Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÁÞÄÆÅÒèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÁÞÄÆÅÒ (budget, áóêâ. - ñóìêà) - ôîðìà îáðàçîâàíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ ôîíäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ çàäà÷ è ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà è ìåñòíî-ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûé Á. - îñíîâíîé,íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûé ôîíä äåíåæíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûé ñîñòàâëÿåòñÿ è îôîðìëÿåòñÿ êàê ôèíàíñîâûé ïëàí ãîñóäàðñòâà ïî àêêóìóëÿöèè, ïåðåðàñïðåäåëåíèþ è èñïîëüçîâàíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ, çà ñ÷åò êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî îñóùåñòâëÿåò ñòîÿùèå ïåðåä íèì çàäà÷è è ôóíêöèè è êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ è äåéñòâóåò â âèäå çàêîíà. Ýòî îïðåäåëåíèå Á. ïîëíîñòüþ ïðèìåíèìî è ê Á. òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâà. Ïðàâîâàÿ ôîðìà Á. â ÐÔ ðàçëè÷íà. Ôåäåðàëüíûé Á. è Á. ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ â ôîðìå ÔÇ, Á. ñóáúåêòîâ ÐÔ è Á. òåððèòîðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ â ôîðìå çàêîíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìåñòíûå Á, ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ â ôîðìå ïðàâîâûõ àêòîâ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ëèáî â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì óñòàâàìè ìóíè-öèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.  ÐÔ ïîíÿòèå ãîñóäàðñòâåííîãî Á. îõâàòûâàåò íå òîëüêî ôåäåðàëüíûé Á., íî è âñþ áþäæåòíóþ ñèñòåìó, âêëþ÷àþùóþ òàêæå Á. ñóáúåêòîâ ÐÔ è Á. ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Êàæäûé Á. ýòîé ñèñòåìû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé öåíòðàëèçîâàííûé ôîíä äåíåæíûõ ñðåäñòâ îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè, çà ñ÷åò êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäñòàâèòåëüíûå è èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè îñóùåñòâëÿþò ñòîÿùèå ïåðåäíèìè ãîñóäàðñòâåííûå çàäà÷è è ôóíêöèè. Íàëè÷èå ñàìîñòîÿòåëüíûõ Á. êàê Ôåäåðàöèè â öåëîì, òàê è ñóáúåêòîâ ÐÔ ðåàëüíî ãàðàíòèðóåò èì ñóâåðåíèòåò,à Á, òåððèòîðèé ãàðàíòèðóþò èì áîëüøóþ ñòåïåíü àâòîíîìèè. Ïðè ýòîì âñå ñîñòàâíûå ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííîãî Á. òåñíî ñâÿçàíû è âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé.  ñîâîêóïíîñòè Á..âõîäÿùèå â ñîñòàâ ãîñóäàðñòâåííîãî Á., îáðàçóþò ñèñòåìó ïëàíîâûõ àêòîâ ãîñóäàðñòâà, ëåæàùèõ â îñíîâå âñåãî îñòàëüíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ: ñìåò áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, áàëàíñîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, îáùåãî áàëàíñà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ, äåíåæíîãî áàëàíñà - íàëè÷íîé è áåçíàëè÷íîé ìàññû äåíåã è ò.ä. Ãîñóäàðñòâåííûé Á. ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå ïðîñòî äåíåæíûå íàêîïëåíèÿ ãîñóäàðñòâà èëè ïåðå÷åíü ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ; ýòî ôóíêöèîíèðóþùàÿ ñèñòåìà, êóäà ïîñòîÿííî ïîñòóïàþò äîõîäû è îòêóäà ïîñòîÿííî ôèíàíñèðóþòñÿ ðàñõîäû. Òåîðåòè÷åñêè ãîñóäàðñòâåííûé Á. ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê áàëàíñ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâà, õîòÿ íà ïðàêòèêå ýòèõ ñðåäñòâ ó íåãî ïî÷òè íèêîãäà íå áûâàåò. Îáû÷íî äîõîäîâ â ãîñóäàðñòâå (ïðè÷åì â ëþáîì) íà ïîêðûòèå åãî ðàñõîäîâ íå õâàòàåò è Á-ïðèíèìàåòñÿ ñ äåôèöèòîì (ïðåâûøåíèå ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè), íî ãèïîòåòè÷åñêàÿ öåëü áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà è êàæäîé ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè - çàïëàíèðîâàòü è â ïðîöåññå áþäæåòíîé äåÿòåëüíîñòè ïîëó÷èòü ñòîëüêî äîõîäîâ, ÷òîáû îíè ïîêðûëè ïîëíîñòüþ ïðåäñòîÿùèå ðàñõîäû. Äëÿ ýòîãî â ïðîöåññå ñîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî Á. ïðîèñõîäèò áþäæåòíîå ðåãóëèðîâàíèå, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé ÷àñòè÷íîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ìåæäó Á. ðàçíûõ óðîâíåé. Áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíîé ðîñïèñüþ è áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèåé ëàåò âîçìîæíîñòü è çàñòàâëÿåò èñïîëíèòåëüíûå è çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû âëàñòè â ïåðèîä ñîñòàâëåíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ Á. àíàëèòè÷åñêè ðàññ÷èòûâàòü è îöåíèâàòü ïðåäñòîÿùèå äîõîäû è ðàñõîäû.  ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèíÿòîé â äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ ïðàêòèêîé óòâåðæäåíèå Á. âõîäèò â êîìïåòåíöèþ îðãàíà ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ, à ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà Á. - â êîìïåòåíöèþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.  ÐÔ ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ ôåäåðàëüíûé Á. ïðèíèìàåòñÿ â ôîðìå ÔÇ ÃÄ ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è âûíîñèòñÿ ïîñëå ýòîãî íà óòâåðæäåíèå ÑÔ. Èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíîãî Á. îáåñïå÷èâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ïðîöåäóðà ñîñòàâëåíèÿ,ðàññìîòðåíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è èñïîëíåíèÿ Á. è îò÷åòîâ îá èõ èñïîëíåíèè èìåíóåòñÿ áþä-æåòíûì ïðîöåññîì. Ãîðáó íîâà Î.Í.
|
|