Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÏÐÈÊÀÇèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÏÐÈÊÀÇ- 1) îòðàñëåâîé (Ïîñîëüñêèé. Ïîìåñòíûé, Ðàçáîéíûé è äð.) èëè òåððèòîðèàëüíûé (Íèæåãîðîäñêèé, Ñèáèðñêèé è äð.) îðãàí öåíòðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ â Ìîñêîâñêîì êíÿæåñòâå â XIII- XV ââ. è â Ðóññêîì ãîñóäàðñòâå â XV- XV11I ââ. Ï. îñóùåñòâëÿëè íå òîëüêî àäìèíèñòðàòèâíûå, íî è ñóäåáíûå ôóíêöèè. Îòäåëüíûé Ï. âîçãëàâëÿë áîÿðèí, ïîä íà÷àëîì êîòîðîãî íàõîäèëèñü ïðèêàçíûå äüÿêè è ïèñöû. Ï. íàçûâàëèñü èíà÷å ïàëàòàìè, èçáàìè, äâîðàìè, òðåòÿìè èëè ÷åòâåðòÿìè. Ïåòð ^ëèêâèäèðîâàë Ï. êàê íå îòâå÷àâøèå çàäà÷àì íåîãðàíè÷åííîé ìîíàðõèè è ó÷ðåäèë êîëëåãèè; 2)ïðàâîâîé äîêóìåíò, ïðèíèìàåìûé ïðàâîìî÷íûì íà òî äîëæíîñòíûì ëèöîì (ôåäåðàëüíûì ìèíèñòðîì, íà÷àëüíèêîì ÓÂÄ. äèðåêòîðîì çàâîäà è ò.ï.) â ïîðÿäêå îñóùåñòâëåíèÿ åäèíîíà÷àëèÿ. Ï. äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì. ïðåäúÿâëÿåìûì ê åãî îôîðìëåíèþ.  íà÷àëå Ï. íåîáõîäèìî ïîìåñòèòü òàêèå åãî ðåêâèçèòû, êàê: òî÷íîå íàèìåíîâàíèå îðãàíà, ïðèíÿâøåãî ïðàâîâîé àêò, íàçâàíèå äîêóìåíòà, à âîçìîæíî, è êðàòêîå åãî ñîäåðæàíèå, íîìåð è äàòà ïðèíÿòèÿ: â êîíöå Ï. äîëæíà ñòîÿòü ïîäïèñü äîëæíîñòíîãî ëèöà èëè íåñêîëüêèõ ëèö. óïîëíîìî÷åííûõ íà ïðèíÿòèå ïîäîáíûõ þðèäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, ìåñòî ïðèíÿòèÿ Ï. Ñòðóêòóðíî Ï. ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé: ââîäíîé (ïðåàìáóëû) è ðàñïîðÿäèòåëüíîé (ïðèêàçíîé). Èíîãäà ââîäíóþ ÷àñòü Ï. ïîäðàçäåëÿþò íà îïèñàòåëüíóþ è ìîòèâèðîâî÷íóþ. Ðàçëè÷àþò íîðìàòèâíûå è íåíîðìàòèâíûå Ï. Íåíîðìàòèâíûå Ï. ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà êîíêðåòíûõ ñóáúåêòîâ ïðàâîîòíîøåíèé, íàäåëÿÿ èõ îïðåäåëåííûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè. ïîýòîìó çà íàðóøåíèå Ï. âèíîâíûé íåñåò þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü êàê çà íàðóøåíèå ïðåäïèñàíèé íîðìàòèâíîãî àêòà. íà îñíîâàíèè èëè âî èñïîëíåíèè êîòîðîãî îí áûë ïðèíÿò. Íîðìàòèâíûå Ï. îòëè÷àþòñÿ îò íåíîðìàòèâíûõ (àêòîâ èíäèâèäóàëüíîãî ïðèìåíåíèÿ ïðàâà) íåêîíêðåòíîñòüþ àäðåñàòîâ, âîçìîæíîñòüþ íåîäíîêðàòíîãî ïðèìåíåíèÿ ïðàâîâîãî ïðåäïèñàíèÿ. Ï. íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðà ïðèíèìàþò â îñíîâíîì ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè âî èñïîëíåíèå àêòîâ âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ëèáî ïî èõ ïîðó÷åíèþ, à òàêæå ñîãëàñíî ñâîåé êîìïåòåíöèè.  ñâÿçè ñ ýòèì äàííûå àêòû ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà êîìïå-òåíöèîííûå è äåëåãèðîâàííûå. Ï. ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ, êàê ïðàâèëî, ðåãóëèðóþò âíóòðèîðãàíèçàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è äîëæíîñòíûõ ëèö, âêëþ÷àÿ âîïðîñû ñîçäàíèÿ, ðåîðãàíèçàöèè, ëèêâèäàöèè îðãàíîâ èëè ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, îïðåäåëåíèÿ èõ çàäà÷ è ôóíêöèé, ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû è ò.ä. Âìåñòå ñ òåì íîðìàòèâíûå Ï. ìîãóò íîñèòü è íàäâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, ðåãóëèðîâàòü îòíîøåíèÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà âëàñòè è ãðàæäàí (àêòû âíåøíåãî (âíåâåäîìñòâåííîãî) äåéñòâèÿ) (ñì. Íîðìàòèâíûé àêò). Ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðèíèìàþò, êàê ïðàâèëî, ñìåøàííûå àêòû, ñîäåðæàùèå ðàçíîðîäíûå ïî þðèäè÷åñêîé ïðèðîäå ïðåäïèñàíèÿ - êàê íîðìàòèâíûå, òàê è èíäèâèäóàëüíûå, â ñâÿçè ñ íåöåëåñîîáðàçíîñòüþ ïðèíÿòèÿ íåñêîëüêèõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îäèí è òîò æå âîïðîñ. Îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ âíóòðåííèõ âîïðîñîâ ïðèíèìàþò Ï. íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðà. äåéñòâóþùèå òîëüêî â èõ ïðåäåëàõ (ëîêàëüíûå Ï.). Ëîêàëüíûå Ï. íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðà âñòóïàþò â ñèëó ñ ìîìåíòà èõ ðåãèñòðàöèè â êàíöåëÿðèè îðãàíèçàöèè èëè ïðåäïðèÿòèÿ. Ëèñò..'Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà.  2 ò. Ò. II. Ì.. 1982; Èñàåâ È.À. Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè: Ïîëíûé êóðñ ëåêöèé. Ì.,1994. Àðçàìàñîâ Þ.Ã.
|
|