Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÏÐÀÂÎèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÏÐÀÂÎ (ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî) - ñèñòåìà èñòîðè÷åñêè èçìåíÿþùèõñÿ äîãîâîðíûõ è îáû÷íûõ íîðì è ïðèíöèïîâ, ñîçäàâàåìûõ ãëàâíûì îáðàçîì ãîñóäàðñòâàìè â ïðîöåññå èõ ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîïåðíè÷åñòâà, âûðàæàþùèõ îòíîñèòåëüíî ñîãëàñîâàííóþ âîëþ ãîñóäàðñòâ è ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, ñîçäàííûìè èìè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè è íåêîòîðûìè äðóãèìè ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ. Ñîáëþäåíèå íîðì Ì.ï. îáåñïå÷èâàåòñÿ èíäèâèäóàëüíûì ëèáî êîëëåêòèâíûì ïðèíóæäåíèåì åãî ñóáúåêòîâ, ïðåäåëû è ôîðìû êîòîðîãî îïðåäåëÿþòñÿ èìè â ïðîöåññå ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ì.ï. íå ïðèíàäëåæèò þðèäè÷åñêîé ñèñòåìå êîíêðåòíûõ ãîñóäàðñòâ.  ìèðå îíî è òîëüêî îíî ðåãóëèðóåò ìåæäóíàðîäíûå âëàñòíûå îòíîøåíèÿ. Ì.ï. ïðèíöèïèàëüíî îòëè÷àåò-. ñÿ îò âíóòðèãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà ïî ñïîñîáó îáðàçîâàíèÿ íîðì, ñîöèàëüíîé ñóùíîñòè, ñóáúåêòàì, ñïîñîáàì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ìåòîäàì îáåñïå÷åíèÿ è ò.ä. Âîçíèêíîâåíèå Ì.ï. îáóñëîâëåíî äâóåäèíîé îáúåêòèâíîé ïðè÷èíîé:à) ïîÿâëåíèåì ïåðâûõ ãîñóäàðñòâ: á) çàðîæäåíèåì è ðàçâèòèåì îòíîøåíèé ìåæäó íèìè. Ñîîòâåòñòâåííî ýòîìó âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü ðåãóëèðîâàíèÿ âûðîñøèõ èç ìåæïëåìåííûõ ñâÿçåé è ñòàâøèõ òåïåðü ìåæãîñóäàðñòâåííûìè îòíîøåíèé. Ïåðâûå íîðìû Ì.ï. âîçíèêëè íà áàçå óæå ñóùåñòâîâàâøèõ ïðàâèë ìåæïëåìåííîãî îáùåíèÿ, îäíàêî â íèõ áûëà ïðèâíåñåíà ñîãëàñîâàííàÿ âîëÿ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâ. Ðîäèíà Ì.ï. - Áëèæíèé Âîñòîê. Òàì âîçíèêëè ïåðâûå ãîñóäàðñòâà è ïåðâûå ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Èçíà÷àëüíî Ì.ï. áûëî îáû÷íûì, åãî ãëàâíûì èñòî÷íèêîì ÿâëÿëñÿ îáû÷àé, ò.å. ìîë÷àëèâîå ñîãëàøåíèå ãîñóäàðñòâ îòíîñèòåëüíî óñòàíîâëåíèÿ.èçìåíåíèÿ ëèáî ïðåêðàùåíèÿ èõ âçàèìíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ïðîÿâëÿþùååñÿ â îäèíàêîâîì ïîâåäåíèè ãîñóäàðñòâ ïðè àíàëîãè÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Ïåðâûå äîãîâîðû, ò.å. ÿâíî âûðàæåííûå ñîãëàøåíèÿ ãîñóäàðñòâ, óñòàíàâëèâàþùèõ íîðìû âçàèìíîãî ïîâåäåíèÿ, âîçíèêëè íåñêîëüêî ïîçæå. Äðåâíåéøèå èç íèõ îòíîñÿòñÿ ê êîíöó III òûñÿ÷åëåòèÿ äî í.ý. Òàê, èçâåñòåí äîãîâîð îêîëî 3110 ã. äî í.ý., çàêëþ÷åííûé ïðàâèòåëÿìè ìåñîïîòàìñêèõ ãîðîäîâ Ëàãàø è Óììà. Ïåðâûå ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû âûñåêàëèñü íà êàìíå, çàòåì ïèñàëèñü íà êîæå, ïåðãàìåíòå, ïàïèðóñå, è óæå ïîçäíåå - íà áóìàãå. Ñî âðåìåíåì ðîëü è çíà÷åíèå äîãîâîðà êàê èñòî÷íèêà Ì.ï. âñå áîëåå óâåëè÷èâàëàñü.  ñðåäíèå âåêà ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð ñòàíîâèòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì Ì.ï. Ì.ï. èìååò ñâîèõ ñóáúåêòîâ - ñîçäàòåëåé íîðì Ì.ï. è ó÷àñòíèêîâ îòíîøåíèé, óðåãóëèðîâàííûõ ýòèìè íîðìàìè.  ðàçíûå èñòîðè÷åñêèå ýïîõè èìåëèñü ðàçëè÷íûå ñóáúåêòû Ì.ï.  íàñòîÿùåå âðåìÿ èõ êðóã ñëåäóþùèé: à) ãîñóäàðñòâà - îñíîâíûå ñóáúåêòû; á) ïðîèçâîäíûå: ìåæãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè (ÎÎÍ, åå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ àôðèêàíñêîãî åäèíñòâà (ÎÀÅ) è äð.): íàöèè, áîðþùèåñÿ çà ñâîþ íåçàâèñèìîñòü (àðàáñêèé íàðîä Ïàëåñòèíû, íàðîä Þãî-Çàïàäíîé Ñàõàðû); ãîñóäàðñòâåííî-ïîäîáíûå îáðàçîâàíèÿ (Âàòèêàí). Ïåðâûå òðè âèäà ñóáúåêòîâ îáëàäàþò âñåìè ïðèçíàêàìè ìåæäóíàðîäíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòè: ïðàâîì çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, áûòü ÷ëåíàìè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, èìåòü ñâîè ôîðìàëüíûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà (ïðè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, äèïëîìàòè÷åñêèå, êîíñóëüñêèå è äð.), ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé è ò.ï. Íåñêîëüêî ìåíüøèì êðóãîì ïîëíîìî÷èé îáëàäàåò Âàòèêàí. Îäíàêî è îí âõîäèò â ðÿä ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, èìååò äèïëîìàòè÷åñêèå è êîíñóëüñêèå îòíîøåíèÿ ñ ãîñóäàðñòâàìè, ïîñòîÿííûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïðè ÎÎÍ è èíûõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ó÷àñòâóåò â ðàáîòå ìåæäóíàðîäíûõ êîíôåðåíöèé è ò.ä.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íåêîòîðûìè ÷åðòàìè ìåæäóíàðîäíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòè îáëàäàþò èíäèâèäû, îñîáåííî â îáëàñòè çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà. Íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå íåò çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà, ïîýòîìó íîðìû Ì.ï. ñîçäàþòñÿ â ïðîöåññå ñîãëàñîâàíèÿ âîëü ñàìèõ ñóáúåêòîâ Ì.ï., â ïåðâóþ î÷åðåäü ãîñóäàðñòâ. Íîðìû Ì.ï. (îáùåå Ì.ï.) îáðàùåíû îáû÷íî ê íåîïðåäåëåííîìó êðóãó åãî ñóáúåêòîâ. Ëîêàëüíûå æå íîðìû îáû÷íî ïåðñîíèôèöèðîâàíû è îáðàùåíû ê ó÷àñòíèêàì êîíêðåòíîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà. Íîðìû îáùåãî Ì.ï. îáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ, ëîêàëüíûå - ëèøü äëÿ ó÷àñòíèêîâ äàííîãî ñîãëàøåíèÿ. Ïîýòîìó ïåðâûå èìåþò îáùåäåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð, ñîöèàëüíàÿ æå ñóùíîñòü âòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ ñîöèàëüíîé ïðèðîäîé ãîñóäàðñòâ, ñîçäàâøèõ ýòè íîðìû. Îáùèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå íîðìû ÿâëÿþòñÿ êðèòåðèåì çàêîííîñòè ïîâåäåíèÿ ñóáúåêòîâ Ì.ï., íåêèì ýòàëîíîì, îáðàçöîì, ê êîòîðîìó îíè äîëæíû ñòðåìèòüñÿ. Ì.ï. èìååò ñâîþ ñèñòåìó, ïîä êîòîðîé ñëåäóåò ïîíèìàòü îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùåå ðàçäåëåíèå åäèíîãî Ì.ï. íà ÷àñòè (îòðàñëè, èíñòèòóòû), ò.å. ãðóïïû ïðèíöèïîâ è íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îäíîðîäíûå, îäíîïîðÿäêîâûå, ñõîæèå ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, îáúåäèíåííûå îáùèìè çàäà÷àìè. Îáùåïðèçíàííûì ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå â Ì.ï. òàêèõ îòðàñëåé, êàê ìîðñêîå, âîçäóøíîå, êîñìè÷åñêîå, äèïëîìàòè÷åñêîå, ïðàâî ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ.  ìèðå íå ñóùåñòâóåò ñóäåáíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ, àíàëîãè÷íûõ òåì. ÷òî åñòü â ãîñóäàðñòâàõ. Ôóíêöèîíèðîâàíèå Ì.ï. îáåñïå÷èâàþò ãîñóäàðñòâà, à òàêæå âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ìåæãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ñîáëþäåíèå Ì.ï. îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèìåíåíèåì, à òàêæå âîçìîæíîñòüþ ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé, ò.å. ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ê íàðóøèòåëþ. Ñàíêöèè ïðèìåíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâàìè èíäèâèäóàëüíî ëèáî êîëëåêòèâíî, à òàêæå ìåæãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè. Îáúåêòèâíî ïðîÿâëÿåòñÿ òåíäåíöèÿ îãðàíè÷åíèÿ ñàíêöèé ãîñóäàðñòâ è ðàñøèðåíèÿ ìåð, ïðèìåíÿåìûõ ìåæãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðåæäå âñåãî ÎÎÍ. Ñàíêöèè ãîñóäàðñòâ âêëþ÷àþò äèïëîìàòè÷åñêèå äåìàðøè. ðàçðûâ îòíîøåíèé, îãðàíè÷åíèå ëèáî ïðåêðàùåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èíûõ ñâÿçåé ñ ãîñóäàðñòâîì-íàðóøèòåëåì.  ñëó÷àå ñàìîîáîðîíû îò ãîñóäàðñòâà-àãðåññîðà (ñò. 51 Óñòàâà ÎÎÍ) è ïî ñïåöèàëüíîìó ïîñòàíîâëåíèþ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ (ñò. 42 Óñòàâà ÎÎÍ) ê íàðóøèòåëþ â âèäå èñêëþ÷åíèÿ ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà è âîîðóæåííàÿ ñèëà. Ì.ï. è âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî - äâå ðàçíûå ñèñòåìû ïðàâà. Îäíàêî îíè íå ñóùåñòâóþò èçîëèðîâàííî äðóã îò äðóãà. Íàöèîíàëüíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû âëèÿþò íà íîðìîîáðàçîâàíèå â Ì.ï. è â ñâîþ î÷åðåäü îùóùàþò åãî âëèÿíèå.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ îáùåïðèçíàí ïðèìàò Ì.ï. íàä âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì. Ýòî çàêðåïëåíî â ðÿäå êîíñòðóêöèé. Ê ïðèìåðó, ï. 4 ñò. 15 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ãëàñèò: "Îáùåïðèçíàííûå ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ åå ïðàâîâîé ñèñòåìû. Åñëè ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíîâëåíû èíûå ïðàâèëà.÷åì ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì, òî ïðèìåíÿþòñÿ ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà". Ì.ï. - äîñòèæåíèå ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè íà îïðåäåëåííîì ýòàïå åå ðàçâèòèÿ. Îíî ñëóæèò äåëó ìèðà, ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ äðóæåñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè.  îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå ðîëü è çíà÷åíèå Ì.ï. áóäóò âîçðàñòàòü. Ñòàðîäóáöåâ Ã.Ñ., Áåêÿøåâ Ê.À.
|
|