Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 16. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä (äî ïåðåñòðîéêè 1985-1991 ãã.)§3. Ïåðèîä ñòàáèëüíîãî ðàçâèòèÿ (“ýïîõà çàñòîÿ”)Ñî ñìåíîé ðóêîâîäñòâà â 1964 ã. áûëè ñìÿã÷åíû ïåðåãèáû â ïîëèòèêå âðåìåí Í.Ñ.Õðóùåâà (èíîãäà ãîâîðÿò î “êîíòððåôîðìå”, íî ýòî - ýìîöèîíàëüíûé òåðìèí). Íàñòóïèë äëèòåëüíûé (20 ëåò), ïåðèîä â öåëîì óìåðåííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, êîòîðûé âïîñëåäñòâèè íàçîâóò “ïåðèîäîì çàñòîÿ”. Ýòî áûëî ïðîäîëæåíèå “äåìîáèëèçàöèîííîé ïðîãðàììû”, ñ óïîðîì íà ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ è ñäâèãîì â ñòîðîíó òåðïèìîñòè*1*.  êîíöå ïåðèîäà òåðïèìîñòü âñå áîëüøå ïåðåõîäèëà â ïîïóñòèòåëüñòâî (öåëûå êîëëåêòèâû ñâÿçûâàëèñü êðóãîâîé ïîðóêîé õèùåíèé - ìåëêèõ “âíèçó”, ïîêðóïíåå “ââåðõó”). *1* ÑÑÑÐ â “ïåðèîä çàñòîÿ” áûë íàèìåíåå ðåïðåññèâíûì ãîñóäàðñòâîì èç âåëèêèõ äåðæàâ. Âîò ïðèìåðû.  òþðüìå ÔÐà â 1977 ã. áûëè óáèòû ðóêîâîäèòåëè íåìåöêèõ àíàðõèñòîâ.  1978 ã. â Àíãëèè øåñòü ÷åëîâåê ïîä ïûòêàìè ïðèçíàëèñü â íåñîâåðøåííîì ïðåñòóïëåíèè è ïðîáûëè â òþðüìå 12 ëåò, ïîêà ïîä äàâëåíèåì îáùåñòâåííîñòè äåëî íå áûëî ïåðåñìîòðåíî.  1988 ã. â Ãèáðàëòàðå àãåíòû ïîëèöèè çàñòðåëèëè íà óëèöå òðåõ èçâåñòíûõ ðåñïóáëèêàíöåâ èç Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, íå ïûòàÿñü èõ àðåñòîâàòü.  õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â Åâðîïåéñêîì òðèáóíàëå ïðàâ ÷åëîâåêà âûÿñíèëîñü, ÷òî â Îëüñòåðå áåç ñóäà è ñëåäñòâèÿ áûëè çàñòðåëåíû îêîëî 400 áåçîðóæíûõ, óæå àðåñòîâàííûõ ðåñïóáëèêàíöåâ.  1991 ã., êàê ñîîáùèë ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÍÀÒÎ Ì. Âåðíåð, áûëà ëèêâèäèðîâàíà ñîçäàííàÿ ÍÀÒÎ â 1951 ã. è ïîä÷èíåííàÿ åãî âûñøåìó êîìàíäîâàíèþ îðãàíèçàöèÿ íåãëàñíûõ óáèéö “Ãëàäèàòîð”, ðàáîòàâøàÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ðåãóëÿðíî ïðåññà ñîîáùàåò î ïûòêàõ è óáèéñòâàõ “öâåòíûõ” â ïîëèöèè Åâðîïû è ÑØÀ. Íè÷åãî ïîäîáíîãî íè ïî òèïîëîãèè, íè ïî ìàñøòàáó íå áûëî â ÑÑÑÐ “ïåðèîäà çàñòîÿ”.  öåëîì, íå áûëî âûðàáîòàíî ãîñóäàðñòâåííîé äîêòðèíû ëèáåðàëèçàöèè õîçÿéñòâà, êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâîâàëà áû òèïó ñîâåòñêîãî îáùåñòâà.  êîíöå ïåðèîäà ãåíñåê ÊÏÑÑ Þ.Â. Àíäðîïîâ ïðèçíàë: “Ìû íå çíàåì îáùåñòâà, â êîòîðîì æèâåì”*1*.  1965 ã. áûëà íà÷àòà ðåôîðìà, äåëàþùàÿ â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé ñôåðå óïîð íà òîâàðíî-äåíåæíûå îòíîøåíèÿ, òàê ÷òî êðèòåðèåì ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ïðåäïðèÿòèÿ ñòàíîâèëàñü ïðèáûëü. Ýòî áûë ïðèíöèïèàëüíûé îòêàç îò ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîâåòñêîì õîçÿéñòâå, êîòîðîå äàë Ñòàëèí â “Ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ ñîöèàëèçìà â ÑÑÑД. Äîâîëüíî áûñòðî âûÿñíèëîñü, ÷òî õîçÿéñòâåííàÿ ñèñòåìà îòâå÷àåò íà èçìåíåíèÿ íå òàê, êàê îæèäàëîñü, è ðåôîðìà áûëà áåç øóìà ñâåðíóòà*2*. Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ ðàçâèâàëîñü áûñòðî, è ãëàâíûå ïîêàçàòåëè æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ëþäåé è ñòðàíû óëó÷øàëèñü. Èìåííî â “ïåðèîä çàñòîÿ” áûëî ïðîâåäåíî îãðîìíîå ïî ìàñøòàáàì æèëèùíîå è äîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî, áûëî ïîñòðîåíî ìåòðî â II,ãîðîäàõ, áûò ëþäåé â ãîðîäå â îñíîâíîì âûøåë íà ñîâðåìåííûé óðîâåíü, à íà ñåëå ñèëüíî óëó÷øèëñÿ (çàâåðøåíà ïîëíàÿ ýëåêòðèôèêàöèÿ ñåëà è ãàçèôèêàöèÿ áîëüøåé ÷àñòè).  ýòîò ïåðèîä áûëè ñäåëàíû áîëüøèå êàïèòàëîâëîæåíèÿ â ãàðàíòèðîâàííîå æèçíåîáåñïå÷åíèå íà äîëãóþ ïåðñïåêòèâó: ñîçäàíû åäèíûå ýíåðãåòè÷åñêèå è òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû, ïîñòðîåíà ñåòü ïòèöåôàáðèê, ðåøèâøàÿ ïðîáëåìó áåëêà â ðàöèîíå ïèòàíèÿ, ïðîâåäåíû êðóïíîìàñøòàáíîå óëó÷øåíèå ïî÷â (èððèãàöèÿ è èçâåñòêîâàíèå) è îáøèðíûå ëåñîïîñàäêè (1 ìëí. ãà â ãîä). Õîçÿéñòâî è ãîñàïïàðàò áûëè íàñûùåíû êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè, ñòàáèëüíîé ñòàëà äåìîãðàôè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà ñ ïîñòîÿííûì ïðèðîñòîì íàñåëåíèÿ îêîëî 1,5% â ãîä. ÑÑÑÐ ñòàë åäèíñòâåííîé â ìèðå ñàìîäîñòàòî÷íîé ñòðàíîé, íàäîëãî îáåñïå÷åííîé âñåìè îñíîâíûìè ðåñóðñàìè. *1* Ýòîò òåçèñ ïîâòîðÿëñÿ è ïîçæå. Òàê âèäíåéøèé “àðõèòåêòîð ïåðåñòðîéêè” À.Í. ßêîâëåâ îòìå÷àë, ÷òî ñîâåòñêîå îáùåñòâî 60-80-õ ãã. ôàêòè÷åñêè íå èññëåäîâàíî (÷òî, âïðî÷åì, íå ìåøàëî åìó äàâàòü êàòåãîðè÷åñêèå îöåíêè è äàæå “ïåðåñòðàèâàòü” ýòî îáùåñòâî). *2* Âïîñëåäñòâèè ãîâîðèëîñü, ÷òî ðåôîðìó çàäóøèëè ðåòðîãðàäû, îäíàêî èõ êîíñåðâàòèçì ìîæíî îöåíèòü è êàê ÷óâñòâî îòâåòñòâåííîñòè. Óâèäåâ, ÷òî îðèåíòàöèÿ íà ïðèáûëü ïðåæäå âñåãî âûçâàëà òåíäåíöèþ ê ïîâûøåíèþ öåí, ðåòðîãðàäû íå ñòàëè äîâîäèòü äåëî äî êðàõà ýêîíîìèêè.  1982 ã. áûëà ðàçðàáîòàíà è ïðèíÿòà ãîñóäàðñòâåííàÿ Ïðîäîâîëüñòâåííàÿ ïðîãðàììà, ñòàâÿùàÿ çàäà÷ó íàäåæíî îáåñïå÷èòü ïîëíîöåííîå ïèòàíèå âñåì ãðàæäàíàì ñòðàíû, íî îíà íå áûëà ðåàëèçîâàíà (â Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÑÑ åå “êóðèðîâàë” Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâ). Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ 1977 ã. 25 àïðåëÿ 1962 ã. ÂÑ ÑÑÑÐ ïðèíèìàåò ïîñòàíîâëåíèå î âûðàáîòêå ïðîåêòà íîâîé Êîíñòèòóöèè è ôîðìèðóåò êîìèññèþ. Íî ëèøü ê ìàþ 1977 ã. ïðîåêò áûë ñîçäàí è 4 èþíÿ 1977 ã. îïóáëèêîâàí â ïå÷àòè.  õîäå îáñóæäåíèÿ áûëî âûñêàçàíî îêîëî 400 òûñ. ïðåäëîæåíèé ñ ïîïðàâêàìè è äîïîëíåíèÿìè.  íîâîé Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ áûëî çàôèêñèðîâàíî, ÷òî äèêòàòóðà ïðîëåòàðèàòà âûïîëíèëà ñâîþ çàäà÷ó è Ñîâåòñêîå Ãîñóäàðñòâî ñòàëî îáùåíàðîäíûì. Êîíñòèòóöèÿ çàêðåïèëà ñëîæèâøóþñÿ ñèñòåìó îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Âûñøèì îðãàíîì âëàñòè îñòàâàëñÿ Âåðõîâíûé Ñîâåò ÑÑÑÐ, ñîñòîÿâøèé èç äâóõ ïàëàò: Ñîâåòà Ñîþçà è Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîñòåé. Ïîëíîìî÷èÿ åãî áûëè óâåëè÷åíû ñ 4 äî 5 ëåò. Ïî ñðàâíåíèþ ñ Êîíñòèòóöèåé 1936 ã. â Êîíñòèòóöèè 1977 ã. ïîÿâèëèñü íîâûå âèäû ïðàâ ãðàæäàí: ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ïðàâî íà æèëèùå. 24 èþíÿ 1981 ã. ÂÑ ÑÑÑÐ ïðèíÿë Îñíîâû æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ çàïèñàëà, ÷òî ïðàâîñóäèå â ÑÑÑÐ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñóäîì. Êîíñòèòóöèÿ çàêðåïèëà ÑÑÑÐ êàê ñîþçíîå ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Çà êàæäîé ñîþçíîé ðåñïóáëèêîé ñîõðàíÿëîñü ïðàâî ñâîáîäíîãî âûõîäà èç ÑÑÑÐ. Òàêèì îáðàçîì, è â êîíöå 70-õ ã. ãîñóäàðñòâî ïðîäîëæàëî ëèíèþ íà “ñòðîèòåëüñòâî íàöèé” è èõ îãîñóäàðñòâëåíèå. Âìåñòå ñ òåì, ñ 1966 ã. (è äî 1989 ã.) â îôèöèàëüíîì ÿçûêå óïîòðåáëÿëîñü ïîíÿòèå “ñîâåòñêèé íàðîä”. Ñóòü åãî áûëà â òîì, ÷òî íà ñòàäèè “ðàçâèòîãî ñîöèàëèçìà” âîçíèêëà ýòà íîâàÿ èñòîðè÷åñêàÿ îáùíîñòü, èìåþùàÿ ðÿä õàðàêòåðíûõ ïðèçíàêîâ. Êðèòèêè ýòîé êîíöåïöèè óñìàòðèâàþò â íåé çàìûñåë Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ïóòåì àññèìèëÿöèè ëèêâèäèðîâàòü ýòíè÷åñêîå ìíîãîîáðàçèå îáùåñòâà, çàìåíèâ íàðîäû íåêèì áåçíàöèîíàëüíûì homo sovieticus. Íè â êàêèõ äîêóìåíòàõ Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà òàêèõ ïðîãðàììíûõ ïîëîæåíèé íåò. Åñëè æå ñóäèòü ïî ðåàëüíîé ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâà, òî, ñîãëàñíî ïðèíÿòûì â ýòíîãðàôèè êðèòåðèÿì, íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà â ÑÑÑÐ íà àññèìèëÿöèþ íàïðàâëåíà íå áûëà. Òàê, ÷åòûðå ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ (ñ 1959 ïî 1989 ãã.) ïîêàçàëè íåáîëüøîå, íî ïîñòîÿííîå ñíèæåíèå äîëè ðóññêèõ â íàñåëåíèè ÑÑÑÐ (ñ 54,6 äî 50,8%). ×èñëåííîñòü æå ìàëûõ íàðîäîâ, êîòîðûå ïåðâûìè èñ÷åçàþò ïðè àññèìèëÿöèè, ðåãóëÿðíî ðîñëà (äàæå ñòîëü ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, êîòîðûå ïî çàïàäíûì ìåðêàì òåîðåòè÷åñêè íå ìîãóò óöåëåòü è íå ðàñòâîðèòüñÿ - òîôàëàðîâ, îðî÷åé, þêàãèðîâ è äð.). Ñ èíûõ ïîçèöèé êðèòèêîâàëè ïîíÿòèå “ñîâåòñêèé íàðîä” òå, êòî îòðèöàë âîçíèêíîâåíèå îáùíîñòè ñîâåòñêèõ ëþäåé è ñ÷èòàë íàðîäû è ýòíîñû ÑÑÑÐ êîíãëîìåðàòîì, íå ñâÿçàííûì â îäíî öåëîå. Ýòî ñõîëàñòè÷åñêèå óòâåðæäåíèÿ, ïðåñëåäóþùèå ÷èñòî èäåîëîãè÷åñêèå öåëè. Ñîâåòñêèé íàðîä ñëîæèëñÿ êàê ïðîäóêò äëèòåëüíîãî ðàçâèòèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà (äî ÑÑÑÐ-Ðîññèéñêîé èìïåðèè). Ãðàæäàíå ýòîãî ãîñóäàðñòâà ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé âîñïðèíèìàëè ÑÑÑÐ êàê îòå÷åñòâî è ïðîÿâëÿëè ëîÿëüíîñòü ê ñèìâîëàì ýòîãî ãîñóäàðñòâà. Ñîãëàñíî âñåì ñîâðåìåííûì ïðåäñòàâëåíèÿì î ãîñóäàðñòâå è íàöèè, ñîâåòñêèé íàðîä áûë íîðìàëüíîé ïîëèýòíè÷åñêîé íàöèåé, íå ìåíåå ðåàëüíîé, ÷åì àìåðèêàíñêàÿ, áðàçèëüñêàÿ èëè èíäèéñêàÿ íàöèè. Íà äåëå åäèíîå õîçÿéñòâî, åäèíàÿ øêîëà è åäèíàÿ àðìèÿ ñâÿçàëè ãðàæäàí ÑÑÑÐ â ãîðàçäî áîëåå ñïëî÷åííûé íàðîä, ÷åì óêàçàííûå íàöèè. Ðÿä èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â êîíöå 80-õ è íà÷àëå 90-õ ãã., ïîêàçàëè íàëè÷èå ìíîæåñòâà òîíêèõ, íî âàæíûõ îáúåäèíÿþùèõ ñâÿçåé, òàê ÷òî âîçíèêëè îáùèå äëÿ ñîâåòñêèõ ëþäåé êóëüòóðíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè (ïðåäðàññóäêè è ñóåâåðèÿ, ëþáèìûå îáðàçû è òèïû þìîðà). Ýòî â íåãàòèâíîé ôîðìå ïðèçíàëè è êðèòèêè Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, ââåäÿ ïîíÿòèå “ñîâîê”. Ðàçóìååòñÿ, ñòåïåíü “ñîâåòñêîñòè” áûëà ðàçëè÷íîé ó ðàçíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ. Ïðèçíàâ ñâåðøèâøèìñÿ ñòàíîâëåíèå ñîâåòñêîé íàöèè (íàðîäà), ïîñëåäíÿÿ Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ ïîäòâåðäèëà îäíàêî ôåäåðàëèçì íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé, îòêàçàâøèñü îò ïåðåõîäà ê òåððèòîðèàëüíîìó ôåäåðàëèçìó.  êîììåíòàðèÿõ ê Êîíñòèòóöèè ïðÿìî óêàçûâàëîñü, ÷òî “â ñîñòàâ ÑÑÑÐ âõîäÿò íå ãåîãðàôè÷åñêèå èëè àäìèíèñòðàòèâíûå åäèíèöû, à íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà”. Âèäèìî, âîçìîæíîñòü ïåðåéòè ê òåððèòîðèàëüíîìó ôåäåðàëèçìó, êîòîðûé óêðåïèë áû ÑÑÑÐ êàê åäèíîå ãîñóäàðñòâî, ðåàëüíî ñóùåñòâîâàëà ëèøü â 1945-1953 ãã., íî íåîáõîäèìîñòü ýòîãî øàãà íà ôîíå ïîáåäíûõ íàñòðîåíèé íå îñîçíàâàëàñü. Âî âðåìåíà Õðóùåâà è Áðåæíåâà ðåñïóáëèêàíñêèå ýëèòû íàñòîëüêî îêðåïëè, ÷òî öåíòð óæå áûë íåñïîñîáåí ïîñÿãíóòü íà èõ âëàñòü è èíòåðåñû. Íåãëàñíî, ïîä ëîçóíãè èíòåðíàöèîíàëèçìà, ïðîâîäèëàñü “êîðåíèçàöèÿ” íîâîãî òèïà - âûòåñíåíèå ðóññêèõ êàäðîâ è îáåñïå÷åíèå ïðåèìóùåñòâ íå âñåõ íåðóññêèõ íàðîäîâ, à ëèøü “ñòàòóñíûõ íàöèé”. Ýòî â ïîëíîé ìåðå âûÿâèëîñü â õîäå ïåðåñòðîéêè: ïîïûòêà Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâà â 1986 ã. ñìåíèòü íà ïîñòó ñåêðåòàðÿ ÖÊ êîìïàðòèè Êàçàõñòàíà êàçàõà íà ðóññêîãî âûçâàëà âîëíåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì íàñèëèÿ. Öåíòðó áûë áðîøåí óæå ïðÿìîé âûçîâ. Ïðåäïîñûëêè ïåðåñòðîéêè. Ñóäÿ ïî äèíàìèêå ìíîæåñòâà ïîêàçàòåëåé, ÑÑÑÐ â 1965-1985 ãã. íàõîäèëñÿ â ñîñòîÿíèè áëàãîïîëó÷èÿ, íåñìîòðÿ íà ìíîãèå íåóðÿäèöû, êîòîðûå â ïðèíöèïå ìîãëè áûòü óñòðàíåíû. Ñîâåòñêèé ñòðîé, âûðîñøèé èç êðåñòüÿíñêîãî ìèðîîùóùåíèÿ, ìåäëåííî îòâå÷àë íà ïðèíöèïèàëüíî èíûå ïîòðåáíîñòè ðàñòóùåãî ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, îñîáåííî ìîëîäåæè. Íàðàñòàë ðàçðûâ ìåæäó íîâûì ñîöèàëüíûì òèïîì (ìîëîäîãî îáðàçîâàííîãî ãîðîæàíèíà ñðåäíåãî äîñòàòêà) è ñòðîåì æèçíè, ÷òî áûëî îáúåêòèâíîé ïðè÷èíîé íàðàñòàþùåãî íåäîâîëüñòâà, íî íèêàêèõ ïðèíöèïèàëüíûõ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýòîãî ïðîòèâîðå÷èÿ â ñîâåòñêîì òèïå ãîñóäàðñòâà íå áûëî.  òî æå âðåìÿ íàçðåâàëè ôàêòîðû íåñòàáèëüíîñòè è îáùåãî îùóùåíèÿ íåáëàãîïîëó÷èÿ, êîòîðûå íàêëàäûâàëèñü íà íåèçáåæíûé è îáùèé àäàïòàöèîííûé ñòðåññ, ñâÿçàííûé ñ ìàññîâîé óðáàíèçàöèåé - ïåðåõîäîì ê ãîðîäñêîìó îáðàçó æèçíè. Âèäèìûìè ñèìïòîìàìè ñòàëî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå àëêîãîëèçìà, âíîâü ïîÿâèâøååñÿ ïîñëå 20-õ ãã. áðîäÿæíè÷åñòâî.  1983 ã. áûëè âûÿâëåíû 390 òûñ. âçðîñëûõ ëþäåé, “íå çàíÿòûõ îáùåñòâåííî ïîëåçíûì òðóäîì”. Ðàñøèðèëèñü ìåëêàÿ êîððóïöèÿ è ïðîèçâîë ÷èíîâíèêîâ: â 1984 ã. â ÖÊ ÊÏÑÑ ïîñòóïèëî 74 òûñ. àíîíèìíûõ ïèñåì ñ æàëîáàìè. È âíóòðè ñòðàíû, è â ìèðå âîçíèêëî ïðåä÷óâñòâèå, ÷òî ÑÑÑÐ ïðîèãðûâàåò õîëîäíóþ âîéíó. Âàæíûì ïðèçíàêîì ñòàë ïåðåõîä íà àíòèñîâåòñêèå ïîçèöèè ñíà÷àëà çàïàäíîé ëåâîé èíòåëëèãåíöèè (“åâðîêîììóíèçì”), à ïîòîì è âñå áîëåå çàìåòíîé ÷àñòè îòå÷åñòâåííîé èíòåëëèãåíöèè (“äèññèäåíòû”). Îôèöèàëüíàÿ èäåîëîãèÿ ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå íàïûùåííîé (êîíöåïöèÿ “ðàçâèòîãî ñîöèàëèçìà”) è âñå áîëåå ÷óæäîé íàñòðîåíèÿì ëþäåé.  ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ñòàëè ñëàáåòü è ðàçìûâàòüñÿ îáå íåîáõîäèìûå îïîðû âëàñòè - ñèëà è ñîãëàñèå. Âçÿâ íà ñåáÿ, â îòëè÷èå îò çàïàäíîãî îáùåñòâà, áðåìÿ îðãàíèçàöèè ïî÷òè âñåãî õîçÿéñòâà. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî áûëî èìåòü àïïàðàò, ñïîñîáíûé õîðîøî èëè ïî ìåíüøåé ìåðå ïðèåìëåìî êîîðäèíèðîâàòü óñèëèÿ âñåõ ïîäñèñòåì ýêîíîìèêè è ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ. Äëÿ ýòîé öåëè ñëóæèëè ïëàí â ïðîèçâîäñòâå è ðûíîê â ïîòðåáëåíèè.  70-å ãã., îäíàêî, ìàñøòàáû, ðàçíîîáðàçèå è äèíàìè÷íîñòü õîçÿéñòâà ïðåâûñèëè ïðàêòè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ïëàíèðîâàíèÿ ñòàðîãî òèïà. Ïðîèçâîäñòâî ñòàëî íåäîñòàòî÷íî áûñòðî îòâå÷àòü íà èçìåíåíèÿ êàê òåõíîëîãèè, òàê è îáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé. Ìûñëÿùèå â êàòåãîðèÿõ ïîëèòýêîíîìèè êàäðû âñå áîëüøå ñäâèãàëèñü ê èäåå èñïîëüçîâàòü â ñîâåòñêîì õîçÿéñòâå ñòèõèéíûé ðåãóëÿòîð - ðûíîê. Ïîñêîëüêó êàòåãîðèè ïîëèòýêîíîìèè ñîñòàâëÿþò íåðàçðûâíóþ ñèñòåìó, ðå÷ü øëà óæå íå î ðûíêå òîâàðîâ, à î öåëîñòíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå (ðûíîê äåíåã, òîâàðîâ è òðóäà). Òàêèì îáðàçîì, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ÷àñòü íîìåíêëàòóðû ñòàëà âîñïðèíèìàòü âñå óñòðîéñòâî ãîñóäàðñòâà (Ãîñïëàí, Ãîñêîìöåí, Ãîñáàíê, ìèíèñòåðñòâà è ïðåäïðèÿòèÿ), à òàêæå Ñîâåòñêîå ïðàâî (îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè è òðóäîâîå ïðàâî) êàê íåïðàâèëüíûå. Ìàðêñèçì äàâàë ýòîìó îùóùåíèþ îñíîâàíèå (“íåñîîòâåòñòâèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé”). Ñàìà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâà ñòàëà òåðÿòü öåëîñòíîñòü è íåÿâíî “ðàñïàäàòüñÿ” íà ìíîæåñòâî ïîäñèñòåì, ñëåäóþùèõ íå îáùèì, à ñâîèì ñîáñòâåííûì êðèòåðèÿì îïòèìèçàöèè. Íàãëÿäíûì âûðàæåíèåì ýòîãî ñòàëà âåäîìñòâåííîñòü*1*. Ýòîò èçâåñòíûé äåôåêò ñèñòåìû îòðàñëåâûõ ìèíèñòåðñòâ ïðîÿâèëñÿ â ÑÑÑÐ óæå ñ 20-õ ãã., íî ñ îñîáîé ñèëîé - â ïåðèîä “çàñòîÿ”. Ñî âðåìåíåì âåäîìñòâî èìååò òåíäåíöèþ ïðåâðàòèòüñÿ â çàìêíóòûé îðãàíèçì, òàê ÷òî âîçíèêàåò êîíôëèêò èíòåðåñîâ: âåäîìñòâà ñ ãîñóäàðñòâîì â öåëîì è âåäîìñòâà ñ äðóãèìè âåäîìñòâàìè. Âåäîìñòâåííîñòü ïîäðûâàëà îäíó èç ãëàâíûõ îñíîâ ñîâåòñêîãî ñòðîÿ, ïðèäàâàâøóþ ñèëó åãî ýêîíîìèêå, - îáùåíàðîäíûé õàðàêòåð ñîáñòâåííîñòè è õîçÿéñòâà. Îïòèìèçàöèÿ ïî âûñøèì, îáùèì êðèòåðèÿì îáúÿñíÿëà èçâåñòíîå ÿâëåíèå: ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷àñòíûõ êðèòåðèåâ Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî âûãëÿäåëî îòñòàëûì è êîðÿâûì, à â öåëîì - áûëî ïîðàçèòåëüíî ýôôåêòèâíûì. Ñêëàäûâàÿñü â çàìêíóòóþ àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåííóþ ñèñòåìó è îáðåòàÿ “÷óâñòâî õîçÿèíà”, âåäîìñòâî íåÿâíî ïðîâîäèëî äåíàöèîíàëèçàöèþ ÷àñòè õîçÿéñòâà. *1* Âåäîìñòâî - ñîâîêóïíîñòü öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà (íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâà è åãî îðãàíîâ) ñ ìåñòíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ è ïîä÷èíåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè è ïðåäïðèÿòèÿìè.  ïåðèîä “ñòàëèíèçìà” âàæíóþ ðîëü â íåéòðàëèçàöèè âåäîìñòâåííîñòè èãðàëà ïàðòèÿ, êîòîðàÿ ñëåäîâàëà “îáùèì” êðèòåðèÿì è äåðæàëà õîçÿéñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé â æåñòêèõ ðàìêàõ. Èñïîëüçîâàëàñü òàêæå ÷àñòàÿ ðîòàöèÿ êàäðîâ (â êîíöå 30-õ ãã. äàæå ñ ðåïðåññèÿìè), çàðîäûøè íåêîíòðîëèðóåìîé ñàìîîðãàíèçàöèè ðàçðóøàëèñü.  70-80-å ãã. ïàðòèéíàÿ íîìåíêëàòóðà ñòàëà ñðàùèâàòüñÿ ñ âåäîìñòâåííîé, ðîòàöèÿ êàäðîâ çàìåäëèëàñü, öåíòðàëüíàÿ âëàñòü âñå áîëüøå óòðà÷èâàëà êîíòðîëü íàä ãîñàïïàðàòîì. Ïîñêîëüêó ýòî áûëè ãîäû áîëüøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ñäâèãîâ (“íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ”), à îíè òðåáîâàëè ìåæîòðàñëåâûõ óñèëèé, âåäîìñòâåííîñòü ñòàëà âàæíûì òîðìîçîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà.  70-å ãã. ïðîèçîøëî ñîåäèíåíèå âåäîìñòâåííîñòè ñ ìåñòíè÷åñòâîì - ñïëî÷åíèåì ðóêîâîäèòåëåé ãîñàïïàðàòà è õîçÿéñòâà ðåãèîíà â êîíôëèêòå èíòåðåñîâ ñ öåíòðîì è äðóãèìè ðåãèîíàìè.  òåõ ðåãèîíàõ, êîòîðûå áûëè íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàíèÿìè (ñîþçíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèêàõ, îáëàñòÿõ è îêðóãàõ), ìåñòíè÷åñòâî ïðèíèìàëî íàöèîíàëüíóþ îêðàñêó. Îáðàçîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ ýëèò, âêëþ÷àþùèõ â ñåáÿ è ðàáîòíèêîâ àïïàðàòà âåäîìñòâ, è ðàáîòíèêîâ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ïîðîäèëî íîâûé òèï ïîëèòè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ - íîìåíêëàòóðíûå êëàíû. Äî “îòòåïåëè” Õðóùåâà ãîñóäàðñòâî âåëî ñ ìåñòíè÷åñòâîì ïîñòîÿííóþ è òùàòåëüíóþ áîðüáó, äîõîäÿ â ñòàëèíñêèé ïåðèîä äî æåñòîêèõ ðåïðåññèé*1*. Ñåìèëåòíèé ïåðèîä òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì ÷åðåç ñîâíàðõîçû ñîçäàë ñèëüíûå ñòðóêòóðû ñ óçàêîíåííîé èäåîëîãèåé ìåñòíè÷åñòâà, è â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä îíè íå áûëè íåéòðàëèçîâàíû. Äà è íîìåíêëàòóðà öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âêëþ÷èëàñü â ïðîöåññ îáðàçîâàíèÿ êëàíîâ. Íà÷àëîñü íåÿâíîå ïîêà ðàçäåëåíèå ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâî ñòàíîâèëîñü âñå ìåíåå ñîâåòñêèì. Äëÿ îáúÿñíåíèÿ îáùåñòâó ïðè÷èí óæå îùóùàåìîãî íåáëàãîïîëó÷èÿ â ìàññîâîå ñîçíàíèå âíåäðÿëñÿ ðÿä ìèôîâ - êàê ÷åðåç îôèöèàëüíóþ ïðåññó, òàê è ÷åðåç “òåíåâóþ” ñèñòåìó (ñàìèçäàò, àíåêäîòû, êóõîííûå äèñêóññèè). Ñîâåòñêèå ãðàæäàíå è íå äîãàäûâàëèñü, ÷òî èõ óãíåòàþò è ýêñïëóàòèðóþò, ïîêà èì ýòîãî íå îáúÿñíèëè. Íå áûëî íè÷åãî ïîõîæåãî íà ìàññîâîå íåäîâîëüñòâî ñîâåòñêèì ñòðîåì, îòðèöàíèÿ ñàìîé åãî ñóòè. Íî ëþäåé íà÷àë ãðûçòü ÷åðâü ñîìíåíèÿ. Âñå â áîëåå øèðîêèõ êðóãàõ íàñåëåíèÿ ÑÑÑÐ, ïðåæäå âñåãî â êðóãàõ èíòåëëèãåíöèè, íàðàñòàëî îò÷óæäåíèå îò ãîñóäàðñòâà è îùóùåíèå, ÷òî æèçíü óñòðîåíà íåïðàâèëüíî. Òåì ñàìûì ãîñóäàðñòâî ëèøàëîñü ñâîåé âòîðîé îïîðû - ñîãëàñèÿ. *1*Íåñêîëüêî âîëí ðåïðåññèé 30-õ ãã. ïðîòèâ ìåñòíîé ýëèòû êàê “íàöèîíàëèñòîâ” íà äåëå èñêîðåíÿëè ìåñòíè÷åñòâî. Íàöèîíàëèçì ìåñòíûõ êàäðîâ áûë ëèøü èäåîëîãè÷åñêîé ìàñêîé, ïîä êîòîðîé øëî èõ îáúåäèíåíèå. Ñîâðåìåííûé àíàëèç èõ ñëîâ è äåë íå ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü èõ íàöèîíàë-ñåïàðàòèñòàìè.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Áîôôà Ä. Îò ÑÑÑÐ ê Ðîññèè. Èñòîðèÿ íåîêîí÷åííîãî êðèçèñà. 1964-1994 - Ýëåêòðîííàÿ Áèáëèîòåêà èñòîðèè áèáëèîòåêà èñòîðèè Ðîññèè - Æóêîâ Â. Èñòîðèÿ Ðîññèè. Áèáëèîòåêà Ãóìåð - ó÷åáíèê Èñòîðèÿ Ðîññèè - Ðàòüêîâñêèé È.Ñ., Õîäÿêîâ Ì.Â. Èñòîðèÿ Ñîâåòñêîé Ðîññèè |
|