Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÑÎÃËÀØÅÍÈÅ Î ÐÀÇÄÅËÅ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÑÎÃËÀØÅÍÈÅ Î ÐÀÇÄÅËÅ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈ - äîãîâîð, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåò ñóáúåêòó ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè - èíâåñòîðó âîçìåçäíî è íà îïðåäåëåííûé ñðîê èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà ïîèñê, ðàçâåäêó, äîáû÷ó ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ íà ó÷àñòêå íåäð, óêàçàííîì â ñîãëàøåíèè, è íà âåäåíèå ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ðàáîò, à èíâåñòîð îáÿçóåòñÿ âûïîëíèòü ïðîâåäåíèå óêàçàííûõ ðàáîò çà ñâîé ñ÷åò è íà ñâîé ðèñê.  ñîãëàøåíèè îïðåäåëÿþòñÿ âñå íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ ðàöèîíàëüíîãî è ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íåäð, â òîì ÷èñëå óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ðàçäåëà ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñîãëàøåíèÿ. Ïðè ýòîì ñîäåðæàíèå ñîãëàøåíèÿ äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ÔÇ ÐÔ îò 30 äåêàáðÿ 1995 ã. ¹ 225-ÔÇ "Î ñîãëàøåíèÿõ î ðàçäåëå ïðîäóêöèè". . Ïåðå÷íè ó÷àñòêîâ íåäð, ïðàâîëîëü-çîâàíèÿ êîòîðûìè âîçìîæíî íà óñëîâèÿõ ðàçäåëà ïðîäóêöèè, óñòàíàâëèâàþòñÿ ÔÇ. Ïðîåêòû èõ âíîñÿòñÿ â ÃÄ ñîâìåñòíî Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, íà òåððèòîðèè êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ó÷àñòêè íåäð.  ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé, óñòàíîâëåííûõ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è ÔÇ, ñóáúåêòû ÐÔ îñóùåñòâëÿþò çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå ñâîåãî ó÷àñòèÿ â Ñ. î ð.ï. Ñòîðîíàìè ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ: à) ÐÔ, îò èìåíè êîòîðîé â ñîãëàøåíèè âûñòóïàåò Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ è îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ èëè óïîëíîìî÷åííûå èì îðãàíû, íàïðèìåð òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð; á) èíâåñòîðû, êîòîðûìè âïðàâå áûòü ãðàæäàíå ÐÔ, èíîñòðàííûå ãðàæäàíå, þðèäè÷åñêèå ëèöà, îáúåäèíåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñîçäàâàåìûå íà îñíîâå äî-roâîpa î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè è íå èìåþùèå ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Ëèöåíçèÿ íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêîì íåäð âûäàåòñÿ èíâåñòîðó îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà ÐÔ è ôåäåðàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì â òå÷åíèå 30 äíåé ñî äíÿ ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ íà ñðîê åãî äåéñòâèÿ è ïîäëåæèò ïðîäëåíèþ èëè ïåðåîôîðìëåíèþ ëèáî óòðà÷èâàåò ñèëó â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè ñîãëàøåíèÿ. Åñëè â êà÷åñòâå èíâåñòîðà âûñòóïàåò íå èìåþùåå ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà îáúåäèíåíèå þðèäè÷åñêèõ ëèö, òî ëèöåíçèÿ âûäàåòñÿ îäíîìó èç ó÷àñòíèêîâ òàêîãî îáúåäèíåíèÿ ñ óêàçàíèåì íà òî. ÷òî äàííûé ó÷àñòíèê âûñòóïàåò îò èìåíè âñåãî îáúåäèíåíèÿ.  ëèöåíçèè óêàçûâàþòñÿ âñå èíâåñòîðû (ó÷àñòíèêè îáúåäèíåíèÿ). Ñîãëàøåíèå çàêëþ÷àåòñÿ îðãàíîì, óïîëíîìî÷åííûì ãîñóäàðñòâîì, ñ èíâåñòîðîì - ïîáåäèòåëåì êîíêóðñà èëè àóêöèîíà. Ïðåäóñìîòðåííûå ñîãëàøåíèåì ðàáîòû è âèäû äåÿòåëüíîñòè âûïîëíÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììàìè, ïðîåêòàìè,ïëàíàìè è ñìåòàìè,êîòîðûå óòâåðæäàþòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ñîãëàøåíèåì. Ïîìèìî îáùèõ òðåáîâàíèé î ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè è îõðàíå íåäð, ïðèðîäíîé ñðåäû,áåçîïàñíîì âåäåíèè ðàáîò ñîãëàøåíèåì äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàòåëüñòâà èíâåñòîðà:ïðåäîñòàâëÿòü þðèäè÷åñêèì ëèöàì ÐÔ ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà ó÷àñòèå â âûïîëíåíèè ðàáîò â êà÷åñòâå ïîäðÿä÷èêîâ, ïîñòàâùèêîâ, ïåðåâîç÷èêîâ è ò.ï. íà îñíîâàíèè îòäåëüíûõ äîãîâîðîâ ñ èíâåñòîðàìè; ñòðàõîâàòü îòâåòñòâåííîñòü â ñâÿçè ñ âîçìåùåíèåì óáûòêîâ â ñëó÷àå àâàðèé; âûâåçòè âñå ñîîðóæåíèÿ è èíîå èìóùåñòâî ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàáîò. Ñòîðîíû äîëæíû ïðåäóñìîòðåòü â ñîãëàøåíèÿõ óñëîâèå: íå ìåíåå îïðåäåëåííîé ÷àñòè òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è èõ ïåðåðàáîòêè,çàêóïàåìîãî èíâåñòîðîì ñ ïîñëåäóþùåé êîìïåíñàöèåé çàòðàò êîìïåíñàöèîííîé äîëåé ïðîäóêöèè, äîëæíî ïðîèçâîäèòüñÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ.  ñîãëàøåíèè îïðåäåëÿþòñÿ óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ðàçäåëà ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è èíâåñòîðàìè. Ðàñïðåäåëåíèå ïðîäóêöèè, ïîëó÷åííîé ãîñóäàðñòâîì ïîñëå ðàçäåëà ñ èíâåñòîðàìè, ìåæäó ÐÔ è ñóáúåêòàìè ÐÔ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå äîãîâîðîâ, çàêëþ÷àåìûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè. Èíâåñòîð óïëà÷èâàåò íàëîã íà ïðèáûëü, íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè: ðàçîâûå (áîíóñû) ïðè çàêëþ÷åíèè ñîãëàøåíèÿ, åæåãîäíûå - çà ïðîâåäåíèå ïîèñêîâûõ è ðàçâåäî÷íûõ ðàáîò (ðåíòàëñ), ðåãóëÿðíûå (ðîÿëòè), óñòàíîâëåííûå â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè îò îáúåìà äîáû÷è èëè îò ñòîèìîñòè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè. Èíâåñòîð îñâîáîæäàåòñÿ îò äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé: íàëîãîâ, ñáîðîâ, àêöèçîâ è ò.ï. Çà ïîëüçîâàíèå çåìëåé è äðóãèìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ïëàòà ïðîèçâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ. Èíâåñòîð íå îñâîáîæäàåòñÿ îò îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ïî ñîöèàëüíîìó è ìåäèöèíñêîìó ñòðàõîâàíèþ ñâîèõ ðàáîòíèêîâ - ãðàæäàí ÐÔ, à òàêæå îò ïëàòåæåé â Ãîñóäàðñòâåííûé ôîíä çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ÐÔ. Çàêîí "Î ñîãëàøåíèÿõ î ðàçäåëå ïðîäóêöèè" ðàçðåøàåò èíâåñòîðó ïåðåäàâàòü (ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî) ñâîè ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïî ñîãëàøåíèþ ëþáîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó èëè ãðàæäàíèíó òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ãîñóäàðñòâà ïðè óñëîâèè, åñëè ýòè ëèöà ðàñïîëàãàþò äîñòàòî÷íûìè ôèíàíñîâûìè è òåõíè÷åñêèìè ðåñóðñàìè è îïûòîì óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íåîáõîäèìûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî äàííîìó ñîãëàøåíèþ. Äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ ñîñòàâëåíèå ïèñüìåííîãî àêòà è ïåðåîôîðìëåíèå ëèöåíçèè. Ñ ñîãëàñèÿ ãîñóäàðñòâà èíâåñòîð ìîæåò èñïîëüçîâàòü ïðèíàäëåæàùèå åìó èìóùåñòâî è èìóùåñòâåííûå ïðàâà â êà÷åñòâå çàëîãà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðàì, çàêëþ÷àåìûì â õîäå ðåàëèçàöèè ñîãëàøåíèÿ. Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò çàùèòó èìóùåñòâåííûõ è èíûõ ïðàâ èíâåñòîðîâ: íà íåãî íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ èíâåñòîðà, ïðèîáðåòåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ñ. î ð.ï., çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäïèñàíèé îðãàíîâ íàäçîðà çà áåçîïàñíîñòüþ ðàáîò,îõðàíîé íåäð, ïðèðîäíîé ñðåäû, çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, à òàêæå îáùåñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòüþ. Êðîìå ýòîãî, Çàêîí îáåñïå÷èâàåò ñòàáèëüíîñòü óñëîâèé ñîãëàøåíèÿ: åñëè â òå÷åíèå ñðîêà äåéñòâèÿ Ñ. î ð.ï. çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ, ñóáúåêòîâ ÐÔ è ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ áóäóò óñòàíîâëåíû íîðìû, óõóäøàþùèå êîììåð÷åñêèå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè èíâåñòîðà â ðàìêàõ ñîãëàøåíèÿ, òî â ñîãëàøåíèå âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå èíâåñòîðó êîììåð÷åñêèå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ìîãëè áûòü èì ïîëó÷åíû ïðè ïðèìåíåíèè äåéñòâóþùèõ íà ìîìåíò çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ. Ïîðÿäîê âíåñåíèÿ òàêèõ èçìåíåíèé îïðåäåëÿåòñÿ ñîãëàøåíèåì. Ñïîðû ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è èíâåñòîðîì ðàçðåøàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè ñîãëàøåíèÿ â ñóäå. â àðáèòðàæíîì ñóäå èëè â òðåòåéñêîì ñóäå, â òîì ÷èñëå â ìåæäóíàðîäíûõ àðáèòðàæíûõ èíñòèòóòàõ. Ëèò..-Òåïëîâ Î.,Êëþêèí Á;Íå-äðà è ïðàâî. Ì., 1994. Æàðèêîâ Þ.Ã.
|
|