Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÌÎÐÑÊÎÅ ÏÐÀÂÎèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÌÎÐÑÊÎÅ ÏÐÀÂÎ - îäíà èç ñòàðåéøèõ îòðàñëåé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îáðàçóåìàÿ ñèñòåìîé þðèäè÷åñêèõ íîðì. ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ìåæäó ïîëüçîâàòåëÿìè Ìèðîâîãî îêåàíà íà îñíîâå åäèíîãî óíèâåðñàëüíîãî ïðàâîïîðÿäêà, êîòîðûé ñîîòâåòñòâóåò ìíîãîîáðàçíûì èíòåðåñàì íàðîäîâ, îáåñïå÷èâàåò ðàçâèòèå ðàâíîïðàâíîãî è âçàèìîâûãîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âñåõ ãîñóäàðñòâ â ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ ìîðÿ ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé êàê íûíåøíåãî, òàê è áóäóùèõ ïîêîëåíèé ÷åëîâå÷åñòâà. ' Èñòîðèè Ì.ì.ï. èçâåñòíà òà æå ïåðèîäèçàöèÿ, ÷òî è ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó â öåëîì. Åùå äðåâíåéøèå Ìàíó çàêîíû ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðîâàëè âîïðîñû ìîðåïëàâàíèÿ. Ðèìñêîå ïðàâî ïðèçíàâàëî ñâîáîäíîå ïîëüçîâàíèå ìîðåì. Îíî ñ÷èòàëîñü íàõîäÿùèìñÿ â îáùåì ïîëüçîâàíèè, äàæå íåñìîòðÿ íà ïîä÷èíåíèå åãî þðèñäèêöèè èìïåðàòîðó. Çàêîíû, èçäàííûå ðèìëÿíàìè, íîñèëè õàðàêòåð îáùèõ: îíè íå áûëè çàêîíàìè ìåæäóíàðîäíûìè, îíè äîëæíû áûëè èñïîëíÿòüñÿ âñåìè ïîäâëàñòíûìè íàðîäàìè, ò.å. âñåìè æèòåëÿìè ïîáåðåæüÿ Ñðåäèçåìíîãî ìîðÿ. Àíãëèéñêèå êîðîëè, óñòàíàâëèâàÿ ãðàíèöû ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿëàñü âëàñòü áðèòàíñêîé êîðîíû. îáúÿâëÿëè ñåáÿ "ñóâåðåíàìè Áðèòàíñêîãî îêåàíà"."ñóâåðåíàìè ìîðåé","êîðîëÿìè ìîðÿ". Áîëüøîé âêëàä â ðàçâèòèå Ì.ì.ï. áûë âíåñåí Ðîññèåé. Åùå â 1588 ã. öàðü Ôåäîð Èîàííîâè÷, îòêëîíÿÿ òðåáîâàíèÿ àíãëè÷àí î çàêðûòèè Áåëîãî ìîðÿ äëÿ äðóãèõ èíîñòðàíöåâ, ïèñàë: "Áîæèþ äîðîãó, îêåàí-ìîðå êàê ìîæíî ïåðåíÿòü,óíÿòü èëè çàòâîðèòü?" Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ Ì.ì.ï. èìåëà ðàçðàáîòàííàÿ Ðîññèåé Äåêëàðàöèÿ î âî- îðóæåéíîì íåéòðàëèòåòå 1780 ã. Îíà ïîëó÷èëà ïðèçíàíèå ó ìíîãèõ ìîðñêèõ äåðæàâ. Äåêëàðàöèÿ òðåáîâàëà,÷òîáû íåéòðàëüíûå êîðàáëè ìîãëè ñâîáîäíî ïëàâàòü îò îäíîé ïðèñòàíè ê äðóãèì è ó áåðåãîâ âîþþùèõ íàöèé ñ òåì, ÷òîáû òîâàðû, ïðèíàäëåæàùèå ïîääàííûì âîþþùèõ äåðæàâ, áûëè ñâîáîäíû íà íåéòðàëüíûõ êîðàáëÿõ. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ îïðåäåëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ Æåíåâñêèìè êîíâåíöèÿìè ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1958 ã. è Êîíâåíöèåé ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1982 ã. (âñòóïèëà â ñèëó 16 íîÿáðÿ 1994 ã.), ïðåäïèñàíèÿ êîòîðûõ â ÷àñòè ðåãóëèðîâàíèÿ êîíêðåòíûõ âèäîâ ìîðñêîé äåÿòåëüíîñòè äåòàëèçèðóþòñÿ, äîïîëíÿþòñÿ Êîíâåíöèåé î ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâèëàõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñòîëêíîâåíèÿ ñóäîâ 1971 ã., Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèåé ïî îõðàíå ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè íà ìîðå 1974 ã., Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèåé ïî ïîèñêó è ñïàñàíèþ íà ìîðå 1979 ã. è äð. Ðÿä ìíîãîñòîðîííèõ äîãîâîðîâ, çàêëþ÷åííûõ ãîñóäàðñòâàìè, ïîñâÿùåí âàæíîé ïðîáëåìå ïðåäîòâðàùåíèÿ, ñîêðàùåíèÿ, ñîõðàíåíèÿ ïîä êîíòðîëåì çàãðÿçíåíèÿ ìîðñêîé ñðåäû íåôòüþ, âðåäíûìè ÿäîâèòûìè âåùåñòâàìè, ñáðîñàìè îòõîäîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëîâ ñ ñóäîâ(íàïðèìåð, Êîíâåíöèè 1969, 1972. 1973ãã.); ïîäîáíûå ñîãëàøåíèÿ äåéñòâóþò è ïðèìåíèòåëüíî ê îòäåëüíûì ìîðñêèì ðåãèîíàì - Áàëòèéñêîìó, Êðàñíîìîðñêîìó, Ñðåäèçåìíîìîðñêîìó. ×åðíîìîðñêîìó è äð. Îñîáåííî çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ìåæäóíàðîäíûõ äâóõ-è ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé ïîñâÿùåíî ðåãóëèðîâàíèþ ýêñïëóàòàöèîííîé è îõðàííîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ æèâûìè ðåñóðñàìè Ìèðîâîãî îêåàíà, à òàêæå ðåãóëèðîâàíèþ ìîðñêîãî òîðãîâîãî ñóäîõîäñòâà. - ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Ì.ì.ï. ïðèáðåæíûå ìîðñêèå ïðîñòðàíñòâà ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà âíóòðåííèå ìîðñêèå âîäû, òåððèòîðèàëüíîå ìîðå, èíîãäà èìåíóåìîå òåððèòîðèàëüíûìè âîäàìè, ïðèëåæàùóþ è èñêëþ÷èòåëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ çîíó, à òàêæå âêëþ÷àþò â ñâîé ñîñòàâ êîíòèíåíòàëüíûé øåëüô: çà ýòèìè ïðåäåëàìè ðàñïîëîæåíû ïðîñòðàíñòâà îòêðûòîãî ìîðÿ è ìåæäóíàðîäíîãî ìîðñêîãî äíà. Êàæäîå èç íàçâàííûõ ïðîñòðàíñòâ.êàê è èõ ðàçíîâèäíîñòè (ïîäâèäû), ïîäïàäàåò ïîä äåéñòâèå ïðàâîâîãî ðåæèìà, îñîáåííîñòè êîòîðîãî îïðåäåëÿþòñÿ ëèáî ñòåïåíüþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ íà íèõ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ãîñóäàðñòâ - ñóâåðåíèòåòà, þðèñäèêöèè, ñóâåðåííûõ (èñêëþ÷èòåëüíûõ) ïðàâ, ëèáî íåïîäâëàñòíîñòüþ íè îäíîìó ãîñóäàðñòâó. Ì.ì.ï. äåéñòâóåò â îòíîøåíèè òàêèõ ðàçíîâèäíîñòåé ïåðå÷èñëåííûõ ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ, êàê çàìêíóòûå èëè ïîëóçàìêíóòûå ìîðÿ, ïðîëèâû, èñïîëüçóåìûå äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñóäîõîäñòâà, è âîäû ãîñóäàðñòâ-àðõèïåëàãîâ (àðêèïåëàæíûå âîäû): íåêîòîðûìè îñîáåííîñòÿìè îòëè÷àåòñÿ ïðàâîâîé ðåæèì ìîðñêèõ ïðîñòðàíñòâ, îêðóæàþùèõ ìàòåðèê Àíòàðêòèäû è ïðèëåæàùèå ê íåé îñòðîâíûå îáðàçîâàíèÿ â ïðåäåëàõ, îãðàíè÷èâàåìûõ ñ ñåâåðà ïàðàëëåëüþ ïîä 60° þ.ø.; ñïåöèôè÷åñêèé ïðàâîâîé ðåæèì äåéñòâóåò è â ñåâåðíîì ïîëÿðíîì ðàéîíå çåìíîãî øàðà - Àðêòèêå. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è íåóêëîííûé ïðîãðåññ â ðàçâèòèè Ì.ì.ï. - ðåçóëüòàò âåñüìà çíà÷èòåëüíîãî âêëàäà â ýòî äåëî ìíîãèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. â òîì ÷èñëå ÎÎÍ. â ðàìêàõ êîòîðîé äåéñòâóåò Êîìèññèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðàçðàáîòàâøàÿ ïðîåêò ñòàòåé ïî ìîðñêîìó ïðàâó, ÿâèâøèéñÿ îñíîâîé Æåíåâñêèõ êîíâåíöèé 1958ã. ÎÎÍ èíèöèèðîâàëà è ñîçûâ Òðåòüåé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü ïðèíÿòèåì óïîìÿíóòîé Êîíâåíöèè 1982 ã. Çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðàçâèòèå Ì.ì.ï. âíîñèò äåÿòåëüíîñòü Ìåæ-äó íàðîäíîé ìîðñêîé îðãàíèçàöèè. Îïðåäåëåííîå ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ïðîãðåññ Ì.ì.ï. îêàçûâàåò è äåÿòåëüíîñòü ÞÍÅÑÊÎ (â ðàìêàõ êîòîðîé ôóíêöèîíèðóåò Ìåæäóíàðîäíàÿ îêåàíîãðàôè÷åñêàÿ êîìèññèÿ). Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ìîðñêîé ñïóòíèêîâîé ñâÿçè (ÈÍÌÀÐÑÀÒ) è äð. Ïîëîæåíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ. îáðàçóþùèõ àðñåíàë ñðåäñòâ ðåãóëèðîâàíèÿ ìîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñòåïåííî, íî íåóêëîííî "âðàñòàþò" âî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî âñå áîëüøåãî ÷èñëà ãîñóäàðñòâ, ãäå íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðèìåíÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî (ïðÿìîå äåéñòâèå íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà) ëèáî ïðåîáðàçóþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèå íàöèîíàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû - çàêîíû, ïîäçàêîííûå àêòû. Ê ÷èñëó íîâåéøèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. ïðèíÿòûõ ÐÔ íà áàçå Ì.ì.ï.. îòíîñÿòñÿ ÔÇ ÐÔ îò 30 íîÿáðÿ 1995 ã. ¹ 187-ÔÇ "Î êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", îò 17äåêàáðÿ 1998 ã. ¹ 191-ÔÇ "Îá èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ Çàêîíà ÐÔ îò 1 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 4730-1 "Î ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" òàêæå âîñïðîèçâîäÿò òðåáîâàíèÿ Ì.ì.ï.: ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ïðèìåíÿåìûõ ìíîãî- è äâóõñòîðîííèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé ðàçðàáîòàí íîâûé ÊÒÌ (ïîíÿòèÿ òîðãîâîãî ñóäíà, óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ åìó íàöèîíàëüíîñòè. òðåáîâàíèÿ ê êàïèòàíó. îôèöåðñêîìó ñîñòàâó è ÷ëåíàì ñóäîâûõ ýêèïàæåé, ïîðÿäîê çàõîäà ñóäîâ â ïîðòû è èõ íàõîæäåíèÿ òàì, îáñëóæèâàíèÿ, âûïîëíåíèÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà ôîðìàëüíîñòåé, îòâåòñòâåííîñòè è ò.ä.).  îòëè÷èå îò äðóãèõ îòðàñëåé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà Ì.ì.ï. ïðèçíàåò ôóíêöèîíàëüíóþ ïðàâîñóáúåêòíîñòü ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö. Òàê. ñîãëàñíî ñò. 137 Êîíâåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1982 ã. íè îäíî ãîñóäàðñòâî. ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî íå ìîæåò ïðèñâàèâàòü êàêóþ áû òî íè áûëî ÷àñòü ðàéîíà ìîðñêîãî äíà, ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ çà ïðåäåëàìè êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà. Ì.ì.ï. ïðèçíàåò çà ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè ïðàâà íà ó÷àñòèå â êà÷åñòâå ñòîðîíû â ñïîðàõ, ðàññìàòðèâàåìûõ Ìåæäóíàðîäíûì òðèáóíàëîì ïî ìîðñêîìó ïðàâó. Ñîãëàñíî ñò. 20 Ñòàòóòà ýòîãî òðèáóíàëà ïîñëåäíèé îòêðûò äëÿ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ. à òàêæå äëÿ ñóáúåêòîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè, â ëþáîì äåëå. ïåðåäàííîì íà ðàññìîòðåíèå Òðèáóíàëà. Áåêÿøåâ Ê.À., Âîëîñîâ Ì.Å.
|
|