Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÒÎËÊÎÂÀÍÈÅ ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÒÎËÊÎÂÀÍÈÅ ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ - äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà, äîëæíîñòíûõ ëèö, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îòäåëüíûõ ãðàæäàí, íàïðàâëåííàÿ íà óñòàíîâëåíèå ñîäåðæàíèÿ íîðì ïðàâà, íà ðàñêðûòèå âûðàæåííîé â íèõ

âîëè ñèë, ñòîÿùèõ ó âëàñòè. Ðàçðàáîòêà íîâûõ þðèäè÷åñêèõ ïðåäïèñàíèé íåâîçìîæíà áåç Ò.í.ï., ïîñêîëüêó â ðàçâèòîé ñèñòåìå çàêîíîäàòåëüñòâà áîëüøèíñòâî èçäàâàåìûõ íîðì òàê èëè èíà÷å ñâÿçàíî ñ óæå ñóùåñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè ïîëîæåíèÿìè. Íåìàëîâàæíî îíî è äëÿ ñîçäàíèÿ ñâîäîâ çàêîíîâ, ñîáðàíèé è ñïðàâî÷íèêîâ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó, äëÿ ó÷åòà íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Ïðîöåññ Ò.í.ï. íåèçáåæåí ïðè ðåàëèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì.

 õîäå Ò.í.ï. óñòàíàâëèâàþòñÿ ñìûñë íîðìû ïðàâà, åå îñíîâíàÿ öåëü è ñîöèàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü, âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ äåéñòâèÿ òîëêóåìîãî àêòà, âûÿñíÿþòñÿ îáùåñòâåííî-èñòîðè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà åãî ïðèíÿòèÿ,óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ïðîèñõîäèò òîëêîâàíèå, è ò.ä. Äëÿ ïðàâèëüíîãî âûÿâëåíèÿ âîëè, âûðàæåííîé â íîðìàòèâíîì àêòå, íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñàì òåêñò íîðìàòèâíîãî àêòà. åãî ïðåàìáóëó, îôèöèàëüíûå è íåîôèöèàëüíûå ðàçúÿñíåíèÿ, ìàòåðèàëû åãî îáñóæäåíèÿ è ïðèíÿòèÿ, äðóãèå áëèçêèå ïî ñîäåðæàíèþ íîðìû, ìàòåðèàëû ïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè, íàó÷íûå ðàáîòû è ò.ä.

Öåëü Ò.í.ï. - ïðàâèëüíîå, òî÷íîå è åäèíîîáðàçíîå ïîíèìàíèå è ïðèìåíåíèå çàêîíà, âûÿâëåíèå åãî ñóòè, êîòîðóþ çàêîíîäàòåëü âëîæèë â ñëîâåñíóþ ôîðìóëèðîâêó. Îíî ïðèçâàíî ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ëþáûì ïîïûòêàì îòîéòè îò ñìûñëà ïðàâîâûõ íîðì. ïðîòèâîïîñòàâèòü áóêâó è äóõ çàêîíà. Ò.í.ï. íå âíîñèò ïîïðàâêè è äîïîëíåíèÿ â äåéñòâóþùèå íîðìû, îíî ïðèçâàíî ëèøü îáúÿñíèòü è óòî÷íèòü òî, ÷òî ñôîðìóëèðîâàíî â çàêîíå. Îíî íå äîëæíî ïîäìåíÿòü ïðàâîòâîð÷åñòâî òàì, ãäå èìåþòñÿ ïðîáåëû â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè è ãäå íåîáõîäèìî èçäàíèå íîâûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Âåðõîâåíñòâî çàêîíà íàä âñåìè äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, åãî âûñøàÿ þðèäè÷åñêàÿ ñèëà ïðåäîïðåäåëÿþò, ÷òî ñìûñë ïîäçàêîííûõ àêòîâ äîëæåí ïîíèìàòüñÿ è îáúÿñíÿòüñÿ â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì.

Ò.í.ï. - ñëîæíîå, êîìïëåêñíîå ÿâëåíèå. Âî-ïåðâûõ, ýòî ïðîöåññ ìûøëåíèÿ ëèöà, èçó÷àþùåãî ïðàâîâóþ íîðìó, óÿñíåíèå ñìûñëà è åãî îáúÿñíåíèå. Ýòî íåîáõîäèìûé ïîäãîòîâèòåëüíûé ýòàï, ïðåäïîñûëêà äëÿ ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ êîíêðåòíîãî äåëà. ïðîâåäåíèÿ êîäèôèêàöèîííîé ðàáîòû, ñîñòàâëåíèÿ ñîáðàíèé •è êàðòîòåê çàêîíîäàòåëüñòâà, ó÷åòà íîðìàòèâíûõ àêòîâ, èçäàíèÿ àêòà-ðàçúÿñíåíèÿ íîðìû ïðàâà è ò.ä. Âî-âòîðûõ. Ò.í.ï. ïðåäïîëàãàåò ðàçúÿñíåíèå ñîäåðæàíèÿ íîðìû. Ýòî äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ îðãàíîâ è ëèö. èìåþùàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîå è ñïåöèàëüíîå çíà÷åíèå,öåëü êîòîðîé - îáåñïå÷èòü ïðàâèëüíîå è åäèíî-

îáðàçíîå îñóùåñòâëåíèå òîëêóåìîé íîðìû âî âñåõ ñëó÷àÿõ, íà êîòîðûå îíà ðàññ÷èòàíà (ñì. Ðàçúÿñíåíèå íîðì ïðàâà).

Óÿñíÿÿ ñìûñë è ñîöèàëüíîå íàçíà÷åíèå ïðàâîâîé íîðìû, èíòåðïðåòàòîð èññëåäóåò: ñàìó íîðìó; åå ïðàâîâûå ñâÿçè, ò.å. âçàèìîîòíîøåíèå ñ äðóãèìè þðèäè÷åñêèìè ïðåäïèñàíèÿìè è ïðàâîâûìè ïðèíöèïàìè;åå âíåïðàâîâûå ñâÿçè ñ äðóãèìè îáùåñòâåííûìè ÿâëåíèÿìè. Ýòî äàåò îñíîâàíèå âûäåëèòü òðè ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïðèåìà óÿñíåíèÿ þðèäè÷åñêîé íîðìû.

Òåêñòîâîå òîëêîâàíèå íà÷èíàåòñÿ ñ îñìûñëèâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî òåêñòà íîðìàòèâíîãî àêòà. Óñòàíàâëèâàþòñÿ îñíîâíîå çíà÷åíèå îòäåëüíûõ ñëîâ, èõ ñìûñëîâîé îòòåíîê â äàííîì êîíòåêñòå, âûÿñíÿåòñÿ ãðàììàòè÷åñêàÿ ôîðìà (ïàäåæ, ÷èñëî, ðîä, ëèöî è ò.ä.). Åñëè â íîðìàòèâíîì àêòå íåò îïðåäåëåíèÿ òåðìèíà, åìó ïðèäàåòñÿ îáùåóïîòðåáèìîå ëèòåðàòóðíîå çíà÷åíèå. Ñìûñë èññëåäóåìîãî ñëîâà òîëêóåòñÿ òàê, êàê ïîíèìàë åãî çàêîíîäàòåëü â ìîìåíò èçäàíèÿ íîðìû. Îñíîâíàÿ ëåêñè÷åñêàÿ áàçà, èñïîëüçóåìàÿ â íîðìàòèâíûõ àêòàõ, ïîñòîÿííà. Îäíàêî âîçìîæíîñòü èçìåíèòü çíà÷åíèå ñëîâ ñóùåñòâóåò, è åå íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü ïðè Ò.í.ï. Âòîðàÿ, íå ìåíåå îòâåòñòâåííàÿ çàäà÷à - óñòàíîâëåíèå ñìûñëîâîé è ãðàììàòè÷åñêîé ñòðóêòóðû òåêñòà, èçó÷åíèå âçàèìîçàâèñèìîñòè âñåõ ïðåäëîæåíèé, óòî÷íÿþùèõ, ðàçâèâàþùèõ è êîíêðåòèçèðóþùèõ ñîäåðæàíèå è â ñîâîêóïíîñòè ñîñòàâëÿþùèõ íîðìó ïðàâà, ÷òî îñîáåííî âàæíî â ñëó÷àå, êîãäà íîðìà ñêëàäûâàåòñÿ èç íåñêîëüêèõ ñòàòåé îäíîãî àêòà èëè ðàçëè÷íûõ àêòîâ (âíåñåíèå èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ñòàòüþ, ïîñëåäóþùåå åå ðàñïðîñòðàíåíèå, îòìåíà êàêîé-ëèáî ÷àñòè, ïîìåùåíèå ñàíêöèè â äðóãîé ñòàòüå èëè èíîì àêòå è ò.ä.). Îäíîâðåìåííî èññëåäóþòñÿ òåõíèêî-þðèäè÷åñêèå ñðåäñòâà è ïðèåìû âûðàæåíèÿ âîëè çàêîíîäàòåëÿ â òîëêóåìîé íîðìå (ðàñêðûâàåòñÿ ñîäåðæàíèå ñïåöèàëüíûõ þðèäè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ òåðìèíîâ, îñîáûõ ïðàâîâûõ êîíñòðóêöèé, àíàëèçèðóåòñÿ ñòðóêòóðà ðàññìàòðèâàåìîé íîðìû, óñòàíàâëèâàåòñÿ, ê êàêîìó âèäó íîðì ïðàâà îíà îòíîñèòñÿ, è ò.ä.).

Ëþáàÿ- íîðìà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîñòàâíóþ ÷àñòü ñèñòåìû ïðàâà è âçàèìîäåéñòâóåò ñ ìíîæåñòâîì äðóãèõ íîðì. Ïîýòîìó ïîñëå àíàëèçà ñîäåðæàíèÿ íåîáõîäèìî ïðîñëåäèòü è ðàñêðûòü âñå åå þðèäè÷åñêèå ñâÿçè è îïîñðåäîâàíèÿ(ñèñòåìàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå). Óñòàíîâëåíèå ñèñòåìàòè÷åñêèõ ñâÿçåé òîëêóåìîé íîðìû ñ äðóãèìè, áëèçêèìè åé ïî ñîäåðæàíèþ, â îäíèõ ñëó÷àÿõ ïîçâîëÿåò âñåñòîðîííå ðàññìîòðåòü ïåðâóþ íîðìó áåç

èçìåíåíèÿ åå ñìûñëà; â äðóãèõ áëèçêàÿ íîðìà ìîæåò äîïîëíÿòü ïðåäïèñàíèå èññëåäóåìîé, óòî÷íÿòü åå, ëèêâèäèðîâàòü âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ ïðîáåëîâ ïðè åå ïðèìåíåíèè. Ñâÿçü íîðì ïðîÿâëÿåòñÿ òàêæå â òîì, ÷òî îäíà íîðìà ìîæåò óñòàíîâèòü îïðåäåëåííûå èñêëþ÷åíèÿ èç îáùåãî ïðàâèëà, ñôîðìóëèðîâàííîãî â äðóãîé íîðìå, èçìåíèòü â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ñîäåðæàíèå äðóãîé íîðìû, îãðàíè÷èòü èëè ðàñøèðèòü îáúåì åå äåéñòâèÿ. Óñòàíîâëåíèå ñèñòåìàòè÷åñêèõ" ñâÿçåé ìåæäó íîðìàìè ïîìîãàåò ïðàâèëüíî ïîíÿòü ñôåðó èõ äåéñòâèÿ, îïðåäåëèòü êðóã ëèö, êîòîðûõ îíè êàñàþòñÿ, ñìûñë òîãî èëè èíîãî òåðìèíà è ò.ä. Ýòî îñîáåííî âàæíî, êîãäà èçäàííàÿ ðàíåå íîðìà ñðàâíèâàåòñÿ ñ íîâîé, êîòîðàÿ â êàêîé-òî ñòåïåíè êîððåêòèðóåò åå ñîäåðæàíèå. Ñèñòåìàòè÷åñêîå òîëêîâàíèå ïîçâîëÿåò âûÿâèòü ïðîòèâîðå÷èÿ è êîëëèçèè â çàêîíîäàòåëüñòâå, íîðìû, êîòîðûå õîòÿ ôîðìàëüíî è íå îòìåíåíû, íà ñàìîì äåëå çàìåíåíû äðóãèìè è ôàêòè÷åñêè íå äåéñòâóþò. Ïðè íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíåíèÿ àíàëîãèè çàêîíà ýòîò ïðèåì Ò.í.ï. ïîìîãàåò íàéòè íàèáîëåå áëèçêóþ íîðìó ê êîíêðåòíîìó ñëó÷àþ.

Èññëåäîâàíèå ñîöèàëüíîãî çíà÷åíèÿ íîðìû, åå öåëè, íàìåðåíèé çàêîíîäàòåëÿ, îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè, îáóñëîâèâøåé åå èçäàíèå, ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå èñòîðèêî-ïîëèòè÷åñêî-ãî òîëêîâàíèÿ. Âàæíî èñïîëüçîâàòü äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû,îïóáëèêîâàííûå â ÑÌÈ, ëèòåðàòóðó, îòðàæàþùóþ ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà ïî ðàññìàòðèâàåìîìó âîïðîñó. Êðîìå òîãî,èíòåðïðåòàòîð èçó÷àåò ïðåàìáóëû è ââåäåíèÿ ê òîëêóåìûì àêòàì, èõ îôèöèàëüíîå è íåîôèöèàëüíîå òîëêîâàíèå, òåêñòû ñòàðûõ, îòìåíåííûõ àêòîâ ïî òîìó æå âîïðîñó, ìàòåðèàëû îáñóæäåíèÿ è ïðèíÿòèÿ òîëêóåìîé íîðìû, à òàêæå ó÷èòûâàåò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó, ñêëàäûâàþùóþñÿ â ìîìåíò ñàìîãî ïðîöåññà òîëêîâàíèÿ. Èñ-òîðèêî-ïîëèòè÷åñêîå òîëêîâàíèå ïîìîãàåò âûÿâèòü íîðìû, ôàêòè÷åñêè óòðàòèâøèå ñâîå çíà÷åíèå.

 îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ â ðåçóëüòàòå òîëêîâàíèÿ íîðìû îáíàðóæèâàåòñÿ, ÷òî îíà íåäîñòàòî÷íî ÿñíà èëè âûçûâàåò ñîìíåíèÿ. Íåÿñíîñòü íîðìû ìîæåò ïðîÿâëÿòüñÿ â ðàñïëûâ÷àòîñòè ôîðìóëèðîâîê, íåäîñòàòî÷íîé òî÷íîñòè òîãî èëè èíîãî òåðìèíà èëè âûðàæåíèÿ, äâóñìûñëåííîñòè, íåïîëíîòå. Íåÿñíîñòü ìîæåò âîçíèêíóòü òàêæå èç-çà ïðîòèâîðå÷èé âíóòðè ñàìîé íîðìû â ñèëó íåñîâåðøåíñòâà çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè.  òàêèõ ñëó÷àÿõ âåñüìà âàæíî èñïîëüçîâàòü âñå òî, ÷òî îáúåäèíÿåòñÿ ïîä óñëîâíûì íàèìåíîâàíèåì "äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû" ê ïðàâîâîé íîðìå: ñïåöèàëüíûå

ðàçúÿñíåíèÿ îðãàíà, èçäàâøåãî òîëêóåìóþ íîðìó, àêòû ÂÑ ÐÔ èëè ÂÀÑ è èõ êîëëåãèé, îôèöèàëüíûå ðàçúÿñíåíèÿ äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êîììåíòàðèè çàêîíîäàòåëüñòâà, ìîíîãðàôè÷åñêóþ ëèòåðàòóðó, ìíåíèÿ ñâåäóùèõ ëþäåé (íàïðèìåð, ðàçúÿñíåíèÿ àäâîêàòîâ, ðàáîòíèêîâ êîäèôèêàöèîííûõ áþðî) è äðóãèå ìàòåðèàëû. Ïðè ýòîì âûâîäû, ïîëó÷åííûå ñ ïîìîùüþ èñïîëüçîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, íå äîëæíû óñòðàíÿòü íîðìû çà ñ÷åò èçìåíåíèÿ èëè îòìåíû åå ïîëîæåíèé.

 ïðîöåññå òîëêîâàíèÿ ñìûñë íîðìû îáúÿñíÿåòñÿ êàê îáùåå ïðàâèëî, â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ òåêñòîì íîðìàòèâíîãî àêòà (áóêâàëüíîå òîëêîâàíèå). Ýòî ñëóæèò íåîáõîäèìûì óñëîâèåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè, ïðàâîïîðÿäêà â ñòðàíå. Îäíàêî â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ìîæåò âîçíèêíóòü íåêîòîðîå íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó äåéñòâèòåëüíûì ñîäåðæàíèåì íîðìû è åå îôîðìëåíèåì, çàêëþ÷àþùååñÿ â òîì, ÷òî ñëîâåñíàÿ ôîðìóëèðîâêà áûâàåò óæå èëè øèðå, ÷åì òà ìûñëü, êîòîðóþ çàêîíîäàòåëü âëîæèë â íåå.  òàêèõ ñëó÷àÿõ ìû ãîâîðèì ëèáî î ðàñïðîñòðàíèòåëüíîì (ðàñøèðèòåëüíîì), ëèáî îá îãðàíè÷èòåëüíîì òîëêîâàíèè, êîãäà ñìûñë íîðìû ïîíèìàåòñÿ íåñêîëüêî óæå, ÷åì ýòî ïðÿìî âûðàæåíî â áóêâàëüíîé ôîðìóëèðîâêå íîðìû. Ïåðâàÿ è íàèáîëåå ïðîñòàÿ ïðè÷èíà ðàñïðîñòðàíèòåëüíîãî è îãðàíè÷èòåëüíîãî òîëêîâàíèÿ - íàëè÷èå äðóãèõ íîðì áëèçêîãî ñîäåðæàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ñóçèòü èëè, íàîáîðîò, ðàñøèðèòü îáúåì äåéñòâèÿ òîëêóåìîãî ïðåäïèñàíèÿ. Îñîáåííî ýòî âàæíî äëÿ ñëó÷àåâ, êîãäà ñðàâíèâàåòñÿ íîðìà, èçäàííàÿ ðàíåå, ñ íîâîé, êîòîðàÿ íå îòìåíÿåò ïîëíîñòüþ ñòàðóþ, íî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè êîððåêòèðóåò åå ñîäåðæàíèå. Âòîðàÿ ïðè÷èíà ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî ñëîâåñíîå âûðàæåíèå íîðìû â ñèëó òåõ èëè èíûõ äåôåêòîâ îôîðìëåíèÿ íåäîñòàòî÷íî ïîëíî è ÷åòêî âûðàæàåò òó ìûñëü, êîòîðóþ çàêîíîäàòåëü âëîæèë â íåå.  ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ ìîæåò âîçíèêíóòü íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó òåì, ÷òî äåéñòâèòåëüíî õîòåë âûðàçèòü çàêîíîäàòåëü, è ñàìèì âûðàæåíèåì, ðàñõîæäåíèåì òåêñòà è äåéñòâèòåëüíîãî ñìûñëà íîðìû. Ðàñïðîñòðàíèòåëüíîå è îãðàíè÷èòåëüíîå òîëêîâàíèå â òàêèõ ñëó÷àÿõ ïðèâîäèò â ñîîòâåòñòâèå ñîäåðæàíèå, èäåþ ïðàâîâîé íîðìû è ôîðìó åå èçëîæåíèÿ. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÓÊ ÐÔ ïîäëåæàò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèöà, âîâëåêàþùèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ïðåñòóïíóþ äåÿòåëüíîñòü. Êàê èçâåñòíî, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò ñ 16 ëåò, à ïî îòäåëüíûì âèäàì ïðåñòóïëåíèé-ñ 14 ëåò. Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå ê îòâåòñòâåííîñòè

ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ òîëüêî ëèöà, äîñòèãøèå 18-ëåòíåãî âîçðàñòà. Òàêèì îáðàçîì, ýòà íîðìà ïîäëåæèò, îãðàíè÷èòåëüíîìó òîëêîâàíèþ.

ÏèãîëêèíÀ.Ñ.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.