Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

Ó×ÐÅÆÄÅÍÈß È ÎÐÃÀÍÛ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

Ó×ÐÅÆÄÅÍÈß È ÎÐÃÀÍÛ, ÈÑÏÎËÍßÞÙÈÅ ÍÀÊÀÇÀÍÈß - ñóä è äðóãèå îïðåäåëåííûå ÓÈÊ îðãàíû; íàêàçàíèÿ â âèäå øòðàôà, êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà, ëèøåíèÿ ñïåöèàëüíîãî, âîèíñêîãî èëè. ïî÷åòíîãî çâàíèÿ, êëàññíîãî ÷èíà è íàãðàä, èñïîëíÿþòñÿ ñóäîì: íàêàçàíèÿ â âèäå îáÿçàòåëüíûõ, ðàáîò è èñïðàâèòåëüíûõ, ðàáîò - óãî-ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé èíñïåêöèåé îðãàíà âíóòðåííèõ äåë; íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ - óãîëîâíî-èñïîë-íèòåëüíîé èíñïåêöèåé, èñïðàâèòåëüíûì öåíòðîì, èñïðàâèòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì èëè äèñöèïëèíàðíîé âîèíñêîé ÷àñòüþ. Èñïîëíåíèå íàêàçàíèÿ âîåííîñëóæàùèõ âîçëàãàåòñÿ íà êîìàíäîâàíèå âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé, äèñöèïëèíàðíûå âîèíñêèå ÷àñòè è ãàóïòâàõòû.

Ó÷ðåæäåíèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëü-íîé ñèñòåìû, êóäà âõîäÿò èñïðàâèòåëüíûå öåíòðû, àðåñòíûå äîìà, êîëîíèè è òþðüìû, èñïîëíÿþò íàêàçàíèÿ â âèäå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû, àðåñòà, ëèøåíèÿ ñâîáîäû è ñìåðòíîé êàçíè (ñò. 16 ÓÈÊ). Íà ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíû, èñïîëíÿþùèå íàêàçàíèÿ, âîçëîæåíî: èñïîëíåíèå ïðèãîâîðà ñóäà; îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ: ïðåäóïðåæäåíèå êàê ñ èõ ñòîðîíû, òàê è ñî ñòîðîíû èíûõ ëèö ñîâåðøåíèÿ íîâûõ ïðåñòóïëåíèé. Íàðÿäó ñ ýòèì îíè âûïîëíÿþò è ðÿä âñïîìîãàòåëüíûõ ôóíêöèé (ïðèìåíåíèå ê îñóæäåííûì ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà, âçûñêàíèå ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèÿìè, è ò.ä.).

Íàäçîð çà ëèöàìè, îñóæäåííûìè ê îãðàíè÷åíèþ ñâîáîäû, îñóùåñòâëÿåòñÿ àäìèíèñòðàöèåé èñïðàâèòåëüíîãî öåíòðà è ñîñòîèò â íàáëþäåíèè è êîíòðîëå çà îñóæäåííûìè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà è ìåñòó ðàáîòû, à òàêæå â íåðàáî÷åå âðåìÿ.

Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûå èíñïåêöèè îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàêàçàíèÿ â îòíîøåíèè îñóæäåííûõ ê îáÿçàòåëüíûì ðàáîòàì èëè èñïðàâèòåëüíûì ðàáîòàì, à òàêæå ëèøåííûõ ïî ïðèãîâîðó ñóäà ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Îíè âåäóò ó÷åò îñóæäåííûõ, ïðîâåðÿþò èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ïðèãîâîðà àäìèíèñòðàöèåé îðãàíèçàöèé, â êîòîðûõ ðàáîòàþò îñóæäåííûå, ñîãëàñîâûâàþò ñ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîïðîñû î òðóäîâîì èñïîëüçîâàíèè îñóæäåííûõ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ ÐÔ îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 118-ÔÇ "Î ñóäåáíûõ ïðèñòàâàõ" â ñèñòåìå îðãàíîâ Ìèíþñòà ââåäåíà ñëóæáà ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ. Íà íèõ âîçëàãàþòñÿ çàäà÷è ïî îáåñïå÷åíèþ óñòàíîâëåíèÿ ïîðÿäêà äåÿòåëüíîñòè ÊÑ, ÂÑ, ÂÀÑ. ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè è àðáèòðàæíûõ ñóäîâ, à òàêæå ïî èñïîëíåíèþ ñóäåáíûõ àêòîâ è àêòîâ äðóãèõ îðãàíîâ. ïðåäóñìîòðåííûõ ÔÇ ÐÔ îò 21 èþëÿ 1997 ã. ¹ 119-ÔÇ "Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå".

Îáåñïå÷åíèå ïðîöåññà èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ äëÿ ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíîé çàäà÷åé.

Çàêîí ÐÔ îò 21 èþëÿ 1993 ã. ¹ 5473-1 "Îá ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû" (äàëåå - Çàêîí) íàðÿäó ñ ÓÈÊ îïðåäåëèë îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ó÷ðåæäåíèé, îïèðàþùåéñÿ íà ïðèíöèïû çàêîííîñòè, ãóìàíèçìà è óâàæåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà.

Ïðèíöèï çàêîííîñòè îçíà÷àåò òî÷íîå è íåóêëîííîå ñîáëþäåíèå çàêîíîâ ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíàìè, èñïîëíÿþùèìè íàêàçàíèÿ, ïåðñîíàëîì ýòèõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è îðãàíèçàöèÿìè, âçàèìîäåéñòâóþùèìè ñ ó÷ðåæäåíèÿìè óãîëîâíî-èñ-ïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, à òàêæå ãðàæäàíàìè. Ïðèíöèï ãóìàíèçìà îòðàæåí â ðÿäå ñòàòåé ÓÈÊ.  ÷àñòíîñòè, â ñò. 12 óêàçûâàåòñÿ: "îñóæäåííûå íå äîëæíû ïîäâåðãàòüñÿ æåñòîêîìó èëè óíèæàþùåìó ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ.".

Ó÷ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùèå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, îáðàçóþò â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè óãîëîâíî-èñïîëíè-òåëüíóþ ñèñòåìó (äàëåå - ñèñòåìà). Ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè è ëèêâèäàöèè ýòèõ ó÷ðåæäåíèé ïðèíèìàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ðóêîâîäñòâî ñèñòåìîé îñóùåñòâëÿåò Ìèí-þñò. Ôèíàíñèðóåòñÿ ñèñòåìà èç ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà. Çàêîíîì óñòàíîâëåíî, ÷òî äîõîäû îò ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèé è èõ ïðåäïðèÿòèé ïîñëå óïëàòû îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â áþäæåò èñïîëüçóþòñÿ äëÿ óëó÷øåíèÿ ñîäåðæàíèÿ îñóæäåííûõ è ñîöèàëüíîé ñôåðû ó÷ðåæäåíèé. Âìåñòå ñ òåì â Çàêîíå ïîä÷åðêèâàåòñÿ: "Èíòåðåñû èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ íå äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ öåëè ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè îò èõ òðóäà".

Îõðàíà îáúåêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ñîäåðæàíèÿ è òðóäà îñóæäåííûõ, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, ñîçäàâàåìûìè äëÿ ýòèõ öåëåé ïðè ó÷ðåæäåíèÿõ, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 13 Çàêîíà ó÷ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùèå íàêàçàíèÿ, îáÿçàíû ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîïîðÿäêà, áåçîïàñíîñòè îñóæäåííûõ, à òàêæå ïåðñîíàëà, äîëæíîñòíûõ ëèö è èíûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ íà èõ òåððèòîðèÿõ; îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå îðãàíàì ìèëèöèè,îñóùåñòâëÿþùèì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü; èñïîëüçîâàòü âñå ñðåäñòâà èñïðàâëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ÓÈÊ. Âçàèìîäåéñòâèå ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû è

àïïàðàòîâ ìèëèöèè íàïðàâëåíî íà ïðîôèëàêòèêó è ïðåäîòâðàùåíèå ïðåñòóïëåíèé ñî ñòîðîíû îñâîáîæäåííûõ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñî ñòîðîíû ðåöèäèâèñòîâ è ëèö, îñóæäåííûõ çà òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ, à òàêæå òåõ, êòî â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ çàðåêîìåíäîâàë ñåáÿ ñ îòðèöàòåëüíîé ñòîðîíû. Ñîãëàñíî Çàêîíó ó÷ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùèå íàêàçàíèÿ, èìåþò ïðàâî: îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ðåæèìíûõ òðåáîâàíèé íà îáúåêòàõ ó÷ðåæäåíèé è òåððèòîðèÿõ, ïðèëåãàþùèõ ê íèì; òðåáîâàòü îò îñóæäåííûõ èñïîëíåíèÿ èìè îáÿçàííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ è Ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî ðàñïîðÿäêà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé; ïðèìåíÿòü ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâîíàðóøèòåëÿì ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ìåðû âîçäåéñòâèÿ è ïðèíóæäåíèÿ; ïðîèçâîäèòü äîñìîòð è îáûñê îñóæäåííûõ, èíûõ ëèö, èõ âåùåé, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íàõîäÿùèõñÿ íà òåððèòîðèÿõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå èçûìàòü çàïðåùåííûå âåùè è äîêóìåíòû; â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ÐÔ ïîðÿäêå ââîäèòü

ðåæèì îñîáûõ óñëîâèé; ó÷àñòâîâàòü â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ òðóäîâîé çàíÿòîñòè îñóæäåííûõ â ñîçäàíèè ïðåäïðèÿòèé ëþáûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì;

ïðèìåíÿòü è èñïîëüçîâàòü â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì, ôèçè÷åñêóþ ñèëó, ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà è îðóæèå. Ñîòðóäíèêè ñèñòåìû âûïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè è ïîëüçóþòñÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ïðàâàìè, ïðåäîñòàâëåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíàìè, èñïîëíÿþùèìè íàêàçàíèÿ.

Ìåæäóíàðîäíûå ïðàâîâûå àêòû â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà è îáðàùåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè ïîä÷åðêèâàþò, ÷òî ïîäáîð ñîòðóäíèêîâ, èõ îáó÷åíèå, äîñòèæåíèå èìè òåõ âûñîêèõ ñòàíäàðòîâ, êîòîðûì äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ïåðñîíàë ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ ïåðâîî÷åðåäíûìè çàäà÷àìè ïåíèòåíöèàðíîé àäìèíèñòðàöèè (ñì. Åâðîïåéñêèå ïåíèòåíöèàðíûå ïðàâèëà).

Àãàìîâ Ã.Ä.



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