Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÍÀÒÓÐÀËÈÇÀÖÈß

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÍÀÒÓÐÀËÈÇÀÖÈß - èçìåíåíèå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî ñòàòóñà èíîñòðàííîãî ãðàæäàíèíà èëè ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà â ðåçóëüòàòå ïðèåìà ãîñóäàðñòâîì â ñâîå ãðàæäàíñòâî óêàçàííîãî èíäèâèäà ïî åãî ïðîñüáå, âûðàæåííîé â çàÿâëåíèè (õîäàòàéñòâå), èëè ñ åãî ñîãëàñèÿ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü äâà âèäà Í.: ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíñòâà â ñèëó óêîðåíåíèÿ, êîòîðîå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñóïðóãîâ è äåòåé (â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé î ãðàæäàíñòâå, çàêëþ÷åííîé â Ìîíòåâèäåî â 1933 ã.), è èíäèâèäóàëüíóþ Í. ðîäèòåëåé, êîòîðàÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ è íà ìàëîëåòíèõ äåòåé. íî íå íà ñóïðóãîâ íàòóðàëèçóåìûõ. Çàêîíîäàòåëüñòâî áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðèíöèïà, ÷òî "ãðàæäàíñòâî íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé ñëåäóåò ãðàæäàíñòâó ðîäèòåëåé". Ïðè ýòîì ñîãëàñèå äåòåé íà óêîðåíåíèå ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïî óìîë÷àíèþ. Ñîãëàñèå æå äååñïîñîáíûõëèö, äîñòèãøèõ ñîâåðøåííîëåòèÿ, äîëæíî áûòü ÿñíî âûðàæåíî, ò.å. íåîáõîäèìî ëè÷íîå õîäàòàéñòâî î ïðèåìå â ãðàæäàíñòâî.

Îñîáûì âèäîì Í. ñ÷èòàåòñÿ ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíñòâà â ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè.  çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ èíñòèòóòà ãðàæäàíñòâà ðàçëè÷íûå ãîñóäàðñòâà ïî-ðàçíîìó îáðàùàþòñÿ ê ýòîìó âèäó. Ïðàâîâàÿ äîêòðèíà ÐÔ äàííûé âèä Í. ðàññìàòðèâàåò êàê ñïîñîá îáëåã÷åííîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ ãðàæäàíñòâà ÐÔ â ñèëó ñóùåñòâóþùèõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ

èëè ñóùåñòâîâàâøèõ â ïðîøëîì ñîöèàëüíî-ïðàâîâûõ ñâÿçåé ñ ÐÔ íåïîñðåäñòâåííî ñàìîãî õîäàòàéñòâóþùåãî èëè åãî ðîäñòâåííèêîâ. Ïðè ýòîì â Çàêîíå ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 1991 ã. ¹ 1948-1 "Î ãðàæäàíñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" íå òîëüêî îáîçíà÷åí êðóã ëèö, òðàäèöèîííî èìåþùèõ ïðàâî íà óïðîùåííóþ Í. ïî çàêîíîäàòåëüñòâó áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ (ñóïðóãè ëèáî ðîäñòâåííèêè ïî ïðÿìîé âîñõîäÿùåé ëèíèè; ëèöà, ó êîòîðûõ íà ìîìåíò ðîæäåíèÿ îäèí èç ðîäèòåëåé áûë ãðàæäàíèíîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà, íî êîòîðûå ïðèîáðåëè èíîñòðàííîå ãðàæäàíñòâî ïî ðîæäåíèþ; äåòè áûâøèõ ãðàæäàí êîíêðåòíîé ñòðàíû, âîññòàíàâëèâàþùèå ïðåæíåå ãðàæäàíñòâî ðîäèòåëåé), íî è îïðåäåëåíû êàòåãîðèè èíäèâèäîâ, äëÿ êîòîðûõ äîïóñêàëîñü ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíñòâà â ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè: ãðàæäàíå áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèÿõ ãîñóäàðñòâ, âõîäèâøèõ â ñîñòàâ ÑÑÑÐ;

ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà, íà äåíü âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà î ãðàæäàíñòâå ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå íà òåððèòîðèè ÐÔ èëè äðóãèõ ðåñïóáëèê èç ñîñòàâà ÑÑÑÐ;

èíîñòðàííûå ãðàæäàíå è ëèöà áåç ãðàæäàíñòâà íåçàâèñèìî îò èõ ìåñòà æèòåëüñòâà. åñëè îíè ñàìè èëè èõ ðîäñòâåííèêè ïî ïðÿìîé âîñõîäÿùåé ëèíèè ñîñòîÿëè â ðîññèéñêîì ãðàæäàíñòâå (ïîääàíñòâå) ïî ðîæäåíèþ. .

Îòëè÷èòåëüíàÿ ÷åðòà þðèäè÷åñêèõ äîêòðèí Âåëèêîáðèòàíèè, ÑØÀ, Ôðàíöèè è ðÿäà äðóãèõ ãîñóäàðñòâ - ïðèìåíåíèå óïðîùåííîé Í. ê èíäèâèäàì, êîòîðûå îáëàäàþò "íàöèîíàëüíîé" ïðèíàäëåæíîñòüþ.  ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì Çàêîíà î ãðàæäàíñòâå Âåëèêîáðèòàíèè 1981 ã. ëèöî, ÿâëÿþùååñÿ áðèòàíñêèì ïîääàííûì, ãðàæäàíèíîì áðèòàíñêèõ çàâèñèìûõ òåððèòîðèé èëè ëèöîì, íàõîäÿùèìñÿ ïîä áðèòàíñêîé çàùèòîé, "èìååò ïðàâî ïî çàÿâëåíèþ î åãî ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå ãðàæäàíèíà Âåëèêîáðèòàíèè áûòü çàðåãèñòðèðîâàííûì,â êà÷åñòâå òàêîãî ãðàæäàíèíà".

Çàêîíîäàòåëüñòâî ÐÔ. ðåãëàìåíòèðóþùåå ãðàæäàíñòâî, îïðåäåëÿåò ïåðå÷åíü íåäîïóñòèìûõ îãðàíè÷åíèé ïðàâîâîãî ñòàòóñà íàòóðàëèçóåìûõ ëèö. Ïðèåì â ãðàæäàíñòâî ÐÔ äîëæåí îñóùåñòâëÿòüñÿ íåçàâèñèìî îò ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, îáðàçîâàíèÿ, ÿçûêà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ è èíûõ óáåæäåíèé íàòóðàëèçóåìûõ ëèö. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå óñòàíàâëèâàåò îáÿçàòåëüíûõ êðèòåðèåâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ ïðåäïîñûëêè Í. â êîíêðåòíîì ãîñóäàðñòâå. Ïîýòîìó óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ

ïðèîáðåòåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ãðàæäàíñòâà, ñïåöèôè÷íû äëÿ êàæäîé ñòðàíû è îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ þðèäè÷åñêèå äîêòðèíû áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ îñíîâàíû íà ïðèçíàíèè "ýôôåêòèâíîé ñâÿçè" ëèöà ñ åäèíûì ãîñóäàðñòâåííûì ïðîñòðàíñòâîì. Îòñþäà îïðåäåëÿþùåå óñëîâèå Í. â ýòèõ ãîñóäàðñòâàõ - äîìèöèëü ïðîæèâàíèÿ èëè îñåäëîñòè öåíç. Ñðîê íåïðåðûâíîãî ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè êîíêðåòíîé ñòðàíû îïðåäåëÿåòñÿ åå çàêîíîäàòåëüñòâîì. çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ öåíç îñåäëîñòè ñîñòàâëÿåò 5-ëåòíèé îáùèé ñðîê èëè 3 ãîäà íåïðåðûâíîãî ïðîæèâàíèÿ íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä îáðàùåíèåì ñ õîäàòàéñòâîì î ïðåäîñòàâëåíèè ãðàæäàíñòâà. . ::

Âîçðàñòàþùèå ïîòîêè ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ, ðîñò àïàòðèçìà (áåçãðàæäàíñò-âà) ñïîñîáñòâîâàëè òîìó, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå ãðàæäàíñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèåì "ýôôåêòèâíîé ñâÿçè" ëèöà ñ ãîñóäàðñòâîì, ïðèîáðåëî ôîðìó îáùåïðèçíàííîãî ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî îáû÷àÿ. Ïðè ýòîì òðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî íåïðåðûâíîñòè ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà çàêðåïëåíû â Êîíâåíöèè ÎÎÍ î ñîêðàùåíèè áåçãðàæäàíñòâà 1961 ã., Ñîãëàøåíèè Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí ïî âîïðîñàì ãðàæäàíñòâà 1969 ã. è äð.

 ðÿäå ãîñóäàðñòâ (íàïðèìåð, â ÑØÀ) ñëóæáà â âîîðóæåííûõ ñèëàõ - îïðåäåëÿþùàÿ ïðåäïîñûëêà Ï., ðàññìàòðèâàåìàÿ êàê óñëîâèå, îäíîçíà÷íî ñîîòâåòñòâóþùåå òðåáîâàíèþ îñåäëîñòè.

Îñîáåííîñòü þðèäè÷åñêèõ äîêòðèí íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâ (Êàíàäà, ÐÔ, ÑØÀ, Óêðàèíà, Ôðàíöèÿ è äð.) âûðàæàåòñÿ â äèôôåðåíöèðîâàííîì ïîäõîäå ê ðàññìîòðåíèþ âîïðîñîâ î ïðåäîñòàâëåíèè ãðàæäàíñòâà ðàçëè÷íûì ãðóïïàì èíäèâèäîâ â çàâèñèìîñòè îò èõ ïîëåçíîñòè. Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ñóùåñòâóåò îäíîçíà÷íîé, ñ ïîçèöèé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïðàêòèêè ëüãîòíîãî ïðèåìà â ãðàæäàíñòâî ëèö, äîñòèãøèõ âûñîêèõ äîñòèæåíèé â îáëàñòè íàóêè, òåõíèêè è êóëüòóðû, à òàêæå îáëàäàþùèõ ñïåöèàëüíûìè èëè óíèêàëüíûìè çíàíèÿìè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, äàííûé ñïîñîá Í. ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè ê ðàñøèðåíèþ ñôåðû ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, à ñ äðóãîé - ÿâëÿåòñÿ ôàêòîðîì, ñïîñîáñòâóþùèì ïîâûøåíèþ èíòåíñèâíîñòè ïîòîêîâ âíåøíåé ìèãðàöèè (ñì. òàêæå Ãðàæäàíñòâî).

Âëàñåíêî È.Á.



<<íàçàä Ñîäåðæàíèå äàëüøå >> Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.