Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÅ ÑËÅÄÑÒÂÈÅèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÅ ÑËÅÄÑÒÂÈÅ - â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ÐÔ îäíà èç ôîðì ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, îñóùåñòâëÿåìàÿ ñïåöèàëüíî ñîçäàííûìè äëÿ ýòîãî îðãàíàìè - ñëåäîâàòåëÿìè ïðîêóðàòóðû, ñëåäîâàòåëÿìè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ñëåäîâàòåëÿìè îðãàíîâ ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, ñëåäîâàòåëÿìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ íàëîãîâîé ïîëèöèè (ñò. 125 ÓÏÊ). Ï.ñ. - ýòî ïðîöåññóàëüíàÿ, ò.å. óðåãóëèðîâàííàÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì, äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ, íà÷èíàþùàÿñÿ ñ ìîìåíòà âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà è ïðèíÿòèÿ åãî ñëåäîâàòåëåì ê ñâîåìó ïðîèçâîäñòâó è çàêàí÷èâàþùàÿñÿ ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ èëè ïîñòàíîâëåíèÿ î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà, ëèáî ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà.  îòëè÷èå îò Ï.ñ. â ñóäå ïðîâîäèòñÿ ñóäåáíîå ñëåäñòâèå. Ïðàâîì íà ïðîèçâîäñòâî îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé èëè Ï.ñ. â ïîëíîì îáúåìå íàäåëåí ïðîêóðîð (ñò. 211 ÓÏÊ) è íà÷àëüíèê ñëåäñòâåííîãî îòäåëà (ñò. 127(1) ÓÏÊ).  Ïðîêóðàòóðå, ÌÂÄ, ÔÑÁ è ÔÑÍÏ ñîçäàíû ñëåäñòâåííûå àïïàðàòû, ò.å. ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ,îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ êîòîðûõ - ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé. Ïî øòàòíîìó ðàñïèñàíèþ â ýòèõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ïðåäóñìîòðåíû äîëæíîñòè ñëåäîâàòåëåé (ñòàðøèõ ñëåäîâàòåëåé.ñëåäîâàòåëåé ïî îñîáî âàæíûì äåëàì, ñòàðøèõ ñëåäîâàòåëåé ïî îñîáî âàæíûì äåëàì), ò.å. ñïåöèàëèñòîâ. íåïîñðåäñòâåííî îñóùåñòâëÿþùèõ Ï.ñ. Ñèñòåìó îðãàíîâ Ï.ñ. ñîñòàâëÿþò. òàêèì îáðàçîì,ñëåäñòâåííûå àïïàðàòû ïðîêóðàòóðû, îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. ÔÑÁ è ÔÑÍÏ. Åäèíñòâî ýòîé ñèñòåìû îïðåäåëÿåòñÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì, êîòîðûì ðóêîâîäñòâóþòñÿ âñå ñëåäîâàòåëè, à òàêæå åäèíûì ïðîêóðîðñêèì íàäçîðîì è ñóäåáíûì, êîíòðîëåì. Ï.ñ. - îñíîâíàÿ ôîðìà ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ íàèáîëåå ïîëíûå ãàðàíòèè ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ê ïîäñëåäñòâåííîñòè ñëåäîâàòåëåé îòíåñåíû íàèáîëåå ñëîæíûå äåëà è âñå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ëèö, êîòîðûå â ñèëó ñâîèõ ôèçè÷åñêèõ èëè ïñèõè÷åñêèõ íåäîñòàòêîâ íå ìîãóò ñàìè îñóùåñòâèòü ñâîå ïðàâî íà çàùèòó, à òàêæå îá îáùåñòâåííî îïàñ-íûõäåÿíèÿõ íåâìåíÿåìûõ. Ïî äåëàì, íå òðåáóþùèì îáÿçàòåëüíîãî Ï.ñ., îíî ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî ïðèçíàåò íåîáõîäèìûì ñóä èëè ïðîêóðîð (ñò. 126, 404 ÓÏÊ). Ãàðàíòèðóÿ îáúåêòèâíîñòü Ï.ñ., çàêîí óñòàíîâèë îñíîâàíèÿ, ïðè íàëè÷èè êîòîðûõ ñëåäîâàòåëü íå ìîæåò ïðèíèìàòü ó÷àñòèÿ â ðàññëåäîâàíèè äåëà (ñò. 64 ÓÏÊ). Ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ îòâîäà ñëåäîâàòåëü îáÿçàí óñòðàíèòüñÿ îò ó÷àñòèÿ â äåëå. Ïî ýòèì æå îñíîâàíèÿì îòâîä åìó ìîãóò çàÿâèòü ïîäîçðåâàåìûé, îáâèíÿåìûé, çàùèòíèê, à òàêæå ïîòåðïåâøèé è åãî ïðåäñòàâèòåëü, ãðàæäàíñêèé èñòåö, ãðàæäàíñêèé îòâåò÷èê èëè èõ ïðåäñòàâèòåëè. Âîïðîñ îá îòâîäå ñëåäîâàòåëÿ ðàçðåøàåòñÿ ïðîêóðîðîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ïðè ïðîèçâîäñòâå Ï.ñ. âñå ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëü ïðèíèìàåò ñàìîñòîÿòåëüíî (çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíî ïîëó÷åíèå ñàíêöèè (ñîãëàñèÿ, óòâåðæäåíèÿ)) îò ïðîêóðîðà è íåñåò ïîëíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ çàêîííîå è ñâîåâðåìåííîå ïðîâåäåíèå. Ï.ñ. îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé è ïðèíÿòèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé. Îíî âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (îñìîòð, äîïðîñ, îïîçíàíèå, ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò è äð.), ïðèìåíåíèå ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, ïðèâëå÷åíèå ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, äîïóñê ê ó÷àñòèþ â äåëå çàùèòíèêà, çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ãðàæäàíñêîãî èñòöà è äðóãèõ ñóáúåêòîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà, îçíàêîìëåíèå ó÷àñòíèêîâ ñ ìàòåðèàëàìè çàêîí÷åííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðè îêîí÷àíèè Ï.ñ. è ò.ä. Ïîñòàíîâëåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, âûíåñåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ó÷ðåæäåíèÿìè, äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè. Ñëåäîâàòåëü îáëàäàåò ïðîöåññóàëüíîé íåçàâèñèìîñòüþ.  ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ óêàçàíèÿìè ïðîêóðîðà î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, î êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ è îáúåìå îáâèíåíèÿ, î íàïðàâëåíèè äåëà äëÿ ïðåäàíèÿ îáâèíÿåìîãî ñóäó èëè î ïðåêðàùåíèè äåëà ñëåäîâàòåëü âïðàâå ïðåäñòàâèòü äåëî âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó ñ ïèñüìåííûì èçëîæåíèåì ñâîèõ âîçðàæåíèé, íå èñïîëíÿÿ äàííîãî óêàçàíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîð èëè îòìåíÿåò óêàçàíèå íèæåñòîÿùåãî ïðîêóðîðà èëè ïîðó÷àåò ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâèÿ ïî ýòîìó äåëó äðóãîìó ñëåäîâàòåëþ. Ïî äåëàì, ïî êîòîðûì Ï.ñ. îáÿçàòåëüíî, ñëåäîâàòåëü âïðàâå â ëþáîé ìîìåíò ïðèñòóïèòü ê ïðîèçâîäñòâó Ï.ñ., íå äîæèäàÿñü âûïîëíåíèÿ îðãàíàìè äîçíàíèÿ íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé è èñòå÷åíèÿ 10-äíåâíîãî ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàêîí ïðåäîñòàâèë èì ïðàâî âåñòè ðàññëåäîâàíèå òàêèõ äåë. Ïî íàõîäÿùèìñÿ â åãî ïðîèçâîäñòâå äåëàì ñëåäîâàòåëü âïðàâå äàâàòü îðãàíàì äîçíàíèÿ ïîðó÷åíèÿ è óêàçàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå ðîçûñêíûõ è ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé è òðåáîâàòü îò íèõ ïîìîùè.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ èëè ðîçûñêíûõ äåéñòâèé â äðóãîì ðàéîíå ñëåäîâàòåëü âïðàâå ïðîèçâåñòè èõ ëè÷íî ëèáî ïîðó÷èòü èõ ñîîòâåòñòâóþùåìó ñëåäîâàòåëþ èëè îðãàíó äîçíàíèÿ, êîòîðûé îáÿçàí âûïîëíèòü ïîðó÷åíèå â ñðîê íå ñâûøå 10 ñóòîê. Äàííûå Ï.ñ. ìîãóò áûòü ïðåäàíû ãëàñíîñòè ëèøü ñ ðàçðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ èëè ïðîêóðîðà è â òîì îáúåìå, â êàêîì îíè ïðèçíàþò ýòî âîçìîæíûì.  íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñëåäîâàòåëü ïðåäóïðåæäàåò ñâèäåòåëåé, ïîòåðïåâøåãî, ãðàæäàíñêîãî èñòöà, ãðàæäàíñêîãî îòâåò÷èêà, çàùèòíèêà, ýêñïåðòà, ñïåöèàëèñòà, ïåðåâîä÷èêà, ïîíÿòûõ è äðóãèõ ëèö, ïðèñóòñòâóþùèõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, î íåäîïóñòèìîñòè ðàçãëàøåíèÿ äàííûõ Ï.ñ. Îò óêàçàííûõ ëèö îòáèðàåòñÿ ïîäïèñêà ñ ïðåäóïðåæäåíèåì îá îòâåòñòâåííîñòè ïñ ñò. 310 ÓÊ.  ñëó÷àå êîãäà îáâèíÿåìûé ñêðûëñÿ èëè ïî èíûì ïðè÷èíàì íå óñòàíîâëåíî ìåñòî åãî ïðåáûâàíèÿ,â ñëó÷àå ïñèõè÷åñêîãî èëè èíîãî òÿæêîãî çàáîëåâàíèÿ îáâèíÿåìîãî(óñòàíîâëåííîãî âðà÷îì, ðàáîòàþùèì â ìåäèöèíñêîì ó÷ðåæäåíèè), à òàêæå åñëè íå óñòàíîâëåíî ëèöî, ïîäëåæàùåå ïðèâëå÷åíèþ â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, Ï.ñ.ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ. Äî ïðèîñòàíîâëåíèÿ Ï.ñ. ñëåäîâàòåëü îáÿçàí âûïîëíèòü âñå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Ï.ñ. ïî óãîëîâíûì äåëàì äîëæíî áûòü çàêîí÷åíî íå ïîçäíåå ÷åì â 2-ìåñÿ÷íûé ñðîê.  ýòîò ñðîê âêëþ÷àåòñÿ âðåìÿ ñî äíÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà è äî ìîìåíòà íàïðàâëåíèÿ ïðîêóðîðó äåëà ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì èëè ïîñòàíîâëåíèåì î ïåðåäà÷å äåëà â ñóä äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèìåíåíèè ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà ëèáî äî ïðåêðàùåíèÿ èëè ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó. Óñòàíîâëåííûé çàêîíîì ñðîê Ï.ñ. ìîæåò áûòü ïðîäëåí ðàéîííûì, ãîðîäñêèì ïðîêóðîðîì, âîåííûì ïðîêóðîðîì ãàðíèçîíà,îáúåäèíåíèÿ, ñîåäèíåíèÿ è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ïðîêóðîðàìè - äî 3 ìåñÿöåâ. Ïî äåëàì, ðàññëåäîâàíèå êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò îñîáóþ ñëîæíîñòü, ïðîêóðîð ñóáúåêòà ÐÔ, âîåííûé ïðîêóðîð îêðóãà, ãðóïïû âîéñê, ôëîòà. Ðàêåòíûõ âîéñê ñòðàòåãè÷åñêîãî íàçíà÷åíèÿ, ÔÏÑ è ïðèðàâíåííûå ê íèì ïðîêóðîðû èëè èõ çàìåñòèòåëè ìîãóò ïðîäëèòü ñðîê Ï.ñ.äî á ìåñÿöåâ. Äàëüíåéøåå ïðîäëåíèå ñðîêà ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÐÔ èëè åãî çàìåñòèòåëåì. Ïðè âîçâðàùåíèè ñóäîì äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, à òàêæå ïðè âîçîáíîâëåíèè ïðèîñòàíîâëåííîãî èëè ïðåêðàùåííîãî äåëà ñðîê äîïîëíèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðîêóðîðîì, îñóùåñòâëÿþùèì íàäçîð çà ñëåäñòâèåì, â ïðåäåëàõ äî 1 ìåñÿöà ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ äåëà ê ïðîèçâîäñòâó. Äàëüíåéøåå ïðîäëåíèå ñðîêà ïðîèçâîäèòñÿ íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Âðåìÿ îçíàêîìëåíèÿ îáâèíÿåìîãî è åãî çàùèòíèêà ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà ïðè èñ÷èñëåíèè ñðîêà ñëåäñòâèÿ íå ó÷èòûâàåòñÿ. Ïîìèìî ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííîãî îòäåëà (ñò. 34 ÓÏÊ). Îí íàäåëåí ïðàâîì ïðîâåðÿòü óãîëîâíûå äåëà. äàâàòü óêàçàíèÿ ñëåäîâàòåëþ î ïðîèçâîäñòâå Ï.ñ., î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ è îáúåìå îáâèíåíèÿ, î íàïðàâëåíèè äåëà, î ïðîèçâîäñòâå îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ïåðåäàâàòü äåëî îò îäíîãî ñëåäîâàòåëÿ äðóãîìó, ïîðó÷àòü ðàññëåäîâàíèå íåñêîëüêèì ñëåäîâàòåëÿì. Îáæàëîâàíèå ïîëó÷åííûõ óêàçàíèé ïðîêóðîðó íå ïðèîñòàíàâëèâàåò èõ èñïîëíåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì óêàçàíèé î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, î êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ è îáúåìå îáâèíåíèÿ, î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä èëè î ïðåêðàùåíèè äåëà. Óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà ïî óãîëîâíûì äåëàì, äàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, îáÿçàòåëüíû äëÿ íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííîãî îòäåëà. Îáæàëîâàíèå ýòèõ óêàçàíèé âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó íå ïðèîñòàíàâëèâàåò èõ èñïîëíåíèÿ. Âàæíàÿ ãàðàíòèÿ ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè ïðè ïðîèçâîäñòâå Ï.ñ. - ñóäåáíûé êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ. Åñëè ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ñóäîì ïî ïåðâîé èíñòàíöèè, â êàññàöèîííîì ïîðÿäêå èëè â ïîðÿäêå íàäçîðà áóäóò óñòàíîâëåíà íåïîëíîòà ðàññëåäîâàíèÿ, íåïðàâèëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî è äðóãèå íàðóøåíèÿ, ñóä ïðèíèìàåò ìåðû ê èõ óñòðàíåíèþ, ïðè÷åì îí ìîæåò âûíåñòè ÷àñòíîå îïðåäåëåíèå (ïîñòàíîâëåíèå), êîòîðûì îáðàùàåò âíèìàíèå íà óñòàíîâëåííûå ïî äåëó ôàêòû íàðóøåíèÿ çàêîíà. Ïîä ñóäåáíûé êîíòðîëü ïîñòàâëåíî è ïðèìåíåíèå òàêèõ ìåð ïðîöåññóàëüíîãî ïðèíóæäåíèÿ, êàê çàäåðæàíèå è çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, à ðàâíî ïðîäëåíèå ñðîêà ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé (ñò. 220-1 è 220-2 ÓÏÊ).  ñóä ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî òàêæå ïîñòàíîâëåíèå ñëåäîâàòåëÿ îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ïîñòàíîâëåíèå î ïðåêðàùåíèè äåëà (÷. 4 ñò. 113, ÷. 5 ñò. 209 ÓÏÊ). Ñåðãååâ À. È.
|
|