Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÀÂÒÎÍÎÌÈßèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÀÂÒÎÍÎÌÈß (ãðå÷. autonomia - ñàìîóïðàâëåíèå, áóêâ.: ñàìîçàêîíèå,îò autos - ñàì è nomos - çàêîí) - ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû,.îòíåñåííûå ê âåäåíèþ êîãî-ëèáî.  êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå ïîíÿòèå À. èñïîëüçóåòñÿ â íåñêîëüêèõ àñïåêòàõ: à) äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé, èëè îáëàñòíîé, À., ò.å. ôîðì íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ïðè êîòîðûõ òåððèòîðèÿ, èìåþùàÿ îïðåäåëåííûé êîìïàêòíûé íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ ñ åãî õîçÿéñòâåííûìè è áûòîâûìè îñîáåííîñòÿìè, ïðîâîçãëàøàåòñÿ àâòîíîìíûì ãîñóäàðñòâîì (.àâòîíîìíàÿ ðåñïóáëèêà) èëè àâòîíîìíûì íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûì îáðàçîâàíèåì (àâòîíîìíàÿ îáëàñòü, àâòîíîìíûé îêðóã, àâòîíîìíàÿ ïðîâèíöèÿ è äð.); òàêóþ À. íàçûâàþò òàêæå íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé (òàêèì îáðàçîì, ïîíÿòèÿ "ãîñóäàðñòâåííàÿ À.", "îáëàñòíàÿ À." è"íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíàÿ À." èìåþò ðàâíîå çíà÷åíèå); á) ïðèìåíèòåëüíî ê âîçìîæíîñòÿì ãðóïï ãðàæäàí, ïðèíàäëåæàùèõ ê îïðåäåëåííîé íàöèîíàëüíîñòè,- ïðàâî ñàìîîðãàíèçîâûâàòüñÿ è ñîâìåñòíî äåéñòâîâàòü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ, äóõîâíûõ, êóëüòóðíûõ, îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ èíòåðåñîâ (íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíàÿ À. - ÍÊÀ).  êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâåííîé, èëè îáëàñòíîé, íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé À. ðàñïðîñòðàíåíû ïîíÿòèÿ "ïîëèòè÷åñêàÿ À.", "àäìèíèñòðàòèâíàÿ À.". Åñëè àâòîíîìíàÿ åäèíèöà îáðàçóåòñÿ â ôîðìå ðåñ- ïóáëèêè, ò.å. ãîñóäàðñòâà, ýòó ôîðìó À. ïðèíÿòî íàçûâàòü ïîëèòè÷åñêîé À. (òåì ñàìûì ïîä÷åðêèâàåòñÿ áîëåå âûñîêèé åå ðàíã è ïðàâà,õàðàêòåðíûå äëÿ ãîñóäàðñòâà). Åñëè àâòîíîìíàÿ åäèíèöà îáðàçóåòñÿ â ôîðìå àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíîãî îêðóãà, ýòî íå ãîñóäàðñòâî, à ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, íàçûâàåòñÿ îíî àäìèíèñòðàòèâíîé À. Åãî ñòàòóñ íèæå, ÷åì ñòàòóñ àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêè, è áëèæå ê ñòàòóñó àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû. Îíà õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì îñîáåííîñòåé (ïðåäñòàâèòåëüñòâî â öåíòðàëüíûõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâà, ñïåöèàëüíûå ôîðìû çàùèòû ïðàâ è èíòåðåñîâ, â òîì ÷èñëå ïðè óòâåðæäåíèè áþäæåòà è ïðèíÿòèè ñâîèõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ). ÍÊÀ - ýòî ôîðìà ñàìîîïðåäåëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé îáùåñòâåííîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí ÐÔ, îòíîñÿùèõ ñåáÿ ê îïðåäåëåííûì ýòíè÷åñêèì îáù-íîñòÿì, íà îñíîâå èõ äîáðîâîëüíîé ñàìîîðãàíèçàöèè â öåëÿõ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ñîõðàíåíèÿ ñàìîáûòíîñòè, ðàçâèòèÿ ÿçûêà, îáðàçîâàíèÿ, íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû. ÔÇ ÐÔ îò 17 èþíÿ 1996 ã. ¹ 74-ÔÇ "Î íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé àâòîíîìèè" ïðåäóñìàòðèâàåò ñëåäóþùóþ ñèñòåìó ÍÊÀ. Íèçøèé óðîâåíü - ìåñòíàÿ ÍÊÀ, ó÷ðåæäàåìàÿ â ãîðîäå, ðàéîíå, ïîñåëêå ãðàæäàíàìè, âõîäÿùèìè â íàöèîíàëüíîå îáùåñòâåííîå îáúåäèíåíèå (ýòî ìîãóò áûòü çåìëÿ÷åñòâî, îáùèíà è ò.ï.) ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ(êîíôåðåíöèè)äåëåãàòàìè äàííîãî íàöèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ; ðåãèîíàëüíàÿ ÍÊÀ, ó÷ðåæäàåìàÿ íà êîíôåðåíöèè (ñúåçäå) äåëåãàòàìè ìåñòíûõ ÍÊÀ; ôåäåðàëüíàÿ ÍÊÀ-ó÷ðåæäàåòñÿ íà ñúåçäå äåëåãàòàìè ðåãèîíàëüíûõ ÍÊÀ. Ïî Çàêîíó 1996 ã. ñîçäàíèå ÍÊÀ íå ïðåäïîëàãàåòñÿ äëÿ ãðàæäàí, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ýòíè÷åñêèì îáùíîñòÿì, èìåþùèì â ÐÔ ðåñïóáëèêó, àâòîíîìíóþ îáëàñòü, àâòîíîìíûé îêðóã, è ïðîæèâàþò íà èõ òåððèòîðèè (õîòÿ è ïðÿìîãî çàïðåòà â Çàêîíå íåò). Ïîñëå ó÷ðåæäåíèÿ ÍÊÀ îíà ðåãèñòðèðóåòñÿ â îðãàíå þñòèöèè ñóáúåêòà ÐÔ èëè Ìèíþñòå ÐÔ. Àâàêüÿí Ñ.À.
|
|