Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÒÎÂÀÐÈÙÅÑÒÂÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊΠÆÈËÜßèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÒÎÂÀÐÈÙÅÑÒÂÎ ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÈÊΠÆÈËÜß - ñàìîñòîÿòåëüíûé âèä íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ôîðìà îáúåäèíåíèÿ äîìîâëàäåëüöåâ äëÿ ñîâìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ýêñïëóàòàöèè êîìïëåêñà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà â êîíäîìèíèóìå, âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è â óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäåëàõ ðàñïîðÿæåíèÿ îáùèì èìóùåñòâîì (ÔÇ ÐÔ îò 15 èþíÿ 1996 ã. ¹ 72-ÔÇ "Î òîâàðèùåñòâàõ ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ"). Ìíîãèå ïðàâîâåäû ñ÷èòàþò Ò.å.æ. ðàçíîâèäíîñòüþ ïîòðåáèòåëüñêîãî êîîïåðàòèâà. Íåîáõîäèìî ñòðîãî ðàçëè÷àòü ïîíÿòèÿ "Ò.å.æ." è "êîíäîìèíèóì",  ïåðåâîäå ñ ëàòûíè "êîíäîìèíèóì" îçíà÷àåò îáùóþ ñîáñòâåííîñòü, à â ñìûñëå óïîìÿíóòîãî Çàêîíà - åäèíûé êîìïëåêñ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, âêëþ÷àþùèé çåìåëüíûé ó÷àñòîê è ðàñïîëîæåííîå íà íåì æèëîå çäàíèå, èíûå îáúåêòû íåäâèæèìîñòè, â êîòîðîì îòäåëüíûå ÷àñòè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ æèëûõ èëè èíûõ öåëåé, íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí, þðèäè÷åñêèõ ëèö ÐÔ. ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìó-íèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé (äîìîâëàäåëüöåâ) - ÷àñòíîé, ãîñóäàðñòâåííîé. ìóíèöèïàëüíîé è èíîé ôîðìàõ ñîáñòâåííîñòè, à îñòàëüíûå ÷àñòè (îáùåå èìóùåñòâî) íàõîäÿòñÿ â èõ îáùåé äîëåâîé ñîáñòâåííîñòè. Åùå 3 ñåíòÿáðÿ 1921 ã. Ïðåçèäèóì Ìîññîâåòà óòâåðäèë "Ïîëîæåíèå î æèëèùíûõ òîâàðèùåñòâàõ". Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ýòè òîâàðèùåñòâà áóäóò çàáîòèòüñÿ î ñîõðàííîñòè æèëîãî ôîíäà.  äàëüíåéøåì ïðàêòèêà ïîøëà ïî ïóòè ñîçäàíèÿ æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ (ÆÑÊ), ÷ëåíû êîòîðûõ íå ÿâëÿëèñü ñîáñòâåííèêàìè æèëüÿ. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà æèëûå ïîìåùåíèÿ â ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ ñ 1992 ã. ïîðîäèëî ïðîáëåìó ñîäåðæàíèÿ èíôðàñòðóêòóðû çäàíèé (ìåñò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, íåæèëûõ ïîìåùåíèé). Ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâî ðåøèëî ïåðåëîæèòü íà ñàìèõ ñîáñòâåííèêîâ æèëüÿ, ïðåäëîæèâ èì îáúåäèíÿòüñÿ â òîâàðèùåñòâà. Íîâûé èíñòèòóò áûë âïåðâûå çàêðåïëåí â Çàêîíå ÐÔ îò 24 äåêàáðÿ 1992 ã. ¹4218-1 "Îá îñíîâàõ ôåäåðàëüíîé æèëèùíîé ïîëèòèêè", ãäå îòîæäåñòâëÿëèñü ïîíÿòèÿ "êîíäîìèíèóì" è "òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ íåäâèæèìîñòè â æèëèùíîé ñôåðå". Äî ïðèíÿòèÿ íûíå äåéñòâóþùåãî Çàêîíà ïðàâîâîé ñòàòóñ Ò.ñ.æ. áûë ïîäðîáíî îïðåäåëåí Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 23 äåêàáðÿ 1993 ã. ¹ 2275 "Îá óòâåðæäåíèè Âðåìåííîãî ïîëîæåíèÿ î êîíäîìèíèóìå". â êîòîðîì Ò.ñ.æ. èìåíîâàëèñü "òîâàðèùåñòâàìè äîìîâëàäåëüöåâ". Äàëüíåéøåå çàêîíîäàòåëüíîå ðàçâèòèå èäåÿ Ò.å.æ. êàê îñîáîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïîëó÷èëà ñ ïðèíÿòèåì â 1994 ã. ÷àñòè ïåðâîé ÃÊ ÐÔ. Ñîãëàñíî ñò. 291 ÃÊ ÐÔ ñîáñòâåííèêè êâàðòèð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýêñïëóàòàöèè ìíîãîêâàðòèðíîãî äîìà. ïîëüçîâàíèÿ êâàðòèðàìè è èõ îáùèì èìóùåñòâîì îáðàçóþò òîâàðèùåñòâà ñîáñòâåííèêîâ êâàðòèð (æèëüÿ). Çàêîí î Ò.ñ.æ. ïðåäóñìàòðèâàåò òðè ñïîñîáà èõ îáðàçîâàíèÿ. Îíè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ â óæå ñóùåñòâóþùèõ ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìàõ, âî âíîâü ñîçäàâàåìîì êîíäîìèíèóìå (â ñòðîÿùåìñÿ äîìå) ëèáî ïðåáðàçîâûâàòüñÿ èç ðàíåå ñóùåñòâóþùèõ ÆÑÊ (ïóòåì ïåðåðåãèñòðàöèè). Óñòàâ òîâàðèùåñòâà ïðèíèìàåòñÿ íà îáùåì ñîáðàíèè äîìîâëàäåëüöåâ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ.  íåêîòîðûõ ñóáúåêòàõ ÐÔ óòâåðæäåíà ïðèìåðíàÿ ôîðìà óñòàâà Ò.å.æ. ×èñëåííîñòü ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà íå ìîæåò áûòü ìåíåå äâóõ äîìîâëàäåëüöåâ (çà èñêëþ÷åíèåì âíîâü ñîçäàâàåìûõ êîíäîìèíèóìîâ, êîãäà ó÷ðåäèòåëåì òîâàðèùåñòâà ìîæåò áûòü è îäíî ëèöî). Ïî îáùåìó ïðàâèëó Ò.ñ.æ. ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì ñ ìîìåíòà åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè. Ñîãëàñíî Çàêîíó Ò.ñ.æ. îáðàçóþòñÿ â öåëÿõ ñîãëàñîâàíèÿ ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðàâ ïî âëàäåíèþ, ïîëüçîâàíèþ è â óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäåëàõ ðàñïîðÿæåíèþ îáùèì èìóùåñòâîì â êîíäîìèíèóìå, à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ñîäåðæàíèþ, ñîõðàíåíèþ è ïðèðàùåíèþ íåäâèæèìîñòè â êîíäîìèíèóìå, ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó äîìîâëàäåëüöàìè îáÿçàííîñòåé ïî âîçìåùåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçäåðæåê, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî ñàíèòàðíîãî è òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà. Ò.å.æ. íàäåëåíî ñëåäóþùèìè ïðàâàìè: à) çàêëþ÷àòü äîãîâîðû íà óïðàâëåíèå è (èëè) îáñëóæèâàíèå è ýêñïëóàòàöèþ îáùåãî èìóùåñòâà, â òîì ÷èñëå ïîìåùåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè òîâàðèùåñòâà, ñ ëþáûì ôèçè÷åñêèì ëèöîì èëè îðãàíèçàöèåé ëþáîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè; á)îðãàíèçîâûâàòü ñîáñòâåííîå äîìîóïðàâëåíèå äëÿ îáñëóæèâàíèÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, ïîëüçóþùååñÿ ïðàâàìè æèëèùíî-êîììóíàëüíîé îðãàíèçàöèè è ðàñ÷åòíûì ñ÷åòîì òîâàðèùåñòâà; â) îïðåäåëÿòü áþäæåò òîâàðèùåñòâà íà ãîä, âêëþ÷àÿ íåîáõîäèìûå ðàñõîäû ïî òåêóùåé ýêñïëóàòàöèè è ðåìîíòó îáùåãî èìóùåñòâà, çàòðàòû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèþ, ñïåöèàëüíûå âçíîñû è îò÷èñëåíèÿ â ðåçåðâíûé ôîíä. à òàêæå ðàñõîäû íà äðóãèå îïðåäåëåííûå Çàêîíîì è óñòàâîì òîâàðèùåñòâà öåëè; ã) óñòàíàâëèâàòü íà îñíîâå ïðèíÿòîãî ãîäîâîãî áþäæåòà òîâàðèùåñòâà ðàçìåðû ïëàòåæåé, ñáîðîâ è âçíîñîâ äëÿ êàæäîãî äîìîâëàäåëüöà â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî äîëåé ó÷àñòèÿ; ä) âûïîëíÿòü ðàáîòû è îêàçûâàòü óñëóãè ÷ëåíàì òîâàðèùåñòâà: å) èìåòü â ñîáñòâåííîñòè ïîìåùåíèÿ; æ) ïåðåäàâàòü íà äîãîâîðíûõ íà÷àëàõ ìàòåðèàëüíûå è äåíåæíûå ñðåäñòâà ëèöàì, âûïîëíÿþùèì äëÿ òîâàðèùåñòâà ðàáîòû è ïðåäîñòàâëÿþùèì åìó óñëóãè; ç) ïðîäàâàòü è ïåðåäàâàòü êîììåð÷åñêèì è íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì, ãðàæäàíàì, îáìåíèâàòü, ñäàâàòü â àðåíäó, ïåðåäàâàòü ïî äîãîâîðó íàéìà îáîðóäîâàíèå, èíâåíòàðü è äðóãèå ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè, à òàêæå ñïèñûâàòü èõ ñ áàëàíñà ôîíäà òîâàðèùåñòâà, åñëè îíè èçíîøåíû èëè ìîðàëüíî óñòàðåëè.  ñëó÷àÿõ êîãäà ýòî íå ñâÿçàíî ñ íàðóøåíèåì îõðàíÿåìûõ çàêîíîì ïðàâ è èíòåðåñîâ äîìîâëàäåëüöåâ, Ò.ñ.æ. ìîæåò: à) ïðåäîñòàâëÿòü â ïîëüçîâàíèå èëè îãðàíè÷åííîå ïîëüçîâàíèå (ñåðâèòóò) îáúåêòû îáùåãî èìóùåñòâà êàêîìó-íèáóäü ëèöó èëè ëèöàì: á) â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàäîñòðîèòåëüíûìè íîðìàìè è ïðàâèëàìè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íàäñòðàèâàòü, ïåðåñòðàèâàòü ñî ñíîñîì èëè áåç íåãî îáúåêòû îáùåãî èìóùåñòâà èëè ïîìåùåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ â ñîáñòâåííîñòè òîâàðèùåñòâà: â) ïîëó÷àòü â áåññðî÷íîå ïîëüçîâàíèå ëèáî ïîëó÷àòü èëè ïðèîáðåòàòü â ñîáñòâåííîñòü çåìåëüíûå ó÷àñòêè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, âîçâåäåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ è èíûõ ïîñòðîåê è èõ äàëüíåéøåé ýêñïëóàòàöèè: ã) îñóùåñòâëÿòü çàñòðîéêó íà ïðèëåãàþùåì è âûäåëåííûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ; ä) ñîâåðøàòü èíûå äåéñòâèÿ è çàêëþ÷àòü ñäåëêè, îòâå÷àþùèå öåëÿì è çàäà÷àì òîâàðèùåñòâà; å) ïðåäúÿâëÿòü ê äîìîâëàäåëüöó èñê ñ òðåáîâàíèåì êîìïåíñàöèè çà íåóïëàòó îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è íåîïëàòó èíûõ îáùèõ ðàñõîäîâ è âçíîñîâ. ×ëåíàìè Ò.ñ.æ. ÿâëÿþòñÿ äîìîâëàäåëüöû - ñîáñòâåííèêè ïîìåùåíèé. Ïî ðåøåíèþ ñîáñòâåííèêîâ ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà ÷ëåíàìè òîâàðèùåñòâà ìîãóò áûòü þðèäè÷åñêèå ëèöà - ãîñóäàðñòâåííûå è (èëè) ìóíèöèïàëüíûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûì ïîìåùåíèÿ ïðèíàäëåæàò íà ïðàâå õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ èëè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ. Ïîñëå îðãàíèçàöèè òîâàðèùåñòâà âñå ëèöà, ïðèîáðåòàþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïîìåùåíèÿ, ñòàíîâÿòñÿ ÷ëåíàìè òîâàðèùåñòâà íåìåäëåííî ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ ó íèõ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ïîìåùåíèå, ò.å. âíå çàâèñèìîñòè îò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ïðèåìå. Ýòî ïîñëåäíåå ïîëîæåíèå Çàêîíà âûçûâàåò ó ïðàâîâåäîâ áîëüøèå ñîìíåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ÷. 2 ñò. 30 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðèíóæäåí ê âñòóïëåíèþ â êàêîå-ëèáî îáúåäèíåíèå èëè ïðåáûâàíèþ â íåì. Âûñøèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ Ò.å.æ. ÿâëÿåòñÿ'îáùåå ñîáðàíèå åãî ÷ëåíîâ. Ðóêîâîäñòâî òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàâëåíèåì òîâàðèùåñòâà. Ïðàâëåíèå âïðàâå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî âñåì âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè òîâàðèùåñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì âîïðîñîâ, îòíåñåííûõ ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè îáùåãî ñîáðàíèÿ. Ïðàâëåíèå èçáèðàåòñÿ èç ÷èñëà ÷ëåíîâ òîâàðèùåñòâà îáùèì ñîáðàíèåì íà ñðîê, îïðåäåëåííûé óñòàâîì òîâàðèùåñòâà, íî íå áîëåå ÷åì íà 2 ãîäà. Ïðàâëåíèå èçáèðàåò ïðåäñåäàòåëÿ. Îíî ÿâëÿåòñÿ èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì òîâàðèùåñòâà, ïîäîò÷åòíûì îáùåìó ñîáðàíèþ. Êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåò ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ (ðåâèçîð), êîòîðàÿ èçáèðàåòñÿ îáùèì ñîáðàíèåì íå áîëåå ÷åì íà 2 ãîäà. Äëÿ äîñòèæåíèÿ .ñâîèõ óñòàâíûõ öåëåé Ò.å.æ. ìîæåò çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííûìè âèäàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè: óïðàâëåíèåì îáñëóæèâàíèÿ, ýêñïëóàòàöèè è ðåìîíòà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà: ñòðîèòåëüñòâîì äîïîëíèòåëüíûõ ïîìåùåíèé è îáúåêòîâ îáùåãî èìóùåñòâà; ñäà÷åé â àðåíäó, âíàåì ëèáî ïðîäàæåé íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ êîíäîìèíèóìà è íàõîäÿùåãîñÿ â ñîáñòâåííîñòè òîâàðèùåñòâà, â ñëó÷àå íåäîñòàòî÷íîñòè ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîäåðæàíèÿ îáùåãî èìóùåñòâà êîíäîìèíèóìà è óëó÷øåíèÿ äàííîãî èìóùåñòâà. Ïðè ýòîì ïîëó÷åííûé äîõîä íå ìîæåò ðàñïðåäåëÿòüñÿ ìåæäó ÷ëåíàìè Ò.å.æ. Âíåäðåíèå Ò.å.æ. â ÐÔ, íåñìîòðÿ íà ñîçäàíèå äîñòàòî÷íîé ïðàâîâîé áàçû, ïðîèñõîäèò ìåäëåííî, ïîñêîëüêó ó íàñåëåíèÿ îòñóòñòâóþò íàâûêè ñîîòâåòñòâóþùåé ñàìîîðãàíèçàöèè, íå õâàòàåò ñïåöèàëèñòîâ ïî óïðàâëåíèþ íåäâèæèìîñòüþ è ò.ä.
|
|