Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Ñîäåðæàíèå êíèãèÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈß ÐÔèç êíèãè Ýíöèêëîïåäèÿ þðèñòàÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈß ÐÔ âåðæäàÿ, ÷òî ñóâåðåíèòåò ÐÔ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñþ åå òåððèòîðèþ. Ê. ÐÔ.è ÔÇ èìåþò âåðõîâåíñòâî íà âñåé òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà. ÐÔ îáåñïå÷èâàåò öåëîñòíîñòü è íåïðèêîñíîâåííîñòü ñâîåé òåððèòîðèè. Óâàæàÿ ïðàâî ñóáúåêòîâ íà ñâîþ òåððèòîðèþ, ÐÔ, òåì íå ìåíåå, íå äîïóñêàåò óñòàíîâëåíèÿ âíóòðåííèõ òàìîæåííûõ ãðàíèö, ïîøëèí, ñáîðîâ è êàêèõ-ëèáî ïðåïÿòñòâèé äëÿ ñâîáîäíîãî ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ. Âèäû ôîðì ñîáñòâåííîñòè, îïðåäåëåííûå Ê. ÐÔ, ìîãóò ñóùåñòâîâàòü íà òåððèòîðèè êàæäîãî ñóáúåêòà ÐÔ, èì îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàâíàÿ çàùèòà ãîñóäàðñòâîì. Îáùèå ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ â ÐÔ óñòàíàâëèâàþòñÿ ÔÇ. Ê. ÐÔ îïðåäåëÿåò ïðåäìåòû èñêëþ÷èòåëüíîãî âåäåíèÿ ÐÔ, à òàêæå ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è ñóáúåêòîâ ÐÔ. Îíà ïðîâîçãëàøàåò ïðèíöèï: âíå ïðåäåëîâ âåäåíèÿ ÐÔ è ïîëíîìî÷èé ÐÔ ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ñóáúåêòû ÐÔ îáëàäàþò âñåé ïîëíîòîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îáåñïå÷èâàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñóáúåêòîâ, ÐÔ, òåì íå ìåíåå, îñòàâëÿåò çà ñîáîé ïðàâî íà óñòàíîâëåíèå îáùèõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; â îòíîøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà îíà òðåáóåò, ÷òîáû àêòû ñóáúåêòîâ ÐÔ ñîîòâåòñòâîâàëè Ê. ÐÔ è çàêîíàì ÐÔ; íî â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ÔÇ è íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì ñóáúåêòà ÐÔ, èçäàííûì ïîñëåäíèì â ïðåäåëàõ ñâîèõ ïðàâ, äåéñòâóåò àêò ñóáúåêòà. Çàäà÷åé Ê. ÐÔ ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ôîðìû ïðàâëåíèÿ è ñèñòåìû; îðãàíîâ âëàñòè.  ãë. 4 "Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" çàêðåïëåíû ñòàòóñ Ïðåçèäåíòà ÐÔ è ïåðå÷åíü åãî âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé.  ãë. 5 "Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå" Ê. ÐÔ çàêðåïèëà îñíîâû åãî ñòàòóñà êàê ïàðëàìåíòà ÐÔ, ïðåäñòàâèòåëüíîãî è çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ÐÔ.  ãë. 6 "Ïðàâèòåëüñòâî'Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" Ê. ÐÔ îïðåäåëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ êàê îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü. Ãëàâà 7 "Ñóäåáíàÿ âëàñòü" ñîäåðæèò êîìïëåêñ íîðì, îïðåäåëÿþùèõ îñíîâû îðãàíèçàöèè ñóäåáíîé ñèñòåìû ÐÔ è îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ.  òó æå ãëàâó âêëþ÷åíà ñòàòüÿ î ïðîêóðàòóðå ÐÔ. Ïðåäëîæåíèÿ î ïîïðàâêàõ è ïåðåñìîòðå ïîëîæåíèé Ê. ÐÔ ìîãóò âíîñèòü Ïðåçèäåíò ÐÔ, ÑÔ, ÃÄ, Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ, çàêîíîäàòåëüíûå (ïðåäñòàâèòåëüíûå) îðãàíû ñóáúåêòîâ ÐÔ, à òàêæå ãðóïïà ÷èñëåííîñòüþ íå ìåíåå '/ä ÷ëåíîâ ÑÔ èëè äåïóòàòîâ ÃÄ.  ãë. 9 ïðåäóñìîòðåíî ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ ïðîöåäóðû âíåñåíèÿ ïîïðàâîê â Ê. ÐÔ â çàâèñèìîñòè îò âèäà íîðì, ïîäëåæàùèõ ïåðåñìîòðó. . . Ïîëîæåíèÿ ãë. 1 "Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ", 2 "Ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà" è ñàìîé ãë. 9 íå ìîãóò áûòü ïåðåñìîòðåíû ÔÑ. Îíî âïðàâå ëèøü äàòü èçíà÷àëüíóþ îöåíêó ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäëîæåíèé. Åñëè ïðåäëîæåíèå î ïåðåñìîòðå áóäåò ïîääåðæàíî3/5 ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ ÑÔ è äåïóòàòîâ ÃÄ, òî ñîçûâàåòñÿ Êîíñòèòóöèîííîå Ñîáðàíèå. Îíî ëèáî ïîäòâåðæäàåò íåèçìåííîñòü Ê. ÐÔ, ëèáî ðàçðàáàòûâàåò ïðîåêò íîâîé êîíñòèòóöèè, êîòîðûé ïðèíèìàåòñÿ Êîíñòèòóöèîííûì Ñîáðàíèåì 2/, ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà åãî ÷ëåíîâ èëè âûíîñèòñÿ íà ðåôåðåíäóì. Ïðè ïðîâåäåíèè ðåôåðåíäóìà Ê. ÐÔ ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòîé, åñëè çà íåå ïðîãîëîñîâàëî áîëåå ïîëîâèíû èçáèðàòåëåé, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè, ïðè óñëîâèè, ÷òî â íåì ó÷àñòâîâàëî áîëåå ' /, èçáèðàòåëåé. ! . Ïîïðàâêè ê îñòàëüíîìó òåêñòó Ê. ïðèíèìàþòñÿ êâàëèôèöèðîâàííûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ - íå ìåíåå 3/4 â ÑÔ è 2/3 â ÃÄ. Ïðèíÿòûå ïîïðàâêè âñòóïàþò â ñèëó òîëüêî ïîñëå èõ îäîáðåíèÿ îðãàíàìè çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè íå ìåíåå ÷åì 2/3 ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ïîïðàâêè ïðèíèìàþòñÿ â ôîðìå îñîáîãî ïðàâîâîãî àêòà - ÔÇ î ïîïðàâêå ê Ê. ÐÔ. Èçìåíåíèÿ ñò. 65 Ê. ÐÔ, êàñàþùèåñÿ ñîñòàâà ñóáúåêòîâ ÐÔ, âíîñÿòñÿ íà îñíîâàíèè ÔÊÇ î ïðèíÿòèè â ÐÔ è îáðàçîâàíèè â åå ñîñòàâå íîâîãî ñóáúåêòà ÐÔ, îá èçìåíåíèè êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñóáúåêòà ÐÔ. ' . Çàêàí÷èâàåòñÿ Ê. ÐÔ ðàçäåëîì âòîðûì "Çàêëþ÷èòåëüíûå è ïåðåõîäíûå ïîëîæåíèÿ".  íåì îáúÿâëÿåòñÿ, ÷òî Ê. ÐÔ âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî åå îïóáëèêîâàíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì âñåíàðîäíîãî ãîëîñîâàíèÿ. Ýòîò äåíü - 12 äåêàáðÿ 1993 ã. - ñ÷èòàåòñÿ äíåì ïðèíÿòèÿ Ê. ÐÔ. Îäíîâðåìåííî ïðåêðàùàåòñÿ äåéñòâèå Êîíñòèòóöèè 1978 ã.  ðàçäåëå âòîðîì ÷åòêî îáîçíà÷åí ïðèîðèòåò Ê. ÐÔ ïåðåä èíûìè àêòàìè. Åñëè åé íå ñîîòâåòñòâóþò ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàòèâíîãî äîãîâîðà,äðóãèõ äîãîâîðîâ ìåæäó ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, à òàêæå äîãîâîðû ìåæäó îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ - äåéñòâóþò ïîëîæåíèÿ Ê. ÐÔ. Çàêîíû è äðóãèå ïðàâîâûå àêòû, äåéñòâîâàâøèå íà òåððèòîðèè ÐÔ äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Ê. ÐÔ, ïðèìåíÿþòñÿ â ÷àñòè, íå ïðîòèâîðå÷àùåé åé. Àâàêüÿí Ñ.À.
|
|