Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÉ ÀÊÒèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÉ ÀÊÒ - íàèáî-ëåå âàæíàÿ ðàçíîâèäíîñòü þðèäè÷åñêîãî àêòà. Ýòî ïèñüìåííûé îôèöèàëüíûé äîêóìåíò, ïðèíèìàåìûé óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâà. Îí óñòàíàâëèâàåò, èçìåíÿåò èëè îòìåíÿåò íîðìû ïðàâà. Í.à. åñòü âíåøíåå âûðàæåíèå âîëè çàêîíîäàòåëÿ, íàïðàâëåííîé íà ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Åìó ïðèñóùè ïèñüìåííàÿ, ñòðîãî äîêóìåíòèðîâàííàÿ ôîðìà è îñîáûé, ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ.  îòëè÷èå îò äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà Í.à. íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî îòâå÷àåò çàäà÷àì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è îáíîâëåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.îáåñïå÷èâàåò äîñòóïíîñòü, îáîçðèìîñòü è òî÷íîñòü ïðàâîâûõ òðåáîâàíèé, ñòðîãîå ñîãëàñîâàíèå èõ ìåæäó ñîáîé, ñîçäàåò îñíîâó äëÿ ñòàáèëüíîñòè è ÷åòêîñòè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.îáëåã÷àåò íàäçîð çà èñïîëíåíèåì þðèäè÷åñêèõ ïðåäïèñàíèé. èõ òîëêîâàíèå, ñèñòåìàòèçàöèþ. ó÷åò. Ïîýòîìó Í.à. - îñíîâíîé, íàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àþùèéñÿ èñòî÷íèê ïðàâà äëÿ ñòðàí, îáúåäèíÿåìûõ â ñèñòåìó ñîâðåìåííîãî "ïèñàíîãî ïðàâà". Âñå Í.à. íàõîäÿòñÿ ìåæäó ñîáîé â ñòðîãîé èåðàðõè÷åñêîé ñîïîä÷èíåííîñòè. Ïðàâî èçäàíèÿ Í.à. çàêðåïëåíî çàêîíîì çà ñòðîãî îïðåäåëåííûìè îðãàíàìè. Í.à., ðåãóëèðóÿ îïðåäåëåííûé âèä, êàòåãîðèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ðàñïðîñòðàíÿþò ñâîå äåéñòâèå íà çàðàíåå íåïåðñîíèôèöèðîâàííûé êðóã ëèö è îðãàíîâ, ïðèìåíÿþòñÿ íåîäíîêðàòíî è äåéñòâóþò ïîñòîÿííî (äî ìîìåíòà îòìåíû). Ýòèì îíè îòëè÷àþòñÿ îò ïðàâîâûõ àêòîâ èíäèâèäóàëüíîãî çíà÷åíèÿ (ïðèãîâîð ñóäà, âûäà÷à îðäåðà íà ïîëó÷åíèå êâàðòèðû, äîãîâîð àðåíäû è ò.ä.). Í.à. êëàññèôèöèðóþòñÿ ïî èõ þðèäè÷åñêîé ñèëå, îïðåäåëÿåìîé êîìïåòåíöèåé è ïîëîæåíèåì èçäàâøåãî èõ îðãàíà â îáùåé ñèñòåìå ïðàâîòâîð÷åñêèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâà, à òàêæå õàðàêòåðîì ñàìèõ àêòîâ. Ðàçëè÷àþòñÿ êîíñòèòóöèÿ è èíûå çàêîíû (êîíñòèòóöèîííûå è îáûêíîâåííûå), ïðèíèìàåìûå îðãàíîì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè èëè íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì ïóòåì ðåôåðåíäóìà, à òàêæå ïîäçàêîííûå àêòû (óêàçû, ïîñòàíîâëåíèÿ, äåêðåòû, îðäîíàíñû è äð.). Ðåãëàìåíòèðóÿ íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû îáùåñòâåííîé æèçíè, çàêîí ôóíêöèîíèðóåò íà âåðøèíå âñåé ñèñòåìû Í.à., èìååò âûñøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó.  ÐÔ çàêîíû ïðèíèìàþòñÿ ÃÄ, çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ. à òàêæå âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì (ðåôåðåíäóìîì). Âñå äðóãèå ïðàâîâûå àêòû äîëæíû èìåòü ñòðîãî ïîäçàêîííûé õàðàêòåð, ò.å. èçäàâàòüñÿ íà îñíîâàíèè è â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì. Îíè íå ìîãóò ïðîòèâîðå÷èòü äåéñòâóþùåìó çàêîíó,îòìåíèòü èëè çàìåíèòü åãî. Ñðåäè ïîäçàêîííûõ Í.à. ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå èìåþò íîðìàòèâíûå óêàçû Ïðåçèäåíòà ÐÔ. Èõ ïðåäìåò ðåãóëèðîâàíèÿ - îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðàíû. Í.à. ðàçíûõ íàèìåíîâàíèé (óêàçû, ïîñòàíîâëåíèÿ è ò.ä.) ïðèíèìàþò òàêæå ïðåçèäåíòû ðåñïóáëèê â ñîñòàâå ÐÔ, ãóáåðíàòîðû, ìýðû. ãëàâû àäìèíèñòðàöèé äðóãèõ åå ñóáúåêòîâ. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, ïðàâèòåëüñòâà åå îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ èçäàþò íîðìàòèâíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ óïðàâëÿþò õîçÿéñòâåííûì è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûì ñòðîèòåëüñòâîì, îñóùåñòâëÿþò îáùåå ðóêîâîäñòâî â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, îáîðîíû ñòðàíû è äð.'. Ìèíèñòåðñòâà. ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû è äðóãèå öåíòðàëüíûå âåäîìñòâà â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé èçäàþò Í.à., ðåãóëèðóþùèå, êàê ïðàâèëî, îòíîøåíèÿ âíóòðè ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè. Ìèíèñòåðñòâà ÷àùå âñåãî èçäàþò ïðèêàçû è èíñòðóêöèè.ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû - ïðèêàçû è ïîñòàíîâëåíèÿ. Îäíàêî íåêîòîðûå èç íèõ èìåþò îáùåå çíà÷åíèå è êàñàþòñÿ ðàáîòíèêîâ äðóãèõ îòðàñëåé (íàïðèìåð, èíñòðóêöèè Ìèíôèíà), à òàêæå ãðàæäàí (íàïðèìåð, Ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ ïàññàæèðîâ â ïîåçäàõ äàëüíåãî ñëåäîâàíèÿ, óòâåðæäàåìûå ÌÏÑ). Í.à. ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè íîñÿùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð, ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, îñóùåñòâëÿåìîé Ìèíþñòîì. Í.à. ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ìîãóò èçäàâàòüñÿ îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à ëîêàëüíûå Í.à. - àäìèíèñòðàöèåé ïðåäïðèÿòèé è ó÷ðåæäåíèé. Ñðåäè Í.à.ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ âûäåëÿþòñÿ Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà, êîäåêñû, óñòàâû, ïîëîæåíèÿ, ïðàâèëà è äð.  çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ êðîìå ïåðå÷èñëåííûõ âñòðå÷àþòñÿ è òàêèå íàèìåíîâàíèÿ Í.ý., êàê îðäîíàíñû, áèëëè, äåêðåòû è ò.ä. Ñâîåîáðàçíûì âèäîì Í.à. ÿâëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå è âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå äîãîâîðû. ÏèãîëêèíÀ.Ñ.
|
|