Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñîäåðæàíèå êíèãè

ÌÓÔÒÈÉ

èç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòà

ÌÓÔÒÈÉ - çíàòîê øàðèàòà è ôèêõà. äàþùèé çàêëþ÷åíèå (ôåòâó} ïî ðåëèãèîçíûì, íðàâñòâåííûì è ïðàâîâûì âîïðîñàì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ ìóñóëüìàíå.  ñðåäíèå âåêà â ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàíàõ íàðÿäó ñ íåîôèöèàëüíûìè Ì.-ïðàâîâåäàìè ñóùåñòâîâàë èíñòèòóò âåðõîâíîãî Ì. (èíîãäà îí èìåíîâàëñÿ "øåéõóëü-èñëàì"), à òàêæå Ì., êîòîðûå íàçíà÷àëèñü ïðè øàðèàòñêèõ ñóäàõ èëè â êðóïíûå ãîðîäà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ òåðìèí "Ì." èñïîëüçóåòñÿ â íåñêîëüêèõ çíà÷åíèÿõ. Ïî òðàäèöèè Ì. èìåíóþòñÿ çíàòîêè øàðèàòà è ôèêõà. ê êîòîðûì ìóñóëüìàíå îáðàùàþòñÿ ñ ÷àñòíûìè âîïðîñàìè ïî èíòåðåñóþùèì èõ ïðîáëåìàì. Êðîìå òîãî,, âî ìíîãèõ èñëàìñêèõ ñòðàíàõ äåéñòâóåò ñàìîñòîÿòåëüíûé ãîñóäàðñòâåííûé èíñòèòóò - âåðõîâíûé Ì., íàçíà÷àåìûé ãëàâîé ãîñóäàðñòâà èëè ïðàâèòåëüñòâà. Åãî ïîëíîìî÷èÿ âêëþ÷àþò âûíåñåíèå ôåòâ ïî ðåëèãèîçíî-ïðàâîâûì âîïðîñàì, à òàêæå äà÷ó çàêëþ÷åíèé î ñîîòâåòñòâèè ïðàâîâûõ ðåøåíèé òðåáîâàíèÿì øàðèàòà (íàïðèìåð, â Åãèïòå ñìåðòíûå ïðèãîâîðû ïðèâîäÿòñÿ â èñïîëíåíèå òîëüêî ïðè îäîáðåíèè èõ Ì. ðåñïóáëèêè).  ðÿäå ñòðàí ýòè ôóíêöèè âîçëàãàþòñÿ íà êîëëåãèàëüíûå îðãàíû (íàïðèìåð, Ãåíåðàëüíîå óïðàâëåíèå ôåòâ è èñëàìñêèõ èññëåäîâàíèé ìèíèñòåðñòâà âàêôîâ è èñëàìñêèõ äåë Êóâåéòà). Èíîãäà â èñëàìñêèõ ñòðàíàõ â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èëè ÷àñòíûõ îðãàíèçàöèé (íàïðèìåð, â áàíêàõ) ñîçäàþòñÿ îñîáûå ïîäðàçäåëåíèÿ, âûíîñÿùèå ôåòâû.

 ÐÔ òèòóë Ì. íîñÿò ãëàâû ðÿäà äóõîâíûõ óïðàâëåíèé ìóñóëüìàí. Äåéñòâó-\ åò Ñîâåò ìóôòèåâ Ðîññèè.

Ñþêèÿéíåí Ë,Ð,

ÌÝÐ (ôð. maire, àíãë. mayor îò ëàò, major - áîëüøèé, ñòàðøèé) - âûñøåå äîëæíîñòíîå ëèöî ãîðîäñêîãî (èíîãäà òàêæå ðàéîííîãî, îáùèííîãî) ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è ðÿäå äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Îáû÷íî Ì. èçáèðàåòñÿ ñàìèì ïðåäñòàâèòåëüíûì îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëèòåòîì), èíîãäà - íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îí íàçíà÷àåòñÿ èëè óòâåðæäàåòñÿ â äîëæíîñòè öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Òàê, â Áåëüãèè è Ãîëëàíäèè Ì. (áóðãîìèñòð) íàçíà÷àåòñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ïî ïðåäëîæåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìóíèöèïàëüíîãî ñîâåòà. Ì. ïðåäñòàâëÿåò ñîâåò, ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà åãî çàñåäàíèÿõ. Âî Ôðàíöèè, Èòàëèè, ßïîíèè îí, ÿâëÿÿñü òàêæå íèçîâûì çâåíîì èñïîëíèòåëüíîé âåðòèêàëè, âîçãëàâëÿåò ìóíèöèïàëüíóþ àäìèíèñòðàöèþ, âûñòóïàÿ,òàêèì îáðàçîì, â äâîéíîì êà÷åñòâå: êàê ïðåäñòàâèòåëü ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è êàê ïðåäñòàâèòåëü ïðàâèòåëüñòâà. Ì. îòâå÷àåò çà ïîäãîòîâêó è èñïîëíåíèå ìóíèöèïàëüíîãî áþäæåòà, íàçíà÷àåò íà ìíîãèå ìóíèöèïàëüíûå äîëæíîñòè, íàïðàâëÿåò ðàáîòó àïïàðàòà. Íåêîòîðûå ñâîè ïîëíîìî÷èÿ, íàïðèìåð ïî ðåãèñòðàöèè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, Ì. îñóùåñòâëÿåò êàê ïðåäñòàâèòåëü öåíòðàëüíîé âëàñòè.

 Âåëèêîáðèòàíèè è â ÷àñòè ãîðîäîâ ÑØÀ Ì. âûïîëíÿþò â îñíîâíîì ïðåäñòàâèòåëüñêèå è ïðåäñåäàòåëüñêèå ôóíêöèè; âàæíåéøóþ ðîëü â ìóíèöèïàëüíîì èñïîëíèòåëüíîì àïïàðàòå ýòèõ ñòðàí èãðàþò êëåðêè ìóíèöèïàëüíûõ ñîâåòîâ (Âåëèêîáðèòàíèÿ) è ìóíèöèïàëüíûå óïðàâëÿþùèå (ÑØÀ). Îäíàêî â áîëüøèíñòâå êðóïíûõ ãîðîäîâ ÑØÀ ôóíêöèîíèðóåò ñèñòåìà "ñèëüíûé Ì. - ñîâåò". Èçáèðàåìûé íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì Ì. åäèíîëè÷íî íàçíà÷àåò è óâîëüíÿåò ìóíèöèïàëüíûõ ÷èíîâíèêîâ, èìååò ïðàâî îòëàãàòåëüíîãî âåòî íà ðåøåíèÿ ñîâåòà, êîòîðîå ÷àùå âñåãî ìîæåò áûòü ïðåîäîëåíî ëèøü êâàëèôèöèðîâàííûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ ïîñëåäíåãî, îòâå÷àåò çà ñîñòàâëåíèå è èñïîëíåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà, ðåøàåò ìíîãèå âîïðîñû òåêóùåãî óïðàâëåíèÿ. Ïðè "ñèëüíîì" Ì., êàê ïðàâèëî, ôóíêöèîíèðóåò øòàò ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîìîùíèêîâ, âîçãëàâëÿåìûõ â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ ãëàâíûì àäìèíèñòðàòîðîì.

 ÐÔ äîëæíîñòè Ì. ââåäåíû â ïåðèîä ñ 1991 ã. â Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Íîâîñèáèðñêå, Ïñêîâå, Ñàðàòîâå, Òîìñêå è íåêîòîðûõ äðóãèõ ãîðîäàõ.  1996 ã. äîëæíîñòü Ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà áûëà ïåðåèìåíîâàíà â ãóáåðíàòîðñêóþ. Ì. ÿâëÿþòñÿ ãëàâàìè ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 51 Óñòàâà ãîðîäà Ìîñêâû 1995 ã. Ì. ÿâëÿåòñÿ âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöîì ãîðîäà, ìîæåò áûòü îäíîâðåìåííî è ïðåìüåðîì Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû. Ñòàòóñ Ì. Ìîñêâû îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ ãîðîäîâ òåì, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé ñóáúåêòà ÐÔ, à íå ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ì. èçáèðàåòñÿ æèòåëÿìè Ìîñêâû íà ÷åòûðå ãîäà

íà îñíîâå âñåîáùåãî ðàâíîãî è ïðÿìîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè. Ì. è âèöå-Ì. ìîãóò áûòü èçáðàíû ãðàæäàíå ÐÔ íå ìîëîæå 30 ëåò, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèå â Ìîñêâå è îáëàäàþùèå èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì.

Ì. íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç îðãàíû ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè ðåøàåò âîïðîñû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ãîðîäà, îñóùåñòâëÿåò óïðàâëåíèå ãîðîäñêèì õîçÿéñòâîì, âûïîëíÿåò äðóãèå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå ôóíêöèè ïî âîïðîñàì ñâîåé êîìïåòåíöèè. Ïî âîïðîñàì ñâîåé êîìïåòåíöèè èçäàåò ðàñïîðÿæåíèÿ. Ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ïðåìüåðà Ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû íàçíà÷àåò íà äîëæíîñòü è îñâîáîæäàåò îò äîëæíîñòè ÷ëåíîâ Ïðàâèòåëüñòâà, ðàñïðåäåëÿåò ìåæäó íèìè îáÿçàííîñòè, ïðèíèìàåò ðåøåíèå îá îòñòàâêå.

Ì. òàêæå óñòàíàâëèâàåò è èçìåíÿåò ñòðóêòóðó ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè;

íàçíà÷àåò ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ãîðîäñêîãî ïîä÷èíåíèÿ è îñâîáîæäàåò èõ îò äîëæíîñòè; âíîñèò íà ðàññìîòðåíèå Ìîñêîâñêîé ãîðîäñêîé Äóìû ïðîåêòû çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ; âûïîëíÿåò ïðåäñòàâèòåëüñêèå ôóíêöèè; çàêëþ÷àåò äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ Ìîñêâû î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ çàðóáåæíûìè ãîðîäàìè, ðåãèîíàìè, àäìèíèñòðàòèâíî- è ãîñóäàðñòâåííî-òåððèòîðèàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè,èíîñòðàííûìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè; îñóùåñòâëÿåò èíûå ïîëíîìî÷èÿ, óñòàíîâëåííûå Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, ôåäåðàëüíûì è ìîñêîâñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Ìîñêîâñêàÿ ìîäåëü Ì., õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ ñòðîãèì ðàçäåëåíèåì ïîëíîìî÷èé èñïîëíèòåëüíûõ è ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñóùåñòâóåò òàêæå â ðÿäå äðóãèõ ãîðîäîâ ÐÔ.

Ïî äðóãîé ìîäåëè Ì. âîçãëàâëÿåò íå òîëüêî àäìèíèñòðàöèþ, íî è ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí ãîðîäà. Îí èçáèðàåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî íàñåëåíèåì, îäíàêî ïðè ýòîì âõîäèò â ñîñòàâ ãîðîäñêîãî ñîâåòà, ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà åãî ñåññèÿõ.

Äîäîíîâ Â.Í.



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