Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÐÅËÈÃÈÎÇÍÎÅ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈÅèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÐÅËÈÃÈÎÇÍÎÅ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈÅ - äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí ÐÔ, èíûõ ëèö. ïîñòîÿííî è íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ÐÔ, îáðàçîâàííîå â öåëÿõ ñîâìåñòíîãî èñïîâåäàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ âåðû è îáëàäàþùåå ñîîòâåòñòâóþùèìè ýòîé öåëè ïðèçíàêàìè:âåðîèñïîâåäàíèå; ñîâåðøåíèå áîãîñëóæåíèé, äðóãèõ ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ è öåðåìîíèé: îáó÷åíèå ðåëèãèè è âîñïèòàíèå ñâîèõ ïîñëåäîâàòåëåé (ÔÇ ÐÔ îò 26 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. ¹ 125-ÔÇ "Î ñâîáîäå ñîâåñòè è î ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèÿõ"). Çàïðåùàåòñÿ ñîçäàíèå è äåÿòåëüíîñòü P.O.. öåëè è äåéñòâèÿ êîòîðûõ ïðîòèâîðå÷àò çàêîíó. Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ ÐÔ çíàåò ïðèìåðû êàê æåñòêî ðåïðåññèâíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà ïî îòíîøåíèþ ê P.O., òàê è ïî÷òè ïîëíîé áåñêîíòðîëüíîñòè èõ äåÿòåëüíîñòè, ÷òî â îáîèõ ñëó÷àÿõ ïðèâîäèëî ê íàðóøåíèþ ïðàâ ãðàæäàí. Äåêðåò îò 20 ÿíâàðÿ 1918 ã. ëèøàë Ïðàâîñëàâíóþ öåðêîâü è äðóãèå ðåëèãèîçíûå îáùèíû äâèæèìîãî è íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (èì ìîæíî áûëî ëèøü "ïîëüçîâàòüñÿ" ñ ðàçðåøåíèÿ âëàñòåé): ëèøàë èõ ïðàâà þðèäè÷åñêîãî ëèöà (òàêîâûìè ìîãëè áûòü ëèøü "äâàäöàòêè" ìèðÿí): çàïðåùàë ïðåïîäàâàíèå ðåëèãèîçíûõ ó÷åíèé.  1929ã. áûëè çàïðåùåíû ëþáûå ôîðìû ðåëèãèîçíîé "ïðîïàãàíäû" è îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè öåðêâè,êðîìå "îòïðàâëåíèÿ êóëüòà" â öåðêîâíûõ ñòåíàõ. Ê 1941 ã. íà ïðåæíåé òåððèòîðèè ÑÑÑÐ (áåç Çàïàäíîé Óêðàèíû è Çàïàäíîé Áåëîðóññèè) îñòàëîñü ëèøü íåìíîãèì áîëåå 200 ïðàâîñëàâíûõ ïðèõîäîâ èç 48 òûñ. â 1914 ã. Ïîñëå Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ P.O. îñóùåñòâëÿë Ñîâåò ïî äåëàì ðåëèãèè ïðè Ñîâìèíå ÑÑÑÐ, âñÿ âíóòðåííÿÿ æèçíü öåðêâè ïðîõîäèëà ïîä íàäçîðîì ÊÃÁ.  1961 ã. ïðèõîäñêèå ñâÿùåííèêè áûëè ëèøåíû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïîëíîìî÷èé; èìè ìîãëè îáëàäàòü òîëüêî ñâåòñêèå ëèöà.  1959-1966 ãã. ÷èñëî ïðèõîäîâ âíîâü áûëî ñîêðàùåíî ñ 22 òûñ. äî 7,5 òûñ., çàêðûòû ñåìèíàðèè è ìîíàñòûðè, óæåñòî÷åí êîíòðîëü óïîëíîìî÷åííûõ Ñîâåòà ïî äåëàì ðåëèãèè. Áåç ñàíêöèè Ñîâåòà íåëüçÿ áûëî íè ðóêîïîëàãàòü ñâÿùåííèêîâ, íè ïåðåâîäèòü èõ íà äðóãîå ìåñòî. Îñîáî ïðåñëåäîâàëèñü íåïîäêîíòðîëüíûå ãîñóäàðñòâó îáùèíû - áàïòèñòñêèå, ðåëèãèîçíî-ïðàâîçàùèòíûå. Ëèøü â 1990 ã. Âåðõîâíûé Ñîâåò ÑÑÑÐ îòìåíèë àíòèöåðêîâíûå çàêîíû 1918 è 1929 ãã. è ïðèíÿë íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî, äàþùåå ðåëèãèîçíûì îðãàíèçàöèÿì âîçìîæíîñòü âîññòàíîâëåíèÿ. Ëèáåðàëèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î P.O. â óñëîâèÿõ 90-õ ãã. ïðèâåëà ê ìàññîâîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ â ñòðàíå òàê íàçûâàåìûõ "òîòàëèòàðíûõ ñåêò", êîòîðûå, ïðèêðûâàÿñü êîíñòèòóöèîííûì ïðàâîì íà ñâîáîäó ñîâåñòè è âåðîèñïîâåäàíèÿ, îêàçûâàëè ðàçðóøèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ïñèõè÷åñêîå è ôèçè÷åñêîå çäîðîâüå ñâîèõ ÷ëåíîâ, â òîì ÷èñëå íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Çàêîí î ñâîáîäå ñîâåñòè è ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèÿõ óñòàíîâèë çàïðåò íà äåÿòåëüíîñòü èíîñòðàííûõ ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè ÐÔ, èì ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî ëèøü ïðàâî îòêðûòèÿ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ. Ïðè ýòîì îíè íå ìîãóò çàíèìàòüñÿ êóëüòîâîé è èíîé ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòüþ, è íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ñòàòóñ P.O. Äðóãèì âàæíûì íîâîââåäåíèåì áûëî ðàçãðàíè÷åíèå âñåõ P.O. íà äâå íåðàâíîïðàâíûå êàòåãîðèè: ðåëèãèîçíûå ãðóïïû è ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè. Ðåëèãèîçíîé ãðóïïîé ïðèçíàåòñÿäî-áðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí, îáðàçîâàííîå â öåëÿõ ñîâìåñòíîãî èñïîâåäàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ âåðû, îñóùåñòâëÿþùåå äåÿòåëüíîñòü áåç ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Ïîìåùåíèÿ è íåîáõîäèìîå äëÿ äåÿòåëüíîñòè ðåëèãèîçíîé ãðóïïû èìóùåñòâî ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ïîëüçîâàíèå ãðóïïû åå ó÷àñòíèêàìè. Ãðàæäàíå, îáðàçîâàâøèå ðåëèãèîçíóþ ãðóïïó ñ íàìåðåíèåì â äàëüíåéøåì ïðåîáðàçîâàòü åå â ðåëèãèîçíóþ îðãàíèçàöèþ, óâåäîìëÿþò î åå ñîçäàíèè è íà÷àëå äåÿòåëüíîñòè îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ðåëèãèîçíûå ãðóïïû èìåþò ïðàâî ñîâåðøàòü áîãîñëóæåíèÿ, äðóãèå ðåëèãèîçíûå îáðÿäû è öåðåìîíèè, à òàêæå îñóùåñòâëÿòü îáó÷åíèå ðåëèãèè è ðåëèãèîçíîå âîñïèòàíèå ñâîèõ ïîñëåäîâàòåëåé. Ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèåé ïðèçíàåòñÿ äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí ÐÔ, èíûõ ëèö, ïîñòîÿííî è íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè ÐÔ, îáðàçîâàííîå â öåëÿõ ñîâìåñòíîãî èñïîâåäàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ âåðû è çàðåãèñòðèðîâàííîå â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà (ñò. 117 ÃÊ ÐÔ) ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè. Ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè ìîãóò ïîäðàçäåëÿòüñÿ íà ìåñòíûå è öåíòðàëèçîâàííûå. Ó÷ðåäèòåëÿìè ìåñòíîé ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè ìîãóò áûòü íå ìåíåå 10 ãðàæäàí ÐÔ, îáúåäèíåííûõ â ðåëèãèîçíóþ ãðóïïó, êîòîðàÿ ìîæåò ïîäòâåðäèòü ñâîå ñóùåñòâîâàíèå íà ïðîòÿæåíèè íå ìåíåå 15 ëåò (ïîäòâåðæäåíèå âûäàåòñÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ) èëè âõîæäåíèå â ñòðóêòóðó öåíòðàëèçîâàííîé ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè òîãî æå âåðîèñïîâåäàíèÿ (âûäàåòñÿ óêàçàííîé îðãàíèçàöèåé). Öåíòðàëèçîâàííîé ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèåé ïðèçíàåòñÿ ñòðóêòóðà, ñîñòîÿùàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì óñòàâîì íå ìåíåå ÷åì èç 3 ìåñòíûõ ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé. Íàèìåíîâàíèå ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè äîëæíî ñîäåðæàòü óêàçàíèå íà åå âåðîèñïîâåäàíèå. Ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè, äåéñòâîâàâøèå íà ïðîòÿæåíèè íå ìåíåå 50 ëåò íà ìîìåíò îáðàùåíèÿ ñ çàÿâëåíèåì î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, âïðàâå óêàçûâàòü â ñâîåì íàèìåíîâàíèè ñëîâà "Ðîññèÿ", "ðîññèéñêàÿ" è ïðîèçâîäíûå îò íèõ. Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ïðîâîçãëàøàåò (÷. 2 ñò. 14), ÷òî P.O. îòäåëåíû îò ãîñóäàðñòâà è ðàâíû ïåðåä çàêîíîì. P.O. íå ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ,âîèíñêèõ ÷àñòÿõ.Ãîñóäàðñòâî, åãî îðãàíû è äîëæíîñòíûå ëèöà íå âìåøèâàþòñÿ â äåÿòåëüíîñòü P.O., åñëè îíà íå ïðîòèâîðå÷èò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó; íå âîçëàãàþò íà P.O. ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ãîñóäàðñòâî îõðàíÿåò çàêîííóþ äåÿòåëüíîñòü P.O.  ñâîþ î÷åðåäü P.O. íå âìåøèâàþòñÿ â äåëà ãîñóäàðñòâà (ñì. òàêæå Ñâîáîäà ñîâåñòè). Ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè òîëüêî â óêàçàííûõ â Çàêîíå ñëó÷àÿõ: ïðîòèâîðå÷èå åå äåÿòåëüíîñòè Êîíñòèòóöèè ÐÔ è äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, íåïðàâîìî÷èå ó÷ðåäèòåëÿ, íåïðèçíàíèå îðãàíèçàöèè ðåëèãèîçíîé è ðàíåå ñîñòîÿâøàÿñÿ ðåãèñòðàöèÿ ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè ïîä òåì æå íàèìåíîâàíèåì. Îòêàç ìîæåò áûòü îáæàëîâàí â ñóä. Äåÿòåëüíîñòü P.O. ìîæåò áûòü çàïðåùåíà, à ñàìà îðãàíèçàöèÿ ëèêâèäèðîâàíà ïî ðåøåíèþ ó÷ðåäèòåëåé èëè îðãàíà, óïîëíîìî÷åííîãî íà òî óñòàâîì P.O., èëè ïî ðåøåíèþ ñóäà, åñëè äåÿòåëüíîñòü îáúåäèíåíèÿ ïðîòèâîðå÷èò åãî óñòàâó èëè äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó P.O. âïðàâå: îñíîâûâàòü è ñîäåðæàòü êóëüòîâûå çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, èíûå ìåñòà è îáúåêòû, ñïåöèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ áîãîñëóæåíèé, ìîëèòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ ñîáðàíèé,ðåëèãèîçíîãî ïî÷èòàíèÿ (ïàëîìíè÷åñòâà); îðãàíèçîâûâàòü è ïðîâîäèòü â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìèòèíãîâ, øåñòâèé è äåìîíñòðàöèé, ïóáëè÷íûå áîãîñëóæåíèÿ, ðåëèãèîçíûå îáðÿäû è öåðåìîíèè. P.O. ïîëüçóþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûì ïðàâîì ó÷ðåæäåíèÿ îðãàíèçàöèé, èçäàþùèõ áîãîñëóæåáíóþ ëèòåðàòóðó è ïðîèçâîäÿùèõ ïðåäìåòû êóëüòîâîãî çíà÷åíèÿ, ñîçäàíèÿ ó÷ðåæäåíèé ïðîôåññèîíàëüíîãî ðåëèãèîçíîãî îáðàçîâàíèÿ. Îíè âïðàâå îñóùåñòâëÿòü áëàãîòâîðèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, óñòàíàâëèâàòü è ïîääåðæèâàòü ìåæäóíàðîäíûå ñâÿçè è êîíòàêòû, îáëàäàòü ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, çàêëþ÷àòü òðóäîâûå äîãîâîðû (êîíòðàêòû) ñ ðàáîòíèêàìè, ïîëüçîâàòüñÿ èìóùåñòâîì, ÿâëÿþùèìñÿ ñîáñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà, ãðàæäàí è èõ îáúåäèíåíèé. P.O. âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü è ñîçäàâàòü ñîáñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ. . . Íàäçîð è êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î ñâîáîäå ñîâåñòè è î P.O. îñóùåñòâëÿþò îðãàíû ïðîêóðàòóðû ÐÔ, à â ÷àñòè ñîáëþäåíèÿ P.O. óñòàâîâ, öåëåé è ïîðÿäêà èõ äåÿòåëüíîñòè - îðãàíû þñòèöèè. Äîäîíîâ Â.Í., Êîëîäêèí Ë.Ì.
|
|