Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÊÎÍÖÅÑÑÈßèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÊÎÍÖÅÑÑÈß (ëàò. concessio - ïðåäîñòàâëåííîå ðàçðåøåíèå, óñòóïêà) - ñäà÷à ãîñóäàðñòâîì â ýêñïëóàòàöèþ èíîñòðàííîìó èëè îòå÷åñòâåííîìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó ÷àñòè ñâîèõ ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ, ïðåäïðèÿòèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ, äðóãèõ îáúåêòîâ. Îäíîé èç ñòîðîí â Ê. âñåãäà ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî, îáëàäàþùåå ìîíîïîëüíûì ïðàâîì íà îïðåäåëåííûå ðåñóðñû ëèáî íà çàíÿòèå îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ê. ïðåäîñòàâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè çàêîíîäàòåëüíîãî èëè àäìèíèñòðàòèâíîãî àêòà ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà. Îáû÷íî Ê. îãðàíè÷åíà ðÿäîì óñëîâèé. Òàê. â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ òàêèì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ìåñòíîñòè, ãäå âåäåòñÿ äîáû÷à ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Óñëîâèÿ Ê., âçàèìíûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâà è ëèöà, ïîëó÷èâøåãî Ê. (êîíöåññèîíåðà), çàêðåïëÿþòñÿ â êîíöåññèîííîì ñîãëàøåíèè (äîãîâîðå). Ê. èñïîëüçóþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì êàê ôîðìà ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé (ìåæäóíàðîäíûå Ê.). Îñíîâíîé ñôåðîé ïðèìåíåíèÿ Ê. ÿâëÿåòñÿ äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Äî ñåðåäèíû XX â. Ê. ÷àñòî íîñèëè êàáàëüíûé õàðàêòåð, çàêëþ÷àëèñü íà î÷åíü äëèòåëüíûé ñðîê (äî 100 ëåò) è îõâàòûâàëè öåëûå ñåêòîðà ýêîíîìèêè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Êîíöåññèîííûå ïëàòåæè áûëè íè÷òîæíû ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîëó÷àåìûìè ïðèáûëÿìè. Ëèøü âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. ðàçâèâàþùèåñÿ ãîñóäàðñòâà (ïðåæäå âñåãî íåôòåäîáûâàþùèå) äîáèëèñü èçìåíåíèÿ äèñêðèìèíàöèîííûõ óñëîâèé.  ÷àñòíîñòè, øèðîêî ðàñïðîñòðàíèëàñü ñèñòåìà ðàçäåëà ïðèáûëè, ïîëó÷åííîé îò Ê., âìåñòî ôèêñèðîâàííûõ ïëàòåæåé.  ñîâåòñêîì ãîñóäàðñòâå Ê. èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â íåêîòîðûå îòðàñëè õîçÿéñòâà â 20-å ãã. Ïîñëåäíèå êîíöåññèîííûå äîãîâîðû áûëè àííóëèðîâàíû ê 1937 ã.  ÐÔ çàêîíîäàòåëüñòâî î Ê. ñòàëî âîçðîæäàòüñÿ â íà÷àëå 90-õ ãã. 30 äåêàáðÿ 1995 ã. áûë ïðèíÿò è ââåäåí â äåéñòâèå ÔÇ ÐÔ ¹ 225-ÔÇ "Î ñîãëàøåíèÿõ î ðàçäåëå ïðîäóêöèè", ðåãóëèðóþùèé ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ ÷àñòíîãî âèäà êîíöåññèîííûõ äîãîâîðîâ - ñîãëàøåíèé î ðàçäåëå ïðîäóêöèè. Ïðèíÿòûé â 1997 ã. ËÊ ïðåäóñìîòðåë åùå îäèí âèä Ê. - êîíöåññèþ ó÷àñòêîâ ëåñíîãî ôîíäà.  ÐÔ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëîæåíèÿ î ìåæäóíàðîäíûõ êîíöåññèîííûõ äîãîâîðàõ ñîäåðæàòñÿ â Çàêîíå ÐÑÔÑÐ îò 4 èþëÿ 1991 ã. ¹ 1545-1 "Îá èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ â ÐÑÔÑÐ", ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåíèå èíîñòðàííûì èíâåñòîðàì ïðàâ íà ðàçðàáîòêó è îñâîåíèå âîçîáíîâëÿåìûõ è íåâîçîáíîâëÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðîâåäåíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì îáúåêòîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, íî íå ïåðåäàííûõ ïðåäïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì. îðãàíèçàöèÿì â ïîëíîå õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå èëè îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå. îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè êîíöåññèîííûõ äîãîâîðîâ, çàêëþ÷àåìûõ ñ èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ èëè èíûì óïîëíîìî÷åííûì íà òî ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì â ïîðÿäêå.óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ î êîíöåññèÿõ. Ñðîê äåéñòâèÿ êîíöåññèîííîãî äîãîâîðà îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è óñëîâèé Ê., íî íå ìîæåò áûòü áîëåå 50 ëåò. Îäíîñòîðîííåå èçìåíåíèå óñëîâèé Ê. íå äîïóñêàåòñÿ, åñëè èíîå íå îãîâîðåíî â äîãîâîðå. Êîíöåññèîííûå äîãîâîðû ìîãóò ñîäåðæàòü èçúÿòèÿ èç äåéñòâóþùåãî- íà òåððèòîðèè ÐÔ çàêîíîäàòåëüñòâà. Îò Ê. êàê îñîáîãî âèäà ñîãëàøåíèé. çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ÷àñòíûì ëèöîì, ñëåäóåò îòëè÷àòü ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé äîãîâîð êîììåð÷åñêîé êîíöåññèè, ââåäåííûé ÃÊ ÐÔ. Äîðîíèíà È. Ã.
|
|