Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÔÐÀÊÖÈß ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÀß

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÔÐÀÊÖÈß ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÀß - â ïàðëàìåíòå èëè åãî îòäåëüíîé ïàëàòå îáúåäèíåíèå äåïóòàòîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ê îäíîé ïàðòèè, äâèæåíèþ. Îíè ëèáî èçáðàíû ïî èõ ñïèñêó íà îñíîâå ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, ëèáî âûäâèíóòû (ïîääåðæàíû) ïàðòèåé, äâèæåíèåì ïî òåððèòîðèàëüíûì èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì è èçáðàíû òàì ïî ìàæîðèòàðíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå.

Äåïóòàòû, áàëëîòèðîâàâøèåñÿ-â êà÷åñòâå íåçàâèñèìûõ êàíäèäàòîâ è èçáðàííûå â ïàðëàìåíò, à òàêæå äåïóòàòû, íå ïîæåëàâøèå âîéòè âî Ô.ï., ìîãóò îáðàçîâûâàòü äåïóòàòñêèå ãðóïïû. Òàêàÿ ñòðóêòóðà ñóùåñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, â ÃÄ. Ñîãëàñíî Ðåãëàìåíòó ÃÄ ôðàêöèè

è äåïóòàòñêèå ãðóïïû ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè è îáëàäàþò ðàâíûìè ïðàâàìè. Äëÿ îáðàçîâàíèÿ ôðàêöèè ÷èñëåííîñòü äåïóòàòîâ, âîøåäøèõ â ïàëàòó îò ïàðòèè, äâèæåíèÿ, çíà÷åíèÿ íå èìååò. ×òî êàñàåòñÿ äåïóòàòñêèõ ãðóïï, òî ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè ëèøü òå èç íèõ, êîòîðûå íàñ÷èòûâàþò íå ìåíåå 35 äåïóòàòîâ. Äåïóòàò ÃÄ âïðàâå ñîñòîÿòü ëèøü â îäíîì äåïóòàòñêîì îáúåäèíåíèè. Äëÿ åãî ðåãèñòðàöèè âî Âðåìåííûé ñåêðåòàðèàò ÃÄ íàïðàâëÿåòñÿ ïèñüìåííîå óâåäîìëåíèå î ñîçäàíèè ôðàêöèè èëè äåïóòàòñêîé ãðóïïû, î åå öåëÿõ, ñîñòàâå, à òàêæå î ëèöàõ, óïîëíîìî÷åííûõ âûñòóïàòü îò èìåíè ôðàêöèè èëè äåïóòàòñêîé ãðóïïû è ïðåäñòàâëÿòü åå íà çàñåäàíèÿõ ïàëàòû, â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ. Ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé Âðåìåííîãî ñåêðåòàðèàòà ÃÄ ðåãèñòðàöèÿ äåïóòàòñêèõ îáúåäèíåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ êîìèòåòîì ïî Ðåãëàìåíòó è îðãàíèçàöèè ðàáîòû ÃÄ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîçäàíèå Ô.ï. ïîçâîëÿåò íàëàäèòü ñîâìåñòíóþ ðàáîòó äåïóòàòîâ, êîîðäèíàöèþ èõ óñèëèé, âûðàáîòêó îáùåé òàêòèêè è ñòðàòåãèè ïðè ïðîõîæäåíèè çàêîíîïðîåêòîâ è îáñóæäåíèè äðóãèõ âîïðîñîâ â ÃÄ. Ñ äðóãîé - ñîçäàíèå ôðàêöèè, äåïóòàòñêîé ãðóïïû ñâÿçàíî ñ îïðåäåëåííûìè îðãàíèçàöèîííûìè ïðåèìóùåñòâàìè äëÿ äåïóòàòñêîãî îáúåäèíåíèÿ. Îíî ïîëó÷àåò ðÿä ïðàâ: âûäâèãàòü ñâîè êàíäèäàòóðû íà ïîñò Ïðåäñåäàòåëÿ è çàìåñòèòåëåé Ïðåäñåäàòåëÿ ÃÄ; èìåòü ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ â Ñîâåòå ÃÄ è òåì ñàìûì âëèÿòü íà åãî ðåøåíèÿ; òðåáîâàòü èçìåíåíèé êàëåíäàðÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ íà çàñåäàíèÿõ ÃÄ: ó÷àñòâîâàòü íà ïðîïîðöèîíàëüíîé îñíîâå â ôîðìèðîâàíèè ñîñòàâîâ êîìèòåòîâ è êîìèññèé, âêëþ÷àÿ çàìåùåíèå äîëæíîñòåé èõ ïðåäñåäàòåëåé, çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëåé;

ïîëó÷àòü ñëîâî äëÿ âûñòóïëåíèÿ îò èìåíè äàííîãî äåïóòàòñêîãî îáúåäèíåíèÿ ïðè îáñóæäåíèè âîïðîñîâ íà çàñåäàíèè ÃÄ; âûñêàçûâàòü ñâîå ìíåíèå, ïðåäëîæåíèÿ è çàìå÷àíèÿ ïðè îáñóæäåíèè çàêî:

íîïðîåêòîâ â ïåðâîì è âî âòîðîì ÷òåíèÿõ: â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ òðåáîâàòü âîçâðàùåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñ òðåòüåãî ê ïðîöåäóðå âòîðîãî ÷òåíèÿ; ïîëó÷àòü ñëîâî ïðè ïîâòîðíîì îáñóæäåíèè çàêîíîâ, îòêëîíåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ; ïîëó÷àòü ñëîâî ïðè îáñóæäåíèè ïðîåêòà çàêîíà î ïîïðàâêàõ ê Êîíñòèòóöèè ÐÔ;

ïðîÿâëÿòü èíèöèàòèâó â ïðîâåäåíèè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé; èñïîëüçîâàòü åæåíåäåëüíî îäèí äåíü ðàáîòû ÃÄ ñïåöèàëüíî äëÿ ñâîèõ öåëåé; èìåòü àïïàðàò ôðàêöèè, äåïóòàòñêîé ãðóïïû. Ýòîò àïïàðàò ôîðìèðóåòñÿ ïîñëå ðåãèñòðàöèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äåïóòàòñêîãî îáúåäèíåíèÿ è îñóùåñòâëÿåò ñâîè ôóíêöèè äî ìîìåíòà ïðåêðàùåíèÿ åãî äåÿòåëüíîñòè. Ô.ï. è äåïóòàòñêèå ãðóïïû ïðîèçâîäÿò ïîäáîð è ðàññòàíîâêó êàäðîâ ñâîåãî àïïàðàòà, ðóêîâîäÿò èì è êîíòðîëèðóþò åãî äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå îïðåäåëÿþò ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè ñîòðóäíèêîâ àïïàðàòà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åííûìè ñ íèìè òðóäîâûìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè). Ïðèåì íà ðàáîòó è óâîëüíåíèå ñ ðàáîòû ýòèõ ñîòðóäíèêîâ îôîðìëÿþòñÿ ðàñïîðÿæåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ àïïàðàòà ÃÄ ïî ïðåäñòàâëåíèþ ðóêîâîäèòåëÿ äåïóòàòñêîãî îáúåäèíåíèÿ. Ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå àïïàðàòà äåïóòàòñêîãî îáúåäèíåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì åãî ÷èñëåííîñòè. Ýòè ðàñõîäû ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ â ñìåòå ÃÄ. Îäíàêî îíè ìîãóò áûòü óâåëè÷åíû çà ñ÷åò ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è äðóãèõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ÷àñòíûõ ëèö. ÃÄ îïðåäåëÿåò îáùèé ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ ôðàêöèÿìè è äåïóòàòñêèìè ãðóïïàìè ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ.

Àâàêüÿí Ñ.À.



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