Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÒÅÐÐÎÐÈÇÌ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÒÅÐÐÎÐÈÇÌ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ - ñàìîå òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü îáùåñòâåííî îïàñíûõ äåÿíèé îòäåëüíûõ ëèö è îðãàíèçàöèé, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå ïîëèòè÷åñêèõ è äðóãèõ öåëåé ïóòåì îñóùåñòâëåíèÿ âçðûâîâ è èíûõ îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé äåéñòâèé ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà. Àêòû Ò.ì. âëåêóò áåññìûñëåííóþ ãèáåëü ëþäåé, íàðóøàÿ íîðìàëüíóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâ è èõ ïðåäñòàâèòåëåé è çàòðóäíÿÿ ìåæäóíàðîäíûå êîíòàêòû, âñòðå÷è, à òàêæå òðàíñïîðòíûå ñâÿçè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Ýòî äåÿíèå èñïîëüçóåòñÿ êàê îðóäèå ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû íàèáîëåå ðåàêöèîííûõ êðóãîâ, ïàðòèé è ïðåñòóïíûõ îðãàíèçàöèé.

Ïðåñòóïëåíèåì ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà Ò.ì. êâàëèôèöèðóåòñÿ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ: à) ïðåñòóïíèê è ïîòåðïåâøèå ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíàìè îäíîãî ãîñóäàðñòâà èëè ðàçíûõ ñòðàí, íî ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî çà èõ ïðåäåëàìè;

á) àêò íàïðàâëåí ïðîòèâ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé: â) ïîäãîòîâêà âåäåòñÿ â îäíîì ãîñóäàðñòâå, à ñîâåðøàåòñÿ ïðåñòóïëåíèå â äðóãîì;

ã) ñîâåðøèâ àêò â îäíîì ãîñóäàðñòâå, òåððîðèñò óêðûâàåòñÿ â äðóãîì, è âñòàåò âîïðîñ î åãî âûäà÷å. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â áîðüáå ñ Ò.ì. íà÷àëî ñêëàäûâàòüñÿ â 30-õ ãã.  1937 ã. áîëåå 20 ãîñóäàðñòâ ïîäïèñàëè Êîíâåíöèþ î ïðåäóïðåæäåíèè è íàêàçàíèè òåððîðèçìà, ïîä êîòîðûì ïîíèìàëèñü "ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ãîñóäàðñòâà, öåëü èëè õàðàêòåð êîòîðûõ ñîñòîÿò â òîì, ÷òîáû âûçâàòü óæàñ ó îïðåäåëåííûõ ëèö èëè ñðåäè íàñåëåíèÿ". Ê íèì áûëè îòíåñåíû àêòû. íàïðàâëåííûå ïðîòèâ æèçíè, çäîðîâüÿ è ñâîáîäû ãëàâ ãîñóäàðñòâ, ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ïðåðîãàòèâàìè ãëàâ ãîñóäàðñòâ, èõ íàñëåäñòâåííûõ èëè íàçíà÷àåìûõ ïðååìíèêîâ;

ñóïðóãîâ íàçâàííûõ ëèö: ëèö, âûïîëíÿþùèõ îáùåñòâåííûå ôóíêöèè èëè çàíèìàþùèõ ïóáëè÷íûå äîëæíîñòè, êîãäà óêàçàííûå äåéñòâèÿ ñîâåðøåíû â ñâÿçè ñ èõ ôóíêöèÿìè; à òàêæå ðàçðóøåíèå èëè ïîâðåæäåíèå ïóáëè÷íîãî èìóùåñòâà èëè èìóùåñòâà äðóãîãî ãîñóäàðñòâà; íàìåðåíèåäîáèòüñÿ ãèáåëè ëþäåé ïóòåì ñîçäàíèÿ îáùåé îïàñíîñòè, ôàêòû èçãîòîâëåíèÿ, ïðèîáðåòåíèÿ, õðàíåíèÿ èëè ïîñòàâêè îðóæèÿ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ èëè âðåäîíîñíûõ ñîñòàâîâ â öåëÿõ Ò.ì. Îäíîâðåìåííî 13 ãîñóäàðñòâ ïîäïèñàëè Êîíâåíöèþ î ñîçäàíèè ìåæäóíàðîäíîãî óãîëîâíîãî ñóäà, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ñòðàí,îãðàíè÷èâàëà ñóâåðåííîå ðàâåíñòâî ãîñóäàðñòâ. Êðîìå òîãî, â ýòèõ êîíâåíöèÿõ íå ïðåäóñìàòðèâàëàñü îáÿçàòåëüíàÿ âûäà÷à ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòîâ, à îïðåäåëåíèå òåððîðèçìà áûëî ñëèøêîì øèðîêèì. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì êîíâåíöèè íå ñîáðàëè íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ðàòèôèêàöèé è â ñèëó íå âñòóïèëè. Îäíàêî îñíîâíûå èõ íîðìû áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì.

Çàïðåùåíèå Ò.ì. â ïåðèîä âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà, â ÷àñòíîñòè ïîëîæåíèÿìè Äîïîëíèòåëüíûõ ïðîòîêîëîâ 1977 ã. ê Æåíåâñêèì êîíâåíöèÿì î çàùèòå æåðòâ âîéíû 1949ã.

Ïîñëåâîåííûé ïåðèîä îòìå÷àåòñÿ êîëè÷åñòâåííûì è êà÷åñòâåííûì ðîñòîì òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è ãðóïï. Ñðåäè íèõ øèðîêî èçâåñòíû èçðàèëüñêèå "Øòåðí", "Èðãóí", â ÑØÀ - "Ëèãà çàùèòû åâðååâ", à òàêæå "Òèãðû îñâîáîæäåíèÿ "Òàìèë èëàìà", áàíäà "Áàà-äåð-Ìàéíõîô", "×åðíûé èíòåðíàöèîíàë", "Âñåìèðíûé íàöèîíàë-ñîöèàëèñòè÷åñêèé ñîþç", "Àðìÿíñêàÿ ñåêðåòíàÿ àðìèÿ çà îñâîáîæäåíèå Àðìåíèè". Áîëüøîå ÷èñëî òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé äåéñòâóåò â Åâðîïå: "Êðàñíûå áðèãàäû" (Èòàëèÿ), "Ôðàêöèÿ êðàñíîé àðìèè" (ÔÐÃ), "Áîåâûå êîììóíèñòè÷åñêèå ãðóïïû" (Áåëüãèÿ). "Àêñüîí äè-ðåêò" (Ôðàíöèÿ), "ÝÒÀ" (Èñïàíèÿ) è äð. Òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû ñòàëè ñîâåðøàòüñÿ íå òîëüêî ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì, íî è â öåëÿõ âûìîãàòåëüñòâà êðóïíûõ äåíåæíûõ ñóìì è ïî äðóãèì îáû÷íûì ïðåñòóïíûì ìîòèâàì. Îäíîâðåìåííî ðàñøèðÿþòñÿ ðàìêè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïî áîðüáå ñ Ò.ì. Ïðè ÎÎÍ ñîçäàí Ñïåöèàëüíûé êîìèòåò, êîòîðûé êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâ â èçó÷åíèè è óñòðàíåíèè ïðè÷èí òåððîðèçìà è áîðüáó ñ íèì.  1984 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèíÿëà ñïåöèàëüíóþ ðåçîëþöèþ "Î íåäîïóñòèìîñòè ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî òåððîðèçìà è ëþáûõ äåéñòâèé ãîñóäàðñòâ, íàïðàâëåííûõ íà ïîäðûâ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ â äðóãèõ ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâàõ".  íåé ðåøèòåëüíî îòâåðãàþòñÿ âñå êîíöåïöèè, îïðàâäûâàþùèå Ò.ì.

 äåêàáðå 1973 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ îäîáðèëà Êîíâåíöèþ î ïðåäîòâðàùåíèè è íàêàçàíèè ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé, â òîì ÷èñëå äèïëîìàòè÷åñêèõ àãåíòîâ. Ê ëèöàì, ïîëüçóþùèìñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé, îòíåñåíû ãëàâà ãîñóäàðñòâà, ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà âî âðåìÿ åãî íàõîæäåíèÿ â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë, ÷ëåíû ñåìåé, êîòîðûå ñîïðîâîæäàþò íàçâàííûõ ëèö çà ãðàíèöåé:

ïðåäñòàâèòåëü ãîñóäàðñòâà èëè èíîå äîëæíîñòíîå ëèöî, èìåþùåå ïðàâî íà ñïåöèàëüíóþ çàùèòó; äîëæíîñòíîå ëèöî ëèáî àãåíò ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ìåæ-äóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè è ïðîæèâàþùèå ñ íèìè ÷ëåíû ñåìåé.

Ò.ì. ïðèçíàþòñÿ ñëåäóþùèå óìûøëåííûå äåÿíèÿ: óáèéñòâî, ïîõèùåíèå èëè äðóãîå íàïàäåíèå ïðîòèâ ëè÷íîñòè èëè ñâîáîäû ýòèõ ëèö; íàñèëüñòâåííîå íàïàäåíèå íà îôèöèàëüíîå ïîìåùåíèå èëè òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî òàêîãî ëèöà, åñëè íàïàäåíèå ìîæåò óãðîæàòü åãî ëè÷íîñòè èëè ñâîáîäå: óãðîçà, ïîêóøåíèå èëè ñîó÷àñòèå â òàêîì íàïàäåíèè.

Ïðè çàäåðæàíèè òåððîðèñòà ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì çàêîíîäàòåëüñòâîì íåîáõîäèìûå ìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå "åãî ïðèñóòñòâèå äëÿ öåëåé óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ èëè âûäà÷è". Çàèíòåðåñîâàííûì ãîñóäàðñòâàì èëè ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì ñîîáùàåòñÿ î ïðèíÿòûõ ìåðàõ. Ïðè ýòîì þðèñäèêöèÿ ãîñóäàðñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ: à) ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî íà òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè íà áîðòó òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (êîðàáëÿ, ñàìîëåòà è ò.ï.), çàðåãèñòðèðîâàííîãî â ýòîì ãîñóäàðñòâå;

á) ïðåäïîëàãàåìûé ïðåñòóïíèê ÿâëÿåòñÿ ãðàæäàíèíîì ýòîãî ãîñóäàðñòâà:

â) ïðåñòóïëåíèå ñîâåðøåíî ïðîòèâ ëèöà, ïîëüçóþùåãîñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé è âûïîëíÿþùåãî îôèöèàëüíûå ôóíêöèè îò èìåíè äàííîãî ãîñóäàðñòâà.

Íàçâàííûå íîðìû Êîíâåíöèè îáåñïå÷èâàþò íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ ïðåñòóïíèêîâ íåçàâèñèìî îò ìåñòà èõ íàõîæäåíèÿ è ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ìåõàíèçìà "ëèáî âûäàé, ëèáî ñóäè". Ñðåäè äðóãèõ ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà Êîíâåíöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò îáìåí èíôîðìàöèåé è êîîðäèíàöèþ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð, îáÿçàòåëüñòâà ñòðàí îêàçûâàòü äðóã äðóãó "íàèáîëåå ïîëíóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü â ñâÿçè ñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûìè äåéñòâèÿìè, âêëþ÷àÿ ïðåäîñòàâëåíèå âñåõ èìåþùèõñÿ â èõ ðàñïîðÿæåíèè äîêàçàòåëüñòâ. íåîáõîäèìûõ äëÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, óðåãóëèðîâàíèå ñïîðîâ ïóòåì ïåðåãîâîðîâ, îáðàùåíèÿ â àðáèòðàæ èëè Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ÎÎÍ".

 îáùåé ôîðìå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ ïî çàùèòå ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé, èçëîæåíû â Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã. Íà ãîñóäàðñòâî ïðåáûâàíèÿ âîçëàãàþòñÿ ñïåöèàëüíûå îáÿçàííîñòè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ëþáûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íà èõ ëè÷íîñòü, ñâîáîäó èëè äîñòîèíñòâî, à òàêæå ïðèíÿòèå íàäëåæàùèõ ìåð ïî çàùèòå ïîìåùåíèé äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà "îò âñÿêîãî âòîðæåíèÿ èëè íàíåñåíèÿ óùåðáà è äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âñÿêîãî íàðóøåíèÿ ñïîêîéñòâèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà èëè îñêîðáëåíèÿ åãî äîñòîèíñòâà".

 1994 ã. áûëà ïðèíÿòà Êîíâåíöèÿ î áåçîïàñíîñòè ïåðñîíàëà ÎÎÍ è ñâÿçàííîãî ñ íåé ïåðñîíàëà. Îïðåäåëåííóþ ðîëü â äåëå ïðåäóïðåæäåíèÿ àêòîâ Ò.ì. ìîæåò ñûãðàòü Êîíâåíöèÿ î ìàðêèðîâêå ïëàñòè÷åñêèõ âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ 1991 ã. Ãîñóäàðñòâà âçÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïîäâåðãàòü ïðîèçâîäèìûå ïëàñòè÷åñêèå âçðûâ÷àòûå âåùåñòâà ñïåöèàëüíîé ìàðêèðîâêå äëÿ èõ îáíàðóæåíèÿ â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ â Ò.ì.  ðàìêàõ ÅÑ äåéñòâóåò Êîìèòåò ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïî òåððîðèçìó.

Íåñìîòðÿ íà îáèëèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ è îðãàíîâ, êîîðäèíèðóþùèõ áîðüáó ñ Ò.ì., â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íåò åäèíîãî óíèâåðñàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, îïðåäåëÿþùåãî ïîíÿòèå Ò.ì., åãî þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó è îòâåòñòâåííîñòü. Íåò è èñ÷åðïûâàþùåãî ïåðå÷íÿ àêòîâ Ò.ì.

Àíàëèç ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé ïîçâîëÿåò äàòü ñëåäóþùèé ïåðå÷åíü òàêèõ àêòîâ: à) âçðûâû ïîìåùåíèé ïîñîëüñòâ. ìèññèé, ïðåäñòàâèòåëüñòâ èëè øòàá-êâàðòèð ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé; á) äèâåðñèîííûå àêòû íà óëèöàõ, â àýðîïîðòàõ, íà âîêçàëàõ, êóëüòóðíûõ öåíòðàõ, ïðîìûøëåííûõ ñîîðóæåíèÿõ, â ïîìåùåíèÿõ äëÿ òîðãîâîé è ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûå ñ óíè÷òîæåíèåì èëè ïîâðåæäåíèåì èìóùåñòâà è ïðè÷èíåíèåì ëþäÿì òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé èëè ñìåðòè: â) óìûøëåííîå èñïîëüçîâàíèå âçðûâíûõ óñòðîéñòâ, âñòðîåííûõ â ïîñûëêè,áàíäåðîëè,ïèñüìà è äðóãèå ïî÷òîâûå îòïðàâëåíèÿ;

ã) ëþáîé äèâåðñèîííûé àêò ïðîòèâ îáùåñòâåííûõ ñîîðóæåíèé; ä) çàãîâîð â öåëÿõ ñîâåðøåíèÿ àêòîâ Ò.ì. è ñîó÷àñòèå â íèõ â ëþáîé ôîðìå è äð.  ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêàõ ê àêòàì Ò.ì. îòíîñÿò: çàëîæíèêîâ çàõâàò, ïèðàòñòâî, àêòû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè ãðàæäàíñêîé àâèàöèè, à òàêæå íåçàêîííûé çàõâàò è èñïîëüçîâàíèå ÿäåðíîãî ìàòåðèàëà. Îäíàêî â ñèëó èõ îñîáîé ìåæäóíàðîäíîé îïàñíîñòè, ðàñïðîñòðàíåííîñòè è ìíîãîîáðàçèÿ ôîðì ñîâåðøåíèÿ äëÿ áîðüáû ñ íèìè ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàþò ñïåöèàëüíûå êîíâåíöèè, âûäåëÿÿ èõ â îòäåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà.

ÐÔ àêòèâíî ñîòðóäíè÷àåò ñ äðóãèìè ñòðàíàìè â áîðüáå ñ Ò.ì., íîðìû ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ òðàíñôîðìèðîâàíû â óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ (ñì. Òåððîðèçì).

Ïàíîâ Â.Ï.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.