Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ ÀÌÅÐÈÊÈ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ ÀÌÅÐÈÊÈ (ÑØÀ) - ãîñóäàðñòâî â Ñåâåðíîé Àìåðèêå. Êîíñòèòóöèÿ ÑØÀ ïðèíÿòà â 1787 ã. Ýòî îäíà èç ñòàðåéøèõ íûíå äåéñòâóþùèõ áóðæóàçíûõ êîíñòèòóöèé è îäíà èç íàèáîëåå "æåñòêèõ": çà 200 ëåò â íåå áûëî âíåñåíî âñåãî 26 ïîïðàâîê, 10 èç êîòîðûõ- òàê íàçûâàåìûé Áèëëü î ïðàâàõ ÑØÀ - âñòóïèëè â ñèëó â 1791 ã.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü þðèäè÷åñêîé êîíñòèòóöèè ñóùåñòâóåò, ïî âûðàæåíèþ àìåðèêàíñêèõ òåîðåòèêîâ, "æèâàÿ êîíñòèòóöèÿ". Äðóãèìè ñëîâàìè, Êîíñòèòóöèÿ 1787 ã. äåéñòâóåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñ ìíîãî÷èñëåííûìè äîïîëíåíèÿìè â âèäå ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòîâ, çàêîíîâ Êîíãðåññà, àêòîâ ïðåçèäåíòà.

Ïî ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ÑØÀ - ôåäåðàöèÿ. Ñòðàíà ñîñòîèò èç 50 øòàòîâ è ôåäåðàëüíîãî îêðóãà Êîëóìáèÿ. Êîíñòèòóöèÿ ñîäåðæèò ÷åòêèé ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè öåíòðàëüíîé âëàñòè. Âîïðîñû, íå âêëþ÷åííûå â ýòîò ïåðå÷åíü, øòàòû ïðàâîìî÷íû ðåøàòü ñàìîñòîÿòåëüíî. Êàæäûé'øòàò èìååò ñâîþ êîíñòèòóöèþ, ñâîè çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû - ëåãèñëàòóðû, ñâîþ èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü, âî ãëàâå êîòîðîé ñòîèò ãóáåðíàòîð. ñâîþ ñóäåáíóþ ñèñòåìó. Ðàçâèòèå àìåðèêàíñêîãî ôåäåðàëèçìà õàðàêòåðèçóåòñÿ áîðüáîé äâóõ òåíäåíöèé:

ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîèñõîäèò ðàñøèðåíèå êîìïåòåíöèè öåíòðàëüíîé âëàñòè, ñ äðóãîé - óñèëåíèå âëàñòè øòàòîâ. Â XX â. ñèëüíåå ñòàëà ïðîÿâëÿòüñÿ ïåðâàÿ òåíäåíöèÿ.

Ïî ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ ÑØÀ - ïðåçèäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà. Ôåäåðàëüíàÿ êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàåò ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé - çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò Êîíãðåññó, èñïîëíèòåëüíàÿ - ïðåçèäåíòó, ñóäåáíàÿ - Âåðõîâíîìó ñóäó (ÂÑ) è äðóãèì ñóäàì.

Âûñøèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,- Êîíãðåññ - ñîñòîèò èç äâóõ ïàëàò - Ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé è Ñåíàòà. Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò 435 ÷ëåíîâ, èçáèðàåòñÿ ïóòåì ïðÿìûõ âûáîðîâ ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå îòíîñèòåëüíîãî áîëüøèíñòâà. Äåïóòàòû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñû íàñåëåíèÿ âñåé ñòðàíû, èçáèðàþòñÿ íà 2 ãîäà. Ñåíàò - ïàëàòà, âûðàæàþùàÿ èíòåðåñû øòàòîâ, èçáèðàåòñÿ ïî òîé æå ñèñòåìå íà 6 ëåò ñ îáíîâëåíèåì 1/ç ñîñòàâà êàæäûå äâà ãîäà.  åå ñîñòàâå 100 ÷åëîâåê - ïî 2 îò êàæäîãî øòàòà.  Ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé ïðåäñåäàòåëüñòâóåò ñïèêåð, èçáèðàåìûé èç ÷èñëà åå äåïóòàòîâ, â Ñåíàòå - âèöå-ïðåçèäåíò ÑØÀ. Ñïèêåð ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì ïàðòèè, ðàñïîëàãàþùåé áîëüøèíñòâîì ìåñò â ïàðëàìåíòå. Îäèí ðàç â ãîä Êîíãðåññ ñîáèðàåòñÿ íà î÷åðåäíóþ ñåññèþ. Ïðåçèäåíò ìîæåò, êðîìå òîãî, ñîçûâàòü ÷ðåçâû÷àéíûå ñåññèè. Êîíãðåññ ñàì íàçíà÷àåò ñðîêè ïåðåðûâà â ðàáîòå è îêîí÷àíèÿ ñåññèè. Ïàëàòû, êàê ïðàâèëî, ïðîâîäÿò ñâîè çàñåäàíèÿ ðàçäåëüíî. Îäíàêî îñíîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü Êîíãðåññà îñóùåñòâëÿåòñÿ íå íà ïëåíàðíûõ çàñåäàíèÿõ ïàëàò, à ðàçíîîáðàçíûìè êîìèòåòàìè îáåèõ ïàëàò.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Êîíãðåññå èìååòñÿ ïðèìåðíî 60 êîìèòåòîâ. Ñðåäè íèõ åñòü ïîñòîÿííûå êîìèòåòû, çàíèìàþùèåñÿ ñòðîãî îïðåäåëåííûìè âîïðîñàìè. è ñïåöèàëüíûå, ñîçäàâàåìûå äëÿ èçó÷åíèÿ êîíêðåòíîé ïðîáëåìû. Êîìïåòåíöèÿ Êîíãðåññà îïðåäåëåíà Êîíñòèòóöèåé. Êîíãðåññ èìååò ïðàâî óñòàíàâëèâàòü ðàçëè÷íûå ïîøëèíû, íàëîãè, ñáîðû, çàáîòèòüñÿ î ñîâìåñòíîé îáîðîíå è áëàãîñîñòîÿíèè ÑØÀ. Êðîìå òîãî, êàæäàÿ ïàëàòà îáëàäàåò ïðåäîñòàâëåííûìè òîëüêî åé ïîëíîìî÷èÿìè. Ê ïðèìåðó. Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé íàäåëåíà ïðàâîì âîçáóæäàòü îáâèíåíèÿ ïðîòèâ ôåäåðàëüíûõ ãðàæäàíñêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö (èìïè÷ìåíò), à Ñåíàò - ïðàâîì ðåøàòü âîïðîñ î âèíîâíîñòè â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà. Êðîìå òîãî, Ñåíàò óòâåðæäàåò âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. íàçíà÷åííûõ ïðåçèäåíòîì, îäîáðÿåò çàêëþ÷åííûå èìæåæ-äóíàðîäíûå äîãîâîðû. Îäíàêî â îñíîâíîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè - çàêîíîäàòåëüíîé - ïàëàòû îáëàäàþò ðàâíûìè ïðàâàìè.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü Êîíãðåññà ïðîõîäèò òðè ñòàäèè. Ïåðâîå ÷òåíèå çàêîíîïðîåêòà îçíà÷àåò âíåñåíèå åãî íà ðàññìîòðåíèå â ïàëàòó è îïðåäåëåíèå êîìèòåòà, êîòîðîìó îí áóäåò ïåðåäàí.  êîìèòåòàõ ôàêòè÷åñêè ðåøàåòñÿ ñóäüáà çàêîíîïðîåêòà: îí ìîæåò áûòü îòêëîíåí, ìîæåò áûòü ñóùåñòâåííî èçìåíåí. Âòîðîå ÷òåíèå îçíà÷àåò îáñóæäåíèå áèëëÿ â ïàëàòàõ, êîãäà äåïóòàòû ìîãóò âíîñèòü èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ. Íàêîíåö,òðåòüå ÷òåíèå - ãîëîñîâàíèå ïî çàêîíîïðîåêòó.  ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ áèëëÿ îäíîé èç ïàëàò ñîçäàåòñÿ "ñîãëàñèòåëüíûé êîìèòåò" èç ïðåäñòàâèòåëåé îáåèõ ïàëàò, êîòîðûé äîëæåí âûðàáîòàòü îáùåå ìíåíèå. Ïîñëå îäîáðåíèÿ áèëëÿ îáåèìè ïàëàòàìè îí îòñûëàåòñÿ ïðåçèäåíòó äëÿ óòâåðæäåíèÿ.

Ïðåçèäåíò ÑØÀ èçáèðàåòñÿ ñðîêîì íà 4 ãîäà ïóòåì êîñâåííûõ âûáîðîâ:

èçáèðàòåëè âûáèðàþò âûáîðùèêîâ, à îíè - ïðåçèäåíòà. Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî èçáðàííûì ñ÷èòàåòñÿ òîò êàíäèäàò, êîòîðûé ïîëó÷èò àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ âûáîðùèêîâ. Åñëè íè îäèí êàíäèäàò íå ïîëó÷èò òðåáóåìîãî áîëüøèíñòâà, Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé èçáèðàåò ïðåçèäåíòà èç 3 êàíäèäàòîâ, ïîëó÷èâøèõ íàèáîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ. Íèêòî íå ìîæåò çàíèìàòü ïðåçèäåíòñêèé ïîñò áîëåå 2 ðàç. Êîìïåòåíöèÿ ïðåçèäåíòà,êîòîðûé ñîñðåäîòî÷èâàåò â ñâîèõ ðóêàõ ïîëíîìî÷èÿ ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà, ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê ðàñøèðåíèþ ôàêòè÷åñêîãî îáúåìà åãî ïîëíîìî÷èé.

Ïðåçèäåíò ïðèíèìàåò ñàìîå íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â çàêîíîäàòåëüíîì ïðîöåññå. Âñå ïðèíÿòûå Êîíãðåññîì áèëëè ïîñûëàþòñÿ íà óòâåðæäåíèå ïðåçèäåíòó: â òå÷åíèå 10 äíåé îí äîëæåí èëè ïîäïèñàòü çàêîíîïðîåêò.èëè âîçâðàòèòü åãî Êîíãðåññó ñî ñâîèìè âîçðàæåíèÿìè. Êîíãðåññ ìîæåò ïðåîäîëåòü ïðåçèäåíòñêîå âåòî. âòîðè÷íî îäîáðèâ áèëëü â êàæäîé ïàëàòå áîëüøèíñòâîì â 2/ç ãîëîñîâ. Èñïîëüçóÿ ñâîå ïðàâî ïðåäîñòàâëÿòü Êîíãðåññó ðàçëè÷íîãî ðîäà èíôîðìàöèþ (î ïîëîæåíèè â ôåäåðàöèè, îá ýêîíîìèêå, î áþäæåòå), ïðåçèäåíò ôîðìóëèðóåò â ñâîèõ ïîñëàíèÿõ êîíêðåòíûå çàêîíîäàòåëüíûå ïðåäëîæåíèÿ è çàêîíîïðîåêòû; Òàêèì ñâîåîáðàçíûì ïóòåì îí

îñóùåñòâëÿåò çàêîíîäàòåëüíóþ èíèöèàòèâó. Áîëüøîå ÷èñëî ïîäçàêîííûõ àêòîâ ïðåçèäåíò èçäàåò ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðè÷åì ÷àñòü èõ ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ ïðèðàâíèâàåòñÿ ê çàêîíàì, èçäàííûì Êîíãðåññîì. Äîñòàòî÷íî îáøèðíû ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè. Îí íàçíà÷àåò è îòçûâàåò ïîñëîâ è èíûõ ïîëíîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé è êîíñóëîâ, èìååò ïðàâî çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, êîòîðûå Ñåíàò äîëæåí îäîáðèòü, è èñïîëíèòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ. äëÿ ÷åãî îäîáðåíèÿ Ñåíàòà íå òðåáóåòñÿ. Ïðåçèäåíò ñòîèò âî ãëàâå ãðîìàäíîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî àïïàðàòà. ÷òî äàåò åìó âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç ó÷àñòèÿ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, ðåøàòü ìíîãèå ìåæäóíàðîäíûå âîïðîñû.

Ïðåçèäåíò íå ïîäîò÷åòåí íèêàêèì îðãàíàì è ìîæåò áûòü îòñòðàíåí îò äîëæíîñòè òîëüêî â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà: åñëè îí áóäåò ïðèçíàí âèíîâíûì â èçìåíå èëè äðóãîì òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè èëè ïðîñòóïêå. Ïðåçèäåíò ÿâëÿåòñÿ òàêæå ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà - Êàáèíåòà. Äîëæíîñòè ïðåìüåð-ìèíèñòðà â ÑØÀ íå ñóùåñòâóåò. Êàáèíåò ñîñòîèò èç ìèíèñòðîâ, êîòîðûå íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì "ïî ñîâåòó è ñ ñîãëàñèÿ Ñåíàòà", è òåõ äîëæíîñòíûõ ëèö, êîòîðûõ ïðåçèäåíò âêëþ÷àåò â Êàáèíåò ñàì. Êàáèíåò öåëèêîì ïîä÷èíåí ïðåçèäåíòó è âûïîëíÿåò ïðè íåì ðîëü ñîâåùàòåëüíîãî îðãàíà. Êîìïåòåíöèþ Êàáèíåòà òî÷íî óñòàíîâèòü íåâîçìîæíî, òàê êàê â Êîíñòèòóöèè î íåì íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ. Íà çàñåäàíèÿõ Êàáèíåòà, êîòîðûå ïðîâîäÿòñÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðåçèäåíòà, ðåøàþòñÿ íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè. Áîëüøóþ ðîëü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì èãðàþò íàðÿäó ñ ìèíèñòåðñòâàìè öåíòðàëüíûå âåäîìñòâà - Ñîâåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, Âåäîìñòâî ïî óïðàâëåíèþ è áþäæåòó, Ñîâåò ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå è äð. Ýòè âåäîìñòâà, îáðàçóþùèå èñïîëíèòåëüíûé àïïàðàò ïðè ïðåçèäåíòå, äàþò åìó ðàçëè÷íîãî ðîäà ðåêîìåíäàöèè ïî âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê èõ êîìïåòåíöèè. ×ëåíû Êàáèíåòà íå ïîäîò÷åòíû Êîíãðåññó.

Îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè: Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, Ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ. .

<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.