Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÀßèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ÎÐÃÀÍÈÇÎÂÀÍÍÀß - âèä ïðåñòóïíîñòè, êîòîðóþ ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñèñòåìó, âêëþ÷àþùóþ ñîçäàíèå, ðóêîâîäñòâî è ôóíêöèîíèðîâàíèå îðãàíèçîâàííûõ ïðåñòóïíûõ ôîðìèðîâàíèé: îðãàíèçîâàííûõ ãðóïï, áàíä. ïðåñòóïíûõ îðãàíèçàöèé, ïðåñòóïíûõ ñîîáùåñòâ, è èõ ïðåñòóïíóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ìåðû, îáåñïå÷èâàþùèå ñîçäàíèå ìàòåðèàëüíîé è ôèíàíñîâîé áàçû, óñòàíîâëåíèå êîððóìïèðîâàííûõ ñâÿçåé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ âåòâåé âëàñòè â öåëÿõ óêëîíåíèÿ îò ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ è îòñòàèâàíèÿ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ïðîíèêíîâåíèÿ â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû îáùåñòâà. Íåïðåìåííûå ïðèçíàêè Ï.î.: ðàçäåë ñôåð âëèÿíèÿ êàê ïî òåððèòîðèè, òàê è ïî îòðàñëÿì, ñî÷åòàíèå êîíñïèðàòèâíûõ è ëåãàëüíûõ ôîðì äåÿòåëüíîñòè, àãðåññèâíîñòü, æåñòîêîñòü è óãîëîâíûé òåððîðèçì, ñòðîæàéøàÿ äèñöèïëèíà. Ï.î. è òåñíî ñâÿçàííàÿ ñ íåþ êîððóïöèÿ ðåàëüíî ïîñÿãàþò íà áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà, íà åãî àâòîðèòåò âíóòðè ñòðàíû è çà ðóáåæîì. Èñòîðèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî Ï.î. êàê âèä ïðåñòóïíîñòè ñóùåñòâîâàë èçäàâíà â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Îäíàêî âèäû Ï.î. îòëè÷àëèñü äðóã îò äðóãà â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè è ìåñòà. Ïîíÿòíî, ÷òî è ñîâðåìåííàÿ Ï.î. â ÐÔ îòëè÷àåòñÿ (ïðè÷åì ðàçèòåëüíî) îò òîé ïðåñòóïíîñòè, ÷òî ñóùåñòâîâàëà â Ðîññèè ðàíåå; èìååò îíà îòëè÷èÿ è îò Ï.î., äåéñòâóþùåé â äðóãèõ ñòðàíàõ. Âìåñòå ñ òåì íåêîòîðûå õàðàêòåðèñòèêè Ï.î. ÿâëÿþòñÿ îáùèì, ðîäîâûì. Êðîìå òîãî, ñ ó÷åòîì ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå èçìåíåíèé (ê íèì ñëåäóåò, â ÷àñòíîñòè, îòíåñòè ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. ìèðîâóþ òðàíñïîðòíóþ ñåòü, ñëîæèâøóþñÿ òðàíñíàöèîíàëüíóþ ïðåñòóïíîñòü) ïðîèñõîäèò è îïðåäåëåííàÿ óíèâåðñàëèçàöèÿ ïðèçíàêîâ, õàðàêòåðíûõ äëÿ Ï.î. Êàê è ïðåñòóïíîñòü â öåëîì, Ï.î. äåòåðìèíèðóåòñÿ (îïðåäåëÿåòñÿ) ñîâîêóïíîñòüþ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, òàêèõ, êàê ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû.óõóäøåíèå ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, îñëàáëåíèå âëàñòè â öåíòðå èëè íà ìåñòàõ. Ïðîöåññ ïåðåñòðîéêè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â ÐÔ âî ìíîãîì îêàçàëñÿ íå îáåñïå÷åííûì íåîáõîäèìûìè îðãàíèçàöèîííûìè, ôèíàíñîâî-êîíòðîëüíûìè, ïðàâîâûìè è èíûìè ìåðàìè, âêëþ÷àÿ è ñôåðó áîðüáû ñ Ï.î. è êîððóïöèåé. Ñîñòîÿíèå Ï.î. â ÐÔ. åå äèíàìèêà è ñòðóêòóðà õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì ïîêàçàòåëåé. Îíè áîëåå ÷åì óáåäèòåëüíî ïîäòâåðæäàþò âîçðàñòàþùóþ îïàñíîñòü Ï.î., íåñìîòðÿ íà àêòèâèçàöèþ ðàáîòû ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Íà íà÷àëî 1999ã. íà ó÷åòå ñîñòîÿëî îêîëî 11 òûñ. ïðåñòóïíûõ ôîðìèðîâàíèé, ñ ÷èñëîì ó÷àñòíèêîâ ñâûøå 80 òûñ. ×èñëî èõ ïðåñòóïëåíèé (ñ ó÷åòîì ïîïðàâêè íà èõëà-òåíòíîñòü) ñîñòàâëÿåò äåñÿòêè òûñÿ÷. Íà èõ ñ÷åòó íàèáîëåå îáùåñòâåííî îïàñíûå äåÿíèÿ: çàêàçíûå óáèéñòâà, çàõâàò ëþäåé â êà÷åñòâå çàëîæíèêîâ, áàíäèòñêèå íàïàäåíèÿ, ðàçáîè è äð. Îðãàíèçîâàííî äåéñòâóþùèå ïðåñòóïíèêè îðèåíòèðóþòñÿ è íà ñîâåðøåíèå äåÿíèé, ïðèíîñÿùèõ âûñîêèå è ñâåðõâûñîêèå èìóùåñòâåííûå äîõîäû, à ñëåäîâàòåëüíî, íàíîñÿùèõ îùóòèìûé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá ãîñóäàðñòâó è íàñåëåíèþ ñòðàíû. Êðîìå òîãî, â öåëÿõ ïðèóìíîæåíèÿ è "îòìûâà" ïðåñòóïíî äîáûòûõ ñðåäñòâ, ïîëó÷åíèÿ âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü ëåãàëüíî è ëîááèðîâàòü ðåàëèçàöèþ ñâîèõ èíòåðåñîâ Ï.î.ñîçäàåò(ïî åå ïîðó÷åíèþ ýòèì ìîãóò çàíèìàòüñÿ äîâåðåííûå ëèöà) ðàçëè÷íûå ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, à òàêæå êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé, âêëàäûâàåò äåíüãè â íåäâèæèìîñòü. Ýòà äåÿòåëüíîñòü íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ÐÔ. Îñîáàÿ îïàñíîñòü Ï.î. çàêëþ÷àåòñÿ è â òîì, ÷òî â ñôåðó ñâîåãî âëèÿíèÿ îíà âòÿãèâàåò ìíîæåñòâî ëþäåé, íåãàòèâíî âîçäåéñòâóÿ íà íðàâñòâåííîñòü â îáùåñòâå. Áîðüáà ñ Ï.î. ñîäåðæèò äâå ñîñòàâëÿþùèå: ïðåäóïðåæäåíèå ýòîãî âèäà ïðåñòóïíîñòè êàê ñîöèàëüíî-êðèìèíàëüíîãî ÿâëåíèÿ è íåïîñðåäñòâåííàÿ áîðüáà ñ êðèìèíàëüíûìè äåÿíèÿìè. Ïåðâàÿ îáðàçóåòñÿ èç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð ãîñóäàðñòâà, îñíîâà êîòîðûõ - ïðèäàíèå ïðîâîäèìûì ðåôîðìàì çíà÷èìîé ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè. Âòîðàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ îáðàçóåòñÿ èç ìåð, íàïðàâëåííûõ íà áîðüáó ñ ëèäåðàìè Ï.î., ñ ïðåñòóïíûìè ñîîáùåñòâàìè è îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå, ïðåñå÷åíèå è ðàñêðûòèå ïðåñòóïëåíèé îðãàíèçîâàííûõ ôîðìèðîâàíèé, èõ êîððóìïèðîâàííûõ ñâÿçåé. Âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò è ëèøåíèå Ï.î. åå ôèíàíñîâî-ìàòåðèàëüíîé áàçû. Ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ñèñòåìíîãî ïîäõîäà. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî âñå ìåðû äîëæíû áûòü îñíîâàíû íà çàêîíàõ, à ïðîöåññ - îñóùåñòâëÿòüñÿ êîìïåêñíî. Ýòî ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü ðàçðåøåíèå ïåðèôåðèéíûõ è ñòåðæíåâûõ âîïðîñîâ â èõ ñîâîêóïíîñòè.  ïîñëåäíèå ãîäû ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ âîïðîñàì ïåðâîãî ïîðÿäêà (ñîçäàíèå íîâûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñòðóêòóð, ðåøåíèå øòàòíûõ è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ âîïðîñîâ èõ ðàáîòû, ïðèíÿòèå çàêîíîâ ïî ðåãóëèðîâàíèþ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì èëè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé è ò.ä.), ïðè÷åì ïðåä- ïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè ðàçðåøèòü ýòè âîïðîñû ñ ïîìîùüþ ïðàâîâûõ àêòîâ, îáëàäàþùèõ ëîêàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè. Îäíàêî îãðàíè÷èâàòüñÿ ýòèì - çíà÷èò ïðåäîñòàâëÿòü âîçìîæíîñòü Ï.î. "èçîáðåòàòü" íîâûå ôîðìû è ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè, ÷åì îíà, êàê ïîäòâåðæäàåò ïðàêòèêà, ïîëüçóåòñÿ â ïîëíîé ìåðå (ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôîðì âûìîãàòåëüñòâà è äð.). Ê ñòåðæíåâûì â áîðüáå ñ Ï.î. ñëåäóåò îòíåñòè ìåðû, ñïîñîáíûå ðåøèòü ãëàâíûå, îñíîâíûå èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ïðîáëåì. Ê îäíîé èç òàêèõ ìåð (ïðàâîâûõ) ñëåäóåò îòíåñòè íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ îñíîâîïîëàãàþùèõ çàêîíîâ: î áîðüáå ñ Ï.î.. î áîðüáå ñ êîððóïöèåé, î áîðüáå ñ ëåãàëèçàöèåé (îòìûâàíèåì) íåçàêîííûõ äîõîäîâ. Âàíþøêèí Ñ.Â.
|
|