Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÑÐÅÄÑÒÂÀ ÌÀÑÑÎÂÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÑÐÅÄÑÒÂÀ ÌÀÑÑÎÂÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ (ÑÌÈ) - ïåðèîäè÷åñêèå ïå÷àòíûå èçäàíèÿ, ðàäèî-, òåëå- è âèäåîïðîãðàììû, êèíîõðîíèêàëüíûå ïðîãðàììû, èíûå ôîðìû ðàñïðîñòðàíåíèÿ ìàññîâîé èíôîðìàöèè (Çàêîí ÐÔ îò 27 äåêàáðÿ 1991 ã. ¹ 2124-1 "Î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè"). Ïîä ìàññîâîé èíôîðìàöèåé çàêîíîäàòåëü ïîíèìàåò: "ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ íåîãðàíè÷åííîãî êðóãà ëèö ïå÷àòíûå, àóäèî-, àóäèîâèçóàëüíûå è èíûå ñîîáùåíèÿ è ìàòåðèàëû". Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû èíôîðìàöèè. Çàêîííûé ñïîñîá ïîèñêà, ïîëó÷åíèÿ, ïåðåäà÷è, ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè (â òîì ÷èñëå ìàññîâîé)ïðåäïîëàãàåò íåäîïóñòèìîñòü ðàçãëàøåíèÿ ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ èëè èíóþ ñïåöèàëüíî îõðàíÿåìóþ çàêîíîì òàéíó. Çàïðåùåíî èñïîëüçîâàíèå ÑÌÈ â öåëÿõ ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé: äëÿ ïðèçûâà ê çàõâàòó âëàñòè. íàñèëüñòâåííîìó èçìåíåíèþ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ è öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâà; ðàçæèãàíèÿ íàöèîíàëüíîé, êëàññîâîé, ñîöèàëüíîé, ðåëèãèîçíîé íåòåðïèìîñòè èëè ðîçíè: äëÿ ïðîïàãàíäû âîéíû è äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïåðåäà÷, ïðîïàãàíäèðóþùèõ ïîðíîãðàôèþ, êóëüò íàñèëèÿ è æåñòîêîñòè. Òàêæå çàïðåùåíî èñïîëüçîâàíèå â òåëå-, âèäåî-, êèíîïðîãðàììàõ, äîêóìåíòàëüíûõ è õóäîæåñòâåííûõ ôèëüìàõ, à òàêæå â èíôîðìàöèîííûõ êîìïüþòåðíûõ ôàéëàõ è ïðîãðàììàõ îáðàáîòêè èíôîðìàöèîííûõ òåêñòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñïåöèàëüíûì ÑÌÈ. ñêðûòûõ âñòàâîê, âîçäåéñòâóþùèõ íà ïîäñîçíàíèå ëþäåé è (èëè) îêàçûâàþùèõ âðåäíîå âëèÿíèå íà èõ çäîðîâüå; ðàñïðîñòðàíåíèå ìàòåðèàëîâ,ïîäãîòîâëåííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñêðûòîé àóäèî- è âèäåîçàïèñè, êèíî- è ôîòîñúåìêè: èñïîëüçîâàíèå óñòàíîâëåííûõ ïðàâ æóðíàëèñòà â öåëÿõ ñîêðûòèÿ èëè ôàëüñèôèêàöèè îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ ñâåäåíèè, ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñëóõîâ ïîä âèäîì äîñòîâåðíûõ ñîîáùåíèé, ñáîðà èíôîðìàöèè â ïîëüçó ïîñòîðîííåãî ëèöà èëè îðãàíèçàöèè, íå ÿâëÿþùåéñÿ ÑÌÈ. Ïðàâà æóðíàëèñòà íåëüçÿ òàêæå èñïîëüçîâàòü ñ öåëüþ îïîðî÷èòü ãðàæäàíèíà èëè îòäåëüíûå êàòåãîðèè ãðàæäàí èñêëþ÷èòåëüíî ïî ïðèçíàêàì ïîëà,âîçðàñòà, ðàñîâîé èëè íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, ÿçûêà èëè îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, ïðîôåññèè, ìåñòà æèòåëüñòâà è ðàáîòû, à òàêæå â ñâÿçè ñ èõ ïîëèòè÷åñêèìè óáåæäåíèÿìè. Çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó äåÿòåëüíîñòè ÑÌÈ â ÐÔ ñîñòàâëÿþò íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îêîëî 30 çàêîíîâ òîëüêî ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ. Òàê, ÔÇ ÐÔ îò 13 ÿíâàðÿ 1995 ã. ¹ 7-ÔÇ "Î ïîðÿäêå îñâåùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè" ðåãóëèðóåò ðÿä âàæíûõ ñòîðîí äåÿòåëüíîñòè ïðåæäå âñåãî ýëåêòðîííîé ïðåññû. Ñòàòüÿ 144 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò ñòðîãèå ìåðû óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè (ëèøåíèå ñâîáîäû íà ñðîê äî 3 ëåò ñ ëèøåíèåì ïðàâà çàíèìàòü îïðåäåëåííûå äîëæíîñòè) çà âîñïðåïÿòñòâîâàíèå çàêîííîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè æóðíàëèñòîâ. Ñòàòüè 129 è 130 ÓÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàþò ïîâûøåííóþ óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà êëåâåòó è îñêîðáëåíèå â ñëó÷àå èõ íàíåñåíèÿ ñ ïîìîùüþ ÑÌÈ. Ñòàòüÿ 137 ÓÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò æåñòêèå ìåðû óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ çà ðàñïðîñòðàíåíèå ÷åðåç ÑÌÈ ñâåäåíèé î ÷àñòíîé æèçíè ëèöà, ñîñòàâëÿþùèõ åãî ëè÷íóþ èëè ñåìåéíóþ òàéíó, åñëè ýòî ñîâåðøåíî èç êîðûñòíîé èëè èíîé ëè÷íîé çàèíòåðåñîâàííîñòè è ïðè÷èíèëî âðåä ïðàâàì è çàêîííûì èíòåðåñàì ãðàæäàí. Ñòàòüÿ 282 ÓÊ ÐÔ ðåãóëèðóåò âîïðîñû óãîëîâíî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè çà èñïîëüçîâàíèå ÑÌÈ äëÿ âîçáóæäåíèÿ íàöèîíàëüíîé,ðàñîâîé èëè ðåëèãèîçíîé âðàæäû. ÃÊ ÐÔ òàêæå ñîäåðæèò ðÿä íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ÑÌÈ (ñì. Çàùèòà ÷åñòè, äîñòîèíñòâà è äåëîâîé ðåïóòàöèè, Ìîðàëüíûé âðåä). Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ÑÌÈ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ íàõîäèòñÿ â ñîâìåñòíîì âåäåíèè ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ. Ñòàòüÿ 19 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ 1966 ã. óñòàíàâëèâàåò ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà ñâîáîäíî "èñêàòü, ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòü âñÿêîãî ðîäà èíôîðìàöèþ è èäåè íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö". Ñòàòüÿ 10 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä 1950 ã. óñòàíàâëèâàåò ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà "ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè áåç âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö". Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü òðåáîâàíèÿ Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î òðàíñãðàíè÷íîì òåëåâèäåíèè 1989 ã. è ðåêîìåíäàöèè Ðåçîëþöèè ¹ 820 1984 ã. Ïàðëàìåíòñêîé Àññàìáëåè Ñîâåòà Åâðîïû "Îá îòíîøåíèè ïàðëàìåíòîâ ãîñóäàðñòâ ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè". Ñ 1994 ã. â ÐÔ äåéñòâóåò â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà Ñóäåáíàÿ ïàëàòà ïî èíôîðìàöèîííûì ñïîðàì ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ. Åå îñíîâíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ñîäåéñòâèå Ïðåçèäåíòó ÐÔ â ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè èì êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ãàðàíòà, çàêðåïëåííûõ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ â ñôåðå ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ëè/ï.:Õîôô ì à í Â..Ìîíàõîâ Â. Ïðàâî ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ â Ðîññèè. ÑÏá.-Ãàìáóðã, 1994; Çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ î ÑÌÈ. Ì.. 1996; Ïðàâîâûå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè ÑÌÈ. Ñá. ñòàòåé. ÑÏá., 1996; Ñóäåáíàÿ ïàëàòà ïî èíôîðìàöèîííûì ñïîðàì ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ. 1994-1996. Ì., 1997; Ïðàâîâîå ïîëå æóðíàëèñòà. Ì., 1997. Ìîíàõîâ Â.Í.
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