Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 16. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä (äî ïåðåñòðîéêè 1985-1991 ãã.)§2. Ðåôîðìû Í. Ñ. ÕðóùåâàÏîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà ïåðåøëè ê âûõîäó èç “ìîáèëèçàöèîííîãî ñîöèàëèçìà” ñ ïîìîùüþ ñëîìà ñíà÷àëà åãî èäåîëîãè÷åñêîé áàçû, à çàòåì è îðãàíèçàöèîííîé. Ïåðâûì øàãîì, óêðåïèâøèì ïîçèöèè íîâîãî ðóêîâîäñòâà, áûëà î÷åíü ïîïóëÿðíàÿ àêöèÿ: áûëè àðåñòîâàíû, îñóæäåíû è ðàññòðåëÿíû ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë Ë.Ï. Áåðèÿ è åãî ïîäðó÷íûå, òâîðèâøèå ïðîèçâîë è ïðîâîäèâøèå ìàññîâûå ðåïðåññèè. Áûëè ïðîâåäåíû ñîêðàùåíèå íà 12% øòàòîâ ÌÂÄ è áîëüøàÿ ÷èñòêà (ðàçäåëüíûå ÌÂÄ è Ìèíèñòåðñòâî ãîñáåçîïàñíîñòè áûëè ñëèòû â ìàðòå 1953 ã.). 1342 áûâøèõ èõ ñîòðóäíèêà áûëè ïðåäàíû ñóäó è ïðèãîâîðåíû ê ðàçíûì ìåðàì íàêàçàíèÿ, 2370 íàêàçàíû â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå. Áûëî óïðàçäíåíî Îñîáîå ñîâåùàíèå ïðè ìèíèñòðå âíóòðåííèõ äåë ÑÑÑÐ, êîòîðîå èñïîëüçîâàëîñü äëÿ íåçàêîííûõ ðåïðåññèé*1*.  1954 ã. èç ÌÂÄ áûë âûäåëåí Êîìèòåò ãîñáåçîïàñíîñòè ïðè ÑÌ ÑÑÑÐ (ÊÃÁ).  ñâåòå îñîáîãî âíèìàíèÿ ê ïðîáëåìå ðåïðåññèé áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â óãîëîâíîå ïðàâî.  1958 ã. ÂÑ ÑÑÑÐ ïðèíÿë Îñíîâû óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.  1960 ã. ÂÑ ÐÑÔÑÐ îäîáðèë ðàçðàáîòàííûé íà áàçå Îñíîâ Óãîëîâíûé êîäåêñ, çàìåíèâøèé êîäåêñ 1926 ã.  1958 ã. áûëè ïðèíÿòû âàæíûå îáùåñîþçíûå óãîëîâíûå çàêîíû îá îòâåòñòâåííîñòè çà ãîñóäàðñòâåííûå è âîèíñêèå ïðåñòóïëåíèÿ.  1961 ã. ïðèíèìàþòñÿ Óêàçû î áîðüáå ñ îñîáî îïàñíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè, îá óñèëåíèè óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà èçíàñèëîâàíèå è çà âçÿòî÷íè÷åñòâî, ïðåäóñìàòðèâàâøèå ïðè îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñìåðòíóþ êàçíü. Âåëàñü áîëüøàÿ è êðîïîòëèâàÿ ðàáîòà ïî ïåðåñìîòðó äåë æåðòâ ðåïðåññèé è ðåàáèëèòàöèè íåâèíîâíûõ. Íà÷àëîñü âîññòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé äåïîðòèðîâàííûõ íàðîäîâ.  1957 ã. áûëà âîññòàíîâëåíà ×å÷åíî-Èíãóøñêàÿ ÀÑÑÐ, ×åðêåññêàÿ ÀÎ ïðåîáðàçîâàíà â Êàðà÷àåâî-×åðêåññêóþ, Êàáàðäèíñêàÿ ÀÑÑÐ - â Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêóþ ÀÑÑÐ.  1958 ã. Êàëìûöêàÿ ÀÎ ïðåîáðàçóåòñÿ â Êàëìûöêóþ ÀÑÑÐ.  1956 ã., ïîñëå óêðåïëåíèÿ äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ Ôèíëÿíäèåé, Êàðåëî-Ôèíñêàÿ ÑÑÐ áûëà ïðåîáðàçîâàíà â Êàðåëüñêóþ ÀÑÑÐ â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ. Òàêèì îáðàçîì, â ÑÑÑÐ ñ ýòîãî ìîìåíòà âõîäèëî 15 ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Ðàñøèðÿëèñü ïðàâà ñîþçíûõ ðåñïóáëèê.  1956 ã. Ñîâìèíàì ñîþçíûõ ðåñïóáëèê áûëè ïåðåäàíû âîïðîñû õîçÿéñòâåííîãî è êóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ýòî ðàñøèðÿëî ïðàâà ðåñïóáëèê â ïëàíèðîâàíèè, êàïèòàëüíîì ñòðîèòåëüñòâå, ôèíàíñèðîâàíèè.  1957 ã. ê èõ âåäåíèþ áûëî îòíåñåíî çàêîíîäàòåëüñòâî îá óñòðîéñòâå ñóäîâ, ïðèíÿòèè ãðàæäàíñêîãî, óãîëîâíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñîâ ðåñïóáëèê.  ñåíòÿáðå 1953 ã. áûëè âäâîå ïîâûøåíû çàêóïî÷íûå öåíû íà ìîëîêî, â 5 ðàç - íà ñêîò è ïòèöó. Ýòî áûë øàã ê âûõîäó èç õîçÿéñòâà ìîáèëèçàöèîííîãî òèïà.  1954 ã. íà÷àëàñü óäàðíàÿ ïðîãðàììà ïî îñâîåíèþ öåëèíû. Îíà ìíîãèìè êðèòèêîâàëàñü, íî íà äåëå ïîçâîëèëà áûñòðî óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî çåðíà è ãàðàíòèðîâàòü ïðîäîâîëüñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü ÑÑÑÐ. Ñ 1947 ïî 1955 ã. áûëî ïðîèçâåäåíî 727 ìëí. ò. çåðíîâûõ. Çà òàêîé æå äåâÿòèëåòíèé ïåðèîä ñ 1956 (ïåðâûé óðîæàé öåëèíû) ïî 1964 ã. ïðîèçâåäåíî 1138 ìëí. ò. *1* Çà âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ÎÑÎ ñ 1934 ïî 1953 ã. èì áûëè ïðèãîâîðåíû ê ñìåðòíîé êàçíû 10 101 ÷åëîâåê. Ìåìóàðíàÿ ëèòåðàòóðà î ðåïðåññèÿõ ïðåäñòàâëÿåò ÎÑÎ êàê îðãàí, êîòîðûé âûíåñ ÷óòü ëè íå îñíîâíóþ ìàññó ïðèãîâîðîâ. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ìåìóàðû îòðàæàþò ñóäüáó óçêîãî êðóãà ýëèòàðíîé íîìåíêëàòóðû, êîòîðîé è çàíèìàëîñü ÎÑÎ. Óêðåïèëàñü è ñîöèàëüíàÿ áàçà ñåëà.  1964 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí ÑÑÑÐ î ïåíñèÿõ è ïîñîáèÿõ ÷ëåíàì êîëõîçîâ, êîòîðûé çàâåðøèë ñîçäàíèå îáùåé, åäèíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (â 30-50-å ãã. ñàìè êîëõîçû áûëè îáÿçàíû ñîçäàâàòü ôîíäû ïîìîùè ñòàðèêàì, áîëüíûì è èíâàëèäàì).  1969 ã. áûë ïðèíÿò íîâûé Ïðèìåðíûé óñòàâ êîëõîçîâ, îáîáùèâøèé îïûò ðàçâèòèÿ êîëõîçîâ ñ 1935 ã. Îñíîâíûå èçìåíåíèÿ â ïðàâå. Ïîñëå âîéíû, âî âðåìÿ êîòîðîé äîãîâîðíûå ñâÿçè áûëè çíà÷èòåëüíî îñëàáëåíû, âíîâü ïîëó÷àåò øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå äîãîâîð êàê ñðåäñòâî ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé. 8 äåêàáðÿ 1961 ã. óòâåðæäåíû Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê- îáùåñîþçíûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ñîäåðæàâøèé îñíîâîïîëàãàþùèå íîðìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà.  íåì ãîâîðèëîñü îá îñíîâàíèÿõ âîçíèêíîâåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, î çàùèòå ýòèõ ïðàâ, çàùèòå ÷åñòè è äîñòîèíñòâà, î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè, îáÿçàòåëüñòâåííîì ïðàâå, àâòîðñêîì ïðàâå è íàñëåäñòâåííîì ïðàâå.  1963-1964 ãã. íà áàçå Îñíîâ â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ áûëè ïðèíÿòû ãðàæäàíñêèå êîäåêñû. Èçìåíèëèñü íåêîòîðûå íîðìû ñåìåéíîãî ïðàâà.  1965 ã. áûë óïðîùåí ïîðÿäîê ðàçâîäà. Òåïåðü âîïðîñ î ðàñòîðæåíèè áðàêà ðåøàë íàðñóä.  1968 ã. âûøëè Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê î áðàêå è ñåìüå - îáùåñîþçíûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ðåãóëèðóþùèé áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Ñðàçó ïîñëå âîéíû áûëè ëèêâèäèðîâàíû ÷ðåçâû÷àéíûå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà âîåííîãî âðåìåíè. Óæå ñ 1 èþëÿ 1945 ã. áûëè âîññòàíîâëåíû î÷åðåäíûå è äîïîëíèòåëüíûå îòïóñêà ðàáî÷èìè ñëóæàùèì, îòìåíåííûå íà ïåðèîä âîåííîãî âðåìåíè. Âíîâü óñòàíîâëåí 8-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü, ïðåêðàùåíû òðóäîâûå ìîáèëèçàöèè ãðàæäàí. Ñ ôåâðàëÿ 1947 ã. âîññòàíîâëåíà ñèñòåìà êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé ïðåäïðèÿòèÿ è ôàáçàâêîìàìè ïðîôñîþçîâ. Ñ 1 èþíÿ 1956 ã. äëÿ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ â âîçðàñòå îò 16 äî 18 ëåò áûë óñòàíîâëåí 6-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü è îòïóñê â îäèí êàëåíäàðíûé ìåñÿö.  äåêàáðå 1956 ã. áûë çàïðåùåí ïðèåì íà ðàáîòó ëèö ìîëîæå 16 ëåò. 14 èþëÿ 1956 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèÿõ, êîòîðûé çíà÷èòåëüíî óëó÷øàë ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå òðóäÿùèõñÿ.  1960 ã. áûë çàâåðøåí ïåðåâîä âñåõ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ íà 7- è 6-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü.  1966-1967 ãã. áûëà ââåäåíà ïÿòèäíåâíàÿ ðàáî÷àÿ íåäåëÿ ñ äâóìÿ âûõîäíûìè. 15 èþëÿ 1970 ã. ÂÑ ÑÑÑÐ ïðèíÿë Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå. 27 îêòÿáðÿ 1960 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí îá îõðàíå ïðèðîäû â ÐÑÔÑÐ. 13 äåêàáðÿ 1968 ã. Âåðõîâíûé Ñîâåò ïðèíÿë Îñíîâû çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. “Äåñòàëèíèçàöèÿ”.  1956 ã. ýâîëþöèîííàÿ “äåñòàëèíèçàöèÿ” ñìåíèëàñü ðàäèêàëüíûì ðàçðûâîì ñ ïðîøëûì: íà çàêðûòîì çàñåäàíèè XX ñúåçäà ÊÏÑÑ Í.Ñ. Õðóùåâ ñäåëàë äîêëàä ñ ðàçîáëà÷åíèåì êóëüòà ëè÷íîñòè Ñòàëèíà. Òàê, êàê ýòî áûëî ñäåëàíî, íàíåñëî ìîùíûé óäàð ïî ôóíäàìåíòó Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ýòî áûë ïåðâûé ïðèíöèïèàëüíûé øàã ê ðàçðóøåíèþ åãî ëåãèòèìíîñòè. Áûë íà÷àò òîò æå ïðîöåññ, ÷òî ïðèâåë ê êðàõó Ðîññèéñêîé èìïåðèè â ôåâðàëå 1917 ã. Òîãäà æå âîçíèê êðèçèñ, à ïî ñóòè- ëèêâèäàöèÿ êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ Çàïàäà. Åñòü ðàçíûå âåðñèè îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí, ïî êîòîðûì âåðõóøêà ïàðòàïïàðàòà ðåøèëà íàíåñòè òàêîé óäàð ïî îñíîâàì ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ýòî - ïðåäìåò ñîöèàëüíîãî ïñèõîàíàëèçà. Èíîãäà ãîâîðÿò î ÿêîáû ðîññèéñêîé òðàäèöèè óêðåïëÿòü íîâóþ âëàñòü, î÷åðíÿÿ óìåðøèõ, íî ýòî ìåëî÷ü. Íåêîòîðûå èñòîðèêè, èñõîäÿ èç ïåðå÷íÿ ëèö, êîòîðûå áûëè ïîãóáëåíû ïðè Ñòàëèíå è ïîäíÿòû íà ïüåäåñòàë Õðóùåâûì, äåëàþò âûâîä, ÷òî ðå÷ü øëà î ðåâàíøå íîìåíêëàòóðû è ìåñòè çà ðåïðåññèè ïðîòèâ íåå â 1937-1938 ãã. Ïîëîæåíèå ñàìîãî Õðóùåâà â êàìïàíèè ðàçîáëà÷åíèÿ áûëî äâóñìûñëåííûì, ò.ê. â ãîäû ðåïðåññèé îí, êàê ñåêðåòàðü Ìîñêîâñêîãî ãîðêîìà ÂÊÏ(á), áûë ïðåäñåäàòåëåì “òðîéêè”, âûíîñèâøåé âíåñóäåáíûå ïðèãîâîðû ìîñêîâñêèì êàäðàì. Îí áûë òàêæå è ÷ëåíîì êîìèññèè ÖÊ ÂÊÏ(á), êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàëà äåëî Áóõàðèíà è Ðûêîâà. Âîçìîæíî, ïîýòîìó ðàçîáëà÷åíèÿ âåëèñü ñ èçëèøíåé ñòðàñòüþ è íàïîðîì è â òî æå âðåìÿ óíè÷òîæàëèñü ìíîãèå àðõèâíûå ìàòåðèàëû. Âàæíåå òîò ôàêò, ÷òî ðå÷ü øëà íå îá “èñïðàâëåíèè îøèáîê è âîññòàíîâëåíèè èñòèíû”, à î êðóïíîé àêöèè ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Òàê, Í.Ñ. Õðóùåâ çàÿâèë: “Êîãäà Ñòàëèí óìåð, â ëàãåðÿõ íàõîäèëîñü äî 10 ìëí. ÷åëîâåê”.  äåéñòâèòåëüíîñòè íà 1 ÿíâàðÿ 1953 ã. â ëàãåðÿõ ñîäåðæàëîñü 1 727 970 çàêëþ÷åííûõ, î ÷åì Õðóùåâó áûëî ñîîáùåíî äîêëàäíîé çàïèñêîé.  ôåâðàëå 1954 ã. åìó áûëà ïðåäñòàâëåíà ñïðàâêà, ïîäïèñàííàÿ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÑÑÑÐ, Ìèíèñòðîì âíóòðåííèõ äåë ÑÑÑÐ è Ìèíèñòðîì þñòèöèè ÑÑÑÐ, ñîäåðæàùàÿ òî÷íûå äàííûå î ÷èñëå îñóæäåííûõ âñåìè âèäàìè ñóäåáíûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ çà ïåðèîä ñ 1921 ã. ïî 1 ôåâðàëÿ 1954 ã. Òàêèì îáðàçîì, è â äîêëàäå XX ñúåçäó ÊÏÑÑ, è ìíîæåñòâå âûñòóïëåíèé Í.Ñ. Õðóùåâ èñêàçèë èñòèíó ñîçíàòåëüíî. Ñ òîãî âðåìåíè òåìà ðåïðåññèé ñòàëà ãëàâíîé â ïñèõîëîãè÷åñêîé âîéíå (êîíöåïöèÿ êîòîðîé áûëà ðàçâèòà êàê ÷àñòü õîëîäíîé âîéíû). ÑÑÑÐ ëèøèëñÿ âàæíîé ïîääåðæêè ëèáåðàëüíîé è ëåâîé èíòåëëèãåíöèè Çàïàäà- íà÷àëñÿ åå ïîâîðîò ê ïåðåõîäó íà ñòîðîíó ïðîòèâíèêà ÑÑÑÐ â õîëîäíîé âîéíå. Ýòîò ïðîöåññ “èìïîðòèðîâàëñÿ” â ñðåäó îòå÷åñòâåííîé èíòåëëèãåíöèè. Íî ãëàâíîå, ÷òî áûëî äîñòèãíóòî äåéñòâèÿìè Õðóùåâà, -äåñàêðàëèçàöèÿ Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà: ïðèíèæåíèå è î÷åðíåíèå åãî ñèìâîëîâ è îáðàçîâ, óñòðàíåíèå èç íèõ èõ “ñâÿùåííûõ” ñìûñëîâ. Ýòèì ïðîèçâîäèëîñü ðàçðóøåíèå äóõîâíîé ñâÿçè ãîñóäàðñòâà ñ íàðîäîì, è îäíîâðåìåííî - ñîçäàíèå êîìïëåêñà âèíû â òåõ, êòî ýòî ãîñóäàðñòâî ñòðîèë è çàùèùàë*1*. Ðàçðóøåíèå èäåîêðàòè÷åñêîé îñíîâû ãîñóäàðñòâà âåëîñü è ÷åðåç “ïðèçåìëåíèå èäåàëîâ” - çàìåíó äàëåêîãî îáðàçà ñïðàâåäëèâîé è áðàòñêîé æèçíè â èçîáèëüíîé îáùèíå ïðàãìàòè÷åñêèìè êðèòåðèÿìè ïîòðåáëåíèÿ, ê òîìó æå íåîáîñíîâàííûìè (“Äîãíàòü Àìåðèêó ïî ìÿñó è ìîëîêó”).  îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ïîïûòêà ðàäèêàëüíîé “äåñòàëèíèçàöèè” ñâåëàñü ê ðåçêîé äåöåíòðàëèçàöèè è ðàçäåëåíèÿ âñåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Èç ñîþçíîãî â ðåñïóáëèêàíñêîå âåäåíèå â 1954-1955 ãã. áûëî ïåðåäàíî áîëåå II òûñ. ïðåäïðèÿòèé, çàòåì áûë ñîâåðøåí ðàäèêàëüíûé øàã: çàêîíîì îò 10 ìàÿ 1957 ã. îòðàñëåâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ áûëà çàìåíåíà íà òåððèòîðèàëüíóþ. ÂÑ ðåñïóáëèê ñîçäàëè 107 ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ (70 â ÐÑÔÑÐ), â êîòîðûõ áûëè ó÷ðåæäåíû êîëëåãèàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ - ñîâíàðõîçû. Áûëè ëèêâèäèðîâàíû 141 ñîþçíîå è ðåñïóáëèêàíñêîå ìèíèñòåðñòâà. Âîçíèêëî 107 ìàëåíüêèõ ïðàâèòåëüñòâ ñ îòðàñëåâûìè è ôóíêöèîíàëüíûìè îòäåëàìè. Íàä íèìè ïðèøëîñü íàäñòðîèòü ðåñïóáëèêàíñêèå Ñîâíàðõîçû-ïàðàëëåëüíî ñîõðàíèâøèìñÿ Ñîâìèíàì. *1* ìåõàíèñòè÷åñêèõ âîççðåíèÿõ Í.Ñ. Õðóùåâà íà ãîñóäàðñòâî îòðàçèëñÿ îñîáûé òèï ìûøëåíèÿ àïïàðàò÷èêà. Îí áûë ëèøåí ÷óâñòâà Ðîññèè. Ïðè Õðóùåâå çà íåñêîëüêî ëåò áûëî ðàçðóøåíî áîëüøå õðàìîâ, ÷åì çà âñå ïðåäûäóùèå 40 ëåò Ñîâåòñêîé âëàñòè, à ïîñëå ñîñòîÿâøåãîñÿ âî âðåìÿ âîéíû îêîí÷àòåëüíîãî ïðèìèðåíèÿ ãîñóäàðñòâà ñ öåðêîâüþ ýòî áûëî ñîâåðøåííî ëèøåíî îñíîâàíèé. Ðàçäåëåíèå óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì âëåêëî è ðàçäåëåíèå îðãàíîâ âëàñòè.  1962 ã. â áîëüøèíñòâå êðàåâ è îáëàñòåé áûëî ñîçäàíî ïî äâà Ñîâåòà äåïóòàòîâ òðóäÿùèõñÿ - ïðîìûøëåííûé è ñåëüñêèé, ÷òî íàðóøàëî îäèí èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ Ñîâåòîâ - åäèíñòâî èõ ñèñòåìû. Îäíîâðåìåííî áûëà ðàçäåëåíà è “òåíü” Ñîâåòîâ - ïàðòèÿ (ñîçäàíû “ïðîìûøëåííûå” è “ñåëüñêèå” îáêîìû). Ýòî áûëî, âèäèìî, íå ñòîëüêî îòðèöàíèåì ñàìîãî òèïà ïàðòèè è âëàñòè, ñêîëüêî íåïîíèìàíèåì, ïðåäñòàâëåíèåì î ãîñóäàðñòâå êàê “ìàøèíå”, êîòîðóþ ìîæíî ïðîèçâîëüíî ïåðåñòðàèâàòü.  1962 ã. ñîâíàðõîçû áûëè óêðóïíåíû (âìåñòî 105 îñòàëîñü 43) è áûë ó÷ðåæäåí îáùåñîþçíûé Ñîâíàðõîç ÑÑÑÐ, à â 1963 ã. - Âûñøèé ñîâåò íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÑÑÑÐ, êîòîðîìó áûëè ïîä÷èíåíû Ãîñïëàí, Ãîññòðîé, äðóãèå õîçÿéñòâåííûå ãîñêîìèòåòû. Íåêîòîðîå îæèâëåíèå ïðîèçâîäñòâà, âûçâàííîå äåöåíòðàëèçàöèåé è âñïëåñêîì ìåñòíîé èíèöèàòèâû, èìåëî îáîðîòíûå ñòîðîíû, ãëàâíàÿ èç êîòîðûõ - ñíèæåíèå òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà. Ëèêâèäàöèÿ ìèíèñòåðñòâ ëèøèëà ñîâåòñêóþ ñèñòåìó âàæíåéøåãî ïðåèìóùåñòâà: ñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà êîíöåíòðèðîâàòü ñðåäñòâà äëÿ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè, ïðîâîäèòü åäèíóþ ïî âñåé ñòðàíå òåõíîëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó è ðàñïðîñòðàíÿòü ïî êàíàëàì ìèíèñòåðñòâà ëó÷øèå äîñòèæåíèÿ íà âñå ïðîèçâîäñòâà. Ýòó âîçìîæíîñòü äàâàë íåòîâàðíûé õàðàêòåð íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè â ÑÑÑÐ, ÷òî ïîçâîëÿëî òèðàæèðîâàòü åå áåñïëàòíî è äàâàëî îãðîìíóþ ýêîíîìèþ*1*.  îêòÿáðå 1964 ã. Í.Ñ.Õðóùåâ áûë îñâîáîæäåí îò äîëæíîñòåé Ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ ÊÏÑÑ è Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëî ïëîõî ïðîâåäåííîå ïîâûøåíèå öåí íà ìÿñî-ìîëî÷íûå ïðîäóêòû ñ îäíîâðåìåííûì ñíèæåíèåì ðàñöåíîê â ðÿäå îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è èìïóëüñèâíàÿ ðåàêöèÿ âëàñòåé íà ïðîèçîøåäøèå â Íîâî÷åðêàññêå âîëíåíèÿ (1962 ã.). Áûëè ïðèìåíåíû íåàäåêâàòíûå, íåïðèåìëåìûå â ÑÑÑÐ ìåðû - óëè÷íûå ðåïðåññèè, ïðèâåäøèå ê æåðòâàì (ïî ðàññêàçàì î÷åâèäöåâ, âîéñêà äàëè çàëï ïîâåðõ ãîëîâ äåìîíñòðàíòîâ, è ïðè ýòîì ïîãèáëè äåòè, ñìîòðåâøèå íà ñîáûòèÿ ñ äåðåâüåâ ñêâåðà). Ñðàçó ïîñëå ñìåíû ðóêîâîäñòâà áûëî ïðîâåäåíî îáúåäèíåíèå ïðîìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ îáëàñòíûõ ïàðòîðãàíèçàöèé, âîññòàíîâëåíèå åäèíñòâà Ñîâåòîâ è îòðàñëåâîãî ïðèíöèïà óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ. Ðåñïóáëèêàíñêèå ñîâíàðõîçû è ñîâíàðõîçû ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ áûëè óïðàçäíåíû. *1* Â ÑØÀ óäàëîñü ëèøü îäèí ðàç îðãàíèçîâàòü ïðîãðàììó “ñîâåòñêîãî” òèïà, ñîáðàâ íóæíûõ ó÷åíûõ è êîíñòðóêòîðîâ èç ðàçíûõ ôèðì (ðàçðàáîòêà ðàêåòû “Ïîëàðèñ”). Ýòà ïðîãðàììà áûëà î÷åíü ýôôåêòèâíîé, íî áîëüøå ôèðìû ñâîèõ ó÷åíûõ “íå äàâàëè” èç-çà ðèñêà óòå÷êè èíôîðìàöèè. Íàäî, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî ñîâåòñêîå õîçÿéñòâî è ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà ñòàëè óæå îáëàäàòü òàêîé óñòîé÷èâîñòüþ, ÷òî íåîáîñíîâàííûå èëè ñòðàííûå ðåøåíèÿ âåðõîâíîé âëàñòè óæå íå ïðèâîäèëè ê êàòàñòðîôàì, èõ âîçäåéñòâèÿ “ãàñèëèñü” âíóòðè ñèñòåìû. Áûñòðî ðàçâèâàëèñü íàóêà è îáðàçîâàíèå, íà÷àëîñü øèðîêîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, ìîäåðíèçèðîâàëàñü àðìèÿ. Ñòàëè äàâàòü ñâîè ïëîäû êðóïíûå ïðîãðàììû, íàãëÿäíûì ïðèìåðîì êîòîðûõ ñòàë çàïóñê â 1957 ã. ïåðâîãî â ìèðå èñêóññòâåííîãî ñïóòíèêà Çåìëè, à â 1961 ã. ïîëåò ïåðâîãî êîñìîíàâòà Þ.À. Ãàãàðèíà. Ìíîæåñòâî ñèìâîëè÷åñêèõ ñîáûòèé, âëèÿâøèõ íà ðàçíûå ñòîðîíû ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ, óòâåðäèëè òîãäà îáðàç Ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà êàê ñóïåðäåðæàâû: íàä Óðàëîì â 1960 ã. áûë ñáèò ðàêåòîé àìåðèêàíñêèé ñàìîëåò-øïèîí Ó-2, êîòîðûé äî òîãî ñâîáîäíî ïåðåñåêàë òåððèòîðèþ ÑÑÑÐ. ÑÑÑÐ ïðåäñòàâèë ìèðó ñïîðò âûñøåãî êëàññà â øèðîêîì ñïåêòðå, ñîâåòñêèå øêîëüíèêè ñòàëè óâåðåííî ïîáåæäàòü íà ìåæäóíàðîäíûõ îëèìïèàäàõ, â Ìîñêâå îòêðûëñÿ áîëüøîé è õîðîøèé áåñïëàòíûé Óíèâåðñèòåò Äðóæáû íàðîäîâ èì. Ï. Ëóìóìáû. Ñåãîäíÿ âñå ýòî íå êàæåòñÿ íåîáû÷íûì òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ìîëîäåæü Ðîññèè åùå æèâåò ñ èíåðöèåé ìûøëåíèÿ âåëèêîé äåðæàâû. ÑÑÑÐ ñòàë ñóïåðäåðæàâîé, ïîçèöèÿ êîòîðîé îïðåäåëÿëà ðàâíîâåñèå ñèë â ìèðå. Íåâîçìîæíîñòü äëÿ ÑØÀ ëèêâèäèðîâàòü ðåâîëþöèîííûé ðåæèì (ñ 1959 ã.) íà Êóáå îêàçàëà íà âåñü ìèð áîëüøîå âïå÷àòëåíèå è ïîâëèÿëà íà ìíîãèå ìèðîâûå ïðîöåññû.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå |
|