Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ - îäíà èç ôóíêöèé ïàðëàìåíòà. çàêëþ÷àþùàÿñÿ â ïðîâåðêå è êîððåêòèðîâêå äåÿòåëüíîñòè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è. âîçìîæíî, ãëàâû ãîñóäàðñòâà. èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö â ïðåäåëàõ ïðåäîñòàâëåííûõ ïàðëàìåíòó ïîëíîìî÷èé. Îñíîâíûìè îáúåêòàìè Ï.ê. ìîãóò áûòü ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû è ñîáñòâåííîñòü, èñïîëíåíèå êîíñòèòóöèîííûõ è äðóãèõ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ïîëíîìî÷èé (ãëàâíûì îáðàçîì â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîé è íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè), ãîñóäàðñòâåííàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà è êàäðîâûå íàçíà÷åíèÿ íà êëþ÷åâûå ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, ñîáëþäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Ôîðìû Ï.ê. âåñüìà ðàçíîîáðàçíû. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû: ó÷àñòèå â

íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòü, îòñòðàíåíèè îò äîëæíîñòè è ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâà; âûðàæåíèå äîâåðèÿ (íåäîâåðèÿ) ïðàâèòåëüñòâó; íàïðàâëåíèå ðàçëè÷íîãî âèäà äåïóòàòñêèõ çàïðîñîâ{èíòåðïåëëÿöèé) è âîïðîñîâ ïðàâèòåëüñòâó èëè îòäåëüíûì åãî ÷ëåíàì, çàñëóøèâàíèå îò÷åòîâ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâà; ïðîâåäåíèå ïàðëàìåíòñêèõ ðàññëåäîâàíèé è ñëóøàíèé: îáðàùåíèå ïàðëàìåíòàðèåâ èëè ïàëàòû â öåëîì â êîíñòèòóöèîííî-ñóäåáíûå îðãàíû; ðàòèôèêàöèÿ è äåíîíñàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. óòâåðæäåíèå îòäåëüíûõ àêòîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ãëàâû ãîñóäàðñòâà. îñóùåñòâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðîöåäóð êîíòðîëÿ çà äåëåãèðîâàííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è íåêîòîðûå èíûå ôîðìû.  ðÿäå ñëó÷àåâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ Ï.ê. ìîãóò îáðàçîâûâàòüñÿ âíóòðèïàðëàìåíò-ñêèå ñòðóêòóðû è îðãàíû: ñïåöèàëüíûå âðåìåííûå êîìèññèè ñîçäàþòñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïàðëàìåíòñêèõ ðàññëåäîâàíèé. Íàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àþòñÿ ïðè ïàðëàìåíòàõ îðãàíû ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ (íàïðèìåð, ñ÷åòíûå ïàëàòû), à òàêæå òàêîé îðãàí, êàê Óïîëíîìî÷åííûé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ïîäîáíûõ îðãàíîâ ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíà â êîíñòèòóöèÿõ.

Îáúåì êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò ïðèíÿòîé â ãîñóäàðñòâå ôîðìû ïðàâëåíèÿ, à òàêæå îò ñóùåñòâóþùèõ òðàäèöèé. Òàê, íàèáîëåå ñèëüíûé Ï.ê. õàðàêòåðåí äëÿ ñòðàí ñ ïàðëàìåíòñêîé ôîðìîé ïðàâëåíèÿ, â òî âðåìÿ êàê â ðåñïóáëèêàõ ïðåçèäåíòñêîãî òèïà ýòè ïîëíîìî÷èÿ ïàðëàìåíòà ìîãóò áûòü îñëàáëåíû.  ñòðàíàõ ñ äâóõïàëàòíûì ïàðëàìåíòîì ñîäåðæàíèå êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé ïàëàò ðàçëè÷àåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûì ñòàòóñîì. Âìåñòå ñ òåì Ï.ê.. ñóùåñòâóÿ â óñëîâèÿõ äåéñòâèÿ ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è ÿâëÿÿñü îäíèì èç ìåõàíèçìîâ ñèñòåìû "ñäåð-æåê" è "ïðîòèâîâåñîâ" ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè, íå ïðåäïîëàãàåò ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà â íåïîñðåäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ãëàâû ãîñóäàðñòâà, èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ Ï.ê. ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçìîì ðåàëüíîé ïîëèòèêè, â òî âðåìÿ êàê â óñëîâèÿõ àâòîðèòàðíûõ è òîòàëèòàðíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ êîíòðîëüíûå ïîëíîìî÷èÿ ïàðëàìåíòîâ ïî ñóòè îêàçûâàþòñÿ ôèêòèâíûìè.

Ê êîíòðîëüíûì ïîëíîìî÷èÿì ÑÔ ìîæåò áûòü îòíåñåíî: óòâåðæäåíèå óêàçîâ Ïðåçèäåíòà ÐÔ î ââåäåíèè âîåííîãî è ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèé, îòðåøåíèå Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò äîëæíîñòè, íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü ñóäåé ÊÑ, ÂÑ è ÂÀÑ, íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäåíèå îò äîëæíîñòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ, çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû è ïîëîâèíû ñîñòàâà åå àóäèòîðîâ. Ê êîíòðîëüíûì ïîëíîìî÷èÿì ÃÄ ìîãóò áûòü îòíåñåíû: äà÷à ñîãëàñèÿ Ïðåçèäåíòó ÐÔ íà íàçíà÷åíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. ðåøåíèå âîïðîñà î äîâåðèè Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ, íàçíà÷åíèå íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäåíèå îò äîëæíîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ ÖÁ, Ïðåäñåäàòåëÿ Ñ÷åòíîé ïàëàòû è ïîëîâèíû ñîñòàâà åå àóäèòîðîâ, à òàêæå Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, âûäâèæåíèå îáâèíåíèÿ ïðîòèâ Ïðåçèäåíòà ÐÔ äëÿ îòðåøåíèÿ åãî îò äîëæíîñòè.

Òåêóùåå çàêîíîäàòåëüñòâî äîïîëíÿåò Ï.ê. ïàëàò ÔÑ. Òàê, ÔÊÇ ÐÔ îò 26 ôåâðàëÿ 1997ã.¹ 1-ÔÊÇ "Îá Óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" óñòàíàâëèâàåò âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ïàðëàìåíòñêîé êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ ôàêòîâ íàðóøåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí. . .

Ëèò.: Ïàðëàìåíòû ìèðà. Ñá. Ì., 1991;

Êîììåíòàðèé ê Êîíñòèòóöèè ÐÔ/Ïîä îáù. ðåä. Þ.Â. Êóäðÿâöåâà. Ì.. 1996; Êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí: Ó÷åáíèê. Ò. 1-2/Îòâ. ðåä. Á.À. Ñòðàøóí. Ì., 1996.

Ïàðàìîíîâ À.Ð., Ïîëóÿí Ë. ß.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.