Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÀÂÒÎÍÎÌÍÀß ÎÁËÀÑÒÜèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÀÂÒÎÍÎÌÍÀß ÎÁËÀÑÒÜ - ðàçíîâèäíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé (îáëàñòíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé) àâòîíîìèè.  ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ À.î. âõîäèëè â ñîîòâåòñòâóþùèå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè, â òîì ÷èñëå è ÐÑÔÑÐ.  Êîíñòèòóöèè ÐÑÔÑÐ 1978 ã. îíè ïåðå÷èñëÿëèñü ïðè îïðåäåëåíèè åå íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà.  ãë. 9 "Àâòîíîìíàÿ îáëàñòü è àâòîíîìíûé îêðóã" ãîâîðèëîñü, ÷òî À.î. íàõîäèòñÿ â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ "è âõîäèò â êðàé". Òîëüêî ïðè êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìå 15 äåêàáðÿ 1990ã. ïîñëåäíåå ïîëîæåíèå áûëî èñêëþ÷åíî èç Êîíñòèòóöèè ÐÔ, è À.î. ñòàëè âõîäèòü íåïîñðåäñòâåííî â ÐÑÔÑÐ. Ðàíåå â ÐÑÔÑÐ íàñ÷èòûâàëîñü 5 À.î. ×åòûðå èç íèõ - Àäûãåéñêàÿ, Ãîðíî-Àëòàéñêàÿ, Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ, Õàêàññêàÿ - Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ îò 3 èþëÿ 1991 ã. áûëè ïðåîáðàçîâàíû â ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ èìååòñÿ îäíà À.î. - Åâðåéñêàÿ. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè îíà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ïî Êîíñòèòóöèè ÐÔ (ñò. 66) ñòàòóñ À.î. îïðåäåëÿåòñÿ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è óñòàâîì À.î., ïðèíèìàåìûì åå çàêîíîäàòåëüíûì (ïðåäñòàâèòåëüíûì) îðãàíîì âëàñòè. Ïî ïðåäñòàâëåíèþ çàêîíîäàòåëüíîãî è èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíîâ âëàñòè À.î. ìîæåò áûòü ïðèíÿò ÔÇ îá À.î.Ñòàòóñ À.î. èçìåíÿåòñÿ òîëüêî ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ÐÔ è À.î. â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÊÇ. Íàèìåíîâàíèå À.î. ìîæåò áûòü èçìåíåíî ïî åå ðåøåíèþ, íîâîå íàèìåíîâàíèå âíîñèòñÿ â Êîíñòèòóöèþ ÐÔ óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ. À.î. îáëàäàåò ïðàâîì íà ïðèíÿòèå ñâîèõ çàêîíîâ è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Îíà ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàçóåò ñâîè îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé (ïðåäñòàâèòåëüíîé) è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îïðåäåëÿåò ñèñòåìó ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Êàê è äðóãèå ñóáúåêòû, À.î. ðàñïîëàãàåò ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ (âèä ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè), ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàåò ñâîé áþäæåò, ìîæåò óñòàíàâëèâàòü îïðåäåëåííûå âèäû íàëîãîâ è ñáîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ. À.î. ïðåäñòàâëåíà â ÑÔ ãëàâàìè çàêîíîäàòåëüíîãî è èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíîâ âëàñòè À.î. Íà òåððèòîðèè À.î. èçáèðàåòñÿ îäèí äåïóòàò ÃÄ. À.î. èìååò ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû â ÃÄ. Îðãàí çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè À.î. ìîæåò âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ î ïîïðàâêàõ è ïåðåñìîòðå Êîíñòèòóöèè ÐÔ (ñò.134 Êîíñòèòóöèè ÐÔ), îäîáðÿåò ïîïðàâêè ê ãë. 3-8 Êîíñòèòóöèè (ñò. 136 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). À.î. âïðàâå âíîñèòü âîïðîñû íà ðàññìîòðåíèå Ïðåçèäåíòà è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, îáðàùàòüñÿ ñ çàïðîñàìè â ÊÑ. Ïðåçèäåíò ÐÔ íàçíà÷àåò ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ â À.î. Ôåäåðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ìîãóò ñîçäàâàòü â À.î. òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû è íàçíà÷àòü ñîîòâåòñòâóþùèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. À.î, âïðàâå èìåòü ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïðè Ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ. Ê âåäåíèþ À.î. îòíîñÿòñÿ äâå ãðóïïû âîïðîñîâ. Ïåðâàÿ - â ñôåðå ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è À.î. êàê ñóáúåêòà ÐÔ (îïðåäåëÿåòñÿ â ñò. 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ìîæåò äàëåå ôèêñèðîâàòüñÿ â óñòàâå À.î.). Âòîðàÿ - ïîëíîìî÷èÿ À.î., ïðèíàäëåæàùèå åé çà ïðåäåëàìè ñôåðû ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ (îòðàæàåòñÿ â óñòàâå À.î.). Âîçìîæíî çàêëþ÷åíèå äâóñòîðîííèõ äîãîâîðîâ î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó ÐÔ è À.î. è î âçàèìíîì äåëåãèðîâàíèè ïîëíîìî÷èé (ñò. 11 è 78 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Àâàêüÿí Ñ.À.
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