñïåöèàëüíî âûäàííûõ ïðîïóñêîâ è äîêóìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàíèíà: á) âðåìåííîå îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû ïå÷àòè è äðóãèõ ÑÌÈ ïóòåì ââåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîé öåíçóðû ïðåäëàãàåìûõ ê ïóáëèêàöèè, âåùàíèþ ìàòåðèàëîâ, âðåìåííîãî (äî îòìåíû ×.ï.) àðåñòà òèðàæåé ïå÷àòíîé ïðîäóêöèè èëè èçúÿòèÿ(îïå÷àòûâàíèÿ)çâóêîóñèëèâàþùèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ìíîæèòåëüíîé àïïàðàòóðû: â) ïðèîñòàíîâëåíèå (ïîñëå ïðåäóïðåæäåíèÿ) äåÿòåëüíîñòè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ìàññîâûõ äâèæåíèé, ïðåïÿòñòâóþùèõ íîðìàëèçàöèè îáñòàíîâêè; ã) âûäâîðåíèå íàðóøèòåëåé îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, íå ÿâëÿþùèõñÿ æèòåëÿìè äàííîé ìåñòíîñòè, çà ïðåäåëû òåððèòîðèè, íà êîòîðîé ââåäåíî ×.ï.; ä) ïðîâåðêà äîêóìåíòîâ, à ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé ïðåäïîëàãàòü íàëè÷èå ó ãðàæäàí îðóæèÿ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ - ëè÷íûé îáûñê, äîñìîòð âåùåé, æèëèùà è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; å) îãðàíè÷åíèå èëè ïîëíîå çàïðåùåíèå ïðîäàæè îðóæèÿ, òîêñè÷íûõ (ÿäîâèòûõ) âåùåñòâ, ñïèðòíûõ íàïèòêîâ, à â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ - âðåìåííîå èçúÿòèå ó ãðàæäàí çàêîííî õðàíèìîãî îãíåñòðåëüíîãî è õîëîäíîãî îðóæèÿ, áîåïðèïàñîâ, ÿäîâèòûõ è âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ, à ó îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé - ó÷åáíîãî îðóæèÿ, áîåâîé òåõíèêè, ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 24 Çàêîíà â ðåæèì ×.ï. ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû íà âðåìÿ åãî äåéñòâèÿ ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ:îñîáûé ïîðÿäîê äîñòàâêè è ðàñïðåäåëåíèÿ ïèòüåâîé âîäû,ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ,ìåäèêàìåíòîâ, òîïëèâà, ïðåäìåòîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè; ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèå ìåðû: óñòàíîâëåíèå êàðàíòèíà,ïðèíóäèòåëüíàÿ ãîñïèòàëèçàöèÿ îïàñíûõ äëÿ îêðóæàþùèõ áîëüíûõ, äåçèíôåêöèÿ ïîìåùåíèé è ò.ï. Íàðóøåíèå ãðàæäàíàìè è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ðåæèìà ×.ï. âëå÷åò ïðèìåíåíèå ìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðåñå÷åíèÿ è îòâåòñòâåííîñòè àäìèíèñòðàòèâíîé ïî ñò.158, 165, 166, 172, 1661, 1711 ÊîÀÏ. Êîëîäêèí Ë.Ì.
|
|