Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÏÐßÌÎÅ ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÏÐßÌÎÅ ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ - åå ñïîñîáíîñòü áûòü ðåàëüíûì ðåãóëÿòîðîì îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êîãäà íåïîñðåäñòâåííî íà îñíîâå êîíñòèòóöèîííûõ ïðåäïèñàíèé ðàçðåøàþòñÿ äåëà â ñóäàõ, îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè. Ï.ä.ê. îçíà÷àåò, ÷òî îíà ïîäëåæèò ðåàëèçàöèè íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ êîíêðåòèçèðóþùèõ è ðàçâèâàþùèõ åå íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Êîíñòèòóöèÿ çàêðåïëÿåò ïðåèìóùåñòâåííî ãëàâíûå, ïðèíöèïèàëüíûå ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå, äåéñòâóÿ íåïîñðåäñòâåííî, â òî æå âðåìÿ ðàñêðûâàþòñÿ è êîíêðåòèçèðóþòñÿ â äðóãèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ. Ðÿä ñòàòåé Êîíñòèòóöèè ÐÔ ñîäåðæèò óêàçàíèÿ íà íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ ÔÊÇ è ÔÇ, îïðåäåëÿþùèõ ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ íîðì. Âî ìíîãèõ íîðìàõ ñîäåðæèòñÿ ïðÿìàÿ îòñûëêà ê çàêîíó, ÷òî íåèçáåæíî ñâÿçûâàåò äàííóþ íîðìó ñ òåêóùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ñôåðà Ï.ä.ê. íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì ïðèìåíåíèåì êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè. Äàæå êîãäà êîíñòèòóöèîííûå íîðìû ðåàëèçóþòñÿ íàðÿäó ñ íîðìàìè òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, äåéñòâèå Êîíñòèòóöèè ÐÔ íå óòðà÷èâàåò íåïîñðåäñòâåííîãî õàðàêòåðà. Ï.ä.ê. - íåîáõîäèìîå óñëîâèå ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî êàæäûé, ÷üè ïðàâà íàðóøåíû, åñëè îíè íå îáåñïå÷åíû ïðàâèëàìè â òåêóùåì çàêîíîäàòåëüñòâå, ìîæåò îáðàòèòüñÿ ê àïïàðàòó ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ äëÿ çàùèòû ñâîåãî ïðàâà.  îöåíêå Ï.ä.ê. ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è òàêîé âàæíûé ìîìåíò: íåêîòîðûå êîíñòèòóöèîííûå íîðìû, âîçäåéñòâóÿ íà îñíîâíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ îïîñðåäîâàííî. îäíîâðåìåííî îêàçûâàþò ïðÿìîå äåéñòâèå íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðàâîòâîð÷åñêèì ïðîöåññîì, ðåçóëüòàòîì êîòîðîãî äîëæåí áûòü çàêîí (èíîé àêò), êàñàþùèéñÿ îòíîøåíèé, îáîçíà÷åííûõ êîíñòèòóöèîííîé íîðìîé. Èçäàíèå ïðåäóñìîòðåííîãî Êîíñòèòóöèåé ÐÔ çàêîíà òîæå ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì åå íåïîñðåäñòâåííîé ðåàëèçàöèè. Òàêèì îáðàçîì, êîíñòèòóöèîííûå íîðìû - ýòî íîðìû ëèáî ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, ëèáî ñî÷åòàþùèå ïðÿìîå è îïîñðåäîâàííîå äåéñòâèÿ. Ï.ä.ê. ïðîâîçãëàøåíî â ñàìîé Êîíñòèòóöèè ÐÔ (ñò. 15 ÷. I): ïðåäóñìîòðåíî òàêæå, ÷òî "ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ÿâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóþùèìè" (ñò. 18). Ê ñîæàëåíèþ, ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðèíöèïà åùå âñòðå÷àåò íåìàëî òðóäíîñòåé. Íà ýòîì ôîíå Âåñüìà êîíñòðóêòèâíûìè âûãëÿäÿò óñèëèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ. Ñðàçó ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Êîíñòèòóöèè ÐÔ îí ïðèíÿë ðÿä ïîñòàíîâëåíèé, íàïðàâëåííûõ íà òî.÷òîáû ñóäû â ñâîåé ïðàêòèêå ïðèìåíÿëè åå êàê àêò ïðÿìîãî äåéñòâèÿ. Ïëåíóì ÂÑ ÐÔ ðàçúÿñíèë: "Çàêðåïëåííîå â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëîæåíèå î â) êîãäà ñóä ïðèäåò ê óáåæäåíèþ, ÷òî ôåäåðàëüíûé çàêîí, ïðèíÿòûé ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,íàõîäèòñÿ â ïðîòèâîðå÷èè ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿìè Êîíñòèòóöèè; ã) êîãäà çàêîí ëèáî èíîé íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò, ïðèíÿòûé ñóáúåêòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîòèâîðå÷èò -Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à ôåäåðàëüíûé çàêîí, êîòîðûé äîëæåí ðåãóëèðîâàòü ðàññìàòðèâàåìûå ñóäîì ïðàâîîòíîøåíèÿ, îòñóòñòâóåò". Îáåñïå÷åíèå Ï.ä.ê. âîçëîæåíî è íà Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ, êîòîðûé óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå ýòîìó íàïðàâëåíèþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ëó÷èí Â.Î.
|
|