Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÏÐÎÔÑÎÞÇ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÏÐÎÔÑÎÞÇ (ïðîôåññèîíàëüíûé ñîþç) - äîáðîâîëüíàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, îáúåäèíÿþùàÿ òðóäÿùèõñÿ, ñâÿçàííûõ îáùèìè èíòåðåñàìè ïî ðîäó èõ äåÿòåëüíîñòè êàê â ïðîèçâîäñòâåííîé, òàê è â íåïðîèçâîäñòâåííûõ ñôåðàõ, äëÿ çàùèòû òðóäîâûõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ è èíòåðåñîâ ñâîèõ ÷ëåíîâ.

Ïåðâûå Ï. âîçíèêëè â Àíãëèè â êîíöå XVIII â. â õîäå ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè. Âíà÷àëå îíè ñóùåñòâîâàëè â âèäå îáùåñòâ âçàèìîïîìîùè, êîòîðûå, ñîçäàâàÿ äåíåæíûå ôîíäû çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñâîèõ ÷ëåíîâ, âûäààëè ïîñîáèÿ ðàáî÷èì â 831 ÏÐÎÔÑÎÞÇ

ñëó÷àå áîëåçíè, ïîòåðè ðàáîòû è ò.ä. Â ÑØÀ ðàáî÷èå àññîöèàöèè ñòàëè âîçíèêàòü â Ñåâåðíîé Àìåðèêå ïîñëå âîéíû çà íåçàâèñèìîñòü.  1830-1940 ãã. ðàáî÷èå àññîöèàöèè ïîÿâèëèñü â Ãåðìàíèè è íåêîòîðûõ äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Íàðÿäó ñ âûïîëíåíèåì ôóíêöèé âçàèìîïîìîùè Ï. ñòàëè ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â çàáàñòîâêàõ. Äåÿòåëüíîñòü èõ çàïðåùàëàñü âëàñòÿìè è ïðîâîäèëàñü íåëåãàëüíî. Òàê. âî Ôðàíöèè îáúåäèíåíèå ðàáî÷èõ â Ï. è äðóãèå àññîöèàöèè áûëî çàïðåùåíî åùå â 1791 ã. çàêîíîì Ëå Øà-ïåëüå. Òîëüêî â 1884ã. âî Ôðàíöèè áûëà âîññòàíîâëåíà ñâîáîäà Ï. Àíãëèéñêèå òðåä-þíèîíû ñíà÷àëà òîæå íàõîäèëèñü íà íåëåãàëüíîì ïîëîæåíèè - äî òîãî âðåìåíè, êîãäà èõ äåÿòåëüíîñòü ñòàëà ðåãóëèðîâàòüñÿ çàêîíîì. Îðãàíèçàöèÿ ïåðâûõ Ï. ïðîõîäèëà ïî öåõîâîìó ïðèçíàêó. Îíè áîðîëèñü çà áîëåå âûãîäíûå óñëîâèÿ ïðîäàæè ðàáî÷åé ñèëû.  êîíöå XIX â. â ñòðàíàõ Åâðîïû è Àìåðèêè ïðîôñîþçíîå äâèæåíèå óêðåïèëîñü. Âîçíèêëè ïðîèçâîäñòâåííûå Ï., íàöèîíàëüíûå ïðîôñîþçíûå öåíòðû, ìåæäóíàðîäíûå ôåäåðàöèè è ñîþçû ðàáî÷èõ îäíîãî ïðîèçâîäñòâà èëè îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè.  1903 ã. áûë ñîçäàí Ìåæäóíàðîäíûé ñåêðåòàðèàò ïðîôñîþçîâ. Ê 1914 ã. îðãàíèçóåìûå Ï. çàáàñòîâêè ñòàëè îáû÷íûì ÿâëåíèåì.  õîäå óïîðíîé áîðüáû ðàáî÷èì íåêîòîðûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè â ñòðàíàõ, ãäå áûëè ñîçäàíû ñèëüíûå Ï. (Àíãëèè. Ãåðìàíèè. Ôðàíöèè, ÑØÀ è äð.), óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷åãî äíÿ äî 8-10÷. îñóùåñòâèòü ïåðâûå ìåðîïðèÿòèÿ â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è îõðàíû òðóäà. Îäíàêî ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà èçìåíèëà âíóòðèïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â âîþþùèõ ñòðàíàõ è çàòðóäíèëà áîðüáó Ï. Ëèäåðû Ï. ïðîâîçãëàñèëè ëîçóíã "Ìèð â ïðîìûøëåííîñòè". Ìåæäóíàðîäíûé ñåêðåòàðèàò Ï. ïðåêðàòèë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.  1919 ã. áûëî ñîçäàíî ìåæäóíàðîäíîå îáúåäèíåíèå Ï. - Àìñòåðäàìñêèé èíòåðíàöèîíàë Ï., êóäà íå âîøëè ñîâåòñêèå Ï.. áîëüøèíñòâî Ï. êîëîíèàëüíûõ è çàâèñèìûõ ñòðàí è ðÿä ðåâîëþöèîííî íàñòðîåííûõ Ï. êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí.  1921 ã. áûë ñîçäàí Êðàñíûé èíòåðíàöèîíàë ïðîôñîþçîâ (Ïðîôèíòåðí), êîòîðûé âûñòóïàë ïðîòèâ ïîëèòèêè ñîòðóäíè÷åñòâà êëàññîâ è ãëàâíîé çàäà÷åé Ï. ñ÷èòàë ðåâîëþöèîííóþ áîðüáó.  1920ã. áûëà îñíîâàíà Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåäåðàöèÿ õðèñòèàíñêèõ ïðîôñîþçîâ (ÌÊÕÏ).

 ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè ïðîôñîþçíûå ñèëû äîáèëèñü ðàñøèðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðàâ òðóäÿùèõñÿ, ïîâûøåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû. Îäíàêî â 30-õ ãã. îáñòàíîâêà èçìåíèëàñü.

 Ãåðìàíèè ê âëàñòè ïðèøëè ôàøèñòû, êîòîðûå ðàñïóñòèëè Ï. è ñîçäàëè "Òðóäîâîé ôðîíò", êîòîðûé âêëþ÷èë êàê ðàáî÷èõ, òàê è ïðåäïðèíèìàòåëåé.  Èñïàíèè ïîñëå ïîáåäû ôðàíêèñòîâ áûëè ñîçäàíû "âåðòèêàëüíûå Ï." - ôàøèñòñêèå ïðîôñîþçû, óïðàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì. Âî Ôðàíöèè. ×åõîñëîâàêèè, ÑØÀ, Ðóìûíèè, Èíäèè, Èòàëèè, Êàíàäå è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí ïðîèçîøëî îáúåäèíåíèå Ï. Ïðîôèíòåðí ïðåêðàòèë ñâîå ñóùåñòâîâàíèå â 1937 ã. Âî âðåìÿ âîéíû ðàñïàëñÿ Àìñòåðäàìñêèé èíòåðíàöèîíàë.  1945 ã. áûëî ñîçäàíî îáúåäèíåíèå - Âñåìèðíàÿ ôåäåðàöèÿ ïðîôñîþçîâ (ÂÔÏ).  íåãî âîøëè Ï. ÑÑÑÐ. âñå êðóïíåéøèå ïðîôöåíòðû êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, çà èñêëþ÷åíèåì Àìåðèêàíñêîé ôåäåðàöèè òðóäà, à òàêæå îòäåëüíûå ïðîôöåíòðû êîëîíèàëüíûõ è çàâèñèìûõ ñòðàí. Ïîñëå âîéíû â ñòðàíàõ òàê íàçûâàåìîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ áûëè ñîçäàíû åäèíûå Ï.. êîòîðûå â îñíîâíîì óïðàâëÿëèñü ãîñóäàðñòâîì.  1949 ã. ÂÔÏ ðàñêîëîëàñü è áûëà ñîçäàíà íîâàÿ îðãàíèçàöèÿ - Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåäåðàöèÿ ñâîáîäíûõ ïðîôñîþçîâ.  åå ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ âûäâèãàëèñü çàäà÷è ñîãëàøåíèÿ ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, çàêëþ÷åíèÿ êîëëåêòèâíûõ, äîãîâîðîâ. Ñòà÷êè æå ðàññìàòðèâàëèñü êàê êðàéíÿÿ ôîðìà áîðüáû.

Ñ ñîçäàíèåì Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà (ÌÎÒ) ïîÿâèëèñü Êîíâåíöèè è ðåêîìåíäàöèè ÌÎÒ ïî îðãàíèçàöèè ïðîôñîþçîâ è èõ ïðèçíàíèþ ãîñóäàðñòâàìè - ÷ëåíàìè ÌÎÒ.  1948 ã. áûëà ïðèíÿòà Êîíâåíöèÿ ÌÎÒ ¹ 87 "Î ñâîáîäå àññîöèàöèè è çàùèòå ïðàâà íà îðãàíèçàöèþ".

Ïîäúåì íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ è ðàñïàä êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû âûçâàëè áóðíûé ðîñò ïðîôñîþçíîãî äâèæåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Âëèÿíèå Ï.çíà÷èòåëüíî âîçðîñëî è â ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, Àôðèêè, ãäå ïðîôñîþçíîå äâèæåíèå âîçíèêëî ëèøü ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.  1981 ã. ÌÎÒ ïðèíÿëà Êîíâåíöèþ "Î ñîäåéñòâèè êîëëåêòèâíûì ïåðåãîâîðàì", êîòîðàÿ ïðåäóñìîòðåëà ïðèíÿòèå ìåð ïî ñîçäàíèþ è ðàçâèòèþ ñâîáîäíûõ Ï.  80-90-å ãã. ïðîèçîøåë ñïàä ïðîôñîþçíîãî äâèæåíèÿ â ìèðå. Ýòî ñâÿçàíî ñ èçìåíåíèåì ñîöèàëüíîé ñðåäû â ñòðàíàõ, âñòóïèâøèõ â ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó.

 Ðîññèè ïåðâûå Ï. áûëè ñîçäàíû â ìàðòå 1905 ã. íà Ïóòèëîâñêîì. Îáóõîâ-ñêîì, Ñåìÿííèêîâñêîì è äðóãèõ êðóïíûõ çàâîäàõ Ïåòåðáóðãà.  àïðåëå 1906 ã. îáðàçîâàëñÿ Ïåòåðáóðãñêèé îáùåãîðîäñêîé Ï. ìåòàëëèñòîâ.  Ìîñêâå â 1906 ã. Ï. äåéñòâîâàëè íà çàâîäàõ Ãðà÷åâà, Ãîïïåðà, Áðîìëåé, Äîáðîâûõ, Ìûòèùèíñêîì âàãîíîñòðîèòåëüíîì è äð.  1906 ã. îáùåãîðîäñêèå ïðîôåññèîíàëüíûå ïðîôñîþçû ìåòàëëèñòîâ îðãàíèçóþòñÿ â Ìîñêâå, Õàðüêîâå, Êèåâå, Òóëå, Åêàòå-ðèíîñëàâå, Ëóãàíñêå.  Ìîñêâå áûë ñîçäàí Ï. æåëåçíîäîðîæíèêîâ, â Ïåòåðáóðãå è â Ìîñêâå - áóëî÷íèêîâ, ïå÷àòíèêîâ. ñòîëÿðîâ, ïðèêàç÷èêîâ, ôàðìàöåâòîâ. Êðóïíûå Ï. ñòðîèëèñü ïî ïðîèçâîäñòâåííîìó ïðèçíàêó, íî ñóùåñòâîâàëî ìíîæåñòâî ìåëêèõ ñîþçîâ, îðãàíèçîâàííûõ ïî ïðîôåññèÿì. Ï. îðãàíèçîâûâàëè ñòà÷êè, çàáàñòîâêè, îò÷èñëÿëè â ñòà÷å÷íûé ôîíä ñðåäñòâà äëÿ áåçðàáîòíûõ, ñîçäàâàëè ñòîëîâûå, îáùåæèòèÿ, áþðî ïî ïîäûñêèâàíèþ ðàáîòû, âåëè ïåðåãîâîðû ñ àäìèíèñòðàöèåé ïî ïîâîäó óëó÷øåíèé óñëîâèé òðóäà, èçäàâàëè ãàçåòû è æóðíàëû. Ïîñëå ïîäàâëåíèÿ Äåêàáðüñêîãî âîîðóæåííîãî âîññòàíèÿ 1905 ã. Ï. ïðèøëîñü ïåðåéòè íà ïîëóëåãàëüíîå è íåëåãàëüíîå ïîëîæåíèå. Ñ 1910ã. øëà óïîðíàÿ áîðüáàçà Ï. ìåæäó ïàðòèÿìè áîëüøåâèêîâ è ìåíüøåâèêîâ. Ñ íà÷àëîì ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû Ï., âîçãëàâëÿåìûå áîëüøåâèêàìè è ïðèçûâàþùèå ê áîéêîòó âîåííîïðîìûøëåí-íûõ êîìèòåòîâ, ñòàëè çàêðûâàòüñÿ. Íî ïîñëå ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè 1917ã. ïðîôñîþçíîå äâèæåíèå ëåãàëèçîâàëîñü. Ôàáçàâêîìû è Ï. ðåøàëè âîïðîñû î âûðàáîòêå òàðèôîâ, çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ, îðãàíèçàöèè ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ðàáî÷èì è ò.ä.  èþíå 1917 ã. ñîñòîÿëàñü 3-ÿ Âñåðîññèéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ, íà êîòîðîé áûë èçáðàí âðåìåííûé ÂÖÑÏÑ - öåíòðàëüíûé îðãàí ïðîôäâèæåíèÿ. Ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè â Ïåòðîãðàäå ïðîøåë 1-é Âñåðîññèéñêèé ñúåçä ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ (1918).

Ñúåçä îêîí÷àòåëüíî çàêðåïèë ïîëîæåíèå Ï., ïîä÷åðêíóâ, ÷òî îíè äîëæíû öåëèêîì ïîääåðæèâàòü ïîëèòèêó "ñîâåòñêîé âëàñòè", è îòâåðã èõ "íåéòðàëèòåò"'.  ïåðâîì ÊÇîÒ 1918ã. áûëè çàêðåïëåíû ïðàâà ïðîôñîþçîâ.  ÊÇîÒ 1922 ã. Ï. ïîñâÿùåíà öåëàÿ ãëàâà. 1921 ã.ñîâåòñêèå Ï. ó÷àñòâîâàëè â ñîçäàíèè Ïðîôèíòåð-íà.  1933 ã. â âåäåíèå Ï. áûëè ïåðåäàíû óïðàâëåíèå ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì è êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, çà ñîñòîÿíèåì îõðàíû òðóäà è òåõíèêè áåçîïàñíîñòè.  1958 ã. ïðèíÿòû Ïîëîæåíèå î ïðàâàõ ôàáðè÷íîãî, çàâîäñêîãî è ìåñòíîãî êîìèòåòà Ï., Ïîëîæåíèå î ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåì ïðîèçâîäñòâåííîì ñîâåùàíèè. Çà Ï. áûëî çàêðåïëåíî ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû è âûðàáîòêè çàêîíîâ è ïîñòàíîâëåíèé, ðåãóëèðóþùèõ óñëîâèÿ òðóäà ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ.

Ï. - ñàìàÿ ìàññîâàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ. Ãëàâíàÿ ïðàâîâàÿ îñîáåííîñòü Ï. - èõ ïðàâî íà ïðåäñòàâèòåëüñòâî è çàùèòó ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ ïðàâ è èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ. Îíè çàíèìàþòñÿ âîïðîñàìè çàíÿòîñòè, âåäåíèÿ êîëëåêòèâíûõ, ïåðåãîâîðîâ, çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèé, êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è êîíòðîëÿ çà èõ âûïîëíåíèåì, óðåãóëèðîâàíèÿ êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ, ñïîðîâ. Ê îñíîâíûì ïðàâîâûì àêòàì, îïðåäåëÿþùèì ñòàòóñ Ï. â ÐÔ, íà ñåãîäíÿ îòíîñÿòñÿ: Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò "Î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ" (1966), Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò "Îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ" (1966), Êîíâåíöèÿ ¹ 87 "Î ñâîáîäå àññîöèàöèè è çàùèòå ïðàâà íà îðãàíèçàöèþ" (1948), Êîíâåíöèÿ ¹ 98 "Î ïðèìåíåíèè ïðèíöèïîâ ïðàâà íà îðãàíèçàöèþ è íà âåäåíèå êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ" (1949), ÔÇ ÐÔ îò 17 ìàÿ 1997 ã. ¹ 10-ÔÇ "Î ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçàõ, èõ ïðàâàõ è ãàðàíòèÿõ äåÿòåëüíîñòè", ÔÇ ÐÔ îò 19 ìàÿ 1995 ã. ¹ 82-ÔÇ "Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ", ÊÇîÒ, ÔÇ ÐÔ îò 23 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 175-ÔÇ "Î ïîðÿäêå ðàçðåøåíèÿ êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ" è ò.ä.

Êàæäûé äîñòèãøèé 14 ëåò è îñóùåñòâëÿþùèé òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü èìååò ïðàâî ïî ñâîåìó âûáîðó ñîçäàâàòü Ï. äëÿ çàùèòû ñâîèõ èíòåðåñîâ, âñòóïàòü â íèõ, çàíèìàòüñÿ ïðîôñîþçíîé äåÿòåëüíîñòüþ è âûõîäèòü èç Ï. Ãðàæäàíå ÐÔ, ïðîæèâàþùèå âíå åå òåððèòîðèè, ìîãóò ñîñòîÿòü â Ï. ÐÔ. Ï. èìåþò ïðàâî ñîçäàâàòü ñâîè îáúåäèíåíèÿ ïî îòðàñëåâîìó, òåððèòîðèàëüíîìó èëè ïðîôåññèîíàëüíîìó ïðèçíàêàì. Ï. è èõ îáúåäèíåíèÿ èìåþò ïðàâî ñîòðóäíè÷àòü ñ Ï. äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, âñòóïàòü â ìåæäóíàðîäíûå Ï. è äðóãèå îáúåäèíåíèÿ è îðãàíèçàöèè, çàêëþ÷àòü ñ íèìè äîãîâîðû, ñîãëàøåíèÿ. Ï. íåçàâèñèìû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îò îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðàáîòîäàòåëåé, èõ îáúåäèíåíèé (ñîþçîâ, àññîöèàöèé). ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è äð. Ï. è èõ îáúåäèíåíèÿ ðàçðàáàòûâàþò è óòâåðæäàþò ñâîè óñòàâû, ïîëîæåíèÿ î ïåðâè÷íûõ ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçàöèÿõ, îáðàçóþò ñâîè îðãàíû, îðãàíèçóþò äåÿòåëüíîñòü, ïðîâîäÿò ñîáðàíèÿ,êîíôåðåíöèè, ñúåçäû è äð.  îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå óñòàâ Ï. äîëæåí ïðåäóñìàòðèâàòü: íàèìåíîâàíèå, öåëè è çàäà÷è Ï.. êàòåãîðèèè ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï îáúåäèíÿåìûõ ãðàæäàí, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ Ï., ïðèíÿòèÿ â ÷ëåíû Ï. è âûõîäà èç íåãî, ïðàâà è îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ Ï., òåððèòîðèþ, â ïðåäåëàõ êîòîðîé Ï. îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó, ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ è êîìïåòåíöèþ ïðîôñîþçíûõ îðãàíîâ, ñðîêè èõ ïîëíîìî÷èé, ïîðÿäîê âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â óñòàâ, ïîðÿäîê óïëàòû âñòóïèòåëüíûõ è ÷ëåíñêèõ âçíîñîâ, èñòî÷íèêè îáðàçîâàíèÿ äîõîäîâ è èíîãî èìóùåñòâà, ïîðÿäîê óïðàâëåíèÿ èìóùåñòâîì Ï., ìåñòîíàõîæäåíèå ïðîôñîþçíîãî îðãàíà, ïîðÿäîê ðåîðãàíèçàöèè, ïðåêðàùåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ï. è ëèêâèäàöèè Ï. è èñïîëüçîâàíèÿ åãî èìóùåñòâà â ýòèõ ñëó÷àÿõ. Äëÿ Ï. ïðåäóñìîòðåíà óâåäîìèòåëüíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ â Ìèíþñòå ÐÔ èëè åãî òåððèòîðèàëüíîì îðãàíå â ñóáúåêòå ÐÔ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîôñîþçíîãî îðãàíà.

 ãë. III ÔÇ "Î ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçàõ, èõ ïðàâàõ è ãàðàíòèÿõ äåÿòåëüíîñòè" îïðåäåëåíû îñíîâíûå ïðàâà Ï. Ïðåæäå âñåãî ýòî ïðàâî íà ïðåäñòàâèòåëüñòâî è çàùèòó ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ ïðàâ è èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ,ïðàâî ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè ñïîñîáíîñòÿìè ê òðóäó, âûáèðàòü ðîä äåÿòåëüíîñòè è ïðîôåññèþ, à òàêæå ïðàâî íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ÔÇ ÌÐÎÒ. Ñèñòåìû îïëàòû òðóäà, ôîðìû ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ, ðàçìåðû òàðèôíûõ ñòàâîê è îêëàäîâ, íîðìû òðóäà óñòàíàâëèâàþòñÿ ðàáîòîäàòåëÿìè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðîôñîþçíûìè îðãàíàìè è çàêðåïëÿþòñÿ â êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ. Ïðîåêòû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êîòîðûå çàòðàãèâàþò ñîöèàëüíî-òðóäîâûå ïðàâà ðàáîòíèêîâ, ðàññìàòðèâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé îáùåðîññèéñêèõ Ï. è èõ îáúåäèíåíèé (àññîöèàöèé). Ïîðÿäîê âåäåíèÿ Ï. êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ, çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèé, êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è. êîíòðîëÿ çà èõ âûïîëíåíèåì îïðåäåëåí â Çàêîíå ÐÔ îò 11 ìàðòà 1992 ã. ¹ 2490-1 "Î êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ". Ï. èìåþò ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â óðåãóëèðîâàíèè êîëëåêòèâíûõ òðóäîâûõ ñïîðîâ, íà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ çàáàñòîâîê, ñîáðàíèé, ìèòèíãîâ, óëè÷íûõ øåñòâèé, äåìîíñòðàöèé, ïèêåòèðîâàíèÿ è äðóãèõ êîëëåêòèâíûõ äåéñòâèé, èñïîëüçóÿ èõ êàê ñðåäñòâî çàùèòû ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ ïðàâ è èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ. Îíè ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ï. ó÷àñòâóþò â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííûìè ôîíäàìè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ,çàíÿòîñòè, ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ,ïåíñèîííûì è äðóãèìè, à òàêæå èìåþò ïðàâî íà ïðîôñîþçíûé êîíòðîëü çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ýòèõ ôîíäîâ. Ï. èìåþò ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ÑÌÈ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì äîãîâîðàìè ñ èõ ó÷ðåäèòåëÿìè, à òàêæå áûòü èõ ó÷ðåäèòåëÿìè. Îíè èìåþò ïðàâî ñîçäàâàòü îáðàçîâàòåëüíûå è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, îñóùåñòâëÿòü ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãîòîâêó, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïðîôñîþçíûõ êàäðîâ è îáó÷åíèå ïðîôñîþçíûõ ðàáîòíèêîâ è ÷ëåíîâ Ï., ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì çàíÿòîñòè, ïðåäëàãàòü ìåðû ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå ÷ëåíîâ Ï., âûñâîáîæäàåìûõ â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿòü ïðîôñîþçíûé êîíòðîëü çà çàíÿòîñòüþ è ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè çàíÿòîñòè. Òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ, êàê ñîêðàùåíèå øòàòîâ, ëèêâèäàöèÿ îðãàíèçàöèè, ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå ïðèîñòàíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà, ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ (íå ìåíåå ÷åì çà 3 ìåñÿöà) ñîîòâåòñòâóþùèõ Ï.è ïðîâåäåíèÿ ñ íèìè ïåðåãîâîðîâ î ñîáëþäåíèè ïðàâ è èíòåðåñîâ ÷ëåíîâ Ï. Ï. ìîãóò âíîñèòü íà ðàññìîòðåíèå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðåäëîæåíèÿ î ïåðåíåñåíèè ñðîêîâ èëè âðåìåííîì ïðåêðàùåíèè ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ìàññîâûì âûñâîáîæäåíèåì ðàáîòíèêîâ. Ï. èìåþò ïðàâî íà îñóùåñòâëåíèå ïðîôñîþçíîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ðàáîòîäàòåëÿìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå. Äëÿ ýòîãî îíè ìîãóò ñîçäàâàòü ñîáñòâåííûå èíñïåêöèè òðóäà. Ïðîôñîþçíûå èíñïåêòîðà òðóäà âïðàâå áåñïðåïÿòñòâåííî ïîñåùàòü îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ïîä÷èíåííîñòè, â êîòîðûõ ðàáîòàþò ÷ëåíû äàííîãî Ï., äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðîê ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è çàêîíîäàòåëüñòâà î Ï., à òàêæå âûïîëíåíèÿ ðàáîòîäàòåëÿìè óñëîâèé êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà, ñîãëàøåíèÿ.  ñëó÷àå íàðóøåíèé, óãðîæàþùèõ æèçíè è çäîðîâüþ ðàáîòíèêîâ, ïðîôñîþçíûå èíñïåêòîðà èìåþò ïðàâî ïîòðåáîâàòü îò ðàáîòîäàòåëÿ óñòðàíåíèÿ ýòèõ íàðóøåíèé è îáðàòèòüñÿ â Ôåäåðàëüíóþ èíñïåêöèþ òðóäà äëÿ ïðèíÿòèÿ ìåð. Ï. âïðàâå ó÷àñòâîâàòü â ýêñïåðòèçå áåçîïàñíîñòè óñëîâèé òðóäà íà ïðîåêòèðóåìûõ, ñòðîÿùèõñÿ. ýêñïëóàòèðóåìûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ, à òàêæå â ýêñïåðòèçå áåçîïàñíîñòè ïðîåêòèðóåìûõ è ýêñïëóàòèðóåìûõ ìåõàíèçìîâ è èíñòðóìåíòîâ.

Äëÿ çàùèòû ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ è äðóãèõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ Ï. ñîçäàþò þðèäè÷åñêèå ñëóæáû è êîíñóëüòàöèè. Ï. âïðàâå èìåòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ñîçäàâàåìûõ â îðãàíèçàöèè êîìèññèÿõ ïî ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà.

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ï. èõ ïåðâè÷íûå îðãàíèçàöèè âëàäåþò, ïîëüçóþòñÿ ðàñïîðÿæàþòñÿ ïðèíàäëåæàùèì

èì íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èìóùåñòâîì, â òîì ÷èñëå äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ óñòàâíûõ öåëåé è çàäà÷, âëàäåþò è ïîëüçóþòñÿ ïåðåäàííûì èì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â èõ õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå èíûì èìóùåñòâîì. Èìóùåñòâî Ï. ìîæåò áûòü îò÷óæäåíî òîëüêî ïî ðåøåíèþ ñóäà. Èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà îïðåäåëÿþòñÿ èõ óñòàâàìè, ïîëîæåíèÿìè î ïåðâè÷íûõ ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçàöèÿõ.  ñîáñòâåííîñòè Ï. ìîãóò íàõîäèòüñÿ çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ñòðîåíèÿ ñîîðóæåíèÿ, ñàíàòîðíî-êóðîðòíûå, òóðèñòè÷åñêèå, ñïîðòèâíûå, äðóãèå îçäîðîâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, æèëèùíûé ôîíä, îðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå èçäàòåëüñòâà, òèïîãðàôèè, à òàêæå öåííûå áóìàãè è èíîå èìóùåñòâî, íåîáõîäèìûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè Ï. Îíè èìåþò ïðàâî ó÷ðåæäàòü áàíêè, ðàçëè÷íûå ôîíäû, ñîîòâåòñòâóþùèå óñòàâíûì öåëÿì Ï.

Çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíû, ãàðàíòèè äëÿ ðàáîòíèêîâ: âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ïðîôñîþçíûõ îðãàíîâ è íå îñâîáîæäåííûõ îò îñíîâíîé ðàáîòû; îñâîáîæäåííûõ ïðîôñîþçíûõ ðàáîòíèêîâ, èçáðàííûõ (äåëåãèðîâàííûõ) â ïðîôñîþçíûå îðãàíû. Äëÿ ðàáîòíèêîâ, ÿâëÿâøèõñÿ ÷ëåíàìè ïðîôñîþçíûõ îðãàíîâ, óâîëüíåíèå ïî èíèöèàòèâå àäìèíèñòðàöèè íå äîïóñêàåòñÿ, êðîìå ñëó÷àåâ ëèêâèäàöèè îðãàíèçàöèè èëè ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèé, çà êîòîðûå ÔÇ ÐÔ ïðåäóñìîòðåíî óâîëüíåíèå. Çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ïðîôñîþçàõ äîëæíîñòíûå ëèöà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ðàáîòîäàòåëè, äîëæíîñòíûå ëèöà èõ îáúåäèíåíèé (ñîþçîâ, àññîöèàöèé) íåñóò äèñöèïëèíàðíóþ, àäìèíèñòðàòèâíóþ, óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ïî òðåáîâàíèþ ïðîôñîþçíûõ îðãàíîâ ðàáîòîäàòåëü äîëæåí ðàñòîðãíóòü òðóäîâîé äîãîâîð ñ äîëæíîñòíûì ëèöîì, êîòîðîå íå âûïîëíÿåò îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå â êîëëåêòèâíîì äîãîâîðå, èëè íàðóøàåò çàêîíîäàòåëüñòâî î òðóäå. Íà ïðîôñîþçû ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ îáùèå íîðìû îá îòâåòñòâåííîñòè, óñòàíîâëåííûå äëÿ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ - êàê äëÿ ëþáûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö.

Ñ èçìåíåíèåì ïîëèòè÷åñêèõ,ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïðàâîâûõ îñíîâ â ñòðàíå ïîÿâèëèñü íîâûå íàïðàâëåíèÿ â îñóùåñòâëåíèè Ï. ñâîèõ çàäà÷. Ïðåæäå âñåãî ýòî ñîáëþäåíèå è çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà.

Íèêèòèíà È.Â.



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