Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÏÓÁËÈ×ÍÎÅ ÏÐÀÂÎ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÏÓÁËÈ×ÍÎÅ ÏÐÀÂÎ (ëàò. jus publicum) - òà ÷àñòü ñèñòåìû äåéñòâóþùåãî ïðàâà, íîðìû êîòîðîãî íàïðàâëåíû íà çàùèòó îáùåãî áëàãà, ñâÿçàíû ñ ïîëíîìî÷èÿìè è îðãàíèçàöèîííî-âëàñòíîé äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâà, ñ âûïîëíåíèåì îáùåñòâåííûõ öåëåé è çàäà÷, â îòëè÷èå îò ÷àñòíîãî ïðàâà (ëàò. jus privatum), êîòîðîå çàùèùàåò èíòåðåñ ëè÷íîñòè, îáåñïå÷èâàåò ñâîáîäíóþ ñàìîðåàëèçàöèþ ãðàæäàíèíà, ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îñíîâàíî íà îòíîøåíèÿõ ðàâíîïðàâíûõ ñòîðîí. Ï.ï. ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà, åãî îðãàíîâ ñ ãðàæäàíàìè, îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè, õîçÿéñòâóþùèìè ñòðóêòóðàìè, îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè. Ïðè ýòîì îðãàí ãîñóäàðñòâà âûñòóïàåò â êà÷åñòâå íîñèòåëÿ âëàñòíûõ (ïóáëè÷íûõ) ïîëíîìî÷èé, îáåñïå÷èâàþùèõ èíòåðåñû âñåãî îáùåñòâà, îòäåëüíûõ åãî ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, ãðóïï.  ñôåðå Ï.ï. âëàñòíûé îðãàí ìîæåò èìïåðàòèâíî ïðåäïèñûâàòü îïðåäåëåííûå âàðèàíòû ïîâåäåíèÿ ãðàæäàí è äðóãèõ ñóáúåêòîâ ïðàâà, òðåáîâàòü îò íèõ òî÷íîãî ñîáëþäåíèÿ ïðåäïèñàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèìåíÿòü ê íàðóøèòåëÿì ìåðû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè. Äëÿ Ï.ï. õàðàêòåðíû ðåãóëèðîâàíèå ñ ïîìîùüþ èìïåðàòèâíûõ (êàòåãîðè÷åñêèõ) íîðì, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü èçìåíåíû ó÷àñòíèêàìè ïðàâîîòíîøåíèé. Äëÿ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé õàðàêòåðíî íåðàâíîïðàâèå ñòîðîí. Îäíîé èç òàêèõ ñòîðîí îáû÷íî âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâî ëèáî åãî îðãàí (äîëæíîñòíîå ëèöî), îáëàäàþùèå ôóíêöèåé âåëåíèÿ.

Ñóùåñòâîâàíèå ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíîãî ïðàâà êàê ýëåìåíòà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà - íåîáõîäèìàÿ ïðåäïîñûëêà îãðàíè÷åíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ ïðåäåëîâ âòîðæåíèÿ ãîñóäàðñòâà â ñôåðó ëè÷íûõ èìóùåñòâåííûõ è èíûõ èíòåðåñîâ: óñòàíîâëåíèÿ íàäåæíûõ ñïîñîáîâ çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, èõ îáúåäèíåíèé, ÷àñòíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñòðóêòóð: ïðåäîòâðàùåíèÿ ïîäìåíû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñïîñîáîâ çàùèòû ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ ëè÷íîñòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûìè.

Ï.ï. âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå îòðàñëè ïðàâà, êàê êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå), àäìèíèñòðàòèâíîå, ôèíàíñîâîå, óãîëîâíîå, óãîëîâíî-èñïîëíèòåëü-íîå. ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå, ïðîöåññóàëüíûå îòðàñëè.

Äåëåíèå ïðàâà íà Ï.ï. è ÷àñòíîå âïåðâûå áûëî ïðèçíàíî â Äðåâíåì Ðèìå. Èçâåñòíà ôîðìóëà ðèìñêîãî þðèñòà Óëü-ïèàíà, ÷òî Ï.ï. îòíîñèòñÿ ê ïîëîæåíèþ ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà, à ÷àñòíîå - ê ïîëüçå îòäåëüíûõ ëèö. Íå âñå íûíå ñóùåñòâóþùèå ñèñòåìû ïðàâà ñòðîÿòñÿ íà òàêîì ðàçäåëåíèè. Òàê, àíãëîñàêñîíñêàÿ ïðàâîâàÿ ñèñòåìà â îòëè÷èå îò êîíòèíåíòàëüíîé ïðàâîâîé ñèñòåìû åãî íå çíàåò. Îòñóòñòâóåò îíî è â òðàäèöèîííîì ìóñóëüìàíñêîì ïðàâå.

Ñîâåòñêàÿ îôèöèàëüíàÿ þðèäè÷åñêàÿ äîêòðèíà îòâåðãëà èäåþ äåëåíèÿ ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå êàê íå ñîîòâåòñòâóþùóþ ïðèðîäå íîâîãî ñòðîÿ, ïðîâîçãëàñèâøåãî îòìåíó ÷àñòíîé è ïðèîðèòåò îáùåñòâåííîé (ïðåæäå âñåãî ãîñóäàðñòâåííîé) ñîáñòâåííîñòè. Ñëåäñòâèåì ýòîãî ñòàëè øèðîêîå âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â õîçÿéñòâåííóþ æèçíü, îãðàíè÷åíèå ïðàâ ëè÷íîñòè â èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ, çàïðåò ïðîÿâëåíèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû,÷òî ïðèâåëî ê çàñòîþ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íåýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Âûñêàçàííîå â íà÷àëå 20-õ ãã. ïðè ðàçðàáîòêå ÃÊ ïîëîæåíèå Â.È. Ëåíèíà î òîì, ÷òî "ìû íè÷åãî "÷àñòíîãî" íå ïðèçíàåì, äëÿ íàñ âñå â îáëàñòè õîçÿéñòâà åñòü ïóáëè÷íî-ïðàâîâîå, à íå ÷àñòíîå", äëèòåëüíîå âðåìÿ ñëóæèëî ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé äëÿ þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêè.

Íûíå âíåäðåíèå èíñòèòóòîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðèçíàíèå ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïîáóæäàþò âîçðîäèòü èäåþ î ðàçäåëåíèè ïðàâà íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå, àêòèâíî èñïîëüçîâàòü åå â çàêîíîäàòåëüíîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.

×åòêî è àáñîëþòíî ðàçäåëèòü ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî â ïðèíöèïå íåëüçÿ.  îòðàñëÿõ Ï.ï. ÷àñòî ïðèñóòñòâóþò ýëåìåíòû ÷àñòíîãî ïðàâà, è íàîáîðîò. Òàê, â ñåìåéíîì ïðàâå, òðàäèöèîííî ñ÷èòàþùåìñÿ îòðàñëüþ ÷àñòíîãî ïðàâà, èìåþòñÿ òàêèå ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû. êàê ïîðÿäîê ðàñòîðæåíèÿ áðàêà, ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ.  òðóäîâîì ïðàâå òàêæå òåñíî ñî÷åòàþòñÿ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå (ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå àäìèíèñòðàöèè. íàëîæåíèå äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé) è ÷àñòíîïðàâîâûå (çàêëþ÷åíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà, åãî ðàñòîðæåíèå ïî èíèöèàòèâå ðàáîòíèêà)ýëåìåíòû.

 ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâàõ âñå áîëüøå ïðîÿâëÿåò ñåáÿ òåíäåíöèÿ ê âçàèìíîìó ïðîíèêíîâåíèþ íîðì Ï.ï. è ÷àñòíîãî ïðàâà, ÷òî ñâÿçàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ âîçðàñòàíèåì âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Ðîñò ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî îõðàíå ïðàâ ëè÷íîñòè, ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ, ðåãóëèðîâàíèþ öåí ïîáóæäàåò èñïîëüçîâàòü àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ñðåäñòâà â òåõ ñôåðàõ îòíîøåíèé, êîòîðûå òðàäèöèîííî îòíîñèëèñü ê ÷àñòíîìó ïðàâó. Ñîçäàí èíñòèòóò îáÿçàòåëüíîãî äîãîâîðà, çàêëþ÷àåìîãî ïî ïðåäïèñàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà. Ðàñøèðÿåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âîçðàñòàíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â îð-

ãàíèçàöèè ðàáîòû ïðîìûøëåííûõ, òîðãîâûõ, ñòðîèòåëüíûõ è èíûõ ïðåäïðèÿòèé, â ïåðâóþ î÷åðåäü òåõ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà, ðàñøèðÿåò èñïîëüçîâàíèå ÷àñòíîïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ è ñðåäñòâ â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè òàêîãî ðîäà ïðåäïðèÿòèé.

Ïèãîëêèí À.Ñ.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ

Ñïèñîê òåãîâ:
ïóáëè÷íîå ïðàâî 











 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.