Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈß ÏÐÎÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÀÂÈÀÖÈÈèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈß ÏÐÎÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÀÂÈÀÖÈÈ - ïðåñòóïëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà, ïîñÿãàþùèå íà áåçîïàñíîñòü ìåæäóíàðîäíîé àâèàöèè è ïðàâîïîðÿäîê,óñòàíîâëåííûé â ìåæäóíàðîäíûõ àýðîïîðòàõ. Ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå â êîíöå 50-õ ãã.: â 1963 ã. áûëà ïðèíÿòà Òîêèéñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâîíàðóøåíèÿõ è íåêîòîðûõ äðóãèõ äåéñòâèÿõ íà áîðòó âîçäóøíîãî ñóäíà. Åå ïðîåêò áûë ðàçðàáîòàí Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèåé ãðàæäàíñêîé àâèàöèè (ÈÊÀÎ); âñòóïèëà â äåéñòâèå â 1969ã.  Êîíâåíöèè äàíî îïðåäåëåíèå çàõâàòà âîçäóøíîãî ñóäíà: "Ëèöî, íàõîäÿùååñÿ íà áîðòó âîçäóøíîãî ñóäíà, íåçàêîííî, ñ ïîìîùüþ ñèëû èëè óãðîçû ïðèìåíåíèÿ ñèëû ñîâåðøèëî àêò âìåøàòåëüñòâà, çàõâàòà èëè èíûì îáðàçîì íåïðàâîìåðíî îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü íàä âîçäóøíûì ñóäíîì â ïîëåòå". Îäíàêî ïîäîáíûå äåÿíèÿ íå êâàëèôèöèðîâàëèñü êàê ïðåñòóïëåíèÿ,à ãîñóäàðñòâàì äàâàëèñü ëèøü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè. .  1970 ã. çàêëþ÷àåòñÿ Ãààãñêàÿ êîíâåíöèÿ î áîðüáå ñ íåçàêîííûì çàõâàòîì âîçäóøíûõ ñóäîâ. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, â òîì ÷èñëå è ÑÑÑÐ, îáÿçàëèñü ïðèìåíÿòü ê ïðåñòóïíèêàì ñòðîãèå ìåðû óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ. Íàêàçàíèþ ïîäëåæàò è ñîó÷àñòíèêè. Îòâåòñòâåííîñòü äîëæíà íàñòóïàòü êàê çà îêîí÷åííîå ïðåñòóïëåíèå, òàê è çà ïîêóøåíèå â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ. Íåäîñòàòîê Êîíâåíöèè - îãðàíè÷åíèå êðóãà ïðåñòóïëåíèé çàõâàòîì è óãîíîì âîçäóøíîãî ñóäíà.  1971 ã. ïðèíèìàåòñÿ Ìîíðåàëüñêàÿ êîíâåíöèÿ î áîðüáå ñ íåçàêîííûìè àêòàìè. íàïðàâëåííûìè ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè ãðàæäàíñêîé àâèàöèè.  íåé ïåðå÷åíü óãîëîâíî íàêàçóåìûõ äåÿíèé íà áîðòó âîçäóøíîãî ñóäíà çíà÷èòåëüíî ðàñøèðåí: à) ñîâåðøåíèå àêòà íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ëèöà, íàõîäÿùåãîñÿ íà áîðòó âîçäóøíîãî ñóäíà â ïîëåòå, åñëè òàêîé àêò ìîæåò óãðîæàòü áåçîïàñíîñòè ýòîãî âîçäóøíîãî ñóäíà; á) ðàçðóøåíèå âîçäóøíîãî ñóäíà, íàõîäÿùåãîñÿ â ýêñïëóàòàöèè, èëè ïðè÷èíåíèå ýòîìó ñóäíó ïîâðåæäåíèÿ, êîòîðîå âûâîäèò åãî èç ñòðîÿ èëè ìîæåò óãðîæàòü åãî áåçîïàñíîñòè â ïîëåòå: â) ñîâåðøåíèå äåéñòâèé, ïðèâîäÿùèõ ê ïîìåùåíèþ íà âîçäóøíîå ñóäíî, íàõîäÿùååñÿ â ýêñïëóàòàöèè, êàêèì áû òî íè áûëî ñïîñîáîì óñòðîéñòâà èëè âåùåñòâà, êîòîðîå ìîæåò ðàçðóøèòü, âûâåñòè èç ñòðîÿ èëè ïðè÷èíèòü ïîâðåæäåíèå âîçäóøíîìó ñóäíó, ìîãóùèõ óãðîæàòü åãî áåçîïàñíîñòè â ïîëåòå; ã) ðàçðóøåíèå èëè ïîâðåæäåíèÿ àýðîíàâèãàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ èëè âìåøàòåëüñòâî â åãî ýêñïëóàòàöèþ, åñëè òàêîé àêò ìîæåò óãðîæàòü áåçîïàñíîñòè âîçäóøíîãî ñóäíà â ïîëåòå; ä) ñîîáùåíèå çàâåäîìî ëîæíûõ ñâåäåíèé è ñîçäàíèå òåì ñàìûì óãðîçû áåçîïàñíîñòè âîçäóøíîãî ñóäíà â ïîëåòå (ñò. 1). Ñëåäóåò îòëè÷àòü óãîí âîçäóøíîãî ñóäíà áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçðåøåíèÿ, íåçàêîííîå óïðàâëåíèå èì â ïîëåòå è ïðèçåìëåíèå íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà åãî ðåãèñòðàöèè êàê îáùåóãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îò óãîíà êàê ìåæäóíàðîäíîãî óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå óãîí âêëþ÷àåò íåçàêîííûé çàõâàò è äðóãèå àêòû íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà â äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàíñêîé àâèàöèè. Óñëîâíî ìîæíî âûäåëèòü òðè ãðóïïû ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ, ñîâåðøàþùèõ óãîíû ñàìîëåòîâ: à) óãîíùèêè çàñòàâëÿþò èçìåíÿòü êóðñ è ñîâåðøèòü ïîñàäêó íà òåððèòîðèè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà, ïûòàÿñü ñïàñòèñü îò ïðåñëåäîâàíèÿ âëàñòåé çà ñîâåðøåííûå ïðåñòóïëåíèÿ èëè îò ñâîèõ êîëëåã: á) ïðåñòóïíèêè òðåáóþò âûêóï îò êîíêðåòíîãî ïàññàæèðà, ëåòÿùåãî äàííûì ðåéñîì, ëèáî îò ãîñóäàðñòâà, êàêîé-ëèáî îðãàíèçàöèè èëè äðóãèõ ëèö çà òî, ÷òî ïàññàæèðû îñòàíóòñÿ æèâûìè, à ñàìîëåò - íåâðåäèìûì. Äðóãèìè ñëîâàìè, óãîí ñîïðîâîæäàåòñÿ âûìîãàòåëüñòâîì. Òàêîå ïðåñòóïëåíèå â ïîñëåäíèå ãîäû ïîëó÷àåò âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå; â) ïðåñòóïíèêè ïðåñëåäóþò öåëü ñïðîâîöèðîâàòü ìåæäóíàðîäíûé êîíôëèêò èëè äðóãèå îñëîæíåíèÿ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Òàêèå äåÿíèÿ ñ òåððîðèñòè÷åñêèìè íàìåðåíèÿìè - ñàìûå îïàñíûå ïðåñòóïëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà. Áîðüáó ñ íèìè âîçãëàâèëè ÈÊÀÎ, Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ àññîöèàöèé ëèíåéíûõ ïèëîòîâ (ÈÔÀËÏÀ), à òàêæå Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ âîçäóøíîãî òðàíñïîðòà (ÈÀÒÀ). Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà óãîíà òðàêòóåòñÿ â ñò. 1 Ãààãñêîé êîíâåíöèè êàê íåçàêîííûé çàõâàò âîçäóøíîãî ñóäíà ïóòåì íàñèëèÿ èëè óãðîçû ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ, èëè äðóãîé ôîðìû çàïóãèâàíèÿ, ëèáî ïîïûòêà ñîâåðøèòü ëþáîå òàêîå äåéñòâèå, à ðàâíî ñîó÷àñòèå â ñîâåðøåíèè ïîäîáíûõ äåéñòâèé. Ïðè ýòîì ìåñòî âçëåòà èëè ìåñòî ïîñàäêè âîçäóøíîãî ñóäíà äîëæíî íàõîäèòüñÿ âíå åãî òåððèòîðèàëüíîé ðåãèñòðàöèè. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî îêàçàëñÿ óãîíùèê, ìîæåò çàêëþ÷èòü åãî ïîä ñòðàæó èëè ïðèìåíèòü äðóãèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ; ïðîèçâåñòè ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ôàêòîâ è ñîîáùèòü ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ çàèíòåðåñîâàííûì ãîñóäàðñòâàì. Åñëè ãîñóäàðñòâî îòêàçûâàåò â âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ, îíî îáÿçàíî âîçáóäèòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Äëÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ óãîëîâíîé þðèñäèêöèè â îòíîøåíèè ðàññìàòðèâàåìûõ ïðåñòóïëåíèé áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ñò. 3 ×èêàãñêîé êîíâåíöèè î ìåæäóíàðîäíîé ãðàæäàíñêîé àâèàöèè 1944 ã., ïîäðàçäåëèâøàÿ âñå âîçäóøíûå ñóäà íà äâå ãðóïïû: ãðàæäàíñêèå - çàíåñåííûå â ðååñòð ãîñóäàðñòâ âîçäóøíûå ñóäà â öåëÿõ âîçäóøíûõ ïåðåâîçîê, àâèàöèîííûõ ðàáîò, îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè íàñåëåíèþ è ò.ï.; ãîñóäàðñòâåííûå - èñïîëüçóåìûå íà âîåííîé, òàìîæåííîé è ïîëèöåéñêîé ñëóæáàõ. Íàçâàííûå êîíâåíöèè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ òîëüêî íà ãðàæäàíñêèå âîçäóøíûå ñóäà.  ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íà áîðòó ãîñóäàðñòâåííîãî ñóäíà ïðèìåíÿåòñÿ ïðèíöèï íàöèîíàëüíîé þðèñäèêöèè (èñêëþ÷èòåëüíûé ïðèíöèï ôëàãà). Ïîýòîìó óãîíùèêè ãîñóäàðñòâåííûõ âîçäóøíûõ ñóäîâ ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîé âûäà÷å ãîñóäàðñòâó, â êîòîðîì ïðîøëî ðåãèñòðàöèþ ñóäíî.  1988 ã. Ìîíðåàëüñêàÿ êîíâåíöèÿ áûëà äîïîëíåíà Ïðîòîêîëîì î áîðüáå ñ íåçàêîííûìè àêòàìè íàñèëèÿ â àýðîïîðòàõ, îáñëóæèâàþùèõ ìåæäóíàðîäíóþ ãðàæäàíñêóþ àâèàöèþ, à ñò. 1 Êîíâåíöèè äîïîëíåíà ñïåöèàëüíûì ïóíêòîì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: "Ëþáîå ëèöî ñîâåðøàåò ïðåñòóïëåíèå,åñëè îíî íåçàêîííî è ïðåäíàìåðåííî ñ èñïîëüçîâàíèåì ëþáîãî óñòðîéñòâà, âåùåñòâà èëè îðóæèÿ: à) ñîâåðøàåò àêò íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ëèöà â àýðîïîðòó, îáñëóæèâàþùåì ìåæäóíàðîäíóþ ãðàæäàíñêóþ àâèàöèþ, êîòîðûé ïðè÷èíÿåò èëè ìîæåò ïðè÷èíèòü ñåðüåçíûé âðåä çäîðîâüþ èëè ñìåðòü: á) ðàçðóøàåò èëè ñåðüåçíî ïîâðåæäàåò îáîðóäîâàíèå èëè ñîîðóæåíèÿ àýðîïîðòà, îáñëóæèâàþùåãî ìåæäóíàðîäíóþ ãðàæäàíñêóþ àâèàöèþ, ëèáî ðàñïîëîæåííûå â àýðîïîðòó âîçäóøíûå ñóäà. íå íàõîäÿùèåñÿ â ýêñïëóàòàöèè, èëè íàðóøàåò ðàáîòó ñëóæá àýðîïîðòà, åñëè òàêîé àêò óãðîæàåò èëè ìîæåò óãðîæàòü áåçîïàñíîñòè â ýòîì àýðîïîðòó". Íà ãîñóäàðñòâî - ó÷àñòíèêà Ìîíðåàëüñêîé êîíâåíöèè âîçëîæåíî îáÿçàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàòü ñâîþ þðèñäèêöèþ íàä óïîìÿíóòûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, êîãäà ïðåñòóïíèê íàõîäèòñÿ íà åãî òåððèòîðèè è îíî íå âûäàåò åãî.  ðàìêàõ ÈÊÀÎ ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîâûå óíèâåðñàëüíûå èíñòðóìåíòû. îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíîñòü ãðàæäàíñêîé àâèàöèè îò òåððîðèñòè÷åñêèõ è äðóãèõ íåçàêîííûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Òàê. ãîñóäàðñòâà ñîãëàñîâàëè îòâåòíûå ìåðû íà àêòû íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà. ïîðÿäîê îáìåíà èíôîðìàöèåé, îáó÷åíèå è ïîäãîòîâêó ëè÷íîãî ñîñòàâà ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè, ìåðû áåçîïàñíîñòè íà çåìëå è íà áîðòó âîçäóøíîãî ñóäíà è ò.ï. Ðàçðàáîòàííûå ðåêîìåíäàöèè îáîáùåíû â èçäàííîì ÈÊÀÎ "Ðóêîâîäñòâå ïî áåçîïàñíîñòè äëÿ çàùèòû ãðàæäàíñêîé àâèàöèè îò àêòîâ íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà". ÓÊ ñîäåðæèò òîëüêî îäíó íîðìó "Óãîí âîçäóøíîãî èëè ìîðñêîãî ñóäíà" (ñò. 199). Ïðåñòóïëåíèåì ïðèçíàåòñÿ óãîí âîçäóøíîãî èëè ìîðñêîãî ñóäíà, à ðàâíî çàõâàò òàêîãî ñóäíà ñ öåëüþ óãîíà. Ê ÷èñëó îòÿã÷àþùèõ ïðèçíàêîâ îòíåñåíû íàñèëèå èëè óãðîçà íàñèëèåì, îïàñíûì äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ, ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ èëè óùåðáà â êðóïíîì ðàçìåðå, à òàêæå íåîñòîðîæíîå ïðè÷èíåíèå ñìåðòè ÷åëîâåêà. Âîçäóøíûé êîäåêñ âîçëàãàåò íà êîìàíäèðà âîçäóøíîãî ñóäíà îáÿçàííîñòü ïðèíèìàòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû ê ëèöàì. êîòîðûå ñâîèìè äåéñòâèÿìè ñîçäàþò óãðîçó áåçîïàñíîñòè ïîëåòà, âïëîòü äî ïðèìåíåíèÿ îðóæèÿ. Ïàíîâ Â./7,-
|
|