Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

Ãëàâà 14. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â ïåðèîä òîòàëèòàðèçìà (1930-1941 ãã.)

§5. Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà

Çà 30-å ãã. â îñíîâíîì ñëîæèëàñü òà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, êîòîðàÿ ïðîñóùåñòâîâàëà äî 1989 ã. - âïëîòü äî ñèñòåìû äîëæíîñòåé è ó÷åíûõ ñòåïåíåé.

Êîíñòèòóöèÿ ÑÑÑÐ 1936 ã. îòìåíèëà âñå îãðàíè÷åíèÿ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, óñòàíîâèëà ðàâíûå íîðìû ïðåäñòàâèòåëüñòâà îò ñåëüñêîãî è ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ. Âûáîðû Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ ñîñòîÿëèñü 12 äåêàáðÿ 1937 ã.  íèõ ó÷àñòâîâàëè 96,8% èçáèðàòåëåé, èç êîòîðûõ ïî÷òè 99% îòäàëè ãîëîñà “çà êàíäèäàòîâ áëîêà êîììóíèñòîâ è áåñïàðòèéíûõ”. ßñíî, ÷òî ýòî áûëè âûáîðû ïëåáèñöèòàðíîãî òèïà - èçáèðàòåëè, ïî ñóòè, äîëæíû áûëè ñêàçàòü “äà” èëè “íåò”, îäîáðèòü èëè íå îäîáðèòü ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà, à íå âûáðàòü èç íåñêîëüêèõ êàíäèäàòîâ òî èëè èíîå ëèöî.

Âñåãî â Âåðõîâíûé Ñîâåò ÑÑÑÐ áûëî èçáðàíî 1143 äåïóòàòà, â òîì ÷èñëå 180 æåíùèí, 870 ÷ëåíîâ ÂÊÏ(á). Ðàáî÷èõ ñðåäè äåïóòàòîâ áûëî 460 (42%), êðåñòüÿí - 337 (29,5%), èç ñëóæàùèõ è èíòåëëèãåíöèè - 326 (28,5%). Áûëî ïðåäñòàâëåíî áîëåå 50 íàöèé è íàðîäíîñòåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî áûë ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí òèïè÷íî ñîáîðíîãî, à íå ïàðëàìåíòñêîãî òèïà.

Íà ïåðâîé ñåññèè ÂÑ ÑÑÑÐ áûë èçáðàí Ïðåçèäèóì, îáðàçîâàíî Ïðàâèòåëüñòâî ÑÑÑÐ, íàçíà÷åí Ïðîêóðîð ÑÑÑÐ.  èþíå 1938 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû â ÂÑ ñîþçíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê.  äåêàáðå 1939 ã. ïðîøëè âûáîðû â ìåñòíûå Ñîâåòû äåïóòàòîâ òðóäÿùèõñÿ.  âûáîðàõ ó÷àñòâîâàëî ñâûøå 99% èçáèðàòåëåé, âñåãî â ìåñòíûå Ñîâåòû äåïóòàòîâ òðóäÿùèõñÿ áûëî èçáðàíî 1,3 ìëí. ÷åëîâåê (èç íèõ 402 òûñ. êîììóíèñòîâ). Òàêèì îáðàçîì, ê íà÷àëó 1940 ã. áûëà èçáðàíà âñÿ ñèñòåìà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñâåðõó äîíèçó.

Óïðàâëåíèå íàðîäíûì õîçÿéñòâîì. Ñ ôîðñèðîâàíèåì èíäóñòðèàëèçàöèè ðåçêî âîçðîñëà ðîëü ïëàíèðîâàíèÿ. Ïëàí ïðåâðàùàëñÿ èç ïðîãíîçà â ïëàí-äèðåêòèâó. Èçìåíèëñÿ ñòàòóñ Ãîñïëàíà, â 1931 ã. îí áûë íàäåëåí ïðàâàìè íàðêîìàòà. Âî âòîðîì ïÿòèëåòíåì ïëàíå (1933-1937 ãã.) áûëè ó÷òåíû ïðîñ÷åòû è îøèáêè ïåðâîé ïÿòèëåòêè, è â 1937 ã.ÑÑÑÐ ñòàë âòîðîé ýêîíîìè÷åñêîé äåðæàâîé ìèðà. Òåìïû ðîñòà çà äâå ïÿòèëåòêè íå èìåëè ïðåöåäåíòà â ìèðîâîé ïðàêòèêå.

 óïðàâëåíèè ïðîìûøëåííîñòüþ øëè íåñêîëüêî ïðîöåññîâ. Êðóïíàÿ ïðîìûøëåííîñòü áûëà âûâåäåíà èç-ïîä êîíòðîëÿ ðåñïóáëèê è ïåðåøëà ïîä óïðàâëåíèå ñîþçíûõ îðãàíîâ - ôîðìèðîâàëñÿ åäèíûé îáùåñîþçíûé íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé êîìïëåêñ. Óñèëèâàëîñü îòðàñëåâîå óïðàâëåíèå è îñëàáåâàëî ôóíêöèîíàëüíîå (ôèíàíñîâîå, êàäðîâîå è ò.ä.), ñèñòåìà óïðîùàëàñü: ñîêðàùàëîñü ÷èñëî òðåñòîâ è èõ ôóíêöèè, óêðåïëÿëèñü ïðÿìûå ñâÿçè íàðêîìàòîâ ñ ïðåäïðèÿòèÿìè. Áûëà ïåðåñòðîåíà ñòðóêòóðà ãëàâíûõ óïðàâëåíèé íàðêîìàòîâ (ãëàâêîâ) ñ óñèëåíèåì ïðîèçâîäñòâåííûõ îòäåëîâ. Ãëàâêè òàêæå âûïîëíÿëè ñáûòîâûå è ñíàáæåí÷åñêèå ôóíêöèè íà îñíîâå õîçðàñ÷åòà.

Ðàçóêðóïíÿëèñü íàðêîìàòû, ðîñëî èõ ÷èñëî. ÂÑÍÕ ÑÑÑÐ áûë ïðåîáðàçîâàí â îáùåñîþçíûé Íàðêîìàò òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè (èç ÂÑÍÕ áûëè âûäåëåíû Íàðêîìàòû ëåãêîé è ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè).  1936 ã. èç Íàðêîìàòà òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè áûë âûäåëåí Íàðêîìàò îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, à â àâãóñòå 1937 ã. - è Íàðêîìàò ìàøèíîñòðîåíèÿ.  1931 ã. áûë ðàçóêðóïíåí Íàðêîìàò ïóòåé ñîîáùåíèÿ (âûäåëèëñÿ Íàðêîìàò âîäíîãî òðàíñïîðòà). Ê àâãóñòó 1940 ã. êîëè÷åñòâî îáùåñîþçíûõ íàðêîìàòîâ óâåëè÷èëîñü äî 25, à ñîþçíî-ðåñïóáëèêàíñêèõ-äî 16.

Äëÿ óëó÷øåíèÿ ðóêîâîäñòâà íàðêîìàòàìè â àïðåëå 1940 ã. ïðè ÑÍÊ ÑÑÑÐ áûëî ñîçäàíî 6 õîçÿéñòâåííûõ ñîâåòîâ, êîòîðûå èìåëè ïðàâî äàâàòü íàðêîìàòàì îáÿçàòåëüíûå ðàñïîðÿæåíèÿ. Ñîñòàâ èõ óòâåðæäàëñÿ ÑÍÊ ÑÑÑÐ â êîëè÷åñòâå 3-5 ÷åëîâåê. Îíè âîçãëàâëÿëèñü çàìåñòèòåëÿìè Ïðåäñåäàòåëÿ ÑÍÊ. Íà ïðàâàõ ïîñòîÿííîé êîìèññèè Ñîâíàðêîìà âìåñòî Ñîâåòà òðóäà è îáîðîíû áûë ñîçäàí Ýêîíîìè÷åñêèé ñîâåò.

Íàðêîìàò òðóäà ÑÑÑÐ áûë ñëèò ñ ÂÖÑÏÑ, ÷òî ïîâûñèëî ðîëü ïðîôñîþçîâ. Èì ïåðåäàâàëèñü âñå ñðåäñòâà è êàäðû îðãàíîâ òðóäà è ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ñàíàòîðèè, äîìà îòäûõà íàó÷íûå èíñòèòóòû è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ Íàðêîìàòà òðóäà. ÂÖÑÏÑ îñóùåñòâëÿë îáùåå ðóêîâîäñòâî ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì, ïðåäñòàâëÿë íà óòâåðæäåíèå ÑÍÊ ÑÑÑÐ ñâîäíûé áþäæåò ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è òàðèôû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. Ïðè ÖÊ ïðîôñîþçîâ è èõ ìåñòíûõ îðãàíàõ ñîçäàâàëèñü îòðàñëåâûå èíñïåêöèè òðóäà ñ ïðàâîì íàëîæåíèÿ øòðàôîâ çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå. ÂÖÑÏÑ äàâàë ÑÍÊ ÑÑÑÐ çàêëþ÷åíèÿ íà âíîñèìûå Ãîñïëàíîì ïëàíû ïî òðóäó (÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ, ôîíäû çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà).

 1930-1931 ãã. áûëà ïðîâåäåíà êðåäèòíàÿ ðåôîðìà, êîòîðàÿ ïîâûñèëà ðîëü Ãîñáàíêà êàê êðåäèòíîãî, ðàñ÷åòíîãî, êàññîâîãî è ýìèññèîííîãî öåíòðà ñòðàíû. Ãëàâíûé ñìûñë áûë â êîíöåíòðàöèè ñîáèðàåìûõ ñ îãðîìíûì òðóäîì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, â ïðåäîòâðàùåíèè èõ ðàñïûëåíèÿ è “ïðîåäàíèÿ”.

Ñèëüíî èçìåíèëèñü êîíòðîëüíûå îðãàíû, ñîêðàòèëàñü èõ àâòîíîìèÿ è ïàðòèéíûé õàðàêòåð. Áûëè ðàçäåëåíû îðãàíû ÖÊÊ-ÐÊÈ è ëèêâèäèðîâàí Íàðêîìàò ÐÊÈ ÑÑÑÐ, óïðàçäíåíû ìåñòíûå îðãàíû ÐÊÈ.  1940 ã. áûë ñîçäàí Íàðêîìàò ãîñêîíòðîëÿ ÑÑÑÐ.  íàðêîìàòàõ áûëè ñîçäàíû êîíòðîëüíî-èíñïåêòîðñêèå ãðóïïû. Îòìåíÿëîñü ïðèâëå÷åíèå òðóäÿùèõñÿ ê êîíòðîëþ, åãî îñóùåñòâëÿëè øòàòíûå êîíòðîëåðû-ðåâèçîðû. Ïðîèçîøëî “îãîñóäàðñòâëåíèå” êîíòðîëÿ.

Âîîðóæåííûå ñèëû. Òåððèòîðèàëüíî-ìèëèöèîííàÿ ñèñòåìà óæå íå îòâå÷àëà íîâûì óñëîâèÿì è áûëà ëèêâèäèðîâàíà, ê 1939 ã. âîîðóæåííûå ñèëû ñòàëè êàäðîâûìè. Ê êîíöó 20-õ ãã. ïî òåõíè÷åñêîìó îñíàùåíèþ àðìèÿ ñîâåðøåííî íå ñîîòâåòñòâîâàëà òðåáîâàíèÿì âðåìåíè*1*.  30-å ãã. ñîçäàâàëàñü íîâàÿ, íàñûùåííàÿ òåõíèêîé è ñîâðåìåííûìè êàäðàìè, ñîîòâåòñòâåííî îðãàíèçîâàííàÿ àðìèÿ. Îñíîâîé äëÿ ýòîãî ñòàëè ôîðñèðîâàííàÿ èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ. Ê 1939 ã. â ÑÑÑÐ áûëî 14 âîåííûõ àêàäåìèé è 6 âîåííûõ ôàêóëüòåòîâ ïðè ãðàæäàíñêèõ âóçàõ, â êîòîðûõ âûñøåå âîåííîå îáðàçîâàíèå ïîëó÷àëè 20 òûñ. ñëóøàòåëåé. ×èñëî âîåííûõ ó÷èëèù äîñòèãëî 107, â 1936 ã. áûëà îòêðûòà Àêàäåìèÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáà.

 1934 ã. áûë óïðàçäíåí Ðåââîåíñîâåò ÑÑÑÐ, êîëëåãèàëüíûé ìåòîä ðóêîâîäñòâà áûë çàìåíåí åäèíîíà÷àëèåì. Âîåííûé ñîâåò ïðè íàðêîìå îáîðîíû áûë ó÷ðåæäåí êàê îðãàí ñîâåùàòåëüíûé. Øòàá ÐÊÊÀ áûë ïðåîáðàçîâàí â Ãåíåðàëüíûé øòàá, ÷òî óñèëèëî åãî ðîëü.

*1*  1928 ã. â Êðàñíîé àðìèè áûëî 92 òàíêà è 300 òðàêòîðîâ-òÿãà÷åé; áîåâûõ ñàìîëåòîâ ïî÷òè íå áûëî. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ÂÂÑ Ôðàíöèè èìåëè 6 òûñ. ñàìîëåòîâ.

 1935 ã. áûëè ââåäåíû âîèíñêèå çâàíèÿ, óòâåðæäåíà íîâàÿ ôîðìà è çíàêè ðàçëè÷èÿ êîìàíäíîãî ñîñòàâà. Ñ 1937 ïî 1940 ã. â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ñóùåñòâîâàë òàêæå èíñòèòóò âîåííûõ êîìèññàðîâ. Óâåëè÷èëîñü ÷èñëî âîåííûõ îêðóãîâ. Âûñøèì îðãàíîì âîåííîé âëàñòè â îêðóãå áûë âîåííûé ñîâåò, ñîñòîÿâøèé èç êîìàíäóþùåãî âîéñêàìè îêðóãà è äâóõ ÷ëåíîâ. Âîåíñîâåò ïîä÷èíÿëñÿ íåïîñðåäñòâåííî íàðêîìó îáîðîíû ÑÑÑÐ. Ðàñøèðèëàñü ñèñòåìà âîåíêîìàòîâ, ñòàëè óëó÷øàòüñÿ ó÷åò è ïðèçûâ â àðìèþ.  1939 ã. áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí “Î âñåîáùåé âîèíñêîé îáÿçàííîñòè”, ïî êîòîðîìó çàùèòà ÑÑÑÐ ñ îðóæèåì â ðóêàõ ñòàëà ïðàâîì è îáÿçàííîñòüþ íå òîëüêî òðóäÿùèõñÿ, à âñåõ ìóæ÷èí áåç ðàçëè÷èÿ íàöèîíàëüíîñòè, âåðîèñïîâåäàíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ïîëîæåíèÿ. Ñðîê ñëóæáû áûë óâåëè÷åí äî 3 ëåò â ñóõîïóòíûõ ÷àñòÿõ è äî 5 ëåò âî ôëîòå. Ñ ÿíâàðÿ 1939 ã. áûë ââåäåí íîâûé òåêñò ïðèñÿãè, òåïåðü îíà ïðèíèìàëàñü íå êîëëåêòèâíî, à èíäèâèäóàëüíî, ñ ñîáñòâåííîðó÷íîé ïîäïèñüþ âîåííîñëóæàùåãî.

Íà÷àëîñü ñîçäàíèå ñèëüíîãî ôëîòà, è â 1937 ã. áûë îáðàçîâàí Íàðêîìàò Âîåííî-Ìîðñêîãî Ôëîòà è Ãëàâíûé ìîðñêîé øòàá.

Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû.  1933 ã. áûëà ñîçäàíà Ïðîêóðàòóðà ÑÑÑÐ. Îñíîâíîé çàäà÷åé åå áûëî óêðåïëåíèå çàêîííîñòè è îõðàíà îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà âñåé òåððèòîðèè Ñîþçà ÑÑÐ. Ñîãëàñíî “Ïîëîæåíèþ î ïðîêóðàòóðå ÑÑÑД (óòâåðæäåíî 17 äåêàáðÿ 1933 ã. ïîñòàíîâëåíèåì ÖÈÊ è ÑÍÊ ÑÑÑÐ), Ïðîêóðàòóðó âîçãëàâëÿë Ïðîêóðîð ÑÑÑÐ, íàçíà÷àåìûé ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Îí èìåë ñîâåùàòåëüíûé ãîëîñ â çàñåäàíèÿõ Ïðåçèäèóìà ÖÈÊ ÑÑÑÐ, ÑÍÊ ÑÑÑÐ, Ñîâåòå òðóäà è îáîðîíû. Ïðîêóðîð Ñîþçà ÑÑÐ íàäåëÿëñÿ ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, ïðàâîì îïðîòåñòîâûâàòü ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑÑÑÐ â Ïðåçèäèóì ÖÈÊ ÑÑÑÐ. Íàäçîð çà çàêîííîñòüþ è ïðàâèëüíîñòüþ äåéñòâèé ÎÃÏÓ Ïðîêóðîð Ñîþçà ÑÑÐ äîëæåí áûë îñóùåñòâëÿòü íåïîñðåäñòâåííî (ðåàëüíî ýòîò ïóíêò íå äåéñòâîâàë, îðãàíû ãîñáåçîïàñíîñòè áûëè ôàêòè÷åñêè âûâåäåíû èç-ïîä íàäçîðà ïðîêóðàòóðû).

 èþëå 1936 ã. áûë ñîçäàí îáùåñîþçíûé îðãàí ñóäåáíîãî óïðàâëåíèÿ - Íàðêîìàò þñòèöèè ÑÑÑÐ. Îí íàáëþäàë çà ïðèìåíåíèåì ñóäàìè óãîëîâíîãî, ãðàæäàíñêîãî è ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñîâ, îáîáùàë ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, ðàçðàáàòûâàë èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ ê çàêîíàì, âåë ðàáîòû ïî êîäèôèêàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà è ñóäåáíîé ñòàòèñòèêå, ðóêîâîäèë èçäàíèåì þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðû. ÍÊÞ ÑÑÑÐ äàâàë ñóäàì îáùèå óêàçàíèÿ, çàíèìàëñÿ âñåìè îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûìè âîïðîñàìè, îñóùåñòâëÿë îáùåå ðóêîâîäñòâî íîòàðèàòîì è êîëëåãèåé àäâîêàòîâ, îðãàíèçîâûâàë þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü íàñåëåíèþ.

 àâãóñòå 1938 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí “Î ñóäîóñòðîéñòâå ÑÑÑÐ, ñîþçíûõ è àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê”.  òå÷åíèå 1938-1939 ãã. áûëà ïåðåñòðîåíà âñÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ÑÑÑÐ. Îíà ñîîòâåòñòâîâàëà àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëåíèþ ñòðàíû: íàðîäíûé ñóä (â ðàéîíàõ), êîòîðûé ðàññìàòðèâàë áîëüøóþ ÷àñòü óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë; îáëàñòíîé, êðàåâîé, îêðóæíîé ñóä, ñóä àâòîíîìíîé îáëàñòè è Âåðõîâíûé Ñóä àâòîíîìíîé ðåñïóáëèêè - èçáèðàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèìè Ñîâåòàìè ñðîêîì íà 5 ëåò. Îíè ðàññìàòðèâàëè óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà, îòíåñåííûå ê èõ ïîäñóäíîñòè, à òàêæå êàññàöèîííûå æàëîáû è ïðîòåñòû íà ïðèãîâîðû è ðåøåíèÿ íàðñóäîâ.

Âåðõîâíûé Ñóä ñîþçíîé ðåñïóáëèêè èçáèðàëñÿ ÂÑ ðåñïóáëèêè íà 5 ëåò. Îí ðàññìàòðèâàë îñîáî âàæíûå äåëà, ìîã ïðèíÿòü ê ïðîèçâîäñòâó ëþáîå äåëî ëþáîãî ñóäà íà òåððèòîðèè ðåñïóáëèêè, ðàññìàòðèâàë êàññàöèîííûå æàëîáû è ïðîòåñòû íà ïðèãîâîðû è ðåøåíèÿ îáëàñòíûõ ñóäîâ, ìîã ïåðåñìàòðèâàòü äåëà â ïîðÿäêå íàäçîðà.

Îáùåñîþçíûìè ÿâëÿëèñü Âåðõîâíûé Ñóä ÑÑÑÐ è ïîä÷èíåííûå åìó ñïåöèàëüíûå ñóäû. Âåðõîâíûé Ñóä èçáèðàëñÿ ÂÑ ÑÑÑÐ íà 5 ëåò. Íà íåãî âîçëàãàëñÿ íàäçîð çà âñåìè ñóäåáíûìè îðãàíàìè ÑÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Îí èìåë ïðàâî îòìåíèòü ïðèãîâîð èëè ðåøåíèå ëþáîãî ñóäà è äàâàòü ðàçúÿñíåíèÿ ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ïðàêòèêè.

Ñïåöèàëüíûìè ñóäàìè â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ÿâëÿëèñü âîåííûå òðèáóíàëû, ëèíåéíûå ñóäû æåëåçíîäîðîæíîãî è âîäíîãî òðàíñïîðòà. Îíè ñòðîèëèñü íà òåõ æå ïðèíöèïàõ, ÷òî è âñå äðóãèå ñóäû ÑÑÑÐ.

 1934 ã. áûë îáðàçîâàí îáùåñîþçíûé Íàðêîìàò âíóòðåííèõ äåë, â íåãî áûëè âêëþ÷åíû ÎÃÏÓ è Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ìèëèöèè ïðè ÎÃÏÓ (ôèíàíñèðîâàíèå ìèëèöèè óæå â 1932 ã. áûëî ïåðåâåäåíî ñ ìåñòíîãî áþäæåòà íà ñîþçíûé). Ïîçäíåå ÎÃÏÓ ïðåîáðàçóåòñÿ â Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñáåçîïàñíîñòè, êîòîðîå áûñòðî ðàñøèðÿëîñü (â íåì áûëî â 3,5 ðàç áîëüøå ñîòðóäíèêîâ, ÷åì â ìèëèöèè). Íà óïðàâëåíèå âîçëàãàþòñÿ ôóíêöèè âíåøíåé ðàçâåäêè, êîíòððàçâåäêè è ãîñáåçîïàñíîñòè, à òàêæå ðóêîâîäñòâî îñîáûìè îòäåëàìè â àðìèè.  1935 ã. â ñèñòåìå ÍÊÂÄ áûë îáðàçîâàí íîâûé âèä ìåñò çàêëþ÷åíèÿ äëÿ

îñîáî îïàñíûõ ïðåñòóïíèêîâ - òþðüìû. Â 1936 ã. ñîçäàåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííàÿ àâòîìîáèëüíàÿ èíñïåêöèÿ (ÃÀÈ). Ôóíêöèè è ñòðóêòóðà ìèëèöèè ðàñøèðÿëèñü.

Íà ÍÊÂÄ âîçëàãàëîñü îáåñïå÷åíèå ïîðÿäêà è ãîñáåçîïàñíîñòè, îõðàíà îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, çàïèñü àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, ïîãðàíè÷íàÿ îõðàíà.  âåäåíèè ÍÊÂÄ áûëè óïðàâëåíèå øîññåéíûìè è ãðóíòîâûìè äîðîãàìè, êàðòîãðàôèÿ, óïðàâëåíèå ìåð è âåñîâ, ïåðåñåëåí÷åñêîå è àðõèâíîå äåëî. Ñ ñîçäàíèåì ÃÓËÀÃà ÍÊÂÄ ñòàë ðàñïîðÿäèòåëåì îãðîìíîé òðóäîâîé àðìèè èç çàêëþ÷åííûõ êîëîíèé è ëàãåðåé è èç “ñïåöïîñåëåíöåâ” (äî 30-õ ãã. ìåñòà çàêëþ÷åíèÿ áûëè â âåäåíèè ðåñïóáëèêàíñêèõ ÍÊÂÄ). ÍÊÂÄ ÑÑÑÐ ïðåâðàòèëñÿ â êðóïíåéøåå õîçÿéñòâåííîå è ñòðîèòåëüíîå âåäîìñòâî (â 1937 ã. îí îñâàèâàë 6% âñåõ ñðåäñòâ íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî). Îí òàêæå îòïðàâëÿë çàêëþ÷åííûõ íà ñòðîéêè è ïðåäïðèÿòèÿ äðóãèõ âåäîìñòâ.

Áûëè ðåîðãàíèçîâàíû ñòðóêòóðû ÍÊÂÄ, âûïîëíÿâøèå ñóäåáíûå ôóíêöèè.  ïåðâîé ïîëîâèíå 30-õ ãã. îíè ñâåðòûâàëèñü, â 1932 ã. “òðîéêàì” ÎÃÏÓ áûëî çàïðåùåíî ïðèãîâàðèâàòü ê âûñøåé ìåðå.  1934 ã. ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ÎÃÏÓ áûëà óïðàçäíåíà, è âñå äåëà ïî îêîí÷àíèè ñëåäñòâèÿ äîëæíû áûëè íàïðàâëÿòüñÿ â ñóä. Îäíàêî ïðè íàðêîìå âíóòðåííèõ äåë ÑÑÑÐ ñîçäàâàëîñü Îñîáîå ñîâåùàíèå, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî ïðèìåíÿòü â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå âûñûëêó, ññûëêó, çàêëþ÷åíèå â èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûå ëàãåðÿ íà ñðîê äî 5 ëåò è âûñûëêó çà ïðåäåëû Ñîþçà ÑÑÐ. Òàêèì îáðàçîì, ýòîò àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí íàäåëÿëñÿ ñóäåáíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, îäíàêî áîëåå îãðàíè÷åííûìè, ÷åì ðàíåå ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ.  ñîñòàâ Îñîáîãî ñîâåùàíèÿ áûë ââåäåí Ïðîêóðîð ÑÑÑÐ èëè åãî çàìåñòèòåëü. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî Ïîëîæåíèå îá Îñîáîì ñîâåùàíèè ïðè ÍÊÂÄ ÑÑÑÐ ïî÷òè äîñëîâíî ïîâòîðÿåò Ïîëîæåíèå îá Îñîáîì ñîâåùàíèè ïðè ÌÂÄ Ðîññèéñêîé èìïåðèè 1881 ã. Îñåíüþ 1937 ã. ïîëíîìî÷èÿ Îñîáîãî ñîâåùàíèÿ áûëè ðàñøèðåíû: îíî ìîãëî ïðèãîâàðèâàòü ê ðàññòðåëó, à òàêæå ïðîâîäèòü ðàçáèðàòåëüñòâî äåë ñïèñêàìè. ×ðåçìåðíîå ðàñøèðåíèå ôóíêöèé è ñòðóêòóðû ÍÊÂÄ äåëàëî åãî òðóäíîóïðàâëÿåìûì.  ôåâðàëå 1941 ã. îí áûë ðàçäåëåí íà äâà íàðêîìàòà: ÍÊÂÄ ÑÑÑÐ è Íàðêîìàò ãîñáåçîïàñíîñòè ÑÑÑÐ.

Ïîëèòè÷åñêèå ðåïðåññèè 30-õ ãã. Ðåïðåññèè 30-õ ãã. - âàæíîå ÿâëåíèå â ñóäüáå ñòðàíû è ñîâåòñêîãî íàðîäà. Åãî îáúåêòèâíîãî àíàëèçà åùå íå áûëî è íå ìîãëî áûòü. Áîëü óòðàò åùå ñëèøêîì âåëèêà, è ëþáàÿ ïîïûòêà õëàäíîêðîâíîãî àíàëèçà âûãëÿäèò àìîðàëüíîé. Íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå áîëüøóþ ðîëü èãðàþò ñûíîâüÿ ïîãèáøèõ â 30-å ãã. ïîëèòèêîâ. Ñàì îáðàç ðåïðåññèé -íàñòîëüêî âàæíûé èíñòðóìåíò ïîëèòèêè, ÷òî âñå ñðåäñòâà ñîçäàíèÿ èëè èçìåíåíèÿ ýòîãî îáðàçà îõðàíÿþòñÿ æåñòêîé, õîòÿ è íå âñåãäà ÿâíîé öåíçóðîé.  ðåçóëüòàòå îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå ïîêà ÷òî íå ãîòîâî ê âîñïðèÿòèþ íå òîëüêî ëîãè÷åñêîãî àíàëèçà, íî è ïðîñòî äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î ÿâëåíèè*1*.

Ïîñêîëüêó â äàííîì ó÷åáíîì êóðñå èçáåæàòü îñâåùåíèÿ ýòîé òåìû íåëüçÿ, ïðèâåäåì ñíà÷àëà ôàêòè÷åñêèå äàííûå, à çàòåì ñäåëàåì ìåòîäîëîãè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ, êîòîðûå ìîãóò ïîìî÷ü êàæäîìó óïîðÿäî÷èòü ñâîè ëè÷íûå ïðåäñòàâëåíèÿ.

Ñòàòèñòèêà ïðèãîâîðîâ òî÷íà è íå âûçûâàåò ðàçíî÷òåíèé. Òî÷íàÿ ñòàòèñòèêà èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðîâ ïîêà íå îïóáëèêîâàíà, íî ÷èñëî ðàññòðåëîâ çàâåäîìî ìåíüøå ÷èñëà ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ. Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî ðàáîòíèêè ÎÃÏÓ, ñàìè ñîñòàâëÿâøèå î÷åíü óÿçâèìóþ ãðóïïó, ñêðóïóëåçíî âûïîëíÿëè ïðåäïèñàíèÿ è äîêóìåíòèðîâàëè ñâîè äåéñòâèÿ. Íèêîãî íå ðàññòðåëèâàëè “áåç áóìàæêè”.

Ïî îòðûâî÷íûì äàííûì òðóäíî ñîçäàòü öåëîñòíóþ êàðòèíó, íî â íåêîòîðûå ãîäû ðàñõîæäåíèÿ áûëè áîëüøèìè. Òàê, â ïåðâîé ïîëîâèíå 1933 ã. ïî çàêîíó î õèùåíèÿõ áûëî ïðèãîâîðåíî ê ðàññòðåëó 2100 ÷åëîâåê, â 1 òûñ. ñëó÷àåâ ïðèãîâîð áûë ïðèâåäåí â èñïîëíåíèå, îñòàëüíûì - çàìåíåí ðàçíûìè ñðîêàìè ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Ñîçäàííàÿ â 1930 ã. ñèñòåìà ÃÓËÀÃà (Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ëàãåðåé) âêëþ÷àëà â ñåáÿ ñïåöïîñåëåíèÿ (ññûëêà), êîëîíèè (äëÿ îñóæäåííûõ íà ñðîê ìåíåå 3 ëåò) è ëàãåðÿ. Ê “ñòàëèíñêèì ðåïðåññèÿì” îòíîñÿòñÿ ïðèãîâîðû ïî ñò. 58 ÓÊ ÐÑÔÑÐ î êîíòððåâîëþöèîííûõ è äðóãèõ îñîáî îïàñíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ (áàíäèòèçì, ðàçáîé è äð.). Ýòî ïðèãîâîðû ê âûñøåé ìåðå èëè ê ëèøåíèþ ñâîáîäû â ëàãåðå.

Ïî ñòàòüå 58 ÓÊ ÐÑÔÑÐ çà 1930-1939 ãã. áûëî îñóæäåíî 2,8 ìëí. ÷åëîâåê, èç íèõ 1,35 ìëí. - çà 1937-1938 ãã. Ê âûñøåé ìåðå çà äåñÿòèëåòèå ïðèãîâîðåíî 724,4 òûñ. ÷åëîâåê, à çà óêàçàííûå äâà ãîäà - 684,2 òûñ. Ïðåáûâàíèå â ëàãåðå â ëè÷íîì ïëàíå áûëî ñòðàøíûì èñïûòàíèåì, íî êàê ñîöèàëüíûé èíñòèòóò ÃÓËÀà “ëàãåðåì ñìåðòè” íå áûë - ñìåðòíîñòü â íåì íå ñëèøêîì ïðåâûøàëà ñìåðòíîñòü òåõ æå âîçðàñòíûõ êàòåãîðèé íà âîëå (îêîëî 3%; ëèøü â 1937-1938 ãã. îíà ïîäñêî÷èëà äî 5,5 è 5,7%, êîãäà íàçíà÷åííûé íàðêîìîì âíóòðåííèõ äåë Åæîâ ïðèêàçàë óìåíüøèòü ðàöèîí ïèòàíèÿ). Òàêèì îáðàçîì, íåïîñðåäñòâåííî îò “ñòàëèíñêèõ ðåïðåññèé” ïîãèáëî îêîëî 700 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïî ïîñëåäíèì äàííûì, ñ 1930 ïî 1953 ã. ïî îáâèíåíèþ â ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ áûëè ðàññòðåëÿíû 786 098 ÷åëîâåê. Ýòî - îãðîìíàÿ âåëè÷èíà, è ãðåõ åå ïðåóâåëè÷èâàòü èç ïîëèòè÷åñêîãî èíòåðåñà.

*1*Ïîñëå êðàòêîâðåìåííîãî ðàñêðûòèÿ àðõèâîâ â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå áûëè îïóáëèêîâàíû òî÷íûå è íåñêîëüêèìè ñïîñîáàìè äåòàëüíî ïðîâåðåííûå êîëè÷åñòâåííûå ñâåäåíèÿ. ÑÌÈ è òå êðóãè èíòåëëèãåíöèè, äëÿ êîòîðûõ ýòè ñâåäåíèÿ ñòàëè äîñòóïíû, èõ ïðîñòî çàìàë÷èâàþò. Îäíàæäû ñîçäàííûé èñêàæåííûé îáðàç ðåïðåññèé óñòîé÷èâ è îáåðåãàåòñÿ.

Îáðàòèìñÿ ê ñóùåñòâó ïðîáëåìû. Ñëåäóåò ðàçëè÷àòü, î ÷åì èäåò ðå÷ü: î ðåïðåññèÿõ êàê ðåàëüíîì ÿâëåíèè èëè îá îáðàçå ðåïðåññèé, ñôîðìèðîâàííîì â ìàññîâîì ñîçíàíèè*1*. Ýòî - ðàçíûå âåùè, íî îáå îíè ñóùåñòâóþò â íàøåì îáùåñòâåííîì áûòèè è îêàçûâàþò íà íåãî âëèÿíèå. Ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðè÷åñêîé ðåàëüíîñòè, âåðñèÿ À.È. Ñîëæåíèöûíà î “43 ìèëëèîíàõ ðàññòðåëÿííûõ” - íåëåïîñòü, à ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåàëüíîñòè 70-90-õ ãã., - ÷àñòü ðàçðóøèòåëüíîé ñèëû, ñ êîòîðîé íå ñïðàâèëîñü ãîñóäàðñòâî.

Âñå èçâåñòíûå â èñòîðèè êðóïíîìàñøòàáíûå ðåïðåññèè, êàæóùèåñÿ ïîòîìêàì íåîáúÿñíèìûìè âñïûøêàìè ìàññîâîãî ïñèõîçà, íà äåëå åñòü ëèøü êóëüìèíàöèÿ áîëåå èëè ìåíåå äëèòåëüíîãî ïðîöåññà “âûçðåâàíèÿ”. Ó ýòîãî ïðîöåññà âñåãäà åñòü íà÷àëî, “ñåìÿ”, íåçàìåòíîå íà ôîíå ãðàíäèîçíîãî ðåçóëüòàòà. Äëÿ ïîíèìàíèÿ ðåçóëüòàòà íàäî âèäåòü âñþ ñèñòåìó: åå çàðîæäåíèå è âñå êðèòè÷åñêèå òî÷êè - ïåðåêðåñòêè, íà êîòîðûõ ïðîöåññ òîëêàëñÿ â ôàòàëüíûé êîðèäîð. Ïîñëå êóëüìèíàöèè ñèñòåìà “âûãîðàåò”, è â äàííîì îáùåñòâå ïîâòîðåíèÿ ìàññîâûõ ðåïðåññèé áûòü íå ìîæåò.

Êðóïíåéøèé èñòîðèê íàøåãî âåêà À.Òîéíáè, ãîâîðÿ î ìåñòå ðåïðåññèé â èñòîðèè, îòìåòèë, ÷òî “ìå÷ ðåïðåññèé, îòâåäàâ êðîâè, íå ìîæåò óñèäåòü â íîæíàõ”. Èíûìè ñëîâàìè, íà÷àâ îäíàæäû êðîâàâûå ðåïðåññèè, òðóäíî ïðåñå÷ü ýòîò ïðîöåññ, ïîêà îí íå ïðîéäåò êóëüìèíàöèþ: íà êàæäîì øàãó ýòîãî ïðîöåññà ïîðîæäàþòñÿ ìîòèâû äëÿ ñëåäóþùåãî, ðàñøèðåííîãî ýòàïà.  Ðîññèè ýòîò ïðîöåññ áûë, âèäèìî, íà÷àò “Êðîâàâûì âîñêðåñåíüåì” 1905 ã. è êàçíÿìè êðåñòüÿí â õîäå ñòîëûïèíñêîé ðåôîðìû. Î íèõ ïèñàë â íåïîíÿòîì òîãäà âîëíåíèè Ë.Í.Òîëñòîé. Îí ïðîðî÷åñêè âèäåë â òåõ êàçíÿõ ñåìÿ áóäóùèõ òðàãåäèé. Çàòåì áûëè âàæíûå âåõè: áåëûé è êðàñíûé òåððîð, ãðàæäàíñêàÿ âîéíà, æåñòîêîå ïîäàâëåíèå êðåñòüÿíñêèõ âîëíåíèé â 1921 ã., ðàññòðåëû ñâÿùåííèêîâ â íà÷àëå 20-õ ãã., ðàñêóëà÷èâàíèå è êîëëåêòèâèçàöèÿ, ñòðàøíûé ãîëîä 1933 ã. Âñå ýòî íàêàïëèâàëî â îáùåñòâå îãðîìíûé “ïîòåíöèàë ìåñòè”.

*1* Ýòî ìîæíî ïîÿñíèòü íà ïðèìåðå óæå èçó÷åííîãî ñòàðîãî ÿâëåíèÿ: ðåïðåññèé Èâàíà Ãðîçíîãî. Çà 35 ëåò åãî ïðàâëåíèÿ áûëî êàçíåíî îò 3 äî 4 òûñ. ÷åëîâåê.  òå æå ãîäû â Ïàðèæå çà îäíó íî÷ü (“Âàðôîëîìååâñêóþ”) áûëî êàçíåíî, ïî ðàçíûì äàííûì, îò 4 äî 12 òûñ. ÷åëîâåê, à è Ãîëëàíäèè çà êîðîòêèé ñðîê - îêîëî 100 òûñÿ÷. Îäíàêî ïî ðÿäó ïðè÷èí â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè áûë ñîçäàí îáðàç Èâàíà IV êàê êðîâîæàäíîãî çâåðÿ, à â äåéñòâèÿõ ôðàíöóçñêîãî èëè èñïàíñêîãî êîðîëåé íå âèäÿò íè÷åãî íåîáû÷íîãî. Ïîðàçèòåëüíî, ÷òî èç ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ ýòî ïðåäñòàâëåíèå ïåðåøëî â ó÷åáíèêè èñòîðèè, äàæå ôóíäàìåíòàëüíûå.

Òàêîé ïîòåíöèàë íàêàïëèâàåòñÿ â õîäå âñåõ êðóïíûõ, öèâè-ëèçàöèîííîãî ìàñøòàáà, îáùåñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ, à èìåííî òàêîâûìè è áûëè ñäâèãè, ïðîèñõîäèâøèå â ÑÑÑÐ.  ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè àíàëîãè÷íûìè ÿâëåíèÿìè ðåïðåññèè 30-õ ãã. â êîëè÷åñòâåííîì èçìåðåíèè íåâåëèêè. Ñòàíîâëåíèå áóðæóàçíîãî îáùåñòâà íà Çàïàäå (Ðåôîðìàöèÿ) ïîðîäèëî íåñîîáðàçíûå ðåïðåññèè - ñîææåíèå îêîëî ìèëëèîíà “âåäüì” òîëüêî ïðîòåñòàíòñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Øèðîêèå (îòíîñèòåëüíî áîëåå êðóïíûå, ÷åì â ÑÑÑÐ) ðåïðåññèè ïðîâåëà Âåëèêàÿ ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ.

Ïîòåíöèàë ìåñòè â ÑÑÑÐ ïðîðâàëñÿ, êàê òîëüêî ãðàæäàíñêàÿ âîéíà (â ñìÿòîé ôîðìå) ïåðåìåñòèëàñü âíóòðü ñàìîé ïðàâÿùåé ïàðòèè*1*. Ïðîèçîøëî èçáèåíèå “ëåíèíñêîé ãâàðäèè”, â êîòîðîì ïîñòðàäàëî è ìíîæåñòâî íåâèííûõ ëþäåé. Âàæíåéøàÿ ñòîðîíà “ñòàëèíñêèõ ðåïðåññèé” â òîì, ÷òî äåéñòâèÿ âëàñòè ïîëó÷àëè ìàññîâóþ ïîääåðæêó, êîòîðóþ íåâîçìîæíî áûëî íè îðãàíèçîâàòü, íè èìèòèðîâàòü.

Ðåïðåññèè ïîçâîëèëè îäíèì ìàõîì, íå ñîáëþäàÿ îáû÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîöåäóð, ñìåíèòü öåëîå ïîêîëåíèå ñòàðîé íîìåíêëàòóðû íà íîâîå, ïîäãîòîâëåííîå óæå â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ è âîñïèòàííîå âíå ïàðòèéíîé ôðàêöèîííîñòè.  1939 ã. â ðóêîâîäÿùåì ñîñòàâå íîìåíêëàòóðû ÷åòâåðòü ðàáîòíèêîâ èìåëà âîçðàñò 20-29 ëåò, 45% - 30-39 ëåò, ñòàðøå 50 ëåò áûëî âñåãî 6,5%.  òå æå ãîäû áûëà ïðîâåäåíà “÷èñòêà” ïàðòèè: â 1933-1937 ãã. èç íåå áûëî èñêëþ÷åíî ñâûøå 1 ìëí. ÷ëåíîâ.

Îäíîâðåìåííî ðåïðåññèè ðàçðóøèëè âñå íà÷àâøèå ñêëàäûâàòüñÿ ÷åðåç ñàìîîðãàíèçàöèþ íîìåíêëàòóðíûå êëàíû, îðèåíòèðîâàííûå íà ãðóïïîâûå öåëè è óñêîëüçàþùèå îò êîíòðîëÿ. Ïîñëå òîãî, êàê ìû íàáëþäàëè äåéñòâèÿ òàêèõ êëàíîâ, êîòîðûå â êîíöå 80-õ ãã. õëàäíîêðîâíî ëèêâèäèðîâàëè ÑÑÑÐ, îïàñåíèÿ È.Â. Ñòàëèíà òàêæå íåëüçÿ ñ÷èòàòü àáñóðäíûìè.

*1*Ýòî áûëî íåèçáåæíî, è ðàñêîë áûë ïðèíöèïèàëüíûì. Áîëüøåâèçì èçíà÷àëüíî ñîäåðæàë â ñåáå äâà ïðîåêòà: îäèí ãëîáàëèñòñêèé, â íàèáîëåå ÷èñòîì âèäå ïðåäñòàâëåííûé Ë.Ä. Òðîöêèì (“ìèðîâàÿ ðåâîëþöèÿ”), äðóãîé - äåðæàâíûé ðîññèéñêèé, ïðåäñòàâëåíûé È. Â. Ñòàëèíûì (“ñòðîèòåëüñòâî ñîöèàëèçìà â îäíîé ñòðàíå”). Â. È. Ëåíèí, áàëàíñèðóÿ, ñîåäèíÿë îáå ñèëû, ïîêà îíè áûëè ñîþçíèêàìè â ãðàæäàíñêîé âîéíå. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû è ñìåðòè Â. È. Ëåíèíà ñîþç áûë ðàçîðâàí.

Îäíàêî âñå ýòî - ëèøü ïîïûòêè âîçìîæíîãî ðàöèîíàëüíîãî îáúÿñíåíèÿ â öåëîì ñòðàøíîãî è æåñòîêîãî äåëà, êîòîðîå, äàæå åñëè è ðåøèëî ñðî÷íûå è ÷ðåçâû÷àéíûå ïðîáëåìû, çàëîæèëî ïîä ñîâåòñêóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü ìèíó çàìåäëåííîãî äåéñòâèÿ.

Ñ ÿíâàðÿ 1938 ã. ìàõîâèê ðåïðåññèé íà÷àëè òîðìîçèòü, áûë ïðèíÿò ðÿä “îõëàæäàþùèõ” ïîñòàíîâëåíèé: ñíÿòû, ñóäèìû è ðàññòðåëÿíû âåäóùèå ðàáîòíèêè ÍÊÂÄ âî ãëàâå ñ íàðêîìàìè (ßãîäà, Åæîâ), ïðåêðàùåíà ðàáîòà “òðîåê” íà ìåñòàõ. Íàðêîì þñòèöèè ïîòðåáîâàë îò ñóäîâ ñòðîãî ñîáëþäàòü ïðîöåññóàëüíûå íîðìû, è ñóäû ñòàëè âîçâðàùàòü ÍÊÂÄ äåëà íà äîñëåäîâàíèå (50% äåë ïî ïîëèòè÷åñêèì îáâèíåíèÿì), ðåçêî óâåëè÷èëîñü ÷èñëî îïðàâäàòåëüíûõ ïðèãîâîðîâ, íåñìîòðÿ íà ïðîòåñòû íîâîãî íàðêîìà âíóòðåííèõ äåë Ë.Ï. Áåðèè.  1939 ã. áûëà ïðîâåäåíà ìàññîâàÿ ðåàáèëèòàöèÿ (îñâîáîæäåíî 837 òûñ. ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 13 òûñ. îôèöåðîâ, êîòîðûõ âîññòàíîâèëè â àðìèè). Ìíîãèå ñîáûòèÿ (íå òîëüêî ïðèãîâîðû è êàçíè, íî è íåîæèäàííîå îñâîáîæäåíèå è áûñòðîå ïðîäâèæåíèå íåêîòîðûõ ãðóïï ðàáîòíèêîâ) ïîêà íå íàõîäÿò óáåäèòåëüíîãî îáúÿñíåíèÿ, ìíîãèå ñäåëàííûå ïîä äàâëåíèåì ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ âûâîäû òðåáóþò ïðîâåðêè.

 öåëîì ðåïðåññèè îñòàþòñÿ ìàëîèçó÷åííûì ÿâëåíèåì â èñòîðèè Ðîññèè è íóæäàþòñÿ â îòâåòñòâåííîì, ñâîáîäíîì îò èäåîëîãè÷åñêèõ ïðèñòðàñòèé êðîïîòëèâîì èññëåäîâàíèè. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.