Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÀÂÑÒÐÀËÈßèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÀÂÑÒÐÀËÈß (Àâñòðàëèéñêèé Ñîþç) - ãîñóäàðñòâî, çàíèìàþùåå Àâñòðàëèéñêèé ìàòåðèê, Î.Òàñìàíèÿ è ðÿä íåáîëüøèõ îñòðîâîâ. À. - ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî, âõîäÿùåå â Ñîäðóæåñòâî, âîçãëàâëÿåìîå Âåëèêîáðèòàíèåé. Îíî ñîñòîèò èç 6 øòàòîâ (Íîâûé Þæíûé Óýëüñ, Âèêòîðèÿ, Êâèíñëåíä, Þæíàÿ Àâñòðàëèÿ, Çàïàäíàÿ Àâñòðàëèÿ, Òàñìàíèÿ) è äâóõ òåððèòîðèé (Ñåâåðíîé è Àâñòðàëèéñêîé ñòîëè÷íîé).  êàæäîì øòàòå åñòü ãóáåðíàòîð, íàçíà÷àåìûé àíãëèéñêîé êîðîëåâîé, ïàðëàìåíò, ïðàâèòåëüñòâî, ñóäåáíûå îðãàíû. Êîíñòèòóöèÿ À. ïðèíÿòà 9 èþëÿ 1900 ã. è âñòóïèëà â ñèëó â ÿíâàðå 19Q1 ã.; À. - êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ. Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ êîðîëåâà Âåëèêîáðèòàíèè, ïðåäñòàâëåííàÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ ïî ðåêîìåíäàöèè ïðàâèòåëüñòâà À. Âûñøèé çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí - ôåäåðàëüíûé ïàðëàìåíò, ñîñòîÿùèé èç ñåíàòà è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Ãëàâíóþ ðîëü â îñóùåñòâëåíèè çàêîíîäàòåëüíûõ ôóíêöèé ïàðëàìåíòà èãðàåò ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé, ñîñòîÿùàÿ èç 148 äåïóòàòîâ, èçáèðàåìûõ âñåîáùèì òàéíûì ãîëîñîâàíèåì ñðîêîì íà 3 ãîäà. Âåðõíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà - ñåíàò,ñîñòîèò èç 76 ñåíàòîðîâ (ïî 12 ñåíàòîðîâ îò øòàòîâ è ïî 2 ñåíàòîðà îò òåððèòîðèé),èçáèðàåìûõ ñðîêîì íà 6 ëåò (ïîëîâèíà èç íèõ ïåðåèçáèðàåòñÿ êàæäûå 3 ãîäà). Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì âî ãëàâå ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì. Îñíîâíûå ïðàâèòåëüñòâåííûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ êàáèíåòîì ìèíèñòðîâ, ïîëó÷àÿ þðèäè÷åñêóþ ñèëó ïîñëå ïðîõîæäåíèÿ ÷åðåç Ôåäåðàòèâíûé èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò - êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí, âîçãëàâëÿåìûé ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì. ÏÐÀÂÎÂÀß ÑÈÑÒÅÌÀ Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà. Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà À. ôîðìèðîâàëàñü ïîä ðåøàþùèì âëèÿíèåì àíãëèéñêîãî ïðàâà. Îñíîâíûìè þðèäè÷åñêèìè èñòî÷íèêàìè òàì ïðèçíàþòñÿ, êàê è â Àíãëèè, ñôîðìóëèðîâàííîå â ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ îáùåå ïðàâî è çàêîíîäàòåëüíûå àêòû. Ñ ïîÿâëåíèåì ïîñòîÿííûõ àíãëèéñêèõ êîëîíèé â À. (1788) â íèõ ñðàçó æå ñòàëî íåïîñðåäñòâåííî ïðèìåíÿòüñÿ àíãëèéñêîå ïðàâî. Âïîñëåäñòâèè áðèòàíñêèå âëàñòè ïîñòàíîâèëè, ÷òî âñå íîðìû îáùåãî ïðàâà è ïàðëàìåíòñêèå àêòû, äåéñòâîâàâøèå â Àíãëèè íà 25 èþëÿ 1828 ã., ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ïðèìåíåíèþ â ñóùåñòâóþùèõ ê ýòîìó ìîìåíòó êîëîíèÿõ â À., à â äàëüíåéøåì èì ôîðìàëüíî áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî ôîðìèðîâàòü ñâîè ïðàâîâûå è ñóäåáíûå ñèñòåìû. Îäíàêî â ñôåðå îáùåãî ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâà íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäóþùåãî ñòîëåòèÿ è äî ñðàâíèòåëüíî íåäàâíåãî âðåìåíè â À. â çíà÷èòåëüíîé ìåðå êîïèðîâàëèñü ðåøåíèÿ àíãëèéñêèõ ñóäîâ è àêòû áðèòàíñêîãî ïàðëàìåíòà. Âìåñòå ñ òåì ïîñòàíîâëåíèå î ñîõðàíåíèè äåéñòâèÿ íîðì àíãëèéñêîãî ïðàâà ïî ñîñòîÿíèþ íà 25 èþëÿ 1828 ã. ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â À. íûíå ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ íåêîòîðûå ïàðëàìåíòñêèå àêòû, äàâíî îòìåíåííûå â ñàìîé Âåëèêîáðèòàíèè. Îáùåå ïðàâî, â îòëè÷èå îò çàêîíîäàòåëüñòâà, åäèíî äëÿ âñåõ øòàòîâ è òåððèòîðèé Àâñòðàëèéñêîãî Ñîþçà.  ýòîì ñìûñëå àâñòðàëèéñêàÿ ñèñòåìà îáùåãî ïðàâà âåñüìà ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ îò è ïðàâà ÑØÀ, ãäå â êàæäîì øòàòå èìååòñÿ "ñâîå" îáùåå ïðàâî. Áîëüøóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè åäèíñòâà àâñòðàëèéñêîãî îáùåãî ïðàâà èãðàåò Âåðõîâíûé ñóä À., ðåøåíèÿ êîòîðîãî ïî âîïðîñàì îáùåãî ïðàâà, ïðèíÿòûå ïî æàëîáå íà ïîñòàíîâëåíèå ñóäà ëþáîãî øòàòà, îáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ ñóäîâ ñòðàíû. Ñèëó ïðåöåäåíòà â àâñòðàëèéñêîé ñèñòåìå îáùåãî ïðàâà èìåþò òîëüêî ðåøåíèÿ Âåðõîâíîãî ñóäà À. è âåðõîâíûõ ñóäîâ øòàòîâ è òåððèòîðèé. Èì îáÿçàíû ñëåäîâàòü âñå íèæåñòîÿùèå ñóäû, õîòÿ ñàìè âåðõîâíûå ñóäû â À. íèêîãäà íå ñ÷èòàëè è íå ñ÷èòàþò ñåáÿ ñâÿçàííûìè ñâîèìè ðàíåå ïðèíÿòûìè ðåøåíèÿìè. Äî 1960-õ ãã. âëèÿíèå àíãëèéñêîãî ïðàâà íà ñèñòåìó àâñòðàëèéñêîãî îáùåãî ïðàâà áûëî ñòîëü âåëèêî, ÷òî ïîñòàíîâëåíèÿì ïàëàòû ëîðäîâ è äðóãèõ áðèòàíñêèõ àïåëëÿöèîííûõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé íåèçìåííî îòäàâàëîñü ïðåäïî÷òåíèå ïåðåä ðåøåíèÿìè àâñòðàëèéñêèõ ñóäîâ äàæå ñàìîãî âûñîêîãî ðàíãà. Ëèøü çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ àâñòðàëèéñêîå îáùåå ïðàâî ñòàëî ðàññìàòðèâàòüñÿ íå êàê ÷àñòü àíãëèéñêîãî, à êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ñèñòåìà, ÷òî áûëî çàêðåïëåíî â ðåøåíèè Ñóäåáíîãî êîìèòåòà Òàéíîãî ñîâåòà (ñì. Âåëèêîáðèòàíèÿ) è ðÿäà àâñòðàëèéñêèõ ñóäîâ. Îäíàêî è ïîíûíå îíè â ñâîèõ ïîñòàíîâëåíèÿõ íåðåäêî ññûëàþòñÿ íà àâòîðèòåò àíãëèéñêèõ ñóäåé. Çàêîíîäàòåëüñòâî À. âêëþ÷àåò â ñåáÿ çàêîíû, èçäàííûå ïàðëàìåíòàìè Ñîþçà è îòäåëüíûõ øòàòîâ. Ê íèì ïðèìûêàþò ïîäçàêîííûå àêòû ñîîòâåòñòâóþùèõ èñïîëíèòåëüíûõ âëàñòåé. Êîìïåòåíöèÿ Ñîþçà . è øòàòîâ ðàñïðåäåëåíà Êîíñòèòóöèåé òàêèì îáðàçîì: ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ ðåãóëèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì øòàòîâ, èçâåñòíîå ÷èñëî èõ îêàçàëîñü â ñôåðå ñîâïàäàþùåé êîìïåòåíöèè Ñîþçà è øòàòîâ (â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó íèìè ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâó Ñîþçà) è âåñüìà çíà÷èòåëüíàÿ, ïðè÷åì êðàéíå âàæíàÿ ÷àñòü - â èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè Ñîþçà. Òàê, çàêîíîäàòåëüñòâîì øòàòîâ ðåãóëèðóåòñÿ ïðàâî çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ðÿä äðóãèõ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè, äîãîâîðíîå ïðàâî,îòâåòñòâåííîñòü çà ïðè÷èíåíèå âðåäà, óñëîâèÿ òðóäà è äð. ( áîëüøèíñòâå øòàòîâ ïåðèîäè÷åñêè èçäàþòñÿ ïîëóîôèöèàëüíûå ñîáðàíèÿ äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ.) Ê èñêëþ÷èòåëüíîìó âåäåíèþ Ñîþçà îòíåñåíî: à) çàêîíîäàòåëüñòâî, îïðåäåëÿþùåå þðèñäèêöèþ ñóäîâ è ðåãóëèðóþùåå íåêîòîðûå äðóãèå âîïðîñû ïðàâîñóäèÿ; á) çàêîíîäàòåëüñòâî ïî âîïðîñàì íàéìà è óâîëüíåíèÿ, ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, áðàêà è ðàçâîäà(êðîìå íåêîòîðûõ ÷àñòíûõ âîïðîñîâ); â) áàíêîâñêîå è àâòîðñêîå ïðàâî.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â À. âåäóòñÿ ðàáîòû ïî ðåôîðìå çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñ ýòîé öåëüþ âî âñåõ øòàòàõ ñîçäàíû ñîîòâåòñòâóþùèå êîìèññèè,êîòîðûå âíîñÿò íà ðàññìîòðåíèå ïàðëàìåíòîâ øòàòîâ ïðåäëîæåíèÿ ïî ïåðåñìîòðó äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ.  íà÷àëå 1970-õ ãã. áûëà ñîçäàíà îáùåàâñòðàëèéñêàÿ êîìèññèÿ, êîòîðîé ïîðó÷àëîñü ãîòîâèòü ïðåäëîæåíèÿ î "ïåðåñìîòðå, óïðîùåíèè è ìîäåðíèçàöèè çàêîíîâ", îòíåñåííûõ ê êîìïåòåíöèè Ñîþçà, à òàêæå î ïóòÿõ äîñòèæåíèÿ "åäèíîîáðàçèÿ" â çàêîíîäàòåëüñòâå øòàòîâ è òåððèòîðèé. Ïî îò÷åòàì è ïðåäëîæåíèÿì êîìèññèè èçäàíû çàêîíû î æàëîáàõ íà äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, î áîðüáå ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîòèêîâ, ïî íåêîòîðûì âîïðîñàì ïðèîáðåòåíèÿ çåìëè, ñòðàõîâàíèÿ è äð. Ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ñìåæíûå ñ íèì îòðàñëè. Áîëüøèíñòâî îòðàñëåé ïðàâà À., â òîì ÷èñëå ãðàæäàíñêîå ïðàâî, íå ñîäåðæàò ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé îò àíãëèéñêîãî ïðàâà. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü íîðìû, îòíîñÿùèåñÿ ê çåìåëüíîìó ïðàâó è îò÷àñòè ê òðóäîâûì îòíîøåíèÿì. Ñïåöèôè÷íûå ïðèðîäíûå óñëîâèÿ À., ãäå â ïóñòûíÿõ, íàïðèìåð, âîäà öåíèòñÿ êóäà áîëüøå, ÷åì ðàçìåðû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íàëè÷èå ìåñòîðîæäåíèé çîëîòà è âñïûõèâàþùèå âðåìÿ îò âðåìåíè "çîëîòûå ëèõîðàäêè" âûçâàëè ê æèçíè îòëè÷àþùèåñÿ îò àíãëèéñêèõ çàêîíû î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Äëÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà À., ðàçâèâàâøåãîñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â óñëîâèÿõ ïîâûøåííîãî ñïðîñà íà ðàáî÷óþ ñèëó, õàðàêòåðíî øèðîêîå ïðèìåíåíèå ïðèíóäèòåëüíîãî àðáèòðàæà ïðè ðàçðåøåíèè òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ.  1988 ã. áûë ïðèíÿò ôåäåðàëüíûé çàêîí, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðàâèòåëüñòâà â ðåãóëèðîâàíèè êîíôëèêòîâ ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè ïðåæäå âñåãî íà ñòàäèè çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâûõ äîãîâîðîâ,ñîäåéñòâóåò óêðåïëåíèå ïðîôñîþçîâ, îïðåäåëÿåò èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ñî ñâîèìè ÷ëåíàìè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. àâñòðàëèéñêèå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû è ñóäû ïðèëàãàþò çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ, ÷òîáû ñ ïîìîùüþ êàê âíîâü èçäàííûõ çàêîíîâ, òàê è òðàäèöèîííûõ èíñòèòóòîâ îáùåãî ïðàâà çàùèòèòü èíòåðåñû ïîêóïàòåëåé îò íåäîáðîñîâåñòíûõ ïðîäàâöîâ è ïðîèçâîëà êðóïíûõ êîðïîðàöèé. Äåÿòåëüíîñòü êîìïàíèé íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåãóëèðóåòñÿ Çàêîíîì î êîðïîðàöèÿõ 1989 ã. Íûíå â À. äåéñòâóþò ïðàâîâûå íîðìû, íà îñíîâå êîòîðûõ ðåàëèçóþòñÿ êîíêðåòíûå ìåðû ïî çàùèòå îò ðàçëè÷íûõ âèäîâ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñðåäè íèõ íàõîäÿò ïðèìåíåíèå íå òîëüêî íîâåéøèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ôåäåðàöèè è îòäåëüíûõ øòàòîâ (íàïðèìåð, ïðèíÿòûé â øò. Þæíàÿ Àâñòðàëèÿ â 1987 ã. Çàêîí îá îõðàíå âîä îò çàãðÿçíåíèÿ íåôòüþ è èíûìè âðåäíûìè âåùåñòâàìè), íî è íîðìû îáùåãî ïðàâà, âîçíèêøèå â ñðåäíåâåêîâîé Àíãëèè è íåêîãäà ïðåäíàçíà÷àâøèåñÿ äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ.  ýòîé ñâÿçè íåðåäêî âîçíèêàþò ïàðàäîêñàëüíûå ñèòóàöèè,íàïðèìåð,êîãäà ñóä îòêàçûâàåòñÿ ïðèíÿòü èñê ê ïðåäïðèíèìàòåëþ îò ãðóïïû áîðöîâ ïðîòèâ çàãðÿçíåíèÿ ïðèðîäû, åñëè íè îäèí èç åå ÷ëåíîâ íå ÿâëÿåòñÿ çåìëåâëàäåëüöåì, ïîíåñøèì êîíêðåòíûé èìóùåñòâåííûé óùåðá. Îäíó èç ñâîåîáðàçíûõ îòðàñëåé çàêîíîäàòåëüñòâà À. îáðàçóþò íîðìû, ðåãóëèðóþùèå þðèäè÷åñêîå ïîëîæåíèå êîðåííûõ æèòåëåé ñòðàíû - àáîðèãåíîâ, îêàçàâøèõñÿ íà ãðàíè âûìèðàíèÿ.  XX â. â ïðàâîâîì ñòàòóñå àáîðèãåíîâ ïðîèçîøëî íåìàëî èçìåíåíèé. Åñëè ïî Êîíñòèòóöèè 1900 ã. çà íèìè ïðèçíàâàëèñü òîëüêî èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, òî ïîñëå ðåôåðåíäóìà, ïðîâåäåííîãî â 1967 ã., îíè ôîðìàëüíî ïðèçíàíû ïîëíîïðàâíûìè ãðàæäàíàìè.  1968 ã. áûëî ñîçäàíî ôåäåðàëüíîå ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì àáîðèãåíîâ (òàêèå ìèíèñòåðñòâà èìåþòñÿ è â íåêîòîðûõ øòàòàõ).  1973 ã. ó÷ðåæäåí Íàöèîíàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò àáîðèãåíîâ, ñîñòîÿùèé èç ïðåäñòàâèòåëåé êîðåííîãî íàñåëåíèÿ À., íî ôàêòè÷åñêè íå ïîëó÷èâøèé ñêîëü-íèáóäü ñåðüåçíûõ ïîëíîìî÷èé.  1976ã. â Ñåâåðíîé òåððèòîðèè íà÷àëîñü ñòðîèòåëüñòâî ïîñåëêîâ äëÿ êîðåííûõ æèòåëåé À., â ðÿäå øòàòîâ çà ïîñëåäíèå ãîäû áûëè ïðèíÿòû çàêîíû, ïðåäîñòàâèâøèå èì ïðàâî íà çåìëþ. Èõ ãðàæäàíñêèå ïðàâà íåðåäêî îòñòàèâàþò è ïðåäñòàâèòåëè îôèöèàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Îäíàêî îñíîâíûå ïðîáëåìû àâñòðàëèéñêèõ àáîðèãåíîâ îñòàþòñÿ íåðåøåííûì,,. Óãîëîâíîå ïðàâî. Èñòî÷íèêàìè óãîëîâíîãî ïðàâà À. ñëóæàò çàêîíîäàòåëüñòâî Ñîþçà è îòäåëüíûõ øòàòîâ, à òàêæå íîðìû îáùåãî ïðàâà.  ðàìêàõ Ñîþçà äåéñòâóåò, ïî ñóùåñòâó, òîëüêî Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðèíÿòûé â 1914 ã. è íåîäíîêðàòíî èçäàâàâøèéñÿ ïîñëå ýòîãî â íîâûõ ðåäàêöèÿõ. Èì ïðåäóñìîòðåíà îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè Àâñòðàëèéñêîãî Ñîþçà. Íà óðîâíå øòàòîâ óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî êîäèôèöèðîâàíî òîëüêî â øò. Êâèíñëåíä, Çàïàäíàÿ Àâñòðàëèÿ è Òàñìàíèÿ.  îñòàëüíûõ øòàòàõ è òåððèòîðèÿõ áûëè èçäàíû íå óãîëîâíûå êîäåêñû, à, ïî àíãëèéñêîìó îáðàçöó, êîíñîëè-. äèðîâàííûå àêòû, óñòàíàâëèâàþùèå îòâåòñòâåííîñòü ïî îïðåäåëåííûì ãðóïïàì ïðåñòóïëåíèé (óáèéñòâà, ïîñÿãàòåëüñòâà íà ëè÷íîñòü, êðàæè è äð.). Âåäóùåå ìåñòî â èñòîðèè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà À. ïðèíàäëåæèò Óãîëîâíîìó êîäåêñó (ÓÊ) øò. Êâèíñëåíä 1899 ã. Îí áûë ïîäãîòîâëåí íà îñíîâå ïðîåêòà ÓÊ, ðàçðàáîòàííîãî äëÿ Àíãëèè èçâåñòíûì þðèñòîì Ñòèôåíîì â 1877 ã., íî òàê è íå ñòàâøåãî çàêîíîì. ÓÊ øò. Êâèíñëåíä áûë â 1913 ã. ïåðåèçäàí â íîâîé ðåäàêöèè äëÿ øò. Çàïàäíàÿ Àâñòðàëèÿ, à â 1924 ã., åùå â îäíîé ðåäàêöèè - äëÿ øò. Òàñìàíèÿ. ÓÊ øòàòà Êâèíñëåíä íàðÿäó ñ ÓÊ Èíäèè 1860 ã. ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â êà÷åñòâå îáðàçöà ïðè ñîñòàâëåíèè óãîëîâíûõ êîäåêñîâ äëÿ àíãëèéñêèõ êîëîíèé â Àôðèêå è äðóãèõ ðàéî-íàõçåìíîãî øàðà (àíãëèéñêèå âëàñòè íåðåäêî ðàñïðîñòðàíÿëè äåéñòâèå êîäåêñà, ïîäãîòîâëåííîãî äëÿ êàêîé-ëèáî èç ñâîèõ êîëîíèé, íà òåððèòîðèþ, ðàñïîëîæåííóþ â äðóãîé ÷àñòè ñâåòà, íå ñ÷èòàÿñü íè ñ óñëîâèÿìè ñòðàíû, íè ñ óðîâíåì åå ðàçâèòèÿ, íè ñ îáû÷àÿìè è íðàâàìè åå íàñåëåíèÿ). Îñíîâíûå âèäû íàêàçàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå óãîëîâíûìè çàêîíàìè ôåäåðàöèè è øòàòîâ, - ëèøåíèå ñâîáîäû, óñëîâíîå, îñóæäåíèå è øòðàô. Ñìåðòíàÿ êàçíü â À. îòìåíåíà íûíå íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû ïîñëå òîãî, êàê â 1985 ã. åå ïîñëåäîâàòåëüíî îòìåíèëè øòàòû. Êàê ñïîñîá îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ïðèìåíÿåòñÿ ïåðèîäè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå,ïðàêòèêóåòñÿ âðåìåííîå îñâîáîæäåíèå äëÿ ðàáîòû.  À., êàê è â äðóãèõ öèâèëèçîâàííûõ ñòðàíàõ, íûíå âåäóòñÿ óñèëåííûå ïîèñêè ìåð íàêàçàíèÿ, íå ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, à òàêæå ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ, îòñðî÷êè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, îòñðî÷êè âûíåñåíèÿ ïðèãîâîðà è åãî èñïîëíåíèÿ è ò.ï. ÑÓÄÅÁÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà À. âêëþ÷àåò ôåäåðàëüíûå ñóäû (âûñøèå ñóäåáíûå îðãàíû), ñóäû øòàòîâ è òåððèòîðèé, à òàêæå íåñêîëüêî ñïåöèàëüíûõ ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ÷åòêî îïðåäåëåííûìè è âåñüìà îãðàíè÷åííûìè ôóíêöèÿìè. È ôåäåðàëüíûå ñóäû, è ñóäû øòàòîâ ìîãóò ðàññìàòðèâàòü äåëà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì êàê Ñîþçà, òàê è øòàòîâ. Ôåäåðàëüíàÿ ñèñòåìà ñóäîâ ïîäâåðãëàñü ñóùåñòâåííûì ïðåîáðàçîâàíèÿì â êîíöå 1970-õ ãã.. êîãäà íàðÿäó ñ ðàíåå äåéñòâîâàâøèì Âûñîêèì ñóäîì À. áûëè ñîçäàíû Ñåìåéíûé ñóä À. (Çàêîí î ñåìåéíîì ïðàâå 1975 ã.), à çàòåì Ôåäåðàëüíûé ñóä À. (çàêîí î íåì ïðèíÿò â 1976 ã.). Âûñîêèé ñóä À. ñîñòîèò èç ïðåäñåäàòåëÿ è 6 ÷ëåíîâ. Îí ðàññìàòðèâàåò: à) âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ òîëêîâàíèåì Êîíñòèòóöèè: á)äåëà, â êîòîðûõ Àâñòðàëèéñêèé Ñîþç âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îäíîé èç ñòîðîí; â) ñïîðû ìåæäó øòàòàìè: ã) æàëîáû íà äåéñòâèÿ íåêîòîðûõ ôåäåðàëüíûõ ÷èíîâíèêîâ; ä) äåëà îá óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Àâñòðàëèéñêîãî Ñîþçà (èõ ìîæåò ðàññìàòðèâàòü è îäèí èç ÷ëåíîâ ñóäà åäèíîëè÷íî). Ïîìèìî ýòîãî, Âûñîêèé ñóä ðàçáèðàåò æàëîáû íà ëþáûå ðåøåíèÿ, ïðèãîâîðû èëè ïðèêàçû ñóäîâ ôåäåðàëüíîé þðèñäèêöèè, à òàêæå íà ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ âåðõîâíûõ èëè äðóãèõ ñóäîâ øòàòîâ, åñëè ïðè îáðàçîâàíèè Àâñòðàëèéñêîãî Ñîþçà (1900) îíè ïîäëåæàëè îáæàëîâàíèþ â Ñóäåáíûé êîìèòåò Òàéíîãî ñîâåòà. Âûñîêèé ñóäÀ.. ñîãëàñíî çàêîíó î íåì, ïðèíÿòîìó â 1979 ã., ïî-ïðåæíåìó ìîæåò ðàçðåøàòü îáæàëîâàòü ñâîè ðåøåíèÿ â Ñóäåáíûé êîìèòåò. íî íà ïðàêòèêå òàêîé âîïðîñ äàâíî íèêåì íå ñòàâèòñÿ. Ôåäåðàëüíûé ñóäÀ..ñîñòîèòèçäâóõ îòäåëåíèé - îáùåãî è ïðîìûøëåííîãî, â êîòîðîì ðàññìàòðèâàþòñÿ òðóäîâûå êîíôëèêòû. Ïðè íåîáõîäèìîñòè Ôåäåðàëüíûé ñóä çàñåäàåò â ëþáîì èç øòàòîâ èëè òåððèòîðèé.  åãî ñîñòàâå - ïðåäñåäàòåëü è 26 ÷ëåíîâ.  êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îíè ðàññìàòðèâàþò, êàê ïðàâèëî åäèíîëè÷íî, äåëà î íåêîòîðûõ êàòåãîðèÿõ òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ, î áàíêðîòñòâå, à òàêæå-æàëîáû íà äåéñòâèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ, ïîäëåæàùèå ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó, è íåêîòîðûå ñïîðû, âîçíèêàþùèå â òîðãîâîé ïðàêòèêå. Îñíîâíàÿ æå ôóíêöèÿ Ôåäåðàëüíîãî ñóäà ñîñòîèò â ðàññìîòðåíèè (â êîëëåãèÿõ èç 3 ñóäåé) æàëîá íà ïîñòàíîâëåíèÿ, âûíåñåííûå åãî ñóäüÿìè åäèíîëè÷íî, íà ïîñòàíîâëåíèÿ âåðõîâíûõ ñóäîâ òåððèòîðèé è íà íåêîòîðûå àêòû âåðõîâíûõ ñóäîâ øòàòîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ôåäåðàëüíóþ þðèñäèêöèþ. Ñåìåéíûé ñóä À. ñîñòîèò èç ïðåäñåäàòåëÿ è 43 ÷ëåíîâ, ðàññìàòðèâàþùèõ äåëà åäèíîëè÷íî èëè â íåáîëüøèõ êîëëåãèÿõ. Ñîãëàñíî Çàêîíó î ñåìåéíîì ïðàâå 1975 ã. òîëüêî ýòîò ñóä ìîæåò äàòü ðàçðåøåíèå íà ðàçâîä íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, êðîìå øò. Çàïàäíàÿ Àâñòðàëèÿ è Ñåâåðíîé òåððèòîðèè, ãäå ýòó ôóíêöèþ âûïîëíÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå âåðõîâíûå ñóäû. Ïîìèìî ðàçâîäîâ Ñåìåéíûé ñóä ðàññìàòðèâàåò ëþáûå äðóãèå ñïîðû ìåæäó ñóïðóãàìè èëè áûâøèìè ñóïðóãàìè êàê èìóùåñòâåííîãî, òàê è íåèìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà. Çàñåäàíèÿ ñóäà ïðîõîäÿò ïðè çàêðûòûõ äâåðÿõ. Îí ðàñïîëàãàåò øòàòîì êîíñóëüòàíòîâ, ïðèíèìàþùèõ ìåðû ê ïðèìèðåíèþ ñóï- ðóãîâ, êîíòðîëèðóþùèõ âûïîëíåíèå óñëîâèé ðàçâîäà, â îñîáåííîñòè îòíîñèòåëüíî äåòåé, è ò.ï. Ñèñòåìû ñóäîâ êàæäîãî èç øòàòîâ è òåððèòîðèé äåéñòâóþò ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðè òîì ÷òî ñòðóêòóðà è ôóíêöèè îòäåëüíûõ ñóäåáíûõ èíñòàíöèé îáíàðóæèâàþò ñóùåñòâåííûå ðàñõîæäåíèÿ. Âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî øòàòà è òåððèòîðèè ÿâëÿåòñÿ Âåðõîâíûé ñóä (ÂÑ). Ïî ïåðâîé èíñòàíöèè îí ñëóøàåò äåëà î íàèáîëåå ñåðüåçíûõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ (ñóäüÿ ñ 12 ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè) è ãðàæäàíñêèå äåëà ñî çíà÷èòåëüíîé ñóììîé èñêà (ñóäüÿ åäèíîëè÷íî ëèáî ïî òðåáîâàíèþ îäíîãî èç òÿæóùèõñÿ ñ ó÷àñòèåì 4 èëè 6 ïðèñÿæíûõ). ÂÑ ðàññìàòðèâàåò, îáû÷íî â êîëëåãèÿõ èç 3 ñóäåé, æàëîáû íà ïîñòàíîâëåíèÿ íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ è íåêîòîðûõ ñïåöèàëüíûõ ñóäîâ.  ðÿäå øòàòîâ ôóíêöèîíèðóþò òàêæå â âèäå "ïðîìåæóòî÷íûõ èíñòàíöèé" ñóäû ãðàôñòâ èëè îêðóãîâ, ðàññìàòðèâàþùèå â òîì æå ïîðÿäêå, ÷òî è âåðõîâíûå ñóäû, äåëà î ñåðüåçíûõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, êðîìå íàèáîëåå òÿæêèõ, è ãðàæäàíñêèå äåëà ñ ñóììîé èñêà, ïðåâûøàþùåé êîìïåòåíöèþ íèçøèõ ñóäîâ. ×òî êàñàåòñÿ ïîñëåäíèõ, òî â ðàçëè÷íûõ øòàòàõ è òåððèòîðèÿõ îíè íàçûâàþòñÿ ëèáî ìåñòíûìè ñóäàìè, ëèáî ìàãèñòðàòñêèìè, ëèáî ñóäàìè ìàëûõ ñåññèé. Îíè ðàññìàòðèâàþò óãîëîâíûå äåëà î ìàëîçíà÷èòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ è ãðàæäàíñêèå äåëà ñ ñóììîé èñêà äî ïðåäåëîâ, óñòàíàâëèâàåìûõ â êàæäîì øòàòå èëè òåððèòîðèè, à òàêæå ñïîðû ìåæäó ñîáñòâåííèêàìè è àðåíäàòîðàìè è äð. Äåëà â íèõ îáû÷íî ñëóøàþòñÿ ëèáî ìàãèñòðàòîì åäèíîëè÷íî, ëèáî èì ñ äâóìÿ-òðåìÿ ìèðîâûìè ñóäüÿìè, ëèáî äâóìÿ è áîëåå ìèðîâûìè ñóäüÿìè. Ýòè ñóäû íåðåäêî îñóùåñòâëÿþò è ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññìîòðåíèå îáâèíåíèé ïî óãîëîâíûì äåëàì î ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, êîòîðûå ïîäëåæàò ïåðåäà÷å â ñóä ïðèñÿæíûõ. Íà ñâîè äîëæíîñòè ñóäüè ëþáûõ ñóäîâ íå èçáèðàþòñÿ, à íàçíà÷àþòñÿ (ïîæèçíåííî ëèáî äî äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà) ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Òàê, ñóäüè âûñøèõ ñóäîâ À. íàçíà÷àþòñÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Èñïîëíèòåëüíûì ñîâåòîì. Ê íàçíà÷àåìûì íà ñóäåéñêèå äîëæíîñòè ïðåäúÿâëÿþòñÿ ñàìûå âûñîêèå òðåáîâàíèÿ (îáðàçîâàíèå, ñòàæ þðèäè÷åñêîé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ò.ï.). Ëèøü ìèðîâûå ñóäüè íàçíà÷àþòñÿ èç ëèö, íå èìåþùèõ þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ,îäíàêî â íåêîòîðûõ øòàòàõ îò íèõ òðåáóåòñÿ (ïîñëå íàçíà÷åíèÿ) ïðîõîæäåíèå ñïåöèàëüíûõ êóðñîâ. Ñóäüè ìîãóò áûòü ñìåùåíû ñî ñâîèõ ïîñòîâ, êàê ïðàâèëî, ëèøü ïîñëå ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìîãî ïàðëàìåíòîì Ñîþçà èëè øòàòà.  ñòðàíå ñðàâíèòåëüíî ìíîãî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ñóäîâ, íå âõîäÿùèõ â ñèñòåìó îáùèõ ñóäîâ. Òàê, â 1975 ã. áûë ñîçäàí Òðèáóíàë àäìèíèñòðàòèâíûõ îáæàëîâàíèé - íåçàâèñèìûé ñóäåáíûé îðãàí, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåò æàëîáû íà ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìûå ìèíèñòðàìè Àâñòðàëèéñêîãî Ñîþçà è íåêîòîðûìè äðóãèìè ïðàâèòåëüñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè. Ðàçíîîáðàçíûå ïî íàçâàíèÿì è ôóíêöèÿì àäìèíèñòðàòèâíûå òðèáóíàëû äåéñòâóþò â îòäåëüíûõ øòàòàõ. Íàïðèìåð, â øò. Âèêòîðèÿ ôóíêöèîíèðóåò òðèáóíàë, ðàçáèðàþùèé ñïîðû ìåñòíûõ âëàñòåé ñ àðõèòåêòîðàìè è ñòðîèòåëÿìè ïî ïîâîäó ñîîðóæåíèÿ íîâûõ çäàíèé, à òàêæå êîìèññèÿ, êîòîðàÿ âûäàåò ëèöåíçèè íà ïðîäàæó ñïèðòíûõ íàïèòêîâ. Âî âñåõ øòàòàõ äåéñòâóþò ïðîìûøëåííûå òðèáóíàëû, êîòîðûå ðàçáèðàþò êîíôëèêòû ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè, à òàêæå ñóäû ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþò äåëà î ìàëîçíà÷èòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøàåìûõ ïîäðîñòêàìè ëèáî ïðîòèâ äåòåé è ïîäðîñòêîâ, è âìåñòå ñ òåì îáÿçàíû ñëåäèòü çà ïîòåðÿâøèìè ðîäèòåëåé, áåçíàä- ' çîðíûìè è ò.ï. Ê ÷èñëó ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îòíîñÿòñÿ è ñóäû ïî ðàññëåäîâàíèþ ïðîèñøåñòâèé íà ìîðå - êîðàáëåêðóøåíèé, ñëó÷àåâ ñìåðòè è ïðîïàæè ëþäåé, îêàçàâøèõñÿ çà áîðòîì. Ïðåñëåäîâàíèå ïî ìàëîçíà÷èòåëüíûì óãîëîâíûì äåëàì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîëèöèåé, êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì âëàñòåé øòàòîâ è òåððèòîðèé (êðîìå Àâñòðàëèéñêîé ôåäåðàëüíîé ïîëèöèè, ñîçäàííîé ëèøü â 1979 ã.). Ïðåñëåäîâàíèå ïî îáâèíåíèþ â ñåðüåçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ îñóùåñòâëÿåòñÿ îò èìåíè Êîðîíû âåäîìñòâîì ãåíåðàëüíîãî àò-òîðíåÿ (òàêèå ñàìîñòîÿòåëüíûå âåäîìñòâà èìåþòñÿ â êàæäîì øòàòå è òåððèòîðèè, à òàêæå íåçàâèñèìî îò íèõ- â ñèñòåìå ôåäåðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ). Ïðåäñòàâèòåëè ãåíåðàëüíûõ àòòîðíååâ â ñóäàõ íàçûâàþòñÿ êîðîëåâñêèìè îáâèíèòåëÿìè. Îíè ðàñïîëàãàþò áîëüøèìè ïîëíîìî÷èÿìè, â òîì ÷èñëå è ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î öåëåñîîáðàçíîñòè âîçáóæäåíèÿ èëè ïðîäîëæåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî êîíêðåòíîìó äåëó.  À.,ïîäîáíî Àíãëèè, ïåðâîíà÷àëüíî ñóùåñòâîâàëî ñòðîãîå ïîäðàçäåëåíèå àäâîêàòîâ íà áàððèñòåðîâ è ñîëèñèòîðîâ. Íûíå îíî ñîõðàíÿåòñÿ â òðåõ øòàòàõ, ãäå áàððèñòåðû âûñòóïàþò â ñóäàõ, à ñîëèñèòîðû äàþò êîíñóëüòàöèè, çàíèìàþòñÿ ïîäãîòîâêîé äåë ê ñëóøàíèþ è ò.ï.  îñòàëüíûõ øòàòàõ è òåððèòîðèÿõ ïî÷òè âñå ëèöà, äîïóùåííûå ê çàíÿòèþ þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêîé,ñîñòàâëÿþò åäèíóþ êàòåãîðèþ àäâîêàòîâ. Îò íèõ òðåáóåòñÿ, êàê ïðàâèëî, îêîí÷àíèå þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà óíèâåðñèòåòà, îïðåäåëåííûé ñòàæ ðàáîòû â êà÷åñòâå ñóäåáíîãî êëåðêà (îò 1 ãîäà äî 5 ëåò â ðàçëè÷íûõ øòàòàõ), à èíîãäà - ñäà÷à äîïîëíèòåëüíûõ ýêçàìåíîâ.  ñòðàíå äîñòàòî÷íî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà ñèñòåìà áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, â òîì ÷èñëå äëÿ àáîðèãåíîâ. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîãðàììû (èõ íàñ÷èòûâàåòñÿ ñâûøå 100) ôèíàíñèðóþòñÿ èç áþäæåòíûõ, ìåñòíûõ è áëàãîòâîðèòåëüíûõ ñðåäñòâ. Ðåøåòíèêîâ Ô.Ì.
|
|